1、营业线施工安全安全管理文件导读2011 年 02 月2文 件 导 读 目 录铁道部1.铁办2008190 号 关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知 P45 2.铁运2007243 号 关于印发铁路桥梁铺设护轨暂行规定的通知 P53、铁运201051 号“关于公布铁路营业线施工安全管理的补充办法的通知” P6上海铁路局1、上铁安发2005259 号 “关于进一步加强营业线施工安全” P72、上铁安发200616 号 “关于印发上海铁路局电气化铁路安全实施细则的通知” P893.工线函2006052 号 “无缝线路应力放散的补充规定” P94、上铁运函20061207 号 “关于公布电气化铁路
2、接触网停送电执行程序的通知” P9105、上铁安发200727 号 “关于印发列车运行速度 160km/h 及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通知”P101136、上铁工发2007137 号 “关于印发上海铁路局线路防护栅栏网管理办法的通知”P11127、上铁安发2008216 号 “关于印发列车运行速度 160km/h及以上区段作业人员安全防护补充措施（暂行）的通知”P12138、上铁运发2008316 号 “关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知” P13229、上铁工发（2009）111 号 “关于印发上海铁路局营业线施工限速地点防护接车实施办法的通知” P222310
3、、上铁工发2009336 号 “关于公布萧甬线平改立工程施工安全管理办法的通知” P232511、工路桥函200993 号“关于进一步规范临近营业线施工安全管理的规定” P252612、上铁安函2010190 号“关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知” P262713、上铁运发2010161 号“关于公布上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则的通知” P272914、上铁工发2010117 号“关于公布上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）的通知” P293115、上铁运函2011104 号“关于重新公布上海铁路局铁路桥涵立交顶进施工线路限速运行管理规定的通知”P3133浙江铁
4、道建设工程有限公司4铁路营业线施工安全管理文件导读为能更进一步学好铁路营业线施工安全、安全管理文件，指导营业线施工现场作业安全管理，公司安全生产管理工作，现编制铁路营业线施工安全、安全管理文件导读，帮助各工程施工项目部施工安全、安全常态管理，确保铁路营业线施工安全。文件导读管理工作的一个组成部分，需要实施动态管理随时更新新文件增加导读内容，删除废止文件的导读内容，经常保持文件导读内容的时效性和指导性，不断提高整体安全管理机能。 铁道部施工安全管理文件：1、铁办2008 190 号 关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知 现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：铁道部文件签发
5、日期：2008 年 10 月 15 日文件施行时间：2008 年 12 月 01 日文件标题：铁办2008 190 号 关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知文件要点：营业线施工安全方针、原则。P4第 3 条：营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“ 安全第一， 预 防为主、综合治理”的方针。第 4 条：营业线施工坚持运输、施工兼顾的原则。施工等级划分。P65第 8 条：营业线施工等级分为三级。施工登销记程序。P21第 43 条：于施工前 40 分钟完成登记。第 44 条：封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员、工地设现场防护员。施工安全管理责任。P25第 59 条：施工单位要建立
6、健全施工安全备注体系。第 60 条：施工单位必须明确施工负责人。第 61 条：施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。第 63 条：封锁施工开通后，流程运行速度必须按速度梯级逐步提高（按附件 7 执行）附件 7。P45各项施工作业放行列车条件2、铁运2007 243 号 “关于印发铁路桥梁铺设护轨暂行规定的通知”文件导读：文件签发部门：铁道部文件签发日期：2007 年 12 月 07 日文件施行时间：本规定自发布之日起施行。文件标题：关于印发铁路桥梁铺设护轨暂行规定的通知”文件要点：桥梁护轮轨铺设规定。P-2第 2 条：下列桥梁应铺设护轮轨。铺设桥梁护轮轨
