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我国现阶段环境保护问题及对策分析(形势与政策论文)讲解.doc

上传人:cjc2202537 文档编号:4470214 上传时间:2018-12-29 格式:DOC 页数:5 大小:86KB
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资源描述

1、我国现阶段环境保护问题及对策分析摘要:环境问题是全世界面临的各种大问题。我国在经济发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的,也有法律的、经济的、宣传教育的等。而我们也应该采取有效的措施,尽自己的力量保护环境。关键词:环境问题 环境保护 对策分析 采取措施一、我国的环境问题(一)我国环境的历史问题我国的环境问题伴随着我国的工业化进程而产生、加剧。改革开放以来, 我国的经济一直保持着稳定增长的良好态势。我们在发展经济、提高人民生活水平的同时把环境保护列为

2、我国的一项基本国策, 并在污染源治理、达标排放、城市环境综合整治及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展; 环境保护投资力度大幅度增加; 国家环境重点保护区域、流域取得了阶段性的成果。但是我国环境污染形势依然严峻, 相当部分地区的环境污染状况仍然没有得到改善, 局部地区甚至还在加剧。在我国, 环境污染已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。(二)我国当前的环境问题1、土地荒漠化速度加快。我国是荒漠化危害最严重的国家之一,荒漠化土地总面积为262.2 万平方公里,占国土总面积的 27.3, 主要分布在我国西北、华北和东北 13 个省、自治区和直辖市。荒漠化给我国的工农业生产和

3、人民生活带来了严重的影响。它造成了可利用土地面积减少、土地生产力下降;自然环境和农业生产条件恶化;旱涝灾害加剧;粮食产量下降;农田、牧场、城镇、村庄、交通线路和水利设施等受到严重威胁。全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达 540 多亿元。2、森林资源锐减。我国许多主要林区,森林面积大幅度减少,全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采,南方某些林区的开采也已到了极限,森林资源日益枯竭。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地,毁林速度惊人。例如海南的热带雨林区,由于不合理的开荒种地、乱砍滥伐,热带雨林面积由 1956 年的 86.6 万公顷减至目前的 24.5 万公顷

4、左右,森林覆盖率也由过去的 26降至 7.2。据学者计算,如果四川境内的宜林荒山全部绿化,每年可以通过大气环流向西北地区增送 360 亿立方米水份, 这比南水北调或西线工程调水量大得多,也省钱得多。3、水土流失日趋严重。我国水土流失面积 367 万平方公里。 据统计,我国每年流失表土总量达 50 亿吨,相当于全国耕地每年被剥去 1 厘米的肥土层,经济损失 100 亿元。占国土面积 38.2 的水土流失区域内的河流以高含沙著称世界,黄河下游河床以每年 10 厘米的速度抬升,已高出地面 310 米,成为地上悬河。长江每年输入泥沙 5 亿吨,已超过黄河入海泥沙 13。由于淤积,全国损失水库库容累计

5、200 亿立方米, 相当于废弃库容 1 亿立方米的水库 200 座。4、草原生态呈衰退趋势。我国拥有草地面积 4 亿多公顷, 是全国耕地的 4 倍、林地的 3 倍,在世界各国中排居第二。我国天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔区域,此类地区又多为大江大河的源区。长江、黄河、淮河、珠江的发源均源于此。由于该区域草地植被破坏严重,现却成为水土流失多发区及沙尘暴发生区。而平原草地却因利用条件便宜,在逐年增大的拓垦中,面积正在缩减。由于国家与地方政府对草地建设的投入一直严重不足,再加牧业生产者掠夺式的经营,超载过牧,重用轻养,甚至滥用,致使草原生态系统失衡,生产力下降。人为破坏,加速了生态环境

6、恶化。5、水资源严重短缺。我国水资源紧缺大致可分为三种类型:一是资源型缺水。二是工程型或设施型缺水。三是污染型缺水。水资源在我国分布极不均匀,南多北少,东多西少;夏秋多,冬春少。我国是世界上人均淡水资源严重短缺的国家之一,人均拥有水资源量为 2300 立方米。按国际标准人均拥有水资源量 2000 立方米为严重缺水,我国有 18 个省区、30的国土、60的人口处于严重缺水的边缘;按人均拥有水资源量 1000 立方米为人类生存起码需求量来衡量,全国有 10 个省区(市)、11的国土面积、13 以上的人口处于严重缺水状态。据调查,全国有近 14的人口在饮用水质不良的水;有 23 的人口饮用的是受次生

