1、大浦沟社区创建自治区残疾人社区康复示范区实施方案为贯彻落实沙依巴克区残联文件和西山片区管委会的通知精神，加快推进“两个体系”建设，进一步推动大浦沟社区残疾人康复工作，保障残疾人康复权利，促进社会和谐与文明进步，按照西山片区管委会残联关于印发西山片区管委会创建自治区残疾人社区康复示范区实施方案的通知（沙西管发201332 号）文件要求，结合我社区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建自治区残疾人社区康复工作示范区为载体，坚持社会化工作方式，整合社会资源，充分发挥社区卫生服务优势，探索残疾人社区康复服务工作机制，积极创造条件，不断提高
2、辖区残疾人康复服务能力，扩大康复受益面，率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。二、任务目标经西山片区管委会残疾人社区康复示范区创建活动领导小组研究决定，确定大浦沟社区为创建自治区残疾人社区康复示范区候选单位之一。今年开展创建自治区残疾人社区康复示范区活动实现以下目标：(一)、形成社区主导、各业务口配合、社会参与、资源整合、协同推进的康复服务工作模式和长效机制。(二)、充分发挥现有医疗卫生机构的主体作用，以社区为基础、家庭为依托的社区康复服务网络。(三)、将残疾人社区康复与其他社区卫生服务工作有机结合，为辖区残疾人提供便利和优惠的医疗、康复服务。(四)、使示范区成为推动实现残疾人“人人享有康
3、复服务”目标工作的典型，并充分发挥示范带动作用。三、基本原则(一)、以残疾人的基本需求为重点。从各类残疾人基本需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、需求迫切的康复项目开展工作。(二)、坚持社区主导和社会参与相结合的社会化工作方式。以社区为主导，相关人员各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管。鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体制下做好康复工作的有效方式，切实推进残疾人康复工作。(三)、实施重点工程与提供普遍服务相结合。选择残疾人迫切需要又有可能做到的康复项目，实施一批重点康复工程，大力推行社区和家庭康复，推广实用易行的康复方法，普及康复服务。(四)、因地制
4、宜，开拓创新。根据经济社会的发展，结合实际开展康复工作。不断拓展康复领域，增加服务项目，注重高新技术在康复领域的应用，提高服务能力和水平。四、组织机构为切实加强对该项创建工作的组织领导，特成立“大浦沟社区创建自治区残疾人社区康复示范区领导小组” ，组成人员名单如下：组 长：谢理辉（大浦沟社区主任）副组长：古丽仙（大浦沟社区残协专干）指导医生：孙 军（西山管委会社区卫生服务中心医生）成 员：贾 乐 （大浦沟社区干部）胡新林 （大浦沟社区干部）艾力克木江（大浦沟社区干部）达吾提江 （大浦沟社区干部）莫 明 （大浦沟社区干部）成克霞 （大浦沟社区委员）领导小组主要职责是指导并组织实施创建工作，定期召
5、开会议，交流工作情况，协调解决相关问题，督促检查工作进度。五、主要措施(一)、明确职责，确保工作落实到位将残疾人康复训练与服务工作纳入社区卫生服务和初级卫生保健工作计划；通过预防、治疗、保健、康复、健康教育提供直接服务；与全科医生培训密切结合，对社区人员进行培训，进一步提高社区卫生服务机构人员的康复知识和康复技术水平；进行健康教育，普及康复知识；抓好免费婚前健康检查工作，开展残疾预防，减少出生缺陷和残疾的发生；抓好残疾的早期发现和早期干预，建立并实行残疾儿童发生报告制度。社区卫生服务中心(站)参与残疾人康复需求调查，将残疾人的残疾状况、康复需求等情况纳入居民健康档案。社区卫生服务中心依据筛查、
6、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介医治；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。社区康复员：负责在社区卫生机构和上级康复机构指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；协助聋儿家长开展听力语言康复训练；组织盲人做定向行走训练；利用社区服务热线开展康复咨询和转介服务。将康复训练与服务纳入社区服务工作内容之中，为贫困康复对象提供必要扶持；组织志愿者参加康复助残；协助抓好免费婚前健康检查工作。组织在校随班就读的残疾儿童开展康复训练，探索寓
