1、材料一2002 年 11 月份的科学杂志刊登的一项研究结果表明，如果把热带植物包括在内，全球濒临灭种植物的比例将高达 47%。中国作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，不仅生物物种数量多，而且特有程度高，起源古老。中国有 3.1 万种高等植物，约占世界总数的 10%。 中国的生物多样性也正遭受着历史上最严重的威胁。高等植物中，有40005000 种受到威胁，占濒危植物总种数的 15%20%。近几十年来，中国已经有大约 200 种植物灭绝。在自然条件下，植物物种面临退化和灭绝威胁，迫使人们采取迁地保护的措施。植物园是迁地保护的重要基地。我国实施大规模植物保护计划，将建世界最大植物园。广泛的物种灭
2、绝将对人类和生态系统产生严重的影响。据估计，世界上有一半以上的药物模仿天然植物合成，1/4 的药物直接从植物中提取或以植物为原料制成。农业也会由于生态系统活力的消失而受到威胁。“一个物种可以关系到一个民族的兴衰，比如野生稻本就是一根草，袁隆平院士发现了它并开发出了杂交稻，这根草也就直接影响到了中国人的吃饭问题。 ”中科院植物所所长韩兴国说。一个物种还能影响到一个国家的经济命脉，如荷兰的郁金香；一个生态系统可以改变一个地区的经济面貌，如西双版纳植物园每年可以为当地带来 20 亿元的效益。中科院武汉植物研究所所长黄宏文博士在 2002 年 8 月 9 日出版的科学杂志上透露，中国科学院计划在 15
3、 年内，将所属 12 个植物园保护的植物种类从 13000 种增加到 21000 种。目前，一场大规模的植物保护计划正在全国范围内实施。在全国拥有12 个植物园的中国科学院在这一行动中扮演领头人的角色。中科院将和全国各地其他 140 多个植物园一起，共同保护中国本土的 3 万多种高等植物资源。中科院生命科学与生物技术局局长朱祯介绍，中科院的植物园建设计划将以华南、武汉、西双版纳、北京等几个地方为中心，以保护本土植物资源为主。武汉将以亚热带的水生植物为主，西双版纳以热带雨林为主，北京则将立足温带，大量引种防治沙尘暴、荒漠化的植物。今天，秦岭植物园园长、兼任中国科学院西安分院副院长的沈茂才，向记者
4、介绍了建设中的秦岭植物园的最新进展。沈茂才说：“秦岭地区的生物多样性保护项目已经启动了。在最近的普查中，我们就发现了 20 多种在秦岭植物志 上没有记录的新植物。秦岭植物园主要有四大功能：生物多样性保护、科学研究、科学普及教育和生态旅游。秦岭植物园的植物保护项目是中国科学院整个植物园建设计划的一部分。 ”秦岭是中国亚热带和暖温带的交汇区，天然划分中国大陆南北气候。这里的植物分布和生物多样性在全国首屈一指，具有建立植物种质资源基因库的良好条件。秦岭植物园位于陕西省西安市周至县境内，规划总面积将达 458 平方公里，比目前世界上最大植物园大 4 倍。秦岭植物园内，将迁地保护的温带植物有 900 种
5、；将迁地保护的热带和亚热带植物有 2000 多种。秦岭植物园内，将就地保护秦岭地区的 3200 多种植物。目前，秦岭植物园正在建设 10 个迁地保护基地，选择关键地区，收集重要珍稀濒危动植物的种质和基因资源。对植物进行移栽天然苗、收集种源，通过组织培养、扦插、播种等手段，解决其快速繁殖技术。材料二“天路”列车往返于青藏高原，几代人的梦想和重托被坚实的铁轨举起。作为世界上海拔最高的铁路，青藏铁路的开通，将彻底结束占全国八分之一国土面积的西藏自治区不通铁路的历史。随着铁路开进青藏高原，人流、物流、信息流等将加速这块古老土地的现代嬗变，低成本、大运能、全天候不间断的铁路运输，将进一步激活青藏高原的内
6、在活力，让古老的高原更加开放，更加生机勃勃。这是青藏高原发展的历史契机，神奇的天路注定要成为青藏高原加速迈向现代化的大动脉。随着青藏铁路全线贯通，青藏高原千年“苦旅”将封存在人们的记忆中，西藏也将随之迎来人们从不敢、也不曾想到的变化。日月山、青海湖、万丈盐桥、昆仑六月雪、瑶池、可可西里、布达拉宫无一不是让人神往的旅游胜地。 “天路”列车带去旅游效益。青藏铁路建设总指挥部总指挥长、负责青藏铁路运营管理的青藏铁路公司经理卢春房称，青藏铁路不仅沟通了高原天堑，也将激活西部旅游产业，沿线的旅游资源优势有望催生世界级旅游经济带。据预测，2010 年进出西藏货物运输量将达到 280 万吨，其中铁路运输量将