7、要求。P2第 3 条：铺设护轮轨所有使用钢轨、轨枕的规定。第 4 条：护轨与基本轨头部间净距的规定。6第 5 条：护轨顶面技术标准规定。第 7 条：护轨头部制作技术规定。第 8 条：护轨部分其他配件技术规定。与此配套文件：铁运2007 59 号“关于印 发桥梁铺设护轮轨适用范围的规定的通知”。文件施行时间：2007 年 04 月 01 日起执行。3、铁运2010 51 号 “关于公布铁路营业线 施工安全管理的补充办法的通知” 现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：铁道部文件签发日期：2010 年 04 月 03 日文件施行时间：2010 年 05 月 01 日文件标题：关于
8、公布铁路营业线施工安全管理的补充办法的通知文件要点：本文件是铁办2008 190 号“关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知”的补充文件。临近营业线施工管理。P-2 第 2 条：临近营业线施工纳入营业线施工管理范畴的阐述。临近营业线施工的分类。P-2第 3 条：临近营业线施工分三类。1）影响营业线设备稳定、使用和行车安全工程施工，列为 A类，必须纳入路局施工计划，有 4 项。2）可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的7工程施工，列为 B 类。B 类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，有 4 项。3）可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全工程施工，列为 C 类，有 6 项。施工计划
9、管理。P-4第 4 条：A、B 类纳入铁路局施工计划的施工管理要求。第 5 条：对于 B 类不纳入铁路局施工计划的施工以及 C 类施工管理要求。 第 6 条：次月临近营业线施工报送审批管理要求。二、上海铁路局施工安全管理文件1、上铁安发2005 259 号 “关于进一步加强营业线施工安全检查监督工作的意见”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2005 年 07 月 30 日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于进一步加强营业线施工安全检查监督工作的意见文件要点：落实施工安全检查监督职责。施工单位安全管理职责. （六）施工单位安全管理职责，有 8 条施工单位安全管
10、理的要求。P 7全面强化施工安全检查监督。8（5）各施工单位要落实施工安全的主体责任。P 10文件附件：上海铁路局营业线施工安全抵押金实施办法第五条：施工安全抵押金扣罚标准。P 14151）第 1 条：施工单位发生铁路一般交通事故的扣罚标准。2）第 2 条：施工单位违章施工扣罚标准。2、上铁安发2006 16 号 “关于印发上海铁路局电气化铁路安全实施细则的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2006 年 01 月 13 日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于印发上海铁路局电气化铁路安全实施细则的通知文件要点：电气化设备区域安全管理的总体要求。P2第 2
11、 条：安全管理要求。电气化设备区域安全管理规定。P25第 6 条：安全警示标设、人员禁止停留的规定。第 7 条：与接触网保持安全距离规定。第 10 条：电气化设备区域作业安全规定。第 11 条：发现接触网绝缘破损或断线处理的安全规定。第 13 条：通过电气化铁路平交道口安全规定。9第 15 条：电气化铁路开通前安全教育、培训管理规定。电气化铁路设备区域工务作业安全规定。P-1315在第 56 条66 条间，对在电气化铁路设备区域内从事工务作业，作出了相应地安全管理规定。电气化铁路设备区域房建作业安全规定。P 1516在第 67 条71 条间，对在电气化铁路设备区域内从事房建作业，作出了相应地安
12、全管理规定。3.工线函2006 052 号 “无缝线路应力放散的 补充规定”文件导读：文件签发部门：上海铁路局工务处文件签发日期：2006 年 08 月 17 日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：无缝线路应力放散的补充规定文件要点：1 适用条件。P11.1 条：适用条件。1.2 条：无缝线路应力放散的时间、要求规定。无缝线路应力放散的规定。P122.1 条：无缝线路应力放散的方法、范围、距离要求规定。施工期间的加强措施。P23.1 条：无缝线路应力放散后，加强施工作业现场安全管理规定。4、上铁运函2006 1207 号 “关于公布电气化铁路接触10网停送电执行程序的通知”现行铁路