7、污染的水。6、生物多样性受到严重破坏。我国已有 1520的动植物种类受到威胁,高于世界 1015的平均水平。在“濒危野生动植物物种国际贸易公约” 列出的640 个世界性的濒危物种中,我国占了 156 种,约占其总数的 14。二、我国环境现状分析(一)环境立法的滞后。我国的环境立法大多产生于 20 世纪 80 年代, 立法指导思想多少在促进经济发展的前提下兼顾环境保护, 基本上是建立在适应计划经济体制要求的基础上, 90 年代开始注重适应市场经济体制要求, 但并未从根本上发生转变。(二)环保部门执法监督职能不到位。在现行体制下, 环保法律几乎未授予环保部门任何直接强制执行权力, 尤其是无工商、税

8、务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收、强制划拨等手段, 使得环保部门对层出不穷的违法行为常感力不从心或束手无策, 难以有效地进行监督管理。(三)在我国赶超式的经济发展模式下。 各级地方政府无论是从地方利益还是政治前途出发都会选择经济利益至上的战略, 甚至为此牺牲环境利益。原因很简单, 环境质量的改善通常要很长一段时间才可以显现, 而经济增长带来的利益更为直接和明显。三、对策分析(一)公共服务市场化。城市化不能以牺牲环境为代价,应创造良好的公共服务,实现人与自然的和谐发展。城市公共服务是城市地域范围内公共物品与公共服务的总称。(二)投资环保产业,优化投资结构。我国环保产业市场潜力巨大,把环保产

9、业作为国家新的经济增长点,有利于扩大内需,推动经济增长,带动相关产业,还可为解决就业和再就业问题创造条件。(三)完善政策法规体系,加快坏境立法步伐。我国环境与资源保护法律、法规大多是在 20 世纪 80 年代末或 90 年代初指定的。在市场经济条件下,这些法律法规已不适于改善环境,不符合可持续发展的基本要求。(四)生物补救。环境物质循环的自然过程, 是以动态平衡的方式进行的, 这种平衡维持着地球上的生命一个实例就是碳的循环图大气中的二氧化碳被陆生和水生植物吸收, 进行光合作用光合作用生产植物建造自身躯体的原料, 那是动物的食物来源植物和动物的排泄物、垃圾和动植物尸体被无数的微生物分解, 又将碳

10、送回大气层或者经过超长期的积累, 成为泥炭、煤或石油有机物质的解也可以释放出其他元素, 如氮、磷和硫, 它们对植物根系有用, 而且变成其他自然循环的一部分例如氮循环、磷循环和硫循环我们应该注意, 在原始的自然环境中, 诸如从未经受扰动的原始森林, 其河流和地下水的水质是非常好的从大的方面讲, 这是微生物的功劳。(五)植物工程。植物能够改善环境质量, 这一点人们普遍知道并且接受, 它可以被更广泛地运用到发展中国家里植物可以用来令美化工业环境, 为员工提供享受, 绿篱和生活区缓冲带, 以及水的再利用水土流失地区的恢复今采矿区的复原例如露天采矿, 雨水的处理令污水的处理植物这样利用的很多情况里, 还

11、能够生产木材、生物能源和动物饲养, 或者更广泛更长期利用, 例如人工造林增加温室气体的沉降植物工程这个术语大体上指的是运用科学和技术找到问题。综上所述,环境是人类赖以生存的唯一依靠,人类社会的进步和发展,繁衍生息都是在这个地球上进行的,人类社会从茹毛饮血的远古社会到现代化的今天带向现代化的城市化大都市的进程中环境一直是我们前进路上的动力,创造一个好的环境一直是人类的目的,然而今天的环境却在此大前提下朝我们不希望的方向发展着。所以,我们更应该努力从自身做起,保护环境,并为改善现如今的环境问题多作贡献。参考文献:(1)雷家骕,我国国家经济安全面临的主要问题 ,1998(03。(2)瞿为民, 朱德明 中国人口资源与环境2003,13(2.(3)慈龙骏:中国的荒漠化及其防治,林业科技管理1997.2(4)杨朝飞:中国自然保护问题及对策, 环境保护1996.10(5)彭珂珊:困扰中国经济发展的水资源问题与良化对策,重庆商学院学报1998.1

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