7、占到 210 万吨。中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯表示，青藏铁路通车将使西藏突破制约可持续发展的交通“瓶颈” ，形成铁路、公路和航空并举的立体化交通，彻底解决货物、人员“进藏难”的问题。西藏自治区社科院经济战略研究所王太福研究员认为，青藏铁路建成有利于降低西藏市场商品价格，刺激居民消费、减少居民日常消费支出。同时会优化西藏的产业结构，将丰富的野生动植物资源、农牧资源、民族手工艺资源以及矿产资源等资源优势转变为经济优势，改变长期以来进藏物资多于出藏物资的不平衡状态。发挥资源优势，优化产业结构。拿矿产资源来说，西藏铬矿、铜矿、硼矿、菱镁矿、硫矿、刚玉、白云母矿储量均居全国前列，其中铬矿产
8、量占全国 90以上，储量亦居全国第一位。西藏还蕴藏着世界级的斑岩型铜矿，铁矿的远景储量在 2 亿吨以上。而这些丰富的矿产资源正处于青藏铁路沿线或其辐射范围之内，不仅为资源开发创造了良好条件，而且上述矿产资源富集区基本属于落后地区，也有助于缩小地区经济发展水平差距。青藏铁路的开通可以降低游客的进藏费用，从成都进藏火车票的价格大约只是飞机票的 13。目前拉萨已经形成 3 大宾馆群，其次是八廓街一带的低星级宾馆群。青藏铁路将保持全天候通车，全线还将使用红外线监控系统。列车在一般路段的时速将达 120 公里，这意味着从青海格尔木至西藏拉萨的乘车时间不会超过 12 小时。青藏铁路列车分普通客车和观光列车
9、两种，铁路部门初期将开通 2 至 4 列高档旅游列车，在著名景点可以进行短暂停靠。格拉段有 34 个车站，其间有 9 个观光台。豪华旅游专列的车窗将大于普通车窗，装有紫外线防护膜。每列车里配备有两套供氧系统，此外还设有单人或家庭包间、可调方向的沙发椅等。王太福研究员表示，交通闭塞尤其是观念滞后是西藏落后的重要原因。促成全面开放，引入文明效益。青藏铁路将西藏首次纳入全国四通八达的铁路网络，能促进西藏同其他地区的经济文化交流，为西藏更新观念、完善社会主义市场经济体制提供良好机遇。青藏铁路建成将极大促进铁路沿线和全区城镇的发展。它不仅会直接推动藏北及拉萨市城镇体系发展，随着拉萨城市规模的扩大，也会增
10、强对周边城镇、各地市和边境口岸的辐射带动，从而间接推动全区城镇发展。与此同时，有效预防和及时化解外来人口涌入西藏引发的新矛盾，切实搞好外来人口的管理工作是促进西藏文明发展的基础性工作。生态效益重，环保投入多。王太福说，青藏铁路的贯通将深刻改变高原居民的燃料和食物两大消费结构，这无疑有利于逐步减轻过重依赖牛羊造成的生态压力，保护当地脆弱的生态环境。青藏铁路环境保护监理站负责人李耀增告诉记者，青藏铁路是目前我国环保投入最多的铁路项目，对高原生态环境的影响将减到最低。铁路中间站取暖会使用燃油锅炉或太阳能等环保型能源。铁路沿线还设置了 33 处通道供野生动物迁徙穿行。他表示，青藏铁路是一条铺在冻土上、
11、穿越高原野生动植物家园以及亚洲大江大河源头的特殊而敏感的路，对高原环境的长远影响将持续为世界所关注。铁路建成后，对冻土路基、植被恢复乃至铁路沿线气候和景观的变化进行长期观察监测仍然非常有必要。世界屋脊交通格局的改变，将深刻影响这一地区经济和社会发展的格局，在“铁轨经济”的巨大牵力下，青藏高原的产业资源和文化优势将进一步整合，产业合作与分工在市场资源的配置下将更加明晰，最终将形成一个青藏高原经济区域，成为西部大开发过程中的一个重要发展极。青藏铁路的开通，将有助于通过与南亚各国发展经贸关系，促进周边关系的改善。而这一过程，也是青藏高原经济步入国际经济循环，更加开放化的过程。青藏铁路开通之后，也会给
12、原来相对落后的青藏地区带来冲击，如对原有产业、生态环境的挑战，对原有居民就业的冲击等。在挑战中抓牢机遇，并将此转化为提升产业层次、人员素质，促进人与自然和谐相处的契机，我们要让天路真正成为人与自然在和谐中共同迈向美好明天的通天之路。材料三上世纪 80 年代大学毕业后就分配到七中教化学的杨老师说，过去当老师就是铁饭碗，教得好不好，就是能不能教重点班的区别而已；而现在，教不好就要转岗。但她表示，只要评估规则能够合理，评测过程能做到公平、公正，对于新的竞聘制度她并不反对。与学生的一片好评相比，老师在竞聘改革后感受到了空前的压力。“大半数学生都认为我上课语言存在问题，与同学沟通不够。 ”在岗位上干了十
