1、11. 规 划 指 导 思 想 、 原 则 与 依 据 1.1 规 划 指 导 思 想规 划 的 指 导 思 想 是 ： 抓 住 国 家 加 快 发 展 可 再 生 能 源 的 历 史 机 遇 ， 合 理 开 发 利 用 阿 拉 善 盟 丰 富 的 风 能 资 源 ， 积 极 争 取国 家 支 持 。 整 体 规 划 ， 分 步 实 施 ， 有 序 建 设 ， 大 风 场 大 开 发 ， 优 质 风 场 重 点 开 发 。 在 国 家 有 关 法 律 和 政 策 的 支 持 下 ， 加 大风 力 发 电 产 业 的 建 设 力 度 。 通 过 风 力 发 电 的 大 规 模 商 业 化 发 展
2、 ， 促 进 阿 拉 善 盟 风 力 发 电 技 术 水 平 的 提 高 和 电 力 事 业 的 发展 ， 使 风 力 发 电 成 为 具 有 市 场 竞 争 力 的 清 洁 能 源 工 业 ， 以 促 进 能 源 产 业 结 构 的 调 整 ， 实 现 地 区 经 济 的 发 展 。 1.2 规 划 目 的本 规 划 的 主 要 目 的 是 要 将 本 规 划 作 为 “十 一 五 ”至 “ 2020 年 ” 阿 拉 善 盟 发 展 风 力 发 电 产 业 的 指 导 性 文 件 。 规 划 中 重 点对 阿 拉 善 盟 发 展 风 力 发 电 产 业 的 风 能 资 源 优 势 、 必 要
3、 性 、 可行 性 、 机 遇 和 挑 战 进 行 分 析 ， 针 对 国 内 风 力 发 电 产 业 的 现 状及 发 展 趋 势 ， 确 定 阿 拉 善 盟 “十 一 五 ”至 “ 2020 年 ”风 力 发 电 产 业 的 建 设 规 模 、 风 电 场 的 选 址 区 域 、 开 发 利 用 顺 序 ； 通过 对 经 济 效 益 、 环 境 保 护 等 问 题 的 评 价 ， 使 得 阿 拉 善 盟 丰 富的 风 能 资 源 被 更 合 理 、 充 分 地 利 用 ； 促 进 能 源 结 构 调 整 ， 缓 解 阿 盟 的 电 力 紧 张 局 面 ， 实 现 以 盐 化 工 业 、 煤
4、 化 工 业 为 龙 头 ， 以 能 源 工 业 为 基 础 ， 带 动 其 它 产 业 的 发 展 ， 从 而 促 进 全 盟 经济 社 会 的 繁 荣 和 可 持 续 发 展 ， 实 现 工 业 强 盟 的 发 展 目 标 。 1.3 规 划 原 则风 电 场 规 划 应 贯 彻 统 一 规 划 、 分 期 实 施 、 综 合 平 衡 、 讲2求 效 益 、 合 理 开 发 、 保 护 资 源 的 原 则 ， 同 国 民 经 济 发 展 规 划 及 电 力 发 展 规 划 保 持 一 致 ， 与 土 地 利 用 和 环 境 保 护 相 协 调 。优 先 开 发 风 能 资 源 条 件 好
5、， 建 设 条 件 好 的 风 电 场 。 风 电 场 建 设 的 地 点 及 容 量 与 电 网 的 发 展 相 结 合 ， 风 电 场 的 建 设 和 机 型的 选 择 注 重 其 规 模 、 技 术 、 经 济 性 ， 经 比 较 后 确 定 。 遵 循 电 价 、 电 量 在 电 网 上 均 摊 的 原 则 ， 积 极 争 取 国 家 优 惠 政 策 ， 降低 建 设 运 行 成 本 ， 取 得 最 好 的 经 济 效 益 。 1.4 规 划 依 据我 单 位 受 阿 拉 善 盟 发 展 和 改 革 委 员 会 的 委 托 ， 依 照 风 电 场 工 程 规 划 报 告 编 制 办 法
6、 ， 编 制 阿 拉 善 盟 “十 一 五 ”及 2020 年 风 力 发 电 发 展 规 划 报 告 。 规 划 遵 循 的 法 律 、 法 规 、 标 准 、 规 程 ： 1、 中 华 人 民 共 和 国 可 再 生 能 源 法 。2、 中 华 人 民 共 和 国 气 象 法 。3、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 。4、 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 。5、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 。6、 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 。7、 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 。8、 中 华 人 民