13、营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2006 年 08 月 25 日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于公布电气化铁路接触网停送电执行程序的通知文件要点：施工停送电。P12第 1 条：接触网施工时停送电执行程序。本条款明确地阐述，在电气化铁路设备区域内，组织实施停送电项目施工作业的执行程序。对施工主体单位停电开工条件、施工结束允许送电程序操作作出了明确的规定。第 2 条：配合非供电部门施工时停送电执行程序。本条款对施工单位如何执行停送电施工管理作出了明确的规定。附件。P 910附件 1：施工（作业）配合停电通知单由配合单位填写，施工单
14、位配合填写。附件 2：施工（作业）停电配合结束允许送电通知单由施工单位填写，配合停电施工单位配合填写。5、上铁安发2007 27 号 “关于印发列车运行速度160km/h 及以上区段作业人员安全防护措施（ 暂行）的通知”文件导读：11文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2007 年 02 月 25 日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于印发列车运行速度 160km/h 及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通知文件要点：适用范围。P1第 1 条：适用列车运行速度在 160Km/h 及以上的区段。第 2 条：恶劣天气禁止上道作业规定。P2第 4 条：上道作业人员避车规定
15、。P2第 5 条：上道作业防护、防护作业规定。P2第 6 条：巡检人员下道避车规定。P3本条款规定适用营业线施工线路检查、养护作业人员。第 12 条：桥梁作业人员避车规定。P3本条款规定适用营业线施工便梁作业人员。第 16 条：道口作业人员接车站立位置规定，P 4本条款接车站立位置距离要求规定，适用营业线施工限速现场接车防护作业人员。6、上铁工发2007 137 号 “关于印发上海铁路局线路防护栅栏网管理办法的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2007 年 06 月 06 日文件施行时间：本办法自印发之日起施行。文件标题：关于印发上海铁路局线路防护栅栏网管理办法的通知
16、12文件要点：适用范围。P2第 1.3 条：适用范围。栅栏安全管理单位。P5第 3.8 条：各铁路公安处是栅栏网安全管理单位。栅栏门（通道）管理。P6第 4.1 条：办理申请、批准手续。第 4.2 条：设门、加锁管理规定。第 4.3 条：施工临时拆除签订安全协议、落实专人看守管理、恢复交接管理规定。责任考核。P610第 5.1.1 条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。 （3）、（4）、（6）。第 5.1.2 条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。 （2）、（3）、（4）。第 5.1.3 条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。 （2）、（4）、（6）。第 5.1.
17、4 条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。 （1）、（2）、（3）。7、上铁安发2008 216 号 “关于印发列车运行速度160km/h 及以上区段作 业人员安全防护补充措施（暂行）的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2008 年 08 月 19 日文件施行时间：本补充措施自印发之日起施行。文件标题：关于印发列车运行速度 160km/h 及以上区段作业人员安全防护补充措施（暂行）的通知13文件要点：适用范围。P3第 1 条：线路允许速度在 200km/h250km/h 地段。施工防护规定了具体要求。上道作业、避车规定。P3第 2 条：上道作业、作业人员避车
18、规定了具体要求。作业安全、防护管理。P34第 3 条：作业人员上下班行走规定。第 4 条：线间距不足 6.5m 地段作业规定。第 5 条：双线区段一线限速或者方式施工作业规定。第 6 条：进入防护网内作业规定。时速 160km/h 及以上避车规定。P 4第 7 条：作业人员下道避车规定。本补充措施与上铁安发2007 27 号 “关于印发列车运行速度 160km/h 及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通知” 文件，一并施行。8、上铁运发2008 316 号 “关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知”现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签
