1、1XX 镇职业病防治工作实施方案根据中华人民共和国职业病防治法和国家职业病防治规划（20092015 年），为进一步加强我镇职业病防治工作，提高职业病防治水平，预防、控制、消除职业病危害，切实维护劳动者健康及相关权益，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想与工作原则（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以安全发展为根本，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主 , 防治 结合” 的工作方针和“分 类 管理 , 依法治理 ”的工作原则，按照 “源头治理、科学防治、严格管理、依法监督” 的基本要求，积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中
2、毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。（二）工作原则1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则；4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。2二、工作目标（一）总目标掌握我镇职业危害现状，建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制，完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设，从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO) 提出的 “人人享有职业卫生” 的总体目标。（二）年度目标2010 年：职业病防治知识普及率达到 40%以上；2011 年
3、：职业病防治知识普及率达到 60%以上；2013 年：职业病防治知识普及率达到 100%；指标说明：职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。三、部门职责为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下：卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作，组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健，依法查处违反职业病防治法的违法行为。环保站负责环境保护污染防治工作，保证环保设施安全正常运行，确保企业 “三废” 达标排放； 负责对废水、废气等排3放物进行采样监测，
4、随时掌握排污状况，及时发现排污存在的问题，会同有关单位进行整改。安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况；负责作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；协调办理职业卫生安全许可证；严格查处不具备安全生产条件的企业。经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。煤管所在上级主管部门和镇党委、政府的领导下，制定辖区煤矿安全监管办法，落实安全监管责任，明确监管职能职责；依法对煤矿实施安全监督管理，提供技术指导，提升煤矿采煤技术及生产工艺；完成省、市、县安排的培训任务，落实煤矿从业人员管理措施
5、，提高煤矿业务素质和管理水平；认真督促煤矿落实各项安全整改措施，依法对辖区煤矿实施“三违”处罚，严格防范煤矿职业病的发生。劳动和社会保障所负责监督用人单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为；加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。派出所负责对违反职业病防治法的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。4村管所负责与卫生院紧密配合，搞好职业病危害源头控制工作；督促建筑企业按照职业病防治法落实职业病防治工作制度和技术措施，要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规，普及职业病防
6、治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我保护意识。四、工作内容（一）加强职业病防治体系建设逐步增加投入，完善基础设施建设，使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质，能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以 XX镇卫生院为骨干，各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍，配备相应的设备，完善基层职业卫生监督管理网络。技术服务机构：1.XX 镇卫生院。对 全镇职业病基本情况进行调查，对村卫生室进行业务指导，开展职业病危害因素的监测与评价。2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作，发放宣传资料，收集和报告辖区内职业病防治
7、信息等。（二）加强职业卫生情况调查5掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。具体调查内容为：企业名称、经济类型、行业分类；主要产品及主要原辅材料的理化特性、产量、年消耗量、主要生产工艺过程；企业职工人数、生产工人数、生产工人组成（正式工、合同工、农民工、季节工等）；职业病危害因素种类、接触人数、职业病发病情况；职业卫生组织管理、既往开展职业卫生工作情况，包括职业病危害因素申报、职业健康监护、作业场所职业病危害因素检测、职业病危害评价等；职业卫生防护设施
8、和个体防护用品配置使用情况等。（三）加强从业职工职业健康体检工作针对不同企业类别，对作业场所有害因素适时进行监测，要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。（四）职业卫生健康教育6采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识，在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏，适时进行针对性宣传教育，引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意
9、识。定期组织所辖区域的企业领导及职业卫生管理人员进行有针对性的职业卫生相关知识及法律、法规的宣传教育；定期展出职业卫生相关知识宣传栏；印制和发放职业卫生相关知识宣传资料；定期开展企业对劳动者进行有针对性的职业卫生知识培训。（五）完善职业卫生监督体系1. 分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。2. 依法监管，加大执法力度。对违反职业病防治法企业，在教育改正的同时，要督促其限期整改。对于经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚。（六）高危行业职业病防治针对我镇
10、煤矿职业病的实际，应花大力气做好煤矿职工职业病的防治工作。控制和减少煤矿职业病的发生，监督各煤矿对井下设施进行改装和改善，采取综合防治措施，完善防尘系统建设，使职工作业场所符合相关规定要求，基本消7除对从业职工身心健康的损害；配备相关检测监控设备，按照规定进行检测，煤矿井下作业场所的粉尘浓度每月测定 2次；采掘工作面呼吸性粉尘每 3 个月测定 1 次，其他工作面每 6 个月测定 1 次，及时掌握作业场所危害因素，采取相应的措施进行综合治理。必要时安排或委托有资质的职业卫生技术服务机构对井下作业场所危害因素进行检测和评价。五、实施时间2010 年 10 月 1 日起实施。自 2010 年起，每年
11、 12 月 31日各相关部门将落实情况书面向党委、政府汇报。六、工作要求（一）全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施职业病防治法，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照职业病防治法履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、
12、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业8病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报相关部门审核。（四）建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告相关部门，卫生、安监等部门在接到事故信息报告后，应及时报告镇政府和上级主管部门，并依照各自职责开展事故救援和调查。（五）加大监督执法力度，严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业，要责令其限期整改或停业整顿；对没有进行职业病危害项目申报，存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的，要责令其限期整改，逾期达不到要求的，依法予以关闭；对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔；对违反有关法律、法规，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