13、多年，培养出一批优秀运动员的孙老师觉得很委屈。 “我只是相信严师出高徒，哪知道会是这样的结果?”对竞聘措施最支持的是在校学生。七中的高三学生聂鑫说，班上同学都很欢迎这种做法，学生和老师的距离给拉得更近了。她说，即使在毕业班，考评后老师的讲课也有不小的改观。过去上课古板、整堂课照课本念书的老师也动脑筋、想办法，注意活跃气氛，增加互动了。过去硬性的作业，现在可能布置得更灵活了。本学期，山东省济南七中尝试新的教师竞聘方法，在量化考核中，除了教学成绩与科研成果两项指标外，还加入了学生评价打分一项，权重占考评的20，若是体育等非高考学科，该项权重更是占到 40，学生给老师的打分直接影响老师的去留。与孙老
14、师一样，济南七中此次竞聘有 15 名老师被转岗，从教学第一线撤下，从事心理咨询、学生公寓管理、图书馆管理或教授政治辅导课等学校辅助工作。据校方介绍，虽然教学成绩还是考评重点，15 名转岗教师中有相当一部分与孙老师一样，是因为学生打分低而被转岗。解释此项改革时，校长尹守峰说：“现在谈尊重学生的人格，就是要给他们发言权，让他们的意见在老师行不行的评判中有一定权重。 ”记者在采访中发现，在学生评价任课教师的问卷中，问题涵盖老师职业道德、授课艺术、控堂能力、作业布置与批改及备课等 18 个方面；另有两道问答题，要求点“最好”和“教学最有改进余地”的两位老师，并且说明缘由。据校方介绍，考评时每个班推选
15、68 名“能代表班级普遍观点”的学生参加评价，而以往有违反校规的学生则自动失去了参评资格。济南七中高三学生王继伟说，当知道这次自己的评分与老师去留直接挂钩时，感到“挺吃惊的” ，同时又感到很兴奋。他说，对使用语言暴力贬低侮辱学生、挫伤学生自尊心的老师，或是不接受现代学生学习习惯的老师，在考评中他都给打了低分。材料四第一颗人造卫星成功发射后，在不到半个世纪的时间里，人类对太空的探索已取得了飞速发展。迄今为止，人类已经研制成功了载人飞船、空间站、航天飞机等三种不同的载人航天器，将 500 多人送入太空，有 12 人登上月球，并已开始建造永久性载人空间站。目前，仍在轨道上或宇宙中运行的航天器大约有
16、1300 多个。7 月 26 日升空的“发现”号航天飞机，顺利完成了 3 次太空行走、对航于飞机绝热瓦进行了史无前例的维修、为国际空间站更新了给养。按计划， “发现”号将于美国东部时间 8 月 8 日凌晨 4 时 46 分(北京时间 8 日 16时 46 分)在佛罗里达州卡纳维拉尔角肯尼迪航天中心着陆。尽管美国宇航局(NASA)经过无数次检查和史无前例的“太空维修” ，最终为“发现”号的返航开了绿灯，但专家们仍然为这最后也是最艰巨的考验焦虑不安。北京时间 8 月 6日下午， “发现”号从它对接 9 天的国际空间站脱离，准备返回地球。在踏上“归家”旅程的前一天晚上， “发现”号的 7 名宇航员和
17、驻守空间站的两名成员聚集在一起共进晚餐，互作告别。自从 7 月 26 日发射升空以来， “发现”号的安全性受到前所未有的关注。作为 2003 年“哥伦比亚”号事故后 NASA 航天飞机的首航， “发现”号的太空之旅依然险象环生，而且再次出现绝热材料脱落的惊险一幕。当年“哥伦比亚”号正是由于外部燃料箱脱落的绝热材料撞上飞机，才在返航时出现空中解体的悲剧。这架 100 吨重的飞机须以 17500 英里/时的速度着陆在跑道上，而且整个过程只有一次，任何正常、理智的人都不会称其为安全。曾在 NASA 太空行走小组担任负责人的戴维沃夫表示，航天飞机进入大气层时就像一团火云， “安全返航从来就不是确凿的。
18、 ”而“发现”号女机长柯林斯也承认，她“时常想起哥伦比亚号” 。当年“哥伦比亚”号在得克萨斯州上空爆炸时，散落在得州四处的碎片残骸给 NASA 带来很大麻烦。吸取事故教训后，NASA 此次特地将“发现”号返航线路设在人口稠密区以外的大洋上空，希望尽量减少对地面人员的威胁。按照计划， “发现”号在接近地面时会从中美洲和古巴上空掠过，但其运行路线大部分是在海面上空，最终到达肯尼迪航天中心的着陆跑道。这样的地面轨迹不经过稠密的人口区，风险比较低。虽然 NASA 此举意在为平民安全考虑，但不少美国人担忧这可能预示着“发现”号存在安全问题。8 月 9 日爱德华兹空军基地(美国)，在“发现”号平安降落两个
19、多小时后，女机长柯林斯等 7 名宇航员走出航天飞机，就成功完成这次使命发表感言。 “我们很高兴能够回来，很高兴这次使命获得了成功， ”柯林斯面带微笑地对在场的记者们表达了自己的心情。柯林斯指着身后的航天飞机说， “我们将状态很好的发现带回来了，这对我们所有人来说都是一个美妙的时刻。 ”在卡纳维拉尔角举行的新闻发布会上，宇航局官员对“发现”号安全返航的高兴之情也难以掩饰。美宇航局局长格里芬称赞宇航员的表现“超级完美” 。他说，这次使命是一次成功的“团队合作” 。美宇航局航天项目主管帕森斯表示：“今天是伟大的一天，今天我们对(遇难的)哥伦比亚号机组表示敬意，我们安全地将发现号带回了家。 ”格里芬同
