1、促进经济协调发展与协同发展 学习规划纲要与综改方案体会,中共深圳市委党校 林祥,珠三角规划纲要的主要背景,自1980年中央给予的特区政策30年，取得巨大成果。 珠三角地区与长三角地区比较在某些方面存在差距。 广东贫富差距非常大。 珠三角地区受危机冲击最大。,深圳综改方案主要背景,在传统发展方式根深蒂固的背景下，特别需要一个有能力有资源的地区承担试验任务。 深圳是我国第一个经济特区，做出了巨大成就，积累了改革丰富经验。 深圳在推进科学发展进程中领先全国。 深圳在促进香港长期繁荣稳定方面的独特作用。,主要内容,协调发展 协同发展 促进协同发展的商业模式,一、关于协调发展,产业结构协调发展 区域经济
2、协调发展 经济与生态环境的协调发展 城乡一体化协调发展 经济社会协调发展,（1）产业结构协调发展,纲要首先论述广东的不足：产业层次总体偏低产品附加值不高贸易结构不够合理创新能力不足整体竞争力不强,服务业发展滞后，制造业处在低端,第三产业比重与人均GDP的关系图（2007年）,商业城市,什么是产业升级？,产业调整的三种主要形式,香港式产业调整形式 东南亚（泰国、马来西亚）式产业调整形式 台湾式产业调整形式,香港式产业调整形式,2003年制造业比重只有3.7%，服务业的比例已经达到90.8%。 香港式产业空心化最大特征是：制造业转移出香港后，香港没有发展高科技研发产业，但发展成为国际金融中心、贸易
3、中心、航运中心。,东南亚（泰国、马来西亚）式 产业调整形式,亚洲金融危机爆发之前,部分企业转移出去，未能实现产业升级。 十年后,又具备了发展制造业的成本优势,吸引不少企业转移。 出现空心化衰退实心化反复轮回。,台湾式产业调整形式,21世纪初，台湾笔记本电脑企业开始大举进军上海、江苏主要城市。出现制造工业空心化。 大量研究开发机构开始涌入新竹工业园。 台湾产业空心化的主要特征是以研发机构集群化来弥补制造业空心化。,深圳能够实现产业升级,2008年深圳高新技术产业产值8711亿，占规模以上工业总产值的53%以上。 2007年专利申请量35000件，全国第二位。 2008年深圳PCT国际专利申请量2
4、709件，占全国44.5%。 根据市政府有关部门数据，近两年虽然制造业新增企业数量逐渐下降，但研发服务新增企业数量大幅度上升。2007年科研与技术开发服务业新增企业数量所占比重10.8%，2008年1-4月上升为16.3%，而且注册资本日益增大。,产业升级方向,车间经济总部经济 制造经济创新经济 贴牌经济品牌经济 低附加值经济高附加值经济,第一，大力发展高新技术产业,在高等院校和研究机构极其稀缺的条件下，深圳还能够取得高科技产业的巨大成就。 高科技、创新、创业是深圳最耀眼的旗帜，是深圳赖以发展的生命线。,重点是电子信息产业,2008年深圳IT产业产值达到7839.2亿元，增长13.4%，产值约
5、占全国电子信息产业的1/6，占深圳工业产值的50%以上，占深圳高新技术产业产值的90%。,深圳目标是成为世界级IT产业的中心城市,重点壮大通讯设备产业链 重点壮大移动电话产业链 重点壮大电视电脑产业链,未来高科技产业发展重点,波士顿环球报3月9日报道： 金融危机将促进科技革命，大量聪明精英回流到创新领域。 未来重点：新一代手机新一代网络医疗设备新能源软件,互联网发展风向标,深圳大力发展互联网产业,2008年收入71亿，利润28亿， 增长80%,阿里巴巴收入30亿，利润12亿,深圳应大力发展软件产业,“到2012年，培育2-3个国家级服务外包基地城市”。 与香港合作，建立深港软件开发外包基地。,
6、重视新能源产业,2020年，中国风电总装机容量有望突破1亿千瓦，比5个三峡工程还要多！ 2006年中国气象局第三次风能资源评估的结果，中国风能资源理论储量约为43亿千瓦，而技术可开发量达到3亿千瓦左右，15个三峡工程。 2兆瓦（即2000千瓦）以上的机组，国内厂商基本无法生产。 在风电产品市场，2007年外资企业产品占52.8。德国是全球风电技术最为先进的国家，出口已成为德国风电设备公司的主要增长点。,保定市已经领先一步,保定市是科技部命名的全国惟一的“国家火炬计划新能源与能源设备产业基地”、全国惟一的“国家太阳能综合应用科技示范城市”。 保定中国电谷拥有太阳能、风能及输变电、蓄能设备制造骨干
7、企业多家，并几乎囊括了全国同行业的龙头企业 。,美国新能源发展战略,增加石油企业税收。 风力、太阳能发电的企业所享受的“投资税收抵免”为投资额的30%。 购买混合动力汽车可享受4000美元的税收抵免。 到2020年时，利用可再生能源生产的电力至少要达到其总发电量的15,创造500万个就业机会。 美国农场主在其土地上每竖起一架风力涡轮发电设备，每年就将带来3000美元8000美元的收益。,深圳的主要任务是 提高自主创新能力,纲要指出：着力抓好关键领域的引进消化吸收再创新和集成创新，积极推进原始创新。 引进消化吸收再创新：模仿创新 集成创新：把成熟技术组合成为新技术。,模仿创新：山寨手机,剿灭抑或