7、 共 和 国 草 原 法 。9、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 。10、 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 条 例 。11、 风 电 场 风 能 资 源 测 量 方 法 (GB/T18709-2002) 。12、 风 电 场 风 能 资 源 评 估 方 法 (GB/T18710-2002) 。313、 风 电 场 工 程 规 划 报 告 编 制 办 法 。14、 国 家 发 展 委 员 会 、 科 学 技 术 部 关 于 进 一 步 支 持 可 再 生 能 源 发 展 有 关 问 题 的 通 知 （ 计 基 础 199944 号 ） 。15、 国 家 电 力 部
8、 关 于 风 电 场 并 网 运 行 的 暂 行 规 定 （ 电 力 法 规 1994256 号 ） 。16、 国 家 计 划 委 员 会 关 于 印 发 新 能 源 基 本 建 设 项 目 管 理 的 暂 行 规 定 的 通 知 （ 计 交 能 1997955 号 ） 。17、 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 开 展 全 国 大 型 风 电 场 建 设 前 期 工 作 的 通 知 （ 发 改 办 能 源 2003408 号 ） 。18、 国 务 院 关 于 实 施 西 部 大 开 发 若 干 政 策 措 施 的 通 知 （ 国 发 200173 号 ） 。19、 内 蒙 古
9、自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 实 施 西 部 大 开 发 若 干 政 策 措 施 规 定 的 通 知 （ 内 政 发 200316 号 ） 。1.5 规 划 范 围 、 内 容 及 年 代本 规 划 的 范 围 只 包 括 并 网 运 行 的 风 力 发 电 场 及 其 配 套设 施 的 规 划 。 地 域 范 围 包 括 阿 拉 善 盟 全 境 三 个 旗 。 风 能 资 源 范 围 包 括 风 能 丰 富 区 、 风 能 较 丰 富 区 、 风 能 可 利 用 区 。 规 划 内 容 包 括 ： 风 电 场 场 址 的 确 定 、 风 电 场 的 建 设 条 件 、 风 电
10、场 装 机 容 量 及 上 网 电 量 、 风 电 场 接 入 系 统 方 案 、 风 电 场开 发 顺 序 方 案 、 环 境 评 价 、 投 资 匡 算 及 经 济 评 价 等 内 容 。 规 划 年 代 分 三 个 阶 段 ： 第 一 阶 段 ： 2006 2010 年 ； 规 划 装 机 容 量 ： 160 万 千 瓦 ； 第 二 阶 段 ： 2011 2015 年 ； 规 划 装 机 容 量 ： 160 万 千 瓦 ； 第 三 阶 段 ： 2016 2020 年 ； 规 划 装 机 容 量 ： 130 万 千 瓦 。 42.1 自 然 地 理 概 况 2. 概 述阿 拉 善 盟 地
11、处 内 蒙 古 自 治 区 最 西 端 ， 地 理 坐 标 为 东 经 9710 10652 ， 北 纬 3724 4247 之 间 ； 东 西 长 约 800km， 南 北 宽 约 400km； 总 面 积 269885km； 区 域 构 造 轮 廓 是 华 北 台 地 ， 天 山 褶 皱 系 内 蒙 古 兴 安 岭 褶 皱 系 ， 河西 走 廊 过 渡 带 。 阿 拉 善 盟 地 势 呈 东 南 高 ， 西 北 低 ， 平 均 海 拔 1000 1400m 左 右 ， 最 高 处 东 部 贺 兰 山 主 峰 达 郎 浩 绕 ， 海 拔 3556.1m， 最低 处 为 银 根 盆 地 ， 海
12、 拔 720m， 全 盟 境 内 地 域 辽 阔 ， 呈 波 状 起 伏 的 坦 荡 高 原 ， 一 望 无 际 的 荒 漠 、 半 荒 漠 草 原 。 巴 丹 吉 林 、腾 格 里 、 乌 兰 布 和 三 大 沙 漠 分 布 于 全 盟 ， 面 积 7.88 万 km， 占 全 盟 总 面 积 的 29.07%。 沙 漠 、 沙 砾 质 戈 壁 、 干 燥 剥 蚀 平 原 、 低 山 残 丘 、 干 燥 剥 蚀 中 山 为 主 的 高 平 原 盆 地 构 成 了 阿 拉 善 的地 貌 特 征 。 阿 拉 善 高 原 地 处 亚 洲 大 陆 腹 地 ， 远 离 海 洋 ， 东 距 最 近 的
