1、山西省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读( 一)转型迫在今天跨越时不我待7 月 29 日召开的全省领导干部大会，是山西省在改革发展关键时期召开的一次重要会议。省委书记袁纯清代表省委在会上所作的重要讲话，以清新之风、务实之言，指明了山西当前和今后一个时期科学发展的路径，必将激励全省人民迈向新的征程，共创美好未来。目前，全省各地正在掀起学习贯彻全省领导干部大会精神的热潮，为了更好地落实省委的决策部署，帮助广大干部群众学习、理解好讲话精神，山西日报编辑部组织力量，精心策划采写了省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读系列报道。报道共分 8 篇，今天刊发首篇转型迫在今天 跨越时不我待。希望
2、全省人民在大会精神的鼓舞下，同心同德，拼搏进取，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。7 月 29 日，全省领导干部大会。省委书记袁纯清向 3400 万山西人民发出总动员令：以转型发展为主线，以跨越发展为目标，推动又好又快发展，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。由是，三晋大地吹响转型发展、跨越发展的激越进军号，三晋儿女踏上抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越的豪迈新征程。加快跨越为什么是山西的必然选择？“加快跨越是山西的必然选择。必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。“在讲话中，袁纯清把跨越发展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一个前所未有的高度。山西必须走跨越式
3、发展之路。为什么？这是基于对山西省情的精准把握。近年来，尽管山西省的经济社会发展取得了新的成就，但面临的最大问题仍然是发展不足。据统计，2005 年山西 GDP 在全国排第 16 位，2009 年则跌至第 21 位。4 年后退 5 位的尴尬事实表明：山西纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，欠发达的省情没有改变。而作为欠发达地区，山西要想尽快缩小与先进地区的差距，就决不能“四平八稳地走“，必须“三步并作两步地跑“。这是基于对时代特征的深刻认识。工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期，当前鲜明的这一时代特征，给各地经济社会的高速发展提供了强劲动力和广阔空间
4、。一方面，这让山西看到了自己有望在新一轮竞争中脱颖而出的“曙光“。另一方面，山西必须抓住这一宝贵机遇，加倍努力，奋力跨越；否则，机遇一旦流逝，再想后来居上难上加难。这是基于对山西丰富资源、巨大潜力和美好前景的充分自信。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神“，有着“敢为天下先“的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着 3400 万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种，让山西加快跨越底气十足，大有希望。这更是对 3400 万山西人民盼发展愿望的积极回应。放眼三晋大地，广大干部群众热望发展，激情澎湃，令人感动。如果发展速度慢、质量差，首先就向人民交不了
5、账。实现跨越发展目标的提出顺民心、合民意。全面转型为什么是山西的必由之路？加快跨越时不我待，山西跨越发展的出路又在哪里？袁纯清在讲话中给出了答案：“全面转型是山西实现跨越发展的必由之路。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。“转型发展，就是转变经济发展方式，就是要在经济增长的质量上下工夫，在可持续发展上做文章。其本质就是科学发展。山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展。为什么？转型发展是世界潮流。跨越发展的真谛，就是以科学转型为“跳板“，探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。可以说：跨越是目的，转型是