8、招安，“山寨手机”的命运真是一个问题。,集成创新：深圳的成功,1999年，朗科发明了第一款闪存盘，并取名朗科优盘。 微软公司说：闪存盘标志着软驱盘彻底退出市场。 2008年3月26日，朗科与美国PNY公司签订专利授权许可协议，开创我国第一家“卖专利”的企业。 2007年产值超过100亿。 成功要点：把闪存技术与USB接口结合起来。,1996年，公司申请登记了中国第一套激光打标软件著作权。 如今已开发出飞行打标机、焊接机、喷码机、数控PCB钻孔机等30多种机型，其中“数控PCB激光钻孔机”是我国自主研发的第一台PCB机。 大族打标机国内市场份额是72。 经验：大族激光公司把激光技术、软件技术与各
9、种装备技术结合起来。,例3：研祥智能科技股份有限公司,把电脑软件技术与特殊用途结合起来,纲要关于提高自主创新能力的指引,重点是建立科技成果转化机制和创新型区域 重点抓好模仿创新与集成创新 加大投入，全省达到2.5%， 重点落实企业研发投入税前加计扣除政策 大力发展风险投资 重视人才引进,第二，大力发展金融产业,08年，深圳市金融总资产达2.8万亿元，全国第三，金融业增加值占GDP比重达到11.8%。,创造新价值 的经济实体,金融投资,平台 (催化推动两面互动: 政府,法律,高校,基础设施),+,+,+,+,各企业的生态系统,+,+,投资生态系统,创新生态系统,美国硅谷的生态系统,有三个地方有资
10、格成为国际金融中心,深圳应当通过融入香港国际金融中心，才能提高金融竞争力。香港只有与深圳合作，才能保住国际金融中心地位。,深圳金融发展的现实路径：建设“深港国际金融中心”,深圳发展金融的优势：投资银行,深圳目前已成为中国最大的本土创投集聚地区，拥有400家本土创投企业，管理着约800亿元的股权投资资金。 深圳私募股权基金300多家,规模3000亿元,占全国35%. 深圳规模以上私募证券基金500多家,管理4300亿资产,占全国50%.,担当人民币国际化桥头堡,“中国制造”促使人民币国际化 中国崛起需要人民币国际化 建立上海国际金融中心和深港国际金融中心需要人民币国际化,综改方案关于金融,在深圳
11、设立创业板市场 探索在深圳设立本外币债券市场、大力发展期货交易 创新金融品种 积极探索资产证券化 建设辐射亚太地区的金融后台服务基地 积极发展创业投资引导基金、股权投资基金 发展小额贷款公司和民营中小银行，,第三，大力发展创意产业,1998年韩国顺利度过亚洲金融危机，创意产业做出贡献。 最近韩国创意产业又快速发展（游戏产业超过汽车产业） 2008年美国电影票房收入创历史新高.,韩国主旋律电视剧大大提高了韩国国家形象 带动制造业升级,英国创意产业发展最早,英国是第一个提出创意产业的国家。创意产业已经发展成为英国第二大产业，占GDP比例接近10%，仅次于金融产业。目前，英国大约有12.2万个不同类
12、型的创意公司，就业人口达195万人。,纲要与方案的要求,培育一批创意产业集群，加快建设珠三角国家级软件和动漫产业基地。 办好深圳文化博览会。 深圳要建设好“设计之都”。 加强深港文化创意产业合作,（2）区域经济协调发展,形成多个重点城市,倒V型战略格局转变为三角型战略格局,珠江口湾区成为开发热点,多个“次核心”组成三大城市圈,广州是珠三角地区一小时城市圈核心，重点是广佛同城化 深圳是珠江东岸核心，包括深圳、东莞、惠州 珠海是珠江西岸核心，包括珠海、中山、江门、肇庆,关键词：珠三角地区一体化,基础设施一体化 城乡规划一体化 环境保护一体化 产业布局一体化 公共服务一体化,什么是区域经济一体化,区
13、域经济一体化是一种经济合作方式。 区域经济一体化关键是为了消除地区之间的经济交流障碍，降低交易成本，促进产品、要素等自由流动。政府行为 目标是实现资源的优化和最佳的区际生产分工与合作。市场行为,产业布局一体化？,处理政府干预与市场机制的关系,纲要应当理解为政府培育市场、完善市场、规范市场的一种制度建设，不能作为政府操纵市场的手段。政府不能代替市场进行产业选择。 区域产业布局应当遵循市场规律，在市场竞争博弈中形成。 产业集群决定了当地未来产业选择导向。,广州与深圳的定位,广州市要充分发挥省会城市的优势,增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，进一步优化功能分区和产业布局，建成珠江三角