19、发日期：2008 年 11 月 19 日文件施行时间：2008 年 12 月 1 日起实行文件标题： 关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知文件要点：14一、总则：营业线施工的主要内容。第 2 条 1 ：施工作业主要项目有 8 类。P 34第 2 条 2 ：维修作业主要项目有 4 类。P 45营业线施工原则。第 3 条 1 ：营业线施工的方针。P5第 3 条 2 ：营业线施工的原则。P5二、天窗和慢行处所：施工慢行规定。第 6 条 2 ：桥涵施工慢行速度规定。P9第 6 条 3 ：施工慢行处所的规定。P10三、施工等级的划分：根据施工封锁和信联闭设备停用时间的长短、工作量大小及对运
20、输的影响程度，将营业线施工等级分为三级。第 7 条 1 ：级施工分为 4 类。P1011第 7 条 2 ：级施工分为 5 类。P1112第 7 条 3 ：级施工， “级、级施工以外的各类施工均为级施工。繁忙干线、干线级施工中视其影响程度可分为 A 类、B 类、 C 类”。 P 1213第 7 条 3. 级施工中：（1）级 A 类施工分为 4类P 12第 7 条 3. 级 施工中：（2）级 B 类施工分为 3 类。P 12 13第 7 条 3. 级施工中：（3）级 A、B 类以外的施工项目为级 C 类施工。P 13四、施工组织领导：施工领导小组组成。第 9 条 3 ：级施工分成 A、B、C 类。
21、P 141515施工单位现场负责人及其职责。第 10 条 1 ：施工单位现场负责人资质的规定。P 16第 10 条 2 ：施工 单位现场负责人职责内容与要求。P 16 17五、施工计划审批权限：第 12 条 2 ：铁路局负责审批的施工计划。P 19第 13 条 ：加强组织、严肃纪律，违反施工纪律追究施工单位责任。P 1920六、施工方案的编制、审查：第 14 条：施工方案编制与审核管理规定。P 2021第 15 条：施工方案审查（预审）的重点内容，分为 9 大要素，13 个方面管理工作的具体要求P2127第 1 ：施工目的有 5 点要求。P21第 2 ：运输条件有 4 点要求。P2122第 3
22、 ：施工准备有 8 点要求。P22第 4 ：劳力组织有 5 点要求。P23第 5 ：施工程序有 3 点要求。P23第 6 ：施工方法有 5 点要求。P2324第 7 ：技术标准有 7 点要求。P2425第 8 ：安全措施有 7 点要求。P25第 9 ：应急预案有 8 点要求。P2526七、施工计划的编制、审批：第 16 条 ：施工计划分类第 2 ：月度施工计划（其格式按铁道部 铁办2008190号文附件 4 之规定办理）。P28第 3 ：施工日计划。P2829第 18 条 ：路局月度施工计划编制、审批程序。第 1 ：施工单位提报月度施工计划申请、设备管理单16位会签流程操作规定。P3031第
23、2 ：设备管理单位会签操作规定。P31第 3 ：建设管理部门及路局业务主管部门，审查施工单位提报的施工计划申请内容的规定。P31321）：建设管理部门审查范围、内容、时间规定。P 322）：路局业务主管部门审查范围、内容、时间规定。P 32第 6 ：施工计划计算机管理系统的应用。施工单位提报的所有月度施工申请计划、设备管理单位的会签、施工日计划等资料，均全部纳入路局施工计算机网络管理。路局施工计算机网络管理有 6 点程序操作、网络维修规定。P 3435第 19 条 ：施工安全协议第 1 ：铁路营业线施工需签订施工安全协议的规定。有 3 点要求。P 35361）：施工安全协议的基本内容有 8 项
24、。P 363）：施工安全协议保存时间规定。P36第 20 条 ：施工日计划 运行揭示调度命令第 一 ：施工日计划。第 1、施工日计划提报时间规定。P37第 2 ：路局主管业务处、室受理施工日计划申请的分工。1）第 1、基建、更新改造项目由建设处负责 受理，房屋建筑物的大修、维修项目由房生处负责受理。P 37第 4 ：施工日计划的编制、发布、传递。本条款把施工日计划编制、发布、传递管理工作，作出了相应的规定与操作流程要求。1）第 5、施工日计划发布时间要求。P39172）第 7、施工日计划下达后管理规定。P 40第二 ：运行揭示调度命令。第 1、运行揭示调度命令的内容。P41第 3、运行揭示调度
25、命令的发布、传递1）第 1、运行揭示命令发布单位、时间的规定。P 412）第 2、运行揭示命令传递、转交管理规定。P 41第 4、运行揭示调度命令发布、传递、执行中的相关事项。1）第 2、运行揭示调度命令发布的临时限速需转变为线路允许速度条件时的管理规定。P422）第 3、发生灾害、设备故障等影响行车的突发情况时的管理规定。P42第 22 条 ： 与营业线相关的外委工程管理第 1、非路局建设项目外委工程提报、申请、批准管理规定。P 46第 2、路内建设项目工程提报、申请、批准管理规定。P 46第 3、外委工程办理营业线施工审批手续管理规定。P 4647八、施工计划变更及临时施工第 23 条 ：