6、手段。纵观人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型：英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊；上世纪 80年代，美国把信息技术转向民用领域，一举成为信息时代最大赢家目前，世界经济增长格局孕育重大变革，新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下，山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇，以大转型促进大跨越。 转型发展是国家取向。近年来，转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五“规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。在此背景下，各省区市之间一场新的发展赛跑，围绕转型发展全面展开。山西只有奋力加快转型，抢占新兴产业制高点，才可能在新一轮
7、“赛跑“中成为“黑马“。转型发展是山西主题。能源重、化工轻；采冶重、制造轻；生产重、服务轻；材料重、加工轻-作为能源资源大省，山西的产业结构长期不合理。而且，在现有增长模式下，山西省的经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度越增大。鉴于此，山西不转型就没有发展、没有和谐，也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了，山西跨越发展的目标最终才能实现。山西实现转型发展如何破题？只有转型发展，才能实现发展的跨越。那么，山西转型发展的大文章该如何破题？对此，袁纯清在讲话中有着精辟的论述：“转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展
8、的发展。“这番话观点新颖，内涵丰富，引人深思。的确，转型发展必须从实际出发。脱离现实谈发展，不切实际谋转型，就是建“空中楼阁“，注定难成大业。以煤为例，山西“因煤而困“，但山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。因此，山西的转型发展在一定程度上还是要围绕煤来展开和推进。但与过去不同的是，我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是重要资本；不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。正是在这种科学发展理念的指导下，袁纯清紧密结合省情，指出了山西转型发展的重点：“推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深
9、度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。“以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“袁纯清代表省委提出的山西转型发展、跨越发展总定位，振奋人心，引人遐想。转型正当其时，跨越前景灿烂-再造一个新山西的宏伟目标一定能早日实现！相 关 链 接从人均 GDP 看，山西省 2005 年人均 GDP 相当于全国平均水平的 89%，排全国第 15 位，200
10、9 年为 85.5%，下降 3.5个百分点，后退两位。从经济增速看，“十五“期间，山西省 GDP 年均增长 13.3%，而“十一五“前四年年均增长10.5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009 年，山西省城乡居民收入分别排全国第 23 位、22 位，数量和增速在中部均排末位。同时，山西省的固定资产投资增速在“十一五“前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。名词解释拉美陷阱：拉美国家在上世纪六七十年代就实现了人均 GDP3000 美元，但由于未能及时转型，经济社会畸形发展，再加之不恰当的收入分配结构以及畸形的消费结构，导致社会出现“有增长、无发展“，一边是现代化、一边是大
11、多数人享受不到现代化成果的严峻现实，从而影响经济社会持续增长，地区发展长期徘徊。这种情况被学术界称作“拉美陷阱山西省领导干部大会上的讲话解读之三2/3 人口是农民，农民收入的近一半依靠种养业 这是山西的一个基本省情。另一个省情则是农业基础还比较薄弱，农民增收相对缓慢。2009 年，全省农民人均纯收入 4244 元，排在全国第 22 位，比全国平均水平低 909元，在中部排末位。省情警示我们：如期实现山西全面建设小康社会目标，重点在农村；山西在全面转型中赶超跨越，难点在农业。正因为有着这样俯瞰全局的战略眼光，省委书记袁纯清在讲话中代表省委深刻指出：农业现代化是山西转型发展、跨越发展的根本依托之一