14、洲地区一小时城市圈的核心。优先发展高端服务业，加快建设先进制造业基地，大力提高自主创新能力，率先建立现代产业体系。增强文化软实力，提升城市综合竞争力，强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，提高辐射带动能力。强化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。将广州建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。 深圳市要继续发挥经济特区的窗口、试验田和示范区作用，增强科技研发、高端服务功能，强化全国经济中心城市和国家创新型城市的地位，建设中国特色社会主义示范市和国际化城市。,广州是“大哥”？,广州是珠三角的核心，深圳是珠
15、江口东岸核心。 广州是国际中心城市，深圳是全国经济中心城市。 广州是综合性门户城市，深圳是国家创新型城市。 广州是国际大都会，深圳是国际化城市。,深圳的新定位,综合配套改革试验区 全国经济中心城市 国家创新型城市 国际化城市 中国特色社会主义示范市 金融改革创新综合试验区 教育综合改革示范区 四个中心:全球性物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心,（3）经济与生态环境协调发展,纲要要求节约土地，发展循环经济，加大污染防治力度，加强生态环境保护。 当其他条件相当的前提下，生态环境成为城市竞争优势的主要因素。 深圳必须把生态环境放在极其重要的战略位置上。,把广州建设成为广东宜居城乡的“首善
16、之区” 珠海定位有“生态文明的新特区”，“国际商务休闲旅游度假区” 江门定位有“健康产业基地”,美国环境成为其强有力的竞争优势,六、,生态经济也体现在建筑艺术上。 迪拜充满了创意，深圳未来也应充满创意与梦想。,深圳未来都应当这样,二、关于协同发展,协同发展：通过合作、互补、共享实现整体效应，即整体效应大于部分之和。 协同发展就是创造新价值。,协同效应是这样的结果：原来想做但做不来的事情， 经过整合协同后却能实现了。,第一个协同效应：生产要素互通流动量大大增加,港珠澳大桥：珠海获利最大 中山-深圳珠江通道：深圳获利最大 珠三角中心城市城际交通网络：广州、深圳获利比较大,第二个协同效应：公共服务,
17、统一各个城市区号 各个城市之间不需要收漫游费 社会保障在各个城市之间自由转移 整治珠江 整治深圳河 综合治理大气污染,第三个协同效应：产业链跨地区延伸,电池汽车：广州负责总组装，深圳负责生产电池与电子配件，佛山、东莞等地负责其他配件生产。 手机、电视机、电脑都可以细化产业链，发挥各自的竞争优势。,第四个协同效应：核心竞争力的 相互融合,香港核心竞争力：金融运作能力，国际市场开拓能力，高校国际化能力，产品设计能力 广州核心竞争力：高等教育能力，重化工业能力，市场推广能力 深圳核心竞争力：科技创新能力，创业投资能力，创意产业开发能力,产学研创新联盟协同创新,韩国成立了以国家电子通信研究所为牵头单位
18、,由三星电子、LG半导体以及大学、政府机构等组成的共同研究开发组织,主要从事记忆存储芯片及其制造设备和生产材料的研发。 三星电子成为世界电子企业第一。,创新集群的关键：协同创新,芬兰 “信息通讯技术联盟”,由诺基亚等200多家信息通讯企业、29所大学和金融服务机构以及一批科技中介机构组成,极大地促进了芬兰的通讯产业发展。,我国重大科技项目都是 协同作战的结果,两弹一星工程、载人航天工程、嫦娥工程等国家重大战略性技术攻关的成功,无疑都是具有中国特色的协同创新的成果。,协同创新团队,确定一个领头人（领袖企业或研究所） 邀请来自各个城市相关专家 保证一起持续性工作 选择若干个研究课题 资金保证 建立
19、工作机制,三、 “商业模式”的精髓：协同效应,产业转移工业园是一种商业模式,李朗国际珠宝产业园的商业模式,深圳市中盈贵金属股份有限公司是由“深圳市宝福珠宝首饰有限公司”、“深圳市翠绿珠宝首饰有限公司”、“深圳市甘露珠宝首饰有限公司”三家中国黄金珠宝名牌企业以及从事建设行业多年的资深公司“深圳市业地投资有限公司”共同出资组建的股份制公司。,深圳市中盈贵金属股份有限公司是由“深圳市宝福珠宝首饰有限公司”、 “深圳市翠绿珠宝首饰有限公司”、“深圳市甘露珠宝首饰有限公司”三家 中国黄金珠宝名牌企业以及从事建设行业多年的 资深公司“深圳市业地投资有限公司”共同出资组建的股份制公司。,“深化粤港澳科技合作，建立联合创新区”，“规划深圳前后海地区”,深港创新圈的“商业模式”,平湖国际金融后台服务基地。 建立一个“深港软件开发外包基地”。 在河套地区建立共同的研究开发基地、风险投资集聚地。 在河套地区旁边的香港境内建立一所国际化大学，既为香港带来利益，也为河套地区自主创新带来创新资源。,“规划深港边界区”,把深圳河建设成东方的“威尼斯”,深圳河,谢谢,
