1、第4课专制集权的不断加强,中国古代政治制度高度成熟的体现有哪些？其最突出的特点是什么?,成熟体现:以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。,温故知新,突出特点:皇权至高无上,中央集权不断加强。,导 言自秦始皇建立中央集权制国家以来，中央集权与地方分权之争、皇权与相权之争一直延续不断。历朝历代统治者是如何解决中央与地方矛盾的？又是如何一步步扩张皇权的？这对中国社会的发展产生了什么影响？在第4课，我们将在第3课的基础上继续探讨这些古代中国的政治命题。,第4课专制集权的不断加强,课标要求：列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实，认识中央集权和君
2、主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,1. 汉武帝的集权措施、宋初强化中央集权的措施和影响。 2.明朝内阁、清朝军机处的设置。,重点,中央集权与地方分权之争 （汉唐时期的地方割据与集权措施） 皇权与相权之争 （皇权的不断加强）,专制集权的不断加强,一、汉唐时期的地方割据与集权的斗争,中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段： 一、中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权,汉初地方分权问题的由来及解决,问题： 1、导致汉初“七国之乱”的原因是什么？ 2、之后中央采取了什么措施加强集权？,汉初,在地方上实行郡国并行的
3、制度,大封同姓王，刘邦以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权,稳定天下。结果造成诸侯权重，他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。,中央集权与地方分权的斗争,七国之乱,贾谊,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”晁错削藩策,欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。汉书贾谊传,汉景帝刘启,太尉周亚夫,景帝平叛,公元前154年，景帝采 纳晁错建议着手削藩，结果 七个诸侯国发动叛乱。景帝 命太尉周亚夫和大将军窦婴 率军，以轻兵 断绝叛军粮道， 三个月后平定
4、叛乱。,汉武帝加强中央集权,中央集权与地方分权的斗争,汉武帝（前156前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。,原因：,解决：,刘邦建汉后在地方实行郡国并行制,汉景帝采取“削藩”措施,1）景帝平定“七国之乱”，将诸侯王的军事、政治权力收归中央,2）武帝以“推恩令”瓦解诸侯王国；设置刺史监察地方；酎金夺爵。,根本原因,直接原因,中央集权与地方分权的斗争,汉武帝加强中央集权,主父偃,汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。
5、,实行推恩令,意义： 削弱了诸侯国的力量，加强中央集权。,建立中朝,设置刺史,实行推恩令,酎金夺爵,削弱相权，加强皇权,中央特派，监察地方，位卑权重,推恩分化，削弱王国,剥夺列侯爵位,(3)汉武帝的集权措施,总结：,唐朝中叶地方分权问题的由来及后果,问题： 1、导致唐朝中叶“安史之乱”的原因是什么？ 2、之后的唐朝陷入什么局面？,原因：,后果：,1）为守卫疆土，在边境设藩镇，派节度使,2）唐玄宗晚年安于享乐，疏于朝政,唐由盛转衰，统一局面被破坏，形成“藩镇割据”的局面。,后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。,贪图享乐,五代十国的分裂局面,实质：是唐末藩镇割据局面的延续与扩大,宋太祖赵匡胤,陈桥驿,
6、宋太祖 黄袍加 身处， 及系马 的老槐 树。,太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,宰相赵普,课堂设问,赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都采取 了哪些措施？,在中央：,三衙枢密院，兵权互牵制； 三分宰相权，财政属三司。,在地方：,州郡属中央，设通判监视； 文臣任知州，财赋运京师。,宋初加强中央集权的措施,兵,削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权 统兵权与调兵权分离：三衙统兵，枢密院发兵,权,在中央：将相权一分为三； 在地方：设通判；文
7、臣任州郡长官,钱,地方财赋由中央掌握,枢密使-割军权 计相-割财权 宰相-仅有行政权,宰相,皇帝,（三司）,宋 太 祖 加 强 中 央 集 权,宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央 集权的措施，有哪些利与弊？,课堂设问,利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促 进了社会经济的恢复和发展。弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； 军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； 财政危机严重，形成“冗费”，加重了人 民负担。,学了宋朝加强中央集权的措施及其利弊 ，能给你什么启示吗？,古为今用,过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中央集权应当适中,
8、不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性无法发挥.,中央集权与地方分权之争皇权与相权之争,专制集权的不断加强,中央集权,君主专制,读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相 明史纪事本末,1、中央：废中书省和丞相、权分六部,请问：为何“我朝罢相”？,明朝皇权的加强,材料一：明太祖曰：“元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故也。人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。” 明太祖实录材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、 宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝 罢相 明太祖实录,废相原因？,废相影响？,【胡惟庸其人】