12、。他进一步“破题” 说：“农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。”方向 特色现代农业山西发展农业现代化必须“ 特” 字当头。为什么？讲话中，袁纯清就此作答：因为山西不是粮食大省，农业之长在特色。话虽不多，一语中的。一方面，山西是农业小省。地处黄土高原，山区面积占全省国土总面积的 80%以上，干旱、霜冻等自然灾害频发农业立地条件致使山西很难成为大宗农产品的生产地。经过多年努力，山西农业和农村经济取得长足发展，但境况未得到根本改观。数据显示，近年来，山西农业增加值仅占全省 G
13、DP 的 5%左右，粮食产量、农林牧渔业总产值等主要农业指标徘徊于全国 20 位以后。另一方面，山西却又是当之无愧的“小杂粮王国” 。特殊的地理环境孕育出众多的特色农产品：谷子、杂豆、莜麦等产量在全国名列前茅，苹果、红枣、核桃等干鲜果在全国乃至世界享有较好的声誉，雁门关区域自古就有种草养畜传统，陈醋、小米、芦笋驰名海内外。长期以来，以“其它地方没有的，山西独有；全国少有的，山西特有” 著称的山西农产品受到市场热捧。去年 10 月 21 日在太原举办的中国（山西）特色农产品交易博览会火爆异常，应广大参展商和群众的要求两次延长会期，就是最好的例证。据统计，全省农民人均纯收入 2008 年比 199
14、9 年增加了 2300 元，其中近一半来自特色农业。视角一变，天高海阔。山西是农业小省的现实无法更改，但只要立足省情，扬长避短，突出“特” 字，深挖潜力，“小”农业照样能昂首走上现代化发展大道。一句话：有特色才能吸引眼球，有特色就能产生竞争力。主题 坚持农业产业化方向已定，如何抵达？袁纯清在讲话中指明了第一条主要路径：坚持农业产业化这个主题。这一路径的设计，是建立在对当前山西特色农业发展现状精准“把脉” 的基础上。近年来，受市场需求的影响，我省各地农民积极种植特色农产品，各级政府也因势利导，倾力帮扶，但总体上仍处于“提篮小卖”的水平。正如袁纯清讲话中概括的那样：有集约经营但规模不大，有特色品种
15、但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。放眼国内外，以提升产业化水平促进现代农业大发展乃大势所趋。山东金乡种植大蒜达 70 余万亩，占耕地面积的 70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。2009 年，我省近 4000 户农产品加工企业销售收入 416 亿元，而河南双汇集团一家已超过 400 亿元。产业化水平不高，是制约山西特色农业做大做强的“瓶颈” 。加快农业产业化步伐，山西时不我待。农业产业化的水平关键取决于规模化的程度和农产品加工转化的能力。袁纯清在讲话中提出的奋斗目标振奋人心：全力推进现代农业示范区建设，把政策和要素集聚到 “一村一品”“一县一业” 上
16、来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头（只）、几十万头（只）为片区的种植养殖基地。扶优扶强重点农业产业化龙头企业，到 2013 年，使全省农产品加工企业销售收入达 800 亿元以上，农产品加工转化率达 50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平。核心 突出县域工业化“突出县域工业化这个核心” ，这是袁纯清在讲话中指出的山西发展具有特色的现代农业的又一条实现路径。县域是城市与农村的结合点。县域经济如何做大做强？当前各地的普遍做法是：突出县域工业化，以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统
17、农村向新农村的转变。回头看山西。全省的 119 个县市区，自然条件不一，发展快慢各异。为此，山西发展县域经济决不能搞 “一刀切”，须立足“实际” 做文章，瞄准“ 特色” 下工夫。关于这一点，袁纯清讲得十分明确：山西县情差异较大，发展县域经济关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业；有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业；农业基础好的县，要发展特色高效农业；工业基础好的县，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区。袁纯清要求：加大对县域经济的支持和投入力度，引
18、导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。相关链接要尽快走出具有特色的现代农业发展之路，袁纯清在讲话中提到的主要措施是：大力发展农民专业合作社，引导和鼓励条件适宜的专业合作社，进行跨区域协作与重组。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司。建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。加强农民技能培训，提高创业就业能力。落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策。引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变等。名词解释县域工业化：近年来，我国县域经济发展有许多