20、时强调，在绝热泡沫材料问题没有解决之前，美国宇航局暂时将不会发射“亚特兰蒂斯”号航天飞机。“发现”号航天飞机女机长柯林斯说， “我们在太空中有时会看到土地侵蚀现象，有时则会看到滥砍滥伐造成的恶果。环境破坏在世界很多地方都很普遍，作为宇航员，我们希望看到人们爱护地球、珍惜资源。 ”柯林斯还说， “地球表面的大气层看起来就像一层很薄的鸡蛋壳。这说明大气层已经变得十分稀薄，我们必须保护我们现在所拥有的一切。 ”自“发现”号升空的那天起，全世界都在关注着它的一举一动。与以前的太空飞行任务不同， “发现”号航天飞机上面装有摄像机，航天飞机上发生的一切都能让人看得清清楚楚，甚至被放大检查，这意味着一些令人
21、恐惧的信息会传到宇航员的家人那里。美国东部时间 7 月 28 日 7 时 18 分(北京时间 19 时 18 分)， “发现”号航天飞机与国际空间站成功对接。“发现”号航天飞机计划于美国东部时间 8 月 8 日凌晨返回地球。但是由于位于佛罗里达州肯尼迪航天中心的天气状况并不理想，控制中心将“发现”号的着陆时间推迟了 24 小时。9 日的返回过程依然是一波三折。 “发现”号原定最早于美国东部时间 9 日 5 时 07 分在佛罗里达州肯尼迪航天中心降落。但是由于佛罗里达州着陆地点天气仍然不理想，存在降雨的可能性，美国宇航局放弃了航天飞机在肯尼迪航天中心的两次降落机会。此时， “发现”号在 9 日只
22、剩下 4 次着陆“时间窗” ，在加利福尼亚州的爱德华兹空军基地和新墨西哥州的白沙各有两次机会。美国宇航局最后根据天气状况做出决定， “发现”号改在爱德华兹空军基地着陆。 “发现”号着陆历经了 1 小时 06 分。这惊心动魄的 66 分钟牵动着世界的目光和心情。北京时间 9 日 19 时 06 分：“发现”号的制动发动机启动，航天飞机开始脱离环地球轨道，飞向地球大气层。19 时 09 分：“发现”号的发动机停止工作，开始进入滑翔阶段。19 时 40 分：“发现”号开始进入地球大气层。19 时 42 分：“发现”号的机翼开始摆动，方向舵开始启用。在这一阶段“发现”号由计算机操纵飞行，航天飞机连续
23、4 次做“S”形转动，机身侧滚最大 80 度以进一步减速。20 时 04 分：宇航员开始控制航天飞机，“发现”号度过进入大气层后最高温阶段。20 时 08 分：“发现”号穿越着陆点上空的大气层内层。20 时 11 分：爱德华兹空军基地上空传出两声连续“音爆” 。20 时 12 分：“发现”号航天飞机成功着陆。当太阳即将在加利福尼亚的沙漠中升起时，黑色的天际出现了“发现”号闪亮的身影。驾驶员吉姆凯利娴熟地控制着“发现”号，成功地将时速降至 9 公里，平稳地向跑道滑去，女机长艾琳柯林斯完成了最后的操作。美国东部时间 8 月 9 日 8 时 12 分(北京时间 20 时 12 分)，100 吨重的“
24、发现”号稳稳地降落在爱德华兹空军基地，结束了长达 14 天的太空之旅。控制中心掌声四起。 “祝贺你们，这是一次真正精彩的试飞，欢迎回家，朋友们。 ”控制中心的工作人员对“发现”号宇航员说。“我们很高兴回家，我们也对整个团队的出色工作表示祝贺。 ”艾琳柯林斯回答说。 材料五作为世界第一经济强国的美国繁荣景象不再，经济非但没有复苏迹象，反而持续恶化，以致陷入这样一个怪圈：一边是失业率高升，一边又闹人才荒。目前的失业率已攀升至 8.1，越来越多的美国人加入失业大军。失业率引爆的信贷危机也在进一步发酵。而另一方面，也有越来越多的人担心，中、印海归潮加速人才流失，可能会削弱美国高科技产业的竞争优势。最能
25、反映一个国家就业指标的大学应届毕业生就业形势，同样令人悲观。据美国全国大学和雇主协会（NACE）公布的调查报告称，今年几乎每一个行业预定招聘的新人都大为减少，下降最多的是金融业，预期的空缺减少 71%。尽管美国联储局主席伯南克日前表示，美国经济衰退有望在年内结束。一般认为那不过是信心喊话，不可当真。美国劳工部公布的最新统计显示，今年以来失业率冲至双位数的州大幅增多，状况惨不忍睹。而在这同时，也有越来越多的外籍高新技术人才加速从美国出走，其中来自中国及印度的人才表现得归心似箭。与伯南克意见相反，美国劳工部报告预料在未来一年里情况将会更糟，失业率有可能突破10。美国总统奥巴马在例行的每周电视谈话中