13、海 岸 线 约 2300km， 南 距 最 近 的 海 岸 线 约 4300km， 太 平 洋 和 印 度 洋 潮 湿 空 气 波 及 甚 微 ， 形 成 典 型 的 大 陆 性 气 候 。 其 特 点为 降 雨 量 稀 少 ， 日 照 强 烈 ， 冷 热 巨 变 ， 异 常 干 旱 ， 植 被 稀 疏 ， 地 表 裸 露 ， 加 之 地 处 高 空 西 风 环 流 区 ， 全 盟 多 大 风 天 气 ， 尤其 冬 春 大 风 频 繁 。 阿 拉 善 盟 属 于 中 温 带 ， 大 部 分 地 区 平 均 气温 在 6 9 ， 极 端 最 低 温 度 零 下 41.6 ， 极 端 最 高 温
14、度 36.4 。 阿 拉 善 盟 降 水 量 变 化 较 大 ， 北 部 年 降 水 量 60 85mm， 南 部 110mm， 西 部 不 足 40mm， 贺 兰 山 、 巴 彦 浩 特 一 带 年 降 水 量 5200mm 左 右 。 阿 拉 善 盟 水 资 源 缺 乏 ， 地 下 水 储 量 约 15.12 亿m， 可 开 采 量 9.55 亿 m。 三 大 沙 漠 历 年 接 受 降 水 ， 形 成 湖 泊 580 多 个 。 阿 拉 善 盟 植 被 稀 疏 ， 结 构 简 单 ， 种 类 较 少 。 从 东 南 向 西 北 依 次 为 荒 漠 化 草 原 带 、 草 原 化 荒 漠
15、带 和 典 型 荒 漠 带 。 全 盟土 壤 共 划 分 为 14 个 土 类 ， 土 壤 属 阿 拉 善 额 济 纳 灰 棕 漠 土 带 ， 具 有 明 显 的 垂 直 地 带 性 ， 从 东 南 向 西 北 依 次 为 灰 钙 土 、 灰 漠 土 、 灰 棕 漠 土 、 草 甸 土 等 。 2.2 经 济 社 会 状 况阿 拉 善 盟 地 处 内 蒙 古 自 治 区 最 西 端 ， 西 与 甘 肃 省 相 连 ， 东 南 隔 贺 兰 山 与 宁 夏 回 族 自 治 区 相 望 ， 东 北 与 巴 彦 淖 尔 盟 、乌 海 市 接 壤 ， 北 与 蒙 古 人 民 共 和 国 交 界 。 国
16、境 线 长 733. 84km， 总 面 积 27 万 km， 为 全 国 面 积 的 1/35。 全 盟 辖 3 个 旗 （ 阿 拉 善 左 旗 、 阿 拉 善 右 旗 、 额 济 纳 旗 ） ， 有 蒙 、 汉 、 回 、 满 等17 个 民 族 ， 人 口 19.94 万 。 阿 拉 善 盟 自 然 资 源 丰 富 ， 现 已 发 现 的 矿 产 86 种 ， 540 多 处 。 “十 五 ” 期 间 ， 国 民 经 济 快 速 增 长 ， 经 济 实 力 显 著 增 强 。 2005 年 全 盟 地 区 生 产 总 值 达 到 64 亿 元 ， 年 均 增 长 24.1%（ 现 价 ）
17、 ； 人 均 生 产 总 值 3 万 元 ， 年 均 增 长 23.4%； 财 政 收 入 达 到 9.51 亿 元 ， 年 均 增 长 30.9%。农 牧 业 经 济 得 到 加 强 。 2005 年 农 牧 业 增 加 值 达 到 4.2 亿元 ； 农 区 牲 畜 养 殖 规 模 达 到 70 万 头 （ 只 ） ， 年 均 增 长 17.6%， 所 占 比 重 提 高 到 33.5%。工 业 经 济 结 构 逐 步 优 化 ， 规 模 进 一 步 扩 大 。 “一 白 一 黑 ” 6的 产 业 链 得 到 延 长 ， 以 湖 盐 及 盐 化 工 、 煤 炭 及 煤 化 工 、 金 属 矿
18、 产 采 选 加 工 为 主 的 工 业 格 局 基 本 形 成 。 2005 年 工 业 增 加 值 达 到 30.4 亿 元 。 第 三 产 业 蓬 勃 发 展 ， 2005 年 第 三 产 业 增 加 值 达 到 22.4 亿 元 ； 从 业 人 数 由 2000 年 的 2.5 万 人 增 加 到 3.3 万 人 ， 占 全 部 从 业 人 员 的 比 重 由 28%上 升 到 35%。旅 游 业 步 入 快 速 、 良 性 发 展 轨 道 。 2005 年 接 待 国 内 外 游 客 达 到 48.3 万 人 次 ， 较 2000 年 增 长 1.7 倍 ， 年 均 增 长 22%；