19、全新理念。最鲜明的特征之一，就是用新型工业化的思路来谋划县域经济发展全局。即县域经济正从长期以来“就农论农、以农支工” 的传统模式，快步转向“以工促农、以工兴农 ”的新模式。实践表明，县域经济工业化是解决“三农” 问题的有效途径，是推动县域经济跨越发展的必由之路。（记者范非）山西省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解（五）-城乡生态化的核心是“四个山西“城乡生态化“是山西省加快推进转型发展和跨越发展的重点内容之一，也是省委书记袁纯清在全省领导干部大会上反复强调的“转型发展的根本举措，跨越发展的主要依托，统筹兼顾、互促互动、有机统一发展战略“的具体体现，更是“必须处理好经济和生态关系，把环境
20、作为生产力，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西“的明确目标。认真领会其精神实质，对于全省广大干部群众实现转型发展和跨越发展无疑有着深刻的现实指导意义。 意义重大：美好前景鼓舞人心 “城乡生态化“是省委书记袁纯清为全省干部群众描绘出的一幅宏伟画卷。她的非凡意义在于：通过建设“四个山西“，不断“帮助群众提高生活质量和健康水平“，使人民群众在“绿色、低碳、洁净、健康“的环境中工作和生活，从而不断提升全省人民的幸福指数。 “城乡生态化“是历史发展的必然趋势和客观要求，同时也是人类进步的重要标志。有关资料显示，我国的生态化建设起步于上个世纪 90 年代末。早在 1999 年，海南省就提出了到
21、 2020 年建成生态海南的战略目标。之后，黑龙江、吉林、福建、浙江、山东、安徽等省，相继成为全国生态省建设试点。目前全国已有 10 多个省(市、区)、100 多座城市实施生态化建设工程。由此可见，在新一轮跨世纪城乡总体规划中，生态意识已大大提高。 “山西作为能源资源大省，环境和生态压力是必须解决的重大问题。“而城乡生态化建设，“正是优化生态环境、实现资源能源大省转型发展最现实、最有效的途径之一，既关系到当前的发展，又关乎子孙后代的福祉。“因此，“无论是就发展而言，还是就改善民生、提高人民群众的生活质量而言，都是始终把环境保护和生态建设作为长期坚持的方针“。不仅如此，“城乡生态化“还意味着一场
22、深刻的社会变革，它除了城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构，还涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的根本性转变。袁纯清强调“必须处理好经济和生态的关系，真正把环境作为生产力，努力建设四个山西“，表明了省委书记团结带领全省人民，解放思想、开放创新、奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西的决心和信心。目标明确：具体实在充满活力 如果说“城乡生态化“是一幅宏伟壮丽的时代画卷，那么，“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西“就是构成这幅画卷的基本要素和明确目标。这些目标具体实在充满活力，既是一个个催人奋进的激越鼓点，又是通过努力拼搏完全可以实现的理想所在。 建
23、设绿化山西，不仅指出“山西省森林覆盖率比全国低 2 个百分点左右“的差距，而且告诉大家“全省尚有 4000 多万亩宜林面积“的明显优势。明确提出了“今后十年，要确保每年造林 400 万亩以上，到 2020 年使全省森林覆盖率达到 26%以上，也就是国际通用的生态良好指标最低线“的奋斗目标。同样，在建设气化山西中，首先明确“气化山西是一个产业工程，更是造福于民的生态工程“。接着提出“充分利用山西省丰富的煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等清洁能源，满足人民群众生产生活所需，同时可以大幅降低温室气体排放“的具体目标。建设净化山西，更是直截了当提出了“要让城乡群众有一个清洁环境“的奋斗目标。这
24、些目标看似简单，实则蕴藏着求真务实的深刻内涵。以“森林覆盖率“和“煤层气“为例，前者全国目前已经达到 20.36%，而山西省只有 18%；后者，山西省煤层气资源量约为 10 万亿立方米，约占全国的 1/3，与美国的资源量相当。 而建立在“绿化山西、气化山西、净化山西“基础之上的“健康山西“，不仅强调了“健康是人生最重要的幸福指数“，而且还进一步指出“一手提钱袋子、一手拿药罐子的形态不是健康的生活，也不是科学的发展。“我们建设绿化山西、气化山西、净化山西，目标就是为了山西人民身心健康。“既倡导了 “天人合一“的哲学观念，又体现了树立健康生态价值观的时代精髓，给再造一个新山西指明了前进的方向。路径