26、形容失业率之高令他“大为震惊”。事实上，假如将兼职、进修等暂时脱离劳动人口者计算在内，现在失业率已高达 14.8。目前尚没有权威统计显示近年来究竟有多少高技术人才出走，但通过中印两国企业在美国的招聘情况来看，这个数字应该在每年数万人左右，并有可能在未来 3 到 5 年内超过 10 万人。在华尔街一家猎头公司担任执行总裁的杨先生告诉本社记者，这不值得大惊小怪，随着中国和印度的经济崛起，其专业人员背井离乡到海外寻找一份更好生活的动力也就越来越小。一边是失业数字不断刷新，一边是国际性人才急剧流失，美国似乎陷入了这样一个怪圈。据哈佛等大学联合调查显示，越来越多的外籍高新技术人才选择回国发展，其中尤以来
27、自中国及印度的人才最为急切。有超过八成的海归说，他们选择回国是为了更好地发挥专业技能。其实还有两个原因。一是永久居留身份难以解决。美国每年有 100 多万专业人员在排队等待申请绿卡，而每年绿卡的配额只有 12万个；等待的时间可能是 10 年以上。花那么大的代价来坐“移民监”，在今天看来尤为不值。二是美国的技术移民政策存在弊端：一旦遇到经济不景气，裁员潮接踵而来时，外籍技术移民往往首当其冲，成为裁员潮的替罪羊。一些学者担心，愈演愈烈的高科技专业人员的海归潮，可能会削弱美国高科技产业的竞争优势，因为移民对高科技产业的贡献有目共睹。尽管移民只占美国总人口的 12，但是在加州的硅谷地区，52的高科技企
28、业都是由移民创建，美国超过四分之一的全球专利由移民获得。在科技和工程领域，拥有学士学位及博士学位的移民分别是 24和 47，比这些领域拥有同等学位的本地人的比例高出许多。谷歌女副总裁玛丽莎梅耶尔（Marissa Mayer）在分析雅虎为何走下坡路时即断言：因为人才的流失。美国最近的一项研究表明，主导美国高科技力量的外国人才正在加速流失，美国即将面临自己的人才窘境。20 世纪 90 年代，美国高科技尤其是电子产业的高速发展，使硅谷在一夜之间声名大振。在硅谷数以百计的高科技公司中，超过 52的高层管理人员都是外国移民。这些来自世界各地的天之骄子，也把硅谷视为他们圆美国梦的地方。经过多年辛苦创造，硅
29、谷成为他们梦想成真的理想之地和安身立命的家园。然而，美国经济大潮呈现颓势已不可逆转，硅谷的吸引力正在消逝，美国梦不再足以牵动这些信息业人才的心。汽车行业被称为“双高”，即失业率高、人才流失率高。去年的最后几个月，包括丰田北美公司雷克萨斯品牌市场营销副总裁黛博拉-梅耶、丰田汽车北美公司总裁吉姆普莱斯、丰田汽车北美公司雷克萨斯品牌总经理吉姆-法雷在内的 3 位高层人士相继出走，使该公司备受打击。丰田方面称，他们拥有很多经验丰富的后备人才可以填补空缺。不过，业内人士指出，人才尤其是高管人才不是“少了人、补个缺”这么简单的事情。企业突然换将，经营的连贯性很可能被破坏。即使丰田公司或者其他公司能在短时间
30、内找到合适的继任者，其适应新环境、融入新团队也需要付出更高的代价。“下一个硅谷不会在加利福尼亚，而是上海，或者班加诺尔。”当杜克大学教授维伟克瓦德哈瓦走访了在美国工作的 1000 名有博士学位的外国移民，发现其中只有不到 15的人表示还想继续留在美国工作时，不无伤感地说。不只是信息行业，金融行业也是美国人才流失的“重灾区”。在去年 12 月于纽约举行的上海金融人才招聘会上，原本计划吸引 300 人前来应聘，结果来了 1000 多人，其中大多数具有硕士以上学位，公司主管一级的应聘者也不在少数。而在那次招聘会上，推出岗位的最高年薪达到 150 万元人民币（约合 21.9 万美元）。在短短的一年多时
31、间里，雷曼兄弟等百年老店纷纷轰然坍塌，不仅严重打击了人们的信心，也使一些国际性人才认真思考自己的未来。除了硅谷以外，华尔街是人才流失的另一个“重灾区”。由于经济前景不妙、公众对高管薪酬审查愈加严格，许多著名投资银行家，如德意志银行美洲并购业务主管玛纳斯、德银媒体银行家泽柯，高盛集团合伙人拉维奇和瑞士银行董事总经理辛恩等纷纷逃离华尔街。材料六统计数据表明，来自工人、农民、知识分子、军人、干部中的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。截至 2007 年 6 月，全国党员中，工人 796万名，占 10.8；农牧渔民 2310.2 万名，占 31.5%；机关干部及企事业单位管理人员、专业技术人员