19、 旅 游 总 收 入 达 到 2.63 亿 元 ， 较 2000 年 增 长 15.5 倍 ， 年 均 增 长 75.2%。固 定 资 产 投 资 迅 猛 增 长 ， 成 为 拉 动 经 济 增 长 的 主 动 力 。 2005 年 全 盟 固 定 资 产 投 资 达 到 66.8 亿 元 ， 年 均 增 长 66.7%； 五 年 累 计 完 成 投 资 155.8 亿 元 ， 是 建 盟 至 2000 年 总 和 的 4.8 倍 。 生 态 综 合 治 理 成 效 明 显 ， 生 态 环 境 逐 步 改 善 。 基 础 设 施 条 件 显 著 改 善 。 以 220kV 输 电 线 路 为
20、主 架 ， 110kV、 35kV 线 路 为 支 架 的 阿 拉 善 电 网 基 本 形 成 。 公 路 技 术 等 级 、 通 行 能 力明 显 提 高 。 2005 年 公 路 总 里 程 达 到 5340km， 其 中 黑 色 公 路 2345km。主 要 城 镇 面 貌 明 显 改 观 ， 人 居 环 境 改 善 ， 功 能 不 断 增 强 。 社 会 事 业 取 得 长 足 发 展 ， 基 础 条 件 大 为 改 善 。 突 发 公 共 卫 生事 件 紧 急 救 援 机 制 初 步 建 立 ， 大 病 统 筹 、 农 牧 区 新 型 医 疗 合 作 制 度 形 成 。 社 会 保
21、障 体 系 不 断 完 善 ， 综 合 参 保 率 逐 步 提 高 。 文 化 、 广 播 电 视 、 体 育 、 计 生 、 民 政 等 社 会 事 业 也 有 了 7长 足 发 展 。 2005 年 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 牧 民 人 均 纯 收 入 分 别 达 到 8941 元 和 3897 元 ， 城 乡 居 民 恩 格 尔 系 数 分 别 降 至 27.9%和 38.5%， 消 费 结 构 由 “生 存 型 ”向 “发 展 型 ” 转 变 。 目 前 ， 阿 拉 善 盟 的 经 济 社 会 已 步 入 快 速 发 展 的 良 性 轨道 。 2.3 交 通
22、情 况阿 拉 善 盟 道 路 交 通 便 利 ， 到 2005 年 底 ， 全 盟 公 路 总 里 程 达 到 5340km， 其 中 等 级 公 路 3920km（ 高 速 公 路 45 km， 一 级 公 路 85km， 二 级 公 路 110km， 三 级 公 路 1850km， 四 级 公 路 1830km） ， 占 总 里 程 的 73 ； 等 外 公 路 、 自 然 路 1420km。 公 路 密 度 每 百 平 方 公 里 1.97km。 阿 拉 善 盟 的 现 有 铁 路 有 乌 海 吉 兰 泰 铁 路 、 策 克 口 岸 嘉 峪 关 铁 路 。 2.4 电 网 及 负 荷 情
23、 况阿 拉 善 盟 以 220kV 输 电 线 路 为 主 干 网 ， 以 单 线 向 各 旗 供 电 。 阿 左 旗 、 阿 右 旗 现 有 220kV 变 电 站 4 座 ， 输 电 线 路 4 条 ， 线 路 总 长 497km， 110kV 变 电 站 8 座 ， 输 电 线 路 10 条 ， 线 路 总 长 723km， 35kV 变 电 站 8 座 ， 输 电 线 路 12 条 ， 线 路 总 长275km。 额 济 纳 旗 有 110kV 变 电 站 1 座 ， 线 路 长 度 148km； 35kV 线 路 2 条 ， 线 路 长 度 120km； 220kV 变 电 站 1
24、座 ， 金 诺 至 额 济 纳 旗 220kV 线 路 长 度 435km。阿 拉 善 盟 现 在 用 电 负 荷 870MW， 其 中 阿 左 旗 电 网 现 有 最 高 负 荷 701MW； 阿 右 旗 现 有 电 力 负 荷 114MW； 额 济 纳 旗 现 有 电 力 负 荷 55MW。2.5 能 源 资 源 和 电 源 结 构8阿 拉 善 盟 幅 员 辽 阔 ， 煤 炭 资 源 丰 富 ， 煤 种 齐 全 ， 品 质 优 良 。 目 前 ， 已 探 明 的 煤 炭 储 量 13 亿 吨 ， 其 中 ： 太 西 无 烟 煤3.88 亿 吨 ， 烟 煤 9.12 亿 吨 。 全 盟 境