25、清晰：得力举措催人奋进 那么，怎样才能实现这个目标呢？袁纯清书记同样给出了非常清晰的实现路径和具体详实的得力举措。 建设绿化山西， “一要牢固树立栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念；二要坚持 生态建设产业化、产业发展生态化的有效做法；三要充分发挥农民群众植树造林的积极性“。在具体方法上一方面加快干果经济林基地建设；另一方面严格要求上项目、办企业、建园区。要推广 “一矿一企绿化一山一沟“等好做法， “要不断优化林业发展环境，为实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收提供体制保证“。建设气化山西，要求 “利益衔接机制要活，管网覆盖面要广“，要 “以政府为主导，以股份制为主要形式，以资产
26、为纽带，把各地各类资源和具备实力的企业连接起来，做到利益均沾、风险共担，合资合作、共赢发展“。 “在推进城镇人口使用清洁能源的同时，加大农村沼气建设力度，提高沼气综合利用水平“。建设净化山西，强调要在“节、减、治、创“四个字上下工夫，防止 “两高一资“企业盲目扩张， “强力推进重点行业和重点领域节能工作“；坚决关闭淘汰落后产能；继续推进 “蓝天碧水“工程和汾河流域、太原西山地区等重点地区环境综合整治；深入开展各种创建活动，努力为城乡群众创造一个清洁的环境。 “建设健康山西“，更是要求 “城市管理、生态环境、水源地保护、卫生服务、医疗保健、社会保障等方面都要以人的健康为中心，保障人民群众健康地生
27、活和工作“。 “顺应群众想健身、盼健康的要求，帮助群众提高生活质量和健康水平“。总之，讲话在转型发展和跨越发展的大背景下，给出了 “建设四个山西“的具体方法和详细步骤，言辞恳切，深入人心；举措得当，催人奋进。 名词解释 碳汇：森林通过光合作用吸收二氧化碳、释放氧气的生态功能，难以成为有形的产品加以计量，现在通过碳汇形式将其有形化，其科学计量问题也越来越成为可能。碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。它主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。 两高一资
28、：“高耗能、高污染和资源性“称为“两高一资“。具有这 3 种特点的行业称为“两高一资“行业，生产过程中具有这 3 种特点的产品称为“两高一资“产品。（记者薛锁明）山西省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读（六）-吹响解放思想的冲锋号思想的大门打不开，发展的大门也打不开。思想有多远，发展就有多远。-袁纯清讲话摘要有些基层干部，甚至是一些领导干部在学习袁纯清同志讲话中，不时会有这样的疑问：为什么现在又重提解放思想？强调解放思想是泛泛而谈，还是特有所指？在时下全面转型、加快跨越的大氛围里，讲解放思想是不是有点务虚？这些疑问和担心并非多余。相反，恰恰证明了处于改革发展关键期的山西，进一步解放思想
29、显得多么重要、多么迫在眉睫、多么意义深远。 其实，袁纯清同志在全省领导干部大会上再讲解放思想，是基于他对全国乃至世界发展趋势的认识和分析，以及对山西省情的思考和把握。一个多月调研中，他一路讲，越是在转型发展、跨越发展的关键期、攻坚期，越要解放思想，特别是领导干部要带头解放思想；所谓解放思想，就是要在敢于建设一流城市上解放思想，在做大做强产业上解放思想，在加大改革开放力度上解放思想 对于山西这样一个地处内陆、经济欠发达的省份而言，一定程度上讲，解放思想远比挖了多少煤、发了多少电、修了多少路更重要。我们强调解放思想，是说思想解放的重要性，并不是说只要“想“ 、不用干- 因为思想解放的程度，决定着经
30、济发展的速度，决定着社会进步的程度。我们强调解放思想，也并不否定过去的思想解放-因为解放思想不是一蹴而就的事情，而是个渐进过程，要与时俱进。尤其是在时下，转型发展形势所迫，跨越发展时不我待，必须进一步解放思想，放胆争先。正如袁纯清同志所讲：我们必须再次吹响解放思想的冲锋号。冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越的大道上劲跑。-袁纯清讲话摘要袁纯清同志在讲话中，提到山西省大型说唱剧解放给人们的启示，解放思想具有先导性，思想上的裹脚布解不开，现实中的裹脚布更解不开。道理看似浅显，但有些同志在实际工作中却未必能捅破这层“窗户纸“ 。 经济增长依赖煤，干什么都不如挖煤的“煤依赖症