26、施工计划的变更。第 1、未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工的管理规定。P47第 2、特殊情况需要变更施工计划的管理规定。P 48第 5、对于非施工单位原因停止的施工，施工计划延续管理规定。P 48九、施工计划组织实施18第 25 条 ：制定施工预案第 1、制定施工预案基本内容管理规定。P 491）施工单位在制定施工预案，需要按照 14 个方面的基本内容要求制定。P492）要求施工单位按照“两图一表”加强施工安全管理。P 49第 2、施工预案的编制。P501）第 2、有计划级 A 类施工预案审批管理规定。P 502）第 4、施工单位安全措施需要从 13 个方面基本内容上，制定好施工安
27、全卡控措施。P51第 26 条 ：加强施工协调、施工组织。一、施工协调会第 1、对召开协调会的组织者、目的、参加人员作出了相应的规定。P51第 2、施工协调会的内容要求。P52二、施工预备会。第 1、对各等级施工预备会组织召开人员作出了规定。其中级施工明确了，由车务段（直属站）牵头组织召开施工预备会的规定。P53第 2、施工预备会主要内容的规定。 （共有 7 个方面的主要内容。 ）P 53第 4、施工预备会组织召开形式的要求。P 55三、施工点名会。每一次施工点名会组织者、召开地点、参加人员、召开时间作出了相应的规定。P 56施工点名会 6 个重点内容要求。P56四、施工总结会。每一次施工结束
28、后召开总结会的组织者、召开地点、19参加人员、召开时间、会议主要内容与目的作出了相应的规定。P57施工总结会需要按照三个重点内容要求展开。P 57五、建立施工预备会、点名会、总结会记录簿。本点对各个参加施工预备会、点名会、总结会的单位，提出了做好管理工作的要求。P 57第 27 条、施工登、销记注意事项。第 1、对施工单位防护人员、在车站行车设备施工登记簿办理施工登记、销记管理工作，作出了 5 个方面的规定。P 58第 2、登记时间规定了在车站行车设备施工登记簿办理施工登记的时间。P 59第 3、施工命令施工单位登记、车站申请、施工调度命令，程序操作要求。施工命令必须得到车站值班员同意施工的签
29、认后生效。P59第 4、施工开通对封锁施工结束办理销记、线路开通相继提出了 6 点要求与规定。P60第 5、施工过程写实施工结束后，各单位需要按照本点 5 个要求进行施工过程写实。P61第 28 条 电气化区段工、供配合。为进一步密切电气化区段工、供配合，作出了二大方面5 点规定。P 63上海铁路局为确保铁路营业线停送电施工安全，制定并公布了停送电施工安全管理规定。 （上铁运函2006 1207 号 “关于公布 电气化铁 路接触网停送电执 行程序的通知” ）十、 时速 160 公里以上区段施工组织实施。第 30 条 ：CTCS-2 区段施工限速管理按铁道部铁路 200250km/h 既有 线技
30、术管理暂行 办法等有关规定执行，确保施工作业安全。第 1、160km/h 以上区段的施工，提出确保邻线行车20安全的要求。P64第 2、对施工区域内确保铁路建筑限界安全、线路两侧安全栅栏网看守管理作出了相应规定。P64第 3、对在线间距不足 6.5m 地段进行项目施工作业，确保营业线施工行车安全作出了明确的规定。P65十一、施工限速管理第 33 条 ：强化临时限速安全管理。第 1、不得以施工计划文、电替代调度命令的规定。P 66第 2、规范施工限速登记管理规定。P66第 3、限速时间、地点、速度值等要素发生变化时必须办理登记规定。P66第 34 条 ：因施工作业项目临时变更、取消等原因，临时限
31、速按下列规定办理第 1、对滚动限速施工项目管理规定。P67第 2、因施工原因限速，施工临时取消的管理规定。P 67第 3、施工取消后的对配合单位的传达的管理规定。P 67第 35 条 ：加强临时限速管理。第 2、对施工单位，因施工需要申请临时线路限速管理规定。规定中提出了 4 个方面的管理要求。P 6869十二、施工安全管理责任第 41 条 ： 明确责任，严格遵循“安全第一” 的原则第 4、对施工单位安全责任提出了 5 个方面的具体要求。1）第 1、建立健全施工单位的安全管理责任制要求。P 74752）第 2、加强人员培训考核并提出相应管理工作要求。P 75213）第 3、施工前做好充分的准备
32、，特别强调施工单位至少在正式施工 72 小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，相关施工管理工作的具体要求。P 754）第 4、开通后加强检查和整修，主题是开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高（按铁办2008190 号文附件 7 执行）。P 76十三、工程验收交接第 48 条：未经验收合格的工程不得拨接开通用。对工程线路拨接作出明确地规定。P 80第 49 条：申请验交。明确申请工程验交管理工作的规定。P 81第 50 条：工程验收交接。明确工程验交程序，作出未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用。P 81第 51 条： 验收合格的新线设备开通第 1、新线设备验收。