25、内 经 勘 探 的 矿 区 16 个 。 “十 五 ”以 来 ， 阿 盟 投 巨 资 上 大 项 目 ， 加 大 煤 炭 工 业 投 资 和 煤 矿 技 术 改 造 力 度 ， 扩 大 煤 炭 工 业 生 产 总 量 ， 大 力 发 展 煤 化 工 业 ， 延 长 产 业 链 ， 提 高 资 源 综 合 利 用 率 ， 煤 炭 工 业 得到 较 快 发 展 。 目 前 ， 共 有 生 产 企 业 69 家 ， 2005 年 煤 炭 产 量 达 到 726.99 万 吨 ， 焦 炭 产 量 达 到 44.73 万 吨 ， 实 现 工 业 增 加 值 8 亿 元 ， 占 全 部 工 业 增 加 值
26、 的 25%； 实 现 销 售 收 入 13 亿元 ， 实 现 利 税 2.5 亿 元 。 鉴 于 阿 盟 与 蒙 古 国 毗 邻 优 势 ， 积 极 实 施 “ 走 出 去 ”的 战略 ， 2002 年 ， 内 蒙 古 庆 华 集 团 与 蒙 古 之 金 集 团 合 作 成 立 了 中 蒙 合 资 庆 华 马 克 那 林 苏 海 特 有 限 责 任 公 司 共 同 开 发蒙 古 国 那 林 苏 海 特 煤 田 ； 开 发 期 限 30 年 ， 所 有 原 煤 全 部 进 口 中 国 。 那 林 苏 海 特 煤 矿 已 探 明 储 量 为 16.7 亿 吨 ， 远 景 储 量 为 30 亿 吨
27、 ， 煤 种 为 焦 煤 和 无 烟 煤 ， 2005 年 进 口 原 煤 185 万 吨 ， 随 着 “走 出 去 ”的 战 略 进 一 步 深 入 ， 今 后 从 蒙 古 国 进口 原 煤 将 进 一 步 加 大 。 阿 拉 善 盟 有 丰 富 的 太 阳 能 资 源 ， 年 辐 射 总 量 140 158千 卡 /平 方 厘 米 ， 年 平 均 日 照 3210 小 时 ， 具 有 极 高 的 利 用 价 值 。 目 前 ， 户 用 光 伏 系 统 与 离 网 型 小 型 光 伏 发 电 系 统 已 得 到了 广 泛 的 应 用 。 目 前 ， 阿 拉 善 盟 没 有 较 大 规 模 的
28、 发 电 厂 ， 有 三 个 较 小 的 自 备 电 厂 ， 分 别 为 ： 太 西 煤 集 团 长 山 自 备 电 厂 ， 位 于 阿 9拉 善 右 旗 长 山 工 业 园 区 ， 装 机 容 量 250MW。 太 西 煤 集 团 古 拉 本 自 备 电 厂 ， 位 于 太 西 煤 集 团 古 拉 本 煤 化 工 业 园 ， 装 机容 量 46MW。 吉 盐 化 集 团 自 备 电 厂 ， 位 于 阿 拉 善 经 济 开 发 区 ， 装 机 容 量 212MW。最 近 的 电 源 点 位 于 乌 海 市 ， 距 巴 彦 浩 特 130km。103. 阿 拉 善 盟 风 资 源 及 开 发 利
29、 用 现 状 3.1 阿 拉 善 盟 风 能 资 源 阿 拉 善 高 原 地 处 亚 洲 大 陆 腹 地 ， 远 离 海 洋 ， 太 平 洋 和 印 度 洋 潮 湿 空 气 波 及 甚 微 ， 形 成 典 型 的 大 陆 性 气 候 。 其 特 点为 降 雨 量 稀 少 、 日 照 强 烈 、 冷 热 巨 变 ， 加 之 地 处 高 空 西 风 环 流 区 ， 全 盟 多 大 风 天 气 ， 尤 其 冬 春 大 风 频 繁 ， 年 平 均 风 速 3.5 5.0m/s， 风 力 大 、 风 沙 多 是 本 地 区 的 气 候 特 点 ， 全 年 大 风 日 数 10 108 天 。 阿 拉 善
30、 盟 风 能 资 源 比 较 丰 富 ， 据 初 步 估 算 约 2.1 亿 kW， 占 内 蒙 古 自 治 区 风 能 储 量 的 五 分 之 一 。 全 盟 年 平 均 风 速 3.65m/s， 风 速 在 3.0 6.0m/s 之 间 累 积 时 数 平 均 4749h， 大 于 6.0m/s 的 风 速 累 积 时 数 平 均 1620h。 阿 拉 善 盟 的 风 速 从 东 向 西 逐 渐 增 大 ， 其 中 额 济 纳 旗 的 呼 鲁 赤 古 特 年 平均 风 速 达 5.0m/s 以 上 ， 其 次 是 拐 子 湖 、 老 东 庙 、 吉 柯 德 ， 阿 拉 善 右 旗 的 额
31、肯 呼 都 格 年 平 均 风 速 4m/s 以 上 。 阿 拉 善 盟 北 部 地 区 为 风 能 资 源 丰 富 区 ， 全 年 有 效 风 能 储 量 1000 1600kwh， 全 年 最 长 连 续 无 效 风 时 数 不 到 50h。 春 季 3 5 月是 全 盟 风 速 最 大 的 季 节 ， 平 均 风 速 为 4.0 5.8m/s， 呼 鲁 赤古 特 、 拐 子 湖 、 老 东 庙 、 吉 柯 德 、 巴 音 毛 道 、 哈 日 敖 日 布 格 、 上 井 子 等 地 年 平 均 大 风 日 数 都 超 过 50 天 。 由 于 气 象 站 大 都在 低 洼 地 带 和 聚