31、“ ；内陆省份就是封闭滞后，咋干也追不上东部的 “思维定势“；我这儿主要经济指标在全省已遥遥领先，慢慢走也比周边跑得快的“小农意识“ 凡此种种，都是思想不解放、观念不开放的典型表现。当然，这些现象是局部的，发生在部分人身上。 或许有人会说，我也知道解放思想的重要，但常是有想法，没办法；有的人会问，明明感到自己思想不解放，但从何处“解“ ，往哪里 “放“呢？或许还有人会想，解放思想是个宏大命题，更是个漫长过程，当下如何破题 认真学习袁纯清同志的讲话，答案不难找到。 袁纯清用了不小的篇幅，回答了如何“从煤炭依赖中解放出来“ 。说山西，煤的话题太多。新中国成立以来，山西省累计产煤 110 亿吨，净调
32、出 80 亿吨。尽管“十一五“ 山西省能完成节能减排指标，但烟尘、粉尘的排放分别是全国平均值的 347 倍和 372 倍。因煤而兴、因煤而困的山西，如今有个“ 资源诅咒“：资源开发对其他产业产生挤出效应、可持续发展能力衰退、社会问题突出、人的观念封闭保守，最后资源富集地区反倒成为经济滞后地区。 由此看见，袁纯清同志所讲“在煤上解放思想是山西最大的解放思想“ 意义深远。怎样在煤上解放思想，就是要从技术视角看煤炭，重新认识煤、科学定位煤、深度利用煤；要从多元优势的视角看煤炭，真正实现以煤为基、多元发展；要从立体的视角看煤炭，推进多种产业融合。 在转型发展、跨越发展的今天，我们仍然坚持这样的观点：山
33、西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。可以说，从“煤 “中解放思想显得尤为迫切和举足轻重。除此之外，从政府依赖中解放出来、从内陆经济思维定势中解放出来、从计划经济模式中解放出来、从守成求稳的心态中解放出来都是在我们解放思想中躲不掉、绕不开的话题。一句话，要冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越的大道上劲跑。不停歇地解放思想，以人一之我百之、人十之我千之的精神，敢于背水一战、跨越发展。-袁纯清同志讲话摘要高度决定视野，角度改变观念。“山西正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头“ 谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权“民生为本是转型发展、跨越发展的出发点
34、和落脚点 “袁纯清同志讲话的字里行间，无不显现着山西发展机遇之难得、发展速度和质量的压力之大、人民期盼发展的愿望之强烈。 发展是硬道理。解放思想是转型发展、跨越发展的前提。有了这个前提，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。但只有好的“前提“ 远远不够，还必须放开手脚，行动起来。要勇于走在时代前列，三步并作两步走，在干中解放思想，在解放思想中谋跨越发展。目标再大、蓝图再新，没有行动就一切无从谈起。 就以新型工业化而言，在围绕煤炭制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变中，不能坐而论道，更不能纸上谈兵。煤矿资源整合后，全省有 584 座矿井需要进行机械化升级改
35、造，煤矿装备需求预计达 500 亿元至 700 亿元。而现实是，全国煤机领域 2009 年销售收入 451 亿元，山西省约占 1/10，份额、高端新产品都少。8 月 8 日在太原开幕的中国（山西）装备制造业博览会是个契机，要有所作为，多想怎么办，少说不能办，为建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省、输出省的转变趟出一条路子。 “在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，以人一之我百之、人十之我千之的精神，敢于背水一战、跨越发展。“袁纯清的讲话言犹在耳，解放思想的冲锋号正在吹响相关链接毗邻的内蒙古，人口比山西省少 987 万，从 2002 年到 2009 年 G
36、DP 年均增长 187%，连续 8 年保持全国第一；经济总量从 2006 年起超过山西，2009 年比山西省多出 23601 亿元；同时，煤炭产量和发电量均超出山西省。 名词解释 科尔内：1928 年生，匈牙利经济学家。在其代表作短缺经济学中，以社会主义经济中普遍和长期存在的短缺现象为主线，以企业行为分析为重点，从生产、交换、分配和消费各方面剖析了社会主义经济体制，说明短缺是社会主义常见的现象，其根源在于国家与企业存在“父子“关系，有“父子情结“。短缺影响生活质量的提高，是经济体制改革要消除的目标之一。（记者范林鹏）袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读（七） 勇当转型跨越发展的领跑者-省委书记