7、康复训练于教学活动的内容和方法；发挥特殊教育的资源优势，参与智力残疾儿童康复人员的培训、知识普及和家长教育的工作。社区残协：负责残疾康复训练与服务工作的组织管理，制定工作计划；组织进行残疾人康复需求调查；推广使用“十一五”康复训练与服务工作全国统一用表、康复训练档案与评估标准；组织人员培训，建立工作队伍；进行知识普及和社会宣传；提供康复训练与服务信息咨询；组织督导检查；统计上报任务完成情况；指导残联残疾人综合服务设施及基层康复站的建设，并充分发挥其作用。社区居民委员会：做到有专(兼)职人员管理康复训练与服务工作，有工作记录；对残疾人进行康复教育动员，要求对残疾人康复需求筛出率不低于辖区人口总数
8、的 2%；提供康复训练与服务的站点有工作职责、工作制度、康复知识读物和“康复服务记录表” 。(二)添置装备，完善康复训练设施一是在社区卫生服务中心建立残疾人康复服务室。以社区卫生服务机构为单位，康复室设置率达到 80，配备必要的康复训练器材。设有专柜，配有康复普及知识读物、VCD 康复训练光盘。建立康复服务工作制度，实行优惠的医疗、康复政策。有专人负责残疾人康复服务工作，掌握辖区残疾人情况及康复需求情况，向辖区残疾人提供医疗、康复服务。认真填写康复服务记录，建立健全残疾人康复服务档案及健康查体档案，要求康复训练与服务建档率达到 90。二是在社区建立社区康复服务室。在残联部门的指导下，社区协调社
9、区现有的社区卫生服务机构或社区服务机构，安排固定的残疾人活动场所，社区康复服务室配备经济实用且便于社区使用和家庭租赁的康复器材、辅助用具、康复知识普及读物。(三)建立机制，提高康复服务水平一是建立一支稳定的社区康复工作队伍。社区卫生服务机构中确定 1 名医生，负责残疾人康复服务工作。社区确定一名社区康复协调员，负责组织、协调社区残疾人康复服务工作，责任到人，逐步建立和完善残疾人社区康复工作长效服务机制。二是对社区康复服务实行规范化、科学化管理。严格社区康复机构、康复人员、服务项目与技术、康复内容的资格准入和审批登记制度。残疾人康复服务机构在开展残疾人康复服务工作中，应保障康复服务有序、流程规范
10、、服务优良，确保残疾人及其亲友对康复服务的满意率不低于 85。建立使用统一的社区康复服务工作、康复服务记录、康复训练等档案。社区康复工作要求真务实，注重实效，按计划、按制度进行督导，每季度对社区康复工作进行阶段性评估。组织开展多样性的“康复进社区、服务到家庭”活动。使辖区残疾人在社区康复工作中受益，把残疾人“人人享有康复服务”目标真正落到实处。六、康复服务内容(一)、残疾筛查、诊断：社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求，(二)、建立康复服务档案：社区卫生服务中心、残疾人康复指导站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，社区康
11、复协调员也要为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况(三)、康复治疗、训练：社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介。对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练。指导精神病患者合理用药。社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动。指导聋儿家长进行听力语言康复训练。组织社区内盲人开展定向行走训练。(四)、康复知识普及：社区康复协调员负责组织、协调卫生、教育、心
12、理等专业技术人员，为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。(五)、转介服务：社区卫生服务机构对社区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。社区康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。七、实施步骤(一)、宣传发动阶段(2013 年 3 月一 20l3 年 5 月)召开创建工作动员会议，动员、部署大浦沟社区创建自治区残疾人社区康复示范区相关工作。运用多种宣传形式进行广泛的宣传造势，积极营造创建氛围。(二)、组织实施阶段(2013 年 5 月一 2013 年 11 月)向管委会残疾人社区康复示范培育活动领导小组进行创建申报，按照自治区残疾人社区康复示范区工作标准及本实施方案，组织实施全面创建活动。(三)、考核验收阶段(2013 年 11 月2014 年初)2014 年初，按自治区残疾人社区康复示范区工作标准以及沙依巴克区残疾人社区康复示范区检查验收方案进行自下而上的自查自评。大浦沟社区2013 年 4 月 16 日