33、新线设备验交时间和具体要求作出明确规定。P81第 2、新线设备开通和接管。对新线设备验交提出了5 项具体要求，并作出了相应的规定。P82十四、加强施工安全专项管理第 52 条：加强施工安全专项管理。对营业线工程施工过程中，易发生不安全的情况，以及施工安全管理工作需要依据的规章制度，作出了相应的规定。P83第 53 条：加强劳务工的管理。主题是劳务工常态管理要求。P83第 54 条：加强雨季施工安全。提出了雨季施工执行的规章制度、监控的内容、制定应急处理预案的规定。P 84第 55 条：加强临时道口的管理。对工程施工需要临时设置道口管理工作作出了明确的规定。P8422十五、施工考核和安全奖惩制度
34、本条款一共分成三个部分，重点阐述了施工单位需要加强工程施工全过程的安全管理，同时重申了发生责任事故的处理规定。P 8486十六、附件附件 2-1： 上海铁路局营业线施工安全协议（与设备管理单位签订）书版本。P90 94附件 2-2： 上海铁路局营业线施工安全协议（与行车组织单位签订）书版本。P95 999、上铁工发（2009）111 号 “关于印发上海铁路局营业线施工限速地点防护接车实施办法的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2009 年 04 月 28 日文件施行时间：本办法自印发之日起实施。文件标题：关于印发上海铁路局营业线施工限速地点防护接车实施办法的通知”文件
35、要点：适用范围： 上海铁路局管辖范围。P1第 1 条： 防护接车范围。第 1.1、 规定防护接车范围、执行防护制度。P 3第 1.2、 规定接车防护作业。P3第 1.3、 规定了固定限速地段防护管理要求。P 3第 2 条： 防护员基本条件。第 2.1、 防护人员资格条件。P3第 2.2、 防护作业人员条件。P323第 3 条： 防护备品。本条款对防护岗位作业的防护备品作出了 6 项规定，涉及到管理各方面要求。P34第 5 条： 防护员作业标准第 4.1、规定防护人员上岗条件，作业纪律。P 4第 4.2、规定了防护人员上岗执勤要求。P4第 4.3、规定了限速地段接车防护作业的具体要求。P 4第
36、4.4、 规定了接车防护作业、交接班要求。P 4第 6 条： 有关要求。本条款，在对限速地段接车防护设置减速信号、轮换班次、在岗对施工区域内线路观测等相关管理工作，提出了相应的要求。P4510、上铁工发2009 336 号 “关于公布萧甬线平改立工程施工安全管理办法的通知文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2009 年 10 月 29 日文件施行时间：本办法自公布之日起施行。文件标题：关于公布萧甬线平改立工程施工安全管理办法的通知文件要点：第 1 ： 总则第一章 总则主要是为规范萧甬线平改立施工安全，确保动车组行车安全，特别制定次施工安全管理办法。第 2 ：强化组织落实责任2
37、4第 2 条： 明确各单位责任1）第 3. 施工单位本条款分成 6 个部分。P 571. 建立施工安全保证体系的规定。P 52. 强化安全关键和薄弱环节控制的规定。P 563. 施工负责人、管理人员资格，施工现场检查规定。P 64. 不允许变更工程施组的规定。P65. 接受检查的管理工作要求。P66. 建立健全应急处理预案的规定。P 6第 3 ：施工安全的相关要求。第 1 条：施工中的一般规定。本条款分为 4 点。1）第 1、施工动土前必需与设备管理单位签订施工安全协议的管理规定。P82）第 2、季节施工安全防范管理规定。P83）第 3、箱函顶进与两侧引道施工时间安排要求。P 894）第 4、
38、非铁路施工资质单位，在铁路营业线旁教训施工的管理规定。P9第 2 条：基坑施工及支墩下钻孔桩施工。本条款分为5 点。1）第 1、基坑围护前施工管理规定。P92）第 2、基坑围护施工作业顺序管理规定。P 93）第 3、 沿铁路线路一侧基坑围护钻孔桩机械施工管理规定。P9104）第 4、基坑开挖必须制定专项施工方案的管理规定。P 10255）第 5、 基坑开挖全 过程做好观测管理工作的规定。P 10第 3 条： 便梁及线路安全措施。本条款分为 4 点。1）第 1、无缝线路必须进行应力放散管理规定。P 102）第 2、 装卸便梁施工安全管理要求。P 103）第 3、 架设便梁项目施工作业安全管理要求
39、。P 104）第 4、 慢行期间便梁及线路养护工作要求。P 111.便梁控制。对便梁支墩、便梁观测，检查内容等施工管理工作规定了具体的要求。P 112.轨道几何状态控制。2-1.检查范围规定。P112-2.检查频率规定。P112-3.箱函顶进到位后检查规定。P12第 4 条： 线路下地基加固施工。本条款对路基拉槽、开挖、防止箱函低头提出了协议的要求。P 12第 5 条： 箱体顶进。本条款重点提出了 2 点要求。1）第 1、滑床板及后靠背及箱体制作。对制作过程中提出了具体管理要求。P122）第 2、顶进作业。本点分成二部分。1.顶进准备。对箱函顶进的条件与前期管理工作提出了相应的要求。P132.