37、袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读之七以解放思想和提升干部素质为先导，为转型发展跨越发展提供坚强保证-这是袁纯清同志讲话第三部分的总题目。将提升干部队伍素质摆在与解放思想同等重要的位置，放到同样的高度，一方面说明两者互相作用，互为因果；另一方面则表明在转型跨越发展中，干部队伍中或多或少存在“保障性“不强、“执行力“不足的问题，要下大力气加强思想、作风和本领建设。关键词:素质提升树立正确的政绩观、名利观、权力观，做学习型、知识型、实干型的干部全省领导干部大会上，袁纯清同志讲：山西面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部和周边竞相崛起。可以说，发展脚步催人急。然而，
38、我们的干部队伍是走在发展的前列，还是慢悠悠随大溜；是一心扑在发展上，还是在得过且过中打发日子；是跳起来摘桃子，还是四平八稳、缩手缩脚看看周围，敢想敢干敢谋发展的大有人在，麻木胆小本领不强的也不乏其人。 人们常说，政治路线确定之后，干部就是决定因素。实现发展转型，关键是干部转型；干部转型，首先是思想转型；而思想转型有赖于干部的素质提升。袁纯清同志倡导领导干部要以正确的政绩观、名利观、权力观来提升素质，做学习型、知识型、实干型的干部。他启发大家，首先要有世界眼光，这点已成为领导干部的基本素养。因为认识省情和发展阶段离不开世界眼光，科学定位产业布局和发展路径离不开世界眼光，招商引资、招才引智同样离不
39、开世界眼光。一句话，就是既要立足山西看世界发展，也要放眼世界看山西的发展。就拿煤矿百万吨死亡率来说吧。今年上半年，山西煤矿百万吨死亡率为02721，同比下降了 4303%；而南非、印度等国家近年来则一直控制在 003 左右。比是一种思想解放，比也是一种素质提升。由此可见，用别人的眼光来开阔自己的视野，用别人的创新来丰富自己的路径，用别人的经验来提高自己的本领，不失为一种提升干部素质的好方法。 怎样才能具备洞察世界的眼光，除了学习，别无二法。学习的本质是改变，改变你的观念、思维、境界。现在，与其说我们的干部知识不够、本领不够，不如说是我们的干部学习不够。学习的过程就是提升素质的过程。袁纯清同志告
40、诫领导干部，热不热爱学习，善不善于学习，已成为当下学习时代、知识时代衡量干部的重要尺度；学习工作化、工作学习化，已成为一种新的工作业态。关键词：作风转变 坚强有力、奋发有为，不松懈、不折腾、不观望，勤思勤为不懈怠、脚踏实地不飘浮、立说立行争朝夕在一些地方，“发展是硬道理“只挂在嘴上、写在墙上，领导干部不去想大发展、不敢干大发展。时间久了，便成了思想的巨人，行动的矮子。正像袁纯清同志所讲：干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。 在转型跨越发展的今天，满足于过靠煤吃饭的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，这显然不合时宜；热衷于面子工程剪剪彩
41、，迎来送往喝喝酒，基层调研招招手，这势必会在发展中掉队；以文件贯彻精神，以会议落实行动，以拍脑袋代替科学决策，这肯定要坐失良机，遗患一方。山西必须有大发展，这是形势所逼，群众期盼。抓干部作风就是抓发展，好作风是实干出来的。右玉县 18 任县委书记一任接着一任干，半个多世纪咬定童山秃岭绿化不止的“右玉精神“就是很好的佐证。转型跨越发展，需要良好的干部作风的支撑。当下，干部作风已成为迎风招展的一面旗帜，群众的眼睛盯着，发展的鼓点催着。领导干部只能做发展的拓路者、领跑者，除此别无选择。干部作风要转变，最重要的一点是有敢闯的勇气。袁纯清同志在讲话中激励大家：能否转型、何时跨越，关键看领导干部是否敢闯敢
42、冒。要在关键环节和重要领域大胆探索，比如在资源开发上闯，通过中南部铁路建立自己的出海大通道；在新兴产业发展上闯，打造山西新的支撑点。要敢于和善于破解难题，越是面临难题，越要迎难而上、知难而进，越要有勇气、有担当，越要不观望、有紧迫感。当今时代，“不进则退、慢进亦退“决非危言耸听。领导干部必须从守成求稳的心态中解放出来，真干不要假干、大干不要小干、实干不要虚干。一言以蔽之，就是要勤思勤为不懈怠、脚踏实地不飘浮、立说立行争朝夕。关键词:能力建设谋发展、干发展、能发展，在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策，说话有人听、有人跟、有人干一定程度上讲，领导干部决定着事业的成败。转型跨越，也不例外。各级干
43、部，特别是领导干部，要担当起转型跨越发展的领导者、领跑者，除了要解放思想，有较高的思想境界、扎实的工作作风外，能力建设必不可少。正应了那句俗语：打铁先得自身硬。 领导干部要具备解放思想的能力，谋发展、干发展、能发展的能力，首先得有战略思维。“境界决定格局，格局决定结局“发现即发展“在煤上解放思想是山西最大的解放思想“-袁纯清同志讲话中不时闪现的这些十分新颖、含义丰富、立意高远的妙语，旨在提示每个领导干部，要做到走一步、看两步、想三步，时常关注政策的走向、世界的走向、科技的走向，在激烈的竞争中争取主动，在战略把握上高人一筹。领导干部要在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策，说话有人听、有人跟、有