9、胡惟庸早年随着朱元璋四处征战，也算得上是追随他多年，但是一直默默无闻，随着时间的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相，而这一做就是十年.随着权势的不多扩大，日益嚣张跋扈，擅自决定官员的升降，而且呈给皇帝的奏章要经过他的审查，凡对他不利，一律不予上呈。他得知徐达对他不满之后，就收买徐达的家奴对他进行陷害，幸，家奴举报才没有得逞。,皇 帝,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,亲自掌管,殿阁大学士,明太祖始设位低权轻,明成祖始设位高权重,内 阁,明初时期的 中枢权力体系,废除丞相制度，专制皇权发展到了新高度,明朝内阁设立和发展的过程：,殿阁大学士,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品秩较低，不
10、参与决策,内阁,开始参与机密事务的决策,地位逐渐上升，有专门的衙署和属官,可以“票拟”对奏章的处理意见,地位进一步提高，阁臣权力更大,一次又一次的斗争，到头来是一次又一次的动乱，皇帝达到前所未有的集权，而宰相制度成为权力斗争的殉葬品。,什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？,票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。,万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录卷,论从史出,结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法
11、定的行政机构或决策机构，而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。,议政王大臣会议 内阁,议政王大臣会议 内阁,议政王大臣会议 内阁,清朝皇权的加强,皇权受限,南书房,皇权得以加强,军机处,皇权高度发展,皇帝,内阁,议政王大臣会议,军机处,处理日常事务,原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤,初仅参与 军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”,清朝雍正时期的中枢权力机构,标志着专制皇权发展到顶峰,思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？,军机处内景,结论：军机处实质为皇帝的秘书班子,原因：,为了处理西北紧急军务,特点：,参与处理军务，品级不高，跪奏笔录,作用：,简
12、化手续，提高行政效率； 标志专制皇权发展到顶峰,1.从内容入手专制主义中央集权制度,皇帝决定一切；终身制；世袭制,皇帝个人专断，决策具有随意性,地方无权，中央独揽大权,唯上是从，人浮于事，因循守旧,2.从形成过程：分割权力,官僚机构膨胀，贪污腐化盛行,思考：中央集权和君主专制制度的加强对中国社会的发展产生了哪些影响？,方法：,秦朝建立起了中央集权制度。此后，从汉至清，封建专制主义中央集权制度不断发展完备。其发展演变的过程主要围绕着皇权与相权、中央集权与地方分权这两对矛盾的解决。最终，中央集权与皇权占了上风，皇帝越来越成为国家中枢权力体系的核心，君主专制中央集权制度达到了顶峰。,中国古代政治制度
13、有何特点?,(1)总特征：中央集权不断加强。,(2)在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。,(3)在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。,教学总结,1.贾谊在治安策中建议到：“欲天下之治，莫若众建诸侯而少其力，少其力则易使以义，国小则亡邪心”这一主张后来发展成为（） 、削减王国的封地 、夺去王侯的爵位 、推恩令 、继承西周分封制,C,挑战自己,D,C,4汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 A限制诸侯国的权力 B分割王国封地 C剥夺诸侯王的封国 D加强中央集权,5西汉的中枢决策机构是 A三公九卿 B枢密院 C
14、中朝 D尚书令,B,6汉武帝强化皇权、巩固国家统一的措施不包括 A派兵平叛 B建立中朝 C设置刺史 D酎金夺爵,C,A,C,7、从明初废除丞相到清初增设军机处表明（ ） A皇权与相权的矛盾日益加剧 B丞相权力得到加强 C皇权与相权的矛盾得到缓和 D皇权日益强化,D,8.假如有一位秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的秦章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名高官应是A、丞相 B、御史大夫C、太尉 D、郡守,B,9.清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。该诗直接说明了 A、军机大臣在皇帝心中毫无
15、地位 B、军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意颁发圣旨，处理军国大事 C、丞军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事 D、军机处的设置，标志着专制主义中央集权制度发展到登峰造极的地步,B,10历代封建王朝在地方设官的指导思想是 A辅佐中央管制地方 B分割地方权力，使其相互制约 C加强对地方的监控 D便于中央各部对地方的管理,B,11.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？,相同点,目的,内容,都是为了加强中央集权和皇权专制。,都用分权来削弱相权，都是用和平方式 解决地方对中央的威胁。,不同点,宋太祖,汉武帝,用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对 地方的监督，负面影响较少。,严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在 加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞 大，造成“冗兵、冗官、冗费”局面。,能力提升,P17本课附件的“解析与探究”,1、料一、二反映了汉唐时，皇帝出自维护统治的 需要而依靠丞相。材料三反映了中央集权与地方分 权的矛盾大体解决后，为维护皇权的核心地位，防 止他人分权而摈弃丞相。,课堂探究,2、皇帝前后对丞相的不同看法在本质上无区别， 都是为了维护皇帝一姓的天下。,3、统治者态度的转变对中国社会的发展影响深远。 皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量， 社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的 麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要 的社会基础。,