32、居 区 ， 具 有 遮 蔽 性 , 因 此 实 际 风 速 要 大 于 以 上 情 况 。 总 之 ， 阿 拉 善 盟 风 能 资 源 比 较 稳 定 可 靠 ， 每 年 变 化 不 大 （ 风 变 系 数 小 于 0.6） ， 而 且 按 季 节 变 化 ,与 农 牧 业 生 产 的 耗 能 相 吻 合 。 阿 拉 善 盟 因 受 蒙 古 冷 高 压 的 控 制 ， 盛 行 偏 西 和 偏 北 风 。 11夏 季 因 受 大 陆 低 气 压 和 副 热 带 高 压 影 响 ， 多 以 偏 东 和 东 南 风 为 主 。 风 向 变 化 同 时 也 受 地 形 和 天 气 系 统 的 影 响
33、， 而 使 各 地风 向 变 化 不 一 致 ， 其 中 额 济 纳 旗 的 拐 子 湖 ， 因 受 地 形 影 响 ， 一 年 四 季 以 偏 东 风 为 主 ； 吉 兰 泰 以 东 北 风 为 主 ； 阿 拉 善 右 旗的 上 井 子 ， 阿 拉 善 左 旗 巴 彦 浩 特 、 头 道 湖 以 东 南 风 为 主 。 3.2 阿 拉 善 盟 风 能 开 发 利 用 现 状阿 拉 善 盟 从 80 年 代 初 期 开 始 ， 为 了 解 决 电 网 不 能 到 达 的 偏 远 地 区 农 牧 户 的 用 电 问 题 ， 充 分 利 用 丰 富 的 风 能 资 源 ，大 力 实 施 光 明 工
34、 程 ， 推 广 户 用 风 力 、 光 伏 、 柴 油 发 电 设 备 ， 解 决 了 牧 区 群 众 的 基 本 生 活 用 电 问 题 ， 至 今 户 用 风 力 发 电 设备 已 基 本 得 到 普 及 ； 小 型 户 用 风 力 发 电 系 统 经 过 二 十 多 年 的 发 展 ， 不 仅 取 得 了 宝 贵 的 经 验 ， 而 且 产 生 了 较 好 的 经 济 、 社会 、 环 保 效 益 。 2003 年 ， 为 了 开 发 阿 拉 善 盟 丰 富 的 风 能 资 源 ， 宁 夏 电 力 公 司 在 宁 夏 和 阿 拉 善 盟 阿 左 旗 境 内 进 行 了 详 细 的 风
35、能 资 源调 查 ， 经 专 家 评 估 ， 选 定 阿 拉 善 左 旗 贺 兰 山 古 长 城 钻 洞 子 附 近 作 为 首 期 开 发 的 风 电 场 ， 称 之 为 “贺 兰 山 风 力 发 电 场 ”。由 于 “贺 兰 山 风 力 发 电 场 ” 优 良 的 建 场 条 件 ， 被 联 合 国 开 发计 划 署 （ UNDP） 选 中 资 助 ， 以 支 持 风 力 发 电 的 发 展 。 该 风 电 场 规 划 总 装 机 容 量 500MW， 2003 年 3 月 开 工 建 设 ， 至 今 已 完 成 总 装 机 容 量 110MW， 所 发 电 能 全 部 输 送 到 宁 夏
36、 地 区 。 该 项 目 的 建 设 ， 为 阿 拉 善 盟 今 后 的 风 能 开 发 利 用 奠 定 了 良 好 的 基础 ， 并 积 累 了 宝 贵 的 经 验 。 124. 阿 拉 善 盟 发 展 风 电 的 必 要 性 和 可 行 性 4.1 阿 拉 善 盟 发 展 风 电 的 必 要 性4.1.1 风 电 是 能 源 利 用 的 重 要 手 段 近 年 来 ， “电 荒 ”、 “油 荒 ”、 “煤 荒 ” 不 绝 于 耳 。 尽 管 国 家 加 强 经 济 运 行 调 节 ， 加 大 对 煤 、 电 、 油 的 组 织 协 调 力度 ， 但 能 源 对 经 济 发 展 的 制 约
37、仍 难 以 在 短 期 内 根 本 解 决 。 在建 立 资 源 节 约 型 社 会 的 基 础 上 ， 大 力 发 展 可 再 生 能 源 和 新 能源 ， 实 施 能 源 多 元 化 战 略 才 能 解 决 能 源 紧 张 问 题 。 风 力 发 电 是 大 力 发 展 可 再 生 能 源 的 重 要 手 段 。 阿 拉 善 盟 蕴 藏 着 丰 富 的 风 能 资 源 ， 风 能 是 取 之 不 尽 、 用 之 不 竭 的 可 再 生 能 源 ， 因 此 ， 大 力 发 展 风 力 发 电 是 能 源 利 用的 重 要 手 段 ， 是 能 源 利 用 的 新 途 径 ， 是 对 传 统 能