44、人干，关键的一点就是要有“结合“的本领。人们谈论有些干部，善学习、有知识，思想新、眼光远，作风硬、德行好，但一个地方、一个单位的工作总是没起色。这问题恐怕就出在“结合“上。领导工作难在“结合“，高在“结合“，贵在“结合“。袁纯清同志勉励领导干部，主要在用好政策与破解难题、在项目策划布局与项目推进、在改革发展与安全稳定“三个结合“上下工夫、长本领。袁纯清同志还向大家推荐了 把信送给加西亚一书。意在借用“罗文精神“，要求领导干部不怕困难，着力执行，决战决胜。能力，是一个人的本领、力量，也是一种工作、精神状态。在转型跨越发展中，群众希望从领导干部身上看到这一切。相关链接山西“十二五“主要经济社会发展
45、目标：GDP 年均增长 13%，GDP 总量力争达到 17000 亿元，努力实现翻番；财政收入年均增长 15%，财政总收入达到 3400 亿元，一般预算收入达到 1800 亿元，实现翻番；全社会固定资产投资年均增长 20%，投资总量力争超过 5 万亿元，年均投资达到一万亿元；工业增长年均超过 15%；城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入 “十二五“末超过三万元，农民收入超过 9000 元。名词解释罗文精神：1899 年，美国作家阿尔伯特哈伯德在把信送给加西亚书中，讲了个“送信“的故事。美西战争期间，美国总统麦金莱想把一封决定战争命运的信送给加西亚将军。但加西亚在古巴丛林里作战，没人知道他在哪里。
46、罗文中尉主动接受了任务，并历尽艰辛，完成了这项“不可能的任务“。由此衍生的罗文精神，就成为敬业、服从、勤奋，主动自发工作的代名词。百余年来，执行没有任何借口，创新永无止境的罗文精神被许多管理者奉为圭臬。袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗在全省领导干部大会上的讲话(2010 年 7 月 29 日)袁纯清同志们： 这次会议，是省委常委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；必须扭住发展这个第一要
47、务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好；抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高；循环经济迈出坚实步伐，节能减排得
48、到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善；基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解；城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进；以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠；以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转；深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用；宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作；干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强；深入开展煤焦领域反腐败专
49、项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化；人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的 2005 年，山西 GDP 在全国排第 16 位；2009 年排全国第 21 位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省 2005 年人均 CDP 相当于全国平均水平的 89，排全国第 15 位，2009 年为 85.5，下降 3.5 个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省 GDP 年均增长 13.3，而“十一五”前四年年均增长 10.5，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009 年城乡居民收入分别排全国第 23、22 位，