40、箱体顶进。对箱体顶进项目施工作业全过程中，各个作业程序提出了具体要求。P 1311、工路桥函2009 93 号“关于进一步 规范临近营业线施工安全管理的规定”26文件导读：文件签发部门：上海铁路局工务处文件签发日期：2009 年 05 月 07 日文件施行时间：本规定自公布之日起生效。文件标题：关于进一步规范临近营业线施工安全管理的规定文件要点：、 相关专业安全技术规定.第 5 条： 进行钻孔桩施工作业规定 P2.第 6 条： 管桩施工作业规定 P2.第 7 条： 桩身钢筋笼施工作业规定 P2.第 8 条： 吊装钢筋笼施工作业规定 P2.第 9 条： 承台基坑施工作业规定 P3.第 10 11
41、 条： 基坑钢板桩支护施工作业规定 P 3.第 12 条： 基坑排水要求 P3.第 13 条： 拔除钢板桩施工安全管理规定 P 3.第 14 条： 钻机进场作业安全管理规定 P3、 关于施工组织管理.第 17 条： 施工方案编制、审批管理要求 P 4、 有关施工程序审批要求.第 19 条： 施工安全审批管理要求 P512、上铁安函2010 190 号“关于进一步加 强施工地段防护栅栏管理的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室27文件签发日期：2010 年 02 月 02 日文件施行时间：本通知自印发之日起实行。文件标题： 关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知文件要点：、第 2 点
42、： 因施工作业需要改移铁路沿线安全栅栏网，申请、审核、批复管理规定。P 2、第 4 点： 临时通道管理要求 P2、第 4 点： 发生铁路交通事故责任认定与考核管理规定 P 313、上铁运发2010 161 号“关于公布 上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则的通知”现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2010 年 05 月 27 日文件施行时间：本补充实施细则自发文起实施， 。文件标题：关于公布上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则的通知”文件要点：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确
43、安全责任，根据铁道部关于公布铁路营业线施工安全管理补充办法的通知（铁运2010 51 号）精神，特制 订我局上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则。一、临近营业线施工类别的划分28、第 3 条： 临近营业线界别规定 P2临近营业线施工的作业内容，大体分为 14 种施工作业内容。 P 34、第 4 条： 临近营业线施工类别及划分 P4临近营业线施工分为 A、B、C3 类。A 类需要纳入路局月度施工管理有 4 类 P 4B 类施工应设置防护设施并经路局主管业务处审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划有 4 类 P
44、45C 类可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工有 6 类P5二、临近营业线施工的组织领导和职责分工、第 5 条：明确施工单位是临近营业线施工安全责任的主体。P 61. 施工单位必须履行的职责有 6 条 P67三、临近营业线施工方案的审查和施工计划、第 6 条：路局有对施工方案进行编制、审查、审批，施工方案的审批程序和具体流程，作出了比较明确的规定有 8条。 P 11 131.第 16 点： 直接与施工单位有关。P11122.第 8 点： 对施工方案审查作出了强制性规定 P 13、第 7 条： 临近营业线 A 类及 B 类纳入路局月度施工计划的施工管理规定。P13、第 8 条： 临近营业线 B 类不纳入路局月度施工计划的施工以及 C 类施工，纳入临近营业线施工安全监督计划管理规定。P 14151. 临 近营业线 施工安全 监督计划的编制管理程序的规定有 5 点 P141529四、施工安全管理责任、第 9 条： 临近营业线 施工的有关禁止性规定有 8 点管理要求 P1516、第 11 条：有关责任追究一共有 6 种表现，当此 6 种表现出现时，路局将对相关单位