32、2134.6 万名，占 29.1；军人、武警 l59.7 万名，占2.2%；学生 194.7 万名，占 2.6；离退休人员 1377.6 万名，占 18.8；其他363.5 万名，占 5。非公有制单位职工党员 318 万名，占党员总数比例的4.3。截至 2007 年 6 月，全国党员中，女党员 1461.7 万名，占 19.9；少数民族党员 472.1 万名，占 6.4；具有大专以上学历的党员 2279.7 万名，占 31.1%。与 2002 年相比，女党员增加 269.9 万名，增长 22.6%；少数民族党员增加 49万名，增长 11.6；具有大专以上学历的党员增加 660.6 万名，增长
33、40.8。来自中央组织部 2007 年 10 月 8 日公布的全国党内最新统计数据显示，截至2007 年 6 月，全国党员总数为 7336.3 万名，比 2002 年党的十六大时增加642.2 万名，平均每年增加 142.7 万名，平均每年增长 2.1。全国现有党的基层组织 360.7 万个，比 2002 年党的十六大时增加 14.2 万个。在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力
34、建设和先进性建设，继续推进党的建设新的伟大工程，以改革的精神加强和改进党员队伍建设和党的基层组织建设，党员队伍结构不断得到改善，分布更趋合理，使我们党始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为团结带领各族人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心。党的十六大以来，各级党组织认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，突出重点，坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员工作以及在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作，使党不断补充新鲜血液，进一步增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，党的社会影响力有了新的提高，为加强党
35、的执政能力建设和先进性建设提供了有力保证。发展党员数量比较均衡。2002 年至 2007 年 6 月，全国发展党员数量呈逐年递增态势，没有出现大起大落，共发展党员 1316.7 万名，平均每年发展党员239.4 万名。新党员的质量不断提高。2007 年上半年，发展先进模范人物党员 16.6 万名，占全国发展党员总数的 12.7。2002 年至 2007 年 6 月，共发展先进模范人物 159 万名，占全国发展党员总数的 12.1。新发展的党员中，先进模范人物占一定比例，绝大多数是各行各业的骨干力量，他们为贯彻落实党的路线方针政策，完成本部门、本单位的工作任务作出了重要贡献。2002 年至 20
36、07 年6 月，全国发展党员中，具有大专以上学历的 428.4 万名，占 32.5。党的十六大以来，在经济和社会生活发生广泛而深刻变化的历史背景下，党的建设不断加强，党组织覆盖面不断扩大，工作方法和活动方式不断改进，各级党组织和广大党员在深化改革、促进发展、保持稳定、构建社会主义和谐社会中以及抗击重大自然灾害、防控重大疫情、处理突发事件的紧要关头，都显示出了强大的战斗力，发挥了不可替代的重要作用。分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的广大党员充分发挥先锋模范作用，广大基层党组织开展卓有成效的工作，必将带领各族人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。入党积极分子队
37、伍不断壮大。截至 2007 年 6 月，全国申请入党人总数为1960.8 万人，比 2002 年增加 448 万人。其中，入党积极分子 987.8 万人，比2002 年增加 221.1 万人。新的社会阶层中申请入党人 13.4 万人，其中，入党积极分子 6.4 万人。同时，各级党组织加强党员教育管理工作，及时发现和解决党员教育管理工作中存在的问题。通过开展民主评议、处置不合格党员，纯洁了党员队伍，提高了党组织的战斗力。党员队伍结构逐步改善。截至 2007 年 6 月，全国党员中，35 岁以下的1738.4 万名，占 23.7；36 岁至 59 岁的 3884.2 万名，占 52.9。2002