38、 源 的 重 要 补 充 ， 可 有 效 的 缓 解 对 传 统 能 源 的 依 赖 ， 从 而 促 进 本 地 区 经 济的 发 展 ， 调 整 本 地 区 能 源 结 构 ， 使 风 力 发 电 产 业 成 为 本 地 区 经 济 发 展 新 的 增 长 点 。 4.1.2 发 展 风 电 有 利 于 保 护 生 态 环 境 我 国 是 世 界 上 最 大 的 能 源 生 产 和 消 费 国 之 一 ， 二 十 世 纪 九 十 年 代 中 期 已 解 决 了 长 期 困 扰 经 济 发 展 的 “能 源 短 缺 ”问 题 ， 实 现 了 能 源 总 量 的 供 求 平 衡 。 但 是 ，
39、我 国 同 时 也 是 世 界 上 少 数 几 个 以 煤 为 主 要 能 源 的 国 家 之 一 ， 在 全 国 能 源 生 产中 ， 煤 炭 能 源 约 占 百 分 之 七 十 五 ， 大 量 能 源 的 消 耗 已 带 来 十 分 严 重 的 后 果 ， 不 仅 大 大 加 快 了 传 统 能 源 的 消 耗 速 度 ， 使 这些 有 限 的 资 源 有 可 能 在 本 世 纪 内 消 耗 殆 尽 ； 同 时 排 放 出 大 量 的 二 氧 化 硫 、 二 氧 化 碳 和 烟 尘 ， 给 生 态 环 境 造 成 破 坏 ， 严 重 13制 约 着 我 国 经 济 、 社 会 的 发 展
40、。 由 于 阿 拉 善 盟 的 生 态 环 境 相 当 脆 弱 ， 且 水 资 源 匮 乏 ， 大 规 模 发 展 传 统 能 源 产 业 势 必 会 给环 境 带 来 严 重 的 破 坏 ； 据 估 计 2020 年 我 国 二 氧 化 碳 等 温 室 气 体 的 排 放 量 将 超 过 美 国 ， 因 此 ， 能 源 资 源 和 生 态 环 境 问 题是 我 国 经 济 和 社 会 发 展 所 面 临 的 重 要 问 题 。 而 阿 拉 善 盟 的 能 源 生 产 和 消 费 中 ， 煤 炭 能 源 占 主 导 地 位 ， 风 电 消 耗 很 少 。 风电 与 火 电 相 比 每 kwh
41、可 减 少 污 染 物 排 放 量 平 均 为 ： 二 氧 化 碳 0.75kg,二 氧 化 硫 0.0061kg,氮 化 物 0.0045kg,烟 尘 0.0025kg, 灰 渣 约 0.3333kg,并 可 节 约 用 水 3kg， 节 约 标 准 煤 0.39kg。 因 此 ， 发 展 风 电 可 减 少 二 氧 化 碳 、 二 氧 化 硫 、 烟 尘 和 废 水 的排 放 量 ， 有 利 于 保 护 和 改 善 生 态 环 境 。 4.1.3 发 展 风 电 有 利 于 调 整 阿 拉 善 盟 的 能 源 结 构 目 前 ， 我 国 能 源 消 费 结 构 中 ， 煤 炭 占 67 ，
42、 汽 油 占 26%， 核 电 和 风 电 占 7%。 而 世 界 平 均 水 平 为 ： 煤 炭 占 26 ， 汽 油 占 64%， 核 电 和 风 电 占 10%。 我 国 的 人 均 耗 能 为 1292 kg 标准 煤 ， 是 世 界 平 均 水 平 的 61 ， 我 国 的 人 均 用 电 量 为 1462kW， 是 世 界 平 均 水 平 的 57 ， 要 达 到 世 界 平 均 水 平 ， 我 国 需 要 30 亿 吨 标 准 煤 ， 需 要 电 力 3.3 万 亿 kwh,随 着 我 国 常 规 能 源 资 源 的 不 断 减 少 ， 我 国 单 靠 以 往 的 能 源 结 构
43、 很 难 保 证 能 源的 需 求 。 阿 拉 善 盟 有 着 得 天 独 厚 的 风 能 资 源 ， 走 可 持 续 发 展 的 道 路 ， 已 成 为 阿 拉 善 盟 能 源 经 济 发 展 的 必 然 选 择 。 从 长 期 的 能源 发 展 战 略 角 度 来 审 视 ， 阿 拉 善 盟 必 须 寻 求 一 条 有 利 于 社 会 、 经 济 与 环 境 可 持 续 发 展 的 、 清 洁 能 源 占 较 大 比 例 的 能 源 14供 应 与 消 费 的 道 路 。 目 前 ， 我 国 提 出 加 大 能 源 建 设 中 可 再 生 能 源 的 比 例 ， 增 加 绿 色 能 源 的