38、年至2007 年 6 月，全国发展党员中，女党员 419.8 万名，占 31.9；少数民族党员93.4 万名，占 7.1；35 岁以下的党员 945.8 万名，占 71.8；工人 125 万名，占 9.5；农牧渔民 272.3 万名，占 20.7；机关干部及企事业单位管理人员、专业技术人员 432.8 万名，占 32.9；军人、武警 121.8 万名，占 9.2；学生 343.6 万名，占 26.1；发展生产、工作一线的党员 649.5 万名，占全国发展党员总数的 49.3。材料七2004 年以来，各级政府把制订、修订包括自然灾害在内的各类突发事件应急预案作为政府工作的重要工作全力推进，使得国
39、家应对各类突发事件的应急预案体系建设取得重大进展。就自然灾害而言，国务院各涉灾部门的应急预案编制工作已基本完成，全国 31 个省（区、市） 、新疆生产建设兵团以及 93%的市（地） 、82%的县（市）都已制定了灾害应急预案，全国自然灾害应急预案管理体系已规范建立，为有序应对突发自然灾害提供了操作规范，提高了各级政府应对突发事件和风险的能力。全国人大常委会于 2007 年 8 月 30 日表决通过的突发事件应对法，将自2007 年 11 月 1 日起施行。该法的制定是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全
40、、公共安全、环境安全和社会秩序。这部法律共 7 章 70 条，分总则、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。这部即将施行的法律，既赋予政府机关必要的应急处置权力，又注意最大限度保护公民合法权益。法律特别规定，有关政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应， “有多种措施可供选择的，应选择有利于最大程度地保护公民权益的措施” 。为了保障公众知情权，突发事件应对法要求，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。与此同时，法律明确
41、规定：“任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。 ”根据突发事件应对法的规定，国务院将建立全国统一的突发事件信息系统，县级以上地方各级人民政府应当建立或确定本地区统一的突发事件信息系统。“任何单位和个人报送、报告突发事件信息，都应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。 ”卫生部副部长王陇德 10 月 8 日表示，我国已建成全球最大的、覆盖全国的突发公共卫生事件、传染病和救灾防病监测信息计算机网络报告系统。据不完全统计，2007 年前 7 个月，安徽、湖南等 14 个省份的医疗卫生系统因灾直接经济损失达 6.6 亿元。今年卫生部和地方各级卫生部门向
42、灾区派出医疗卫生人员 14 万人次，医治伤病人员 145.2 万人次，发放药品折合人民币 6300 万元，对灾区居民住处和周围环境消杀 3.3 亿平方米，发放健康宣传材料 1620 多万份。据不完全统计，从 1987 年至今，中国红十字会共募集境内外捐助款物折合人民币 42 亿多元投入到国内灾害救助工作，对 1.6 亿多受灾群众进行了救助。在中国红十字会的救灾工作中，十分强调“第一时间救助”的理念，要求救灾人员要在第一时间到达灾区考察灾情，物资要在第一时间送到灾民手中，而要做到“第一时间救助” ，就必须不断增强备灾观念，做好救灾准备工作。中国地震灾害具有突发性、毁灭性等特点，强度大、伤亡重、分
43、布广。材料八第一颗人造卫星成功发射后，在不到半个世纪的时间里，人类对太空的探索已取得了飞速发展。迄今为止，人类已经研制成功了载人飞船、空间站、航天飞机等三种不同的载人航天器，将500 多人送入太空，有12 人登上月球，并已开始建造永久性载人空间站。目前，仍在轨道上或宇宙中运行的航天器大约有1300 多个。7 月26 日升空的“发现”号航天飞机，顺利完成了3 次太空行走、对航于飞机绝热瓦进行了史无前例的维修、为国际空间站更新了给养。按计划，“发现”号将于美国东部时间8 月8 日凌晨4 时46 分(北京时间8 日16 时46 分)在佛罗里达州卡纳维拉尔角肯尼迪航天中心着陆。尽管美国宇航局(NASA
44、)经过无数次检查和史无前例的“太空维修”，最终为“发现”号的返航开了绿灯，但专家们仍然为这最后也是最艰巨的考验焦虑不安。北京时间8 月6 日下午，“发现”号从它对接9 天的国际空间站脱离，准备返回地球。在踏上“归家”旅程的前一天晚上，“发现”号的7名宇航员和驻守空间站的两名成员聚集在一起共进晚餐，互作告别。自从7 月26 日发射升空以来，“发现”号的安全性受到前所未有的关注。作为2003 年“哥伦比亚”号事故后NASA 航天飞机的首航，“发现”号的太空之旅依然险象环生，而且再次出现绝热材料脱落的惊险一幕。当年“哥伦比亚”号正是由于外部燃料箱脱落的绝热材料撞上飞机，才在返航时出现空中解体的悲剧。
45、这架100 吨重的飞机须以17500 英里/时的速度着陆在跑道上，而且整个过程只有一次，任何正常、理智的人都不会称其为安全。曾在NASA 太空行走小组担任负责人的戴维沃夫表示，航天飞机进入大气层时就像一团火云，“安全返航从来就不是确凿的。”而“发现”号女机长柯林斯也承认，她“时常想起哥伦比亚号”。当年“哥伦比亚”号在得克萨斯州上空爆炸时，散落在得州四处的碎片残骸给NASA 带来很大麻烦。吸取事故教训后，NASA 此次特地将“发现”号返航线路设在人口稠密区以外的大洋上空，希望尽量减少对地面人员的威胁。按照计划，“发现”号在接近地面时会从中美洲和古巴上空掠过，但其运行路线大部分是在海面上空，最终到
46、达肯尼迪航天中心的着陆跑道。这样的地面轨迹不经过稠密的人口区，风险比较低。虽然NASA 此举意在为平民安全考虑，但不少美国人担忧这可能预示着“发现”号存在安全问题。8 月9 日爱德华兹空军基地(美国)，在“发现”号平安降落两个多小时后，女机长柯林斯等7 名宇航员走出航天飞机，就成功完成这次使命发表感言。“我们很高兴能够回来，很高兴这次使命获得了成功，”柯林斯面带微笑地对在场的记者们表达了自己的心情。柯林斯指着身后的航天飞机说，“我们将状态很好的发现带回来了，这对我们所有人来说都是一个美妙的时刻。”在卡纳维拉尔角举行的新闻发布会上，宇航局官员对“发现”号安全返航的高兴之情也难以掩饰。美宇航局局长
47、格里芬称赞宇航员的表现“超级完美”。他说，这次使命是一次成功的“团队合作”。美宇航局航天项目主管帕森斯表示：“今天是伟大的一天，今天我们对(遇难的)哥伦比亚号机组表示敬意，我们安全地将发现号带回了家。”格里芬同时强调，在绝热泡沫材料问题没有解决之前，美国宇航局暂时将不会发射“亚特兰蒂斯”号航天飞机。“发现”号航天飞机女机长柯林斯说，“我们在太空中有时会看到土地侵蚀现象，有时则会看到滥砍滥伐造成的恶果。环境破坏在世界很多地方都很普遍，作为宇航员，我们希望看到人们爱护地球、珍惜资源。”柯林斯还说，“地球表面的大气层看起来就像一层很薄的鸡蛋壳。这说明大气层已经变得十分稀薄，我们必须保护我们现在所拥有
48、的一切。”自“发现”号升空的那天起，全世界都在关注着它的一举一动。与以前的太空飞行任务不同，“发现”号航天飞机上面装有摄像机，航天飞机上发生的一切都能让人看得清清楚楚，甚至被放大检查，这意味着一些令人恐惧的信息会传到宇航员的家人那里。美国东部时间7 月28 日7 时18 分(北京时间19 时18 分)，“发现”号航天飞机与国际空间站成功对接。“发现”号航天飞机计划于美国东部时间8 月8 日凌晨返回地球。但是由于位于佛罗里达州肯尼迪航天中心的天气状况并不理想，控制中心将“发现”号的着陆时间推迟了24 小时。9 日的返回过程依然是一波三折。“发现”号原定最早于美国东部时间9 日5 时07 分在佛罗
49、里达州肯尼迪航天中心降落。但是由于佛罗里达州着陆地点天气仍然不理想，存在降雨的可能性，美国宇航局放弃了航天飞机在肯尼迪航天中心的两次降落机会。此时，“发现”号在9 日只剩下4 次着陆“时间窗”，在加利福尼亚州的爱德华兹空军基地和新墨西哥州的白沙各有两次机会。美国宇航局最后根据天气状况做出决定，“发现”号改在爱德华兹空军基地着陆。“发现”号着陆历经了1 小时06 分。这惊心动魄的66 分钟牵动着世界的目光和心情。北京时间9 日19 时06 分：“发现”号的制动发动机启动，航天飞机开始脱离环地球轨道，飞向地球大气层。19 时09 分：“发现”号的发动机停止工作，开始进入滑翔阶段。19 时40 分：“发现”号开始进入地球大气层。19 时42 分：“发现”号的机翼开始摆动，方向舵开始启用。在这一阶段“发现”号由计算机操纵飞行，航天飞机连续4 次做“S”形转动，机身侧滚最大80 度以进一步减速。20 时04 分：宇航员开始控制航天飞机，“发现”号度过进入大气层后最高温阶段。20 时08 分：“发现”号穿越着陆点上空的大气层内层。20 时11 分：爱德华兹空军基地上空传出两声连续“音爆”。20 时12 分：“发现”号航天飞机成功着陆。当太阳