44、 建 设 ； 而 阿 拉 善 盟 在 这 方 面 有突 出 的 优 势 ， 因 此 ， 新 能 源 利 用 是 未 来 持 续 能 源 结 构 的 基 础 ， 是 满 足 能 源 供 应 的 保 障 ； 对 提 高 我 国 能 源 供 应 的 多 样 性 和 安全 性 将 做 出 积 极 的 贡 献 。 4.1.4 发 展 风 电 符 合 国 家 的 产 业 政 策 阿 拉 善 盟 虽 然 有 较 丰 富 的 煤 炭 资 源 作 为 能 源 产 业 的 后 盾 ， 但 阿 盟 行 署 本 着 可 持 续 发 展 的 眼 光 指 出 : 发 展 工 业 要 围绕 “能 源 建 设 ” 和 “完
45、善 电 网 建 设 ”的 战 略 ， 以 煤 炭 为 基 础 ， 大 力 调 整 能 源 产 品 结 构 ， 加 快 开 发 利 用 风 能 、 太 阳 能 等 洁 净能 源 。 为 促 进 风 电 的 大 规 模 发 展 ， 国 家 相 继 出 台 扶 持 风 电 发 展 的 有 关 政 策 ， 已 明 确 指 出 ： 风 电 不 参 与 同 火 电 市 场 的 竞 争 ，电 量 由 电 网 企 业 按 政 府 定 价 或 招 标 价 格 优 先 购 买 ， 电 力 市 场 成 熟 时 ， 由 政 府 规 定 供 电 企 业 售 电 量 中 新 能 源 和 可 再 生 能 源的 市 场 份
46、额 。 增 值 税 减 半 征 收 ； 进 口 设 备 暂 按 照 5%、 零 部 件按 1%征 收 ； 征 地 按 照 风 机 实 际 占 用 面 积 计 征 ， 即 点 征 。 实 行 优 先 上 网 制 度 ， 电 网 企 业 按 照 政 府 规 定 的 价 格 或 招 标 价 全 额收 购 。 规 定 国 家 批 准 的 风 电 场 工 程 项 目 ， 其 送 出 工 程 由 电 网 企 业 负 责 。 实 行 分 类 电 价 和 招 标 电 价 公 开 的 制 度 。 财 政 建 立专 项 资 金 制 度 。 信 贷 优 惠 政 策 ， 实 行 利 率 减 半 ， 允 许 项 目 融
47、 资 。 由 以 上 国 家 产 业 政 策 可 以 看 出 ， 发 展 风 电 符 合 国 家 的 产业 政 策 ， 使 发 展 风 电 产 业 有 了 可 靠 的 政 策 保 障 。 4.2 阿 拉 善 盟 发 展 风 能 的 可 行 性15在 阿 拉 善 盟 发 展 风 能 有 以 下 有 利 条 件 ： 4.2.1 风 资 源 丰 富 阿 拉 善 盟 地 处 中 纬 度 西 风 带 ， 位 于 内 蒙 古 高 压 前 沿 ， 偏 西 气 流 越 过 阿 尔 泰 山 、 天 山 、 阿 尔 金 山 、 祁 连 山 进 入 阿 拉 善盟 。 全 盟 地 势 平 缓 宽 展 ， 无 高 大
48、山 脉 阻 挡 ， 气 流 与 地 表 摩 擦 系 数 小 ， 所 以 ， 刮 风 频 繁 ， 且 风 速 大 。 全 盟 平 均 风 速 3.65m/s。 风 速 在 3.0 6.0m/s 之 间 年 累 积 时 数 平 均 4749h ， 大 于 6.0m/s 的 风 速 累 积 时 数 平 均 1620h。 阿 拉 善 盟 北 部 地 区 为 风 能 资 源 丰 富 区 ， 全 年 有 效 风 能 储 量 1000 1600kwh， 全 年 最 长 连 续 无 效 风 速 时 数 不 到 50h。 阿 拉 善 盟 中 部 、 南 部 地 区 为风 能 资 源 较 丰 富 区 ， 全 年
49、有 效 风 能 储 量 500 1000kwh。 阿 拉 善 盟 风 能 资 源 总 储 量 约 2.1 亿 kW， 且 稳 定 可 靠 ， 年 变 化 不 大 ， 具 有 较 高 的 利 用 价 值 。 4.2.2 电 网 条 件 好 阿 拉 善 盟 属 内 蒙 西 部 电 网 ， 内 蒙 西 部 电 网 （ 以 下 简 称 蒙 西 电 网 ） 位 于 内 蒙 古 自 治 区 西 部 地 区 ， 供 电 区 域 为 内 蒙 古 西部 地 区 的 六 市 二 盟 ， 即 呼 和 浩 特 市 、 包 头 市 、 乌 海 市 、 鄂 尔 多 斯 市 、 巴 彦 淖 尔 市 、 乌 兰 察 布 市 、 阿 拉 善 盟 和 锡 林 郭 勒 盟 。 蒙 西 电 网 供 电 区 域 面 积 约 62 万 km2 ,约 占 全 自 治 区 总 面 积 的 56 。 蒙 西 电 网 最 高 电 压 为 500kV ， 到 2004 年 底 已
