1、1和静县文化体育局行政执法依据一、行政执法主体及资格依据法定行政机关：和静县人民政府文化体育局 执法主体资格法律依据： 1、中华人民共和国行政许可法2、中华人民共和国体育法第四十六条3、新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法（自治区政府令第 85 号）第九条4、新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法（自治区政府令第 85 号）第十四条5、新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法（自治区政府令第 85 号）第十二条6、健身气功管理暂行办法（国家体育总局令第 4 号）第三十一条7、国务院印刷业管理条例（国务院令第 315 号）第九条8、国务院出版管理条例（国务院令第 343 号）第三十七条9、国务院电影管
2、理条例（国务院令第 342 号）第三十八条10、新疆维吾尔自治区文化市场管理条例第十五条11、国务院娱乐场所管理条例（国务院令第 261 号）第十二条12、国务院音像制品管理条例（国务院令第 341 号）第2三十二条13、国务院营业性演出管理条例（1997 年）第十条、第十七条14、国务院互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令第 363 号）第十条、第十一条15、国务院中华人民共和国著作权集体管理条例16、国务院中华人民共和国著作权实施条例17、美术品经营管理办法（文化部 8 号令）18、文化市场稽查暂行办法（文化部 7 号令）19、中华人民共和国文物保护法第八条第 1、2 款；20、中华人
3、民共和国文物保护法实施条例第 2、4、5 条；21、新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国文物保护法办法第一、二、三、四、九条22、三定方案：根据和静县委、县人民政府关于和静县县委、县人民政府机构设置的通知（和党发2002 25 号）精神， 设置和静县文化体育局（以下简称县文体局）。县文体局是主管和静县文化艺术、全民体育健身、文化市场经营的县人民政府工作部门。主要职责是：贯彻执行党和国家、自治区、自治州及县委、人民政府有关文化体育工作的方针、政策、法规，完成县人民政府交办的各项文化体育工作任务，并负责拟定和静县文化体育工作的法规及办法并组织实施。研究、指导和推动和静县文化体育体制改革，参与拟定文化
4、体育事业体制改革方案和有关政策措施并组织实施。研究、拟定并组织实施和静县文化体育发展战略和中、长期发展规划及年度计划，规划和指导全县重点文化体育设施3建设。贯彻落实发展文化体育事业的经济政策，统筹管理上及主管部门及和静县拨付的文化体育事业经费，指导和协调文化体育事业的发展。拟定和静县文化体育产业发展规划和政策，并负责指导、协调文化体育产业发展。管理和静县文化馆、图书馆事业，指导群众文化和图书文献资源的建设、开发和利用；组织推动文化、图书的网络化、标准化、现代化建设，指导群众文化及公共图书的事业发展。管理和静县文物、博物事业，依法管理文物市场。管理文艺事业，指导艺术与生产，扶我县乌兰牧骑专业文艺
5、团体代表性、示范性、实验性文艺品种，保护、挖掘、弘扬土尔扈特和其他各民族传统优秀文化艺术，繁荣和发展少数民族文化艺术事业，推动各门类艺术的发展，归类管理和静县重大文化活动。管理和静县电影发行、放映企业，宏观调控电影市场，进一步搞活我县电影发行放映公司。承担新闻出版行政管理职能。（十一）指导和检查各区、乡（镇）、场体育工作，协调各方面体育工作的发展；指导和配合社会各界积极开展体育活动，宣传、贯彻、落实中华人民共和国体育法、全民健身计划纲要、奥运争光计划纲要和20012010 年体育改革与发展纲要。（十二）承办和参加各类体育竞赛；制定全县体育竞赛计划，指导体育竞赛工作；协调各级各类社会体育竞赛，培
6、训体育干部和专业人才；并负责管理全县青少年体育运动队工作；统一规划全县运动项目的布局，研究和指导优秀运动队伍建设，指导全县业余训练；做好体育队伍的思想建设。（十三）指导全县各区、乡（镇）、场大力开展争创先进乡（镇）、村和体育先进单位及体育先进社区活动；配合上级主管部门培训体育干部和体育教师、教练员、裁判员和社会体育指导员工作。4（十四）管理文体市场，制定文化市场的发展规划，研究文化市场发展态势，依法管理和静县的文体市场健康发展，正确引导文化市场经营方向。二、行政执法范围负责执行文化、体育、文化市场监管等方面的法律、法规、规范性文件在和静县境内的执行。三、行政执法依据1、法律（3 件）序号 法律
7、名称 制定发布机关 施行日期1 中华人民共和国行政许可法 全国人大常委 会 2003.8.272 中华人民共和国体育法 全国人大常委 会 1995.8.293 中华人民共和国文物保护法 全国人大常委 会 2002.10.282、行政法规（10 件）序号 行政法规名称 制定发布机关 施行日期1 印刷业管理条例 国务院 2001.8.022 出版管理条例 国务院 2002.2.013 电影管理条例 国务院 1996.7.014 娱乐场所管理条例 国务院 2006.3.015 音像制品管理条例 国务院 1999.3.266 营业性演出管理条例 国务院 1999.3.267 互联网上网服务营业场所管理
8、条 例 国务院 2002.9.298 著作权实施条例 国务院 2003.9.279 著作权集体管理条例 国务院 2004.12.2810 中华人民共和国文物保护法实施 条例 国务院 2003.7.013、地方性法规（3 件）序号 地方性法规名称 制定发布机关 施行日期1 新疆维吾尔自治区文化市场管理 条例 全国人大常委 会 1995.10.012 新疆维吾尔 自治区实施中华人民共和国文物保 护法办法 全国人大常委 会 2007.3.3053 新疆维吾尔自治区体育经营活动 管理办法 全国人大常委 会 1999.2.254、部门规章（9 件）序号 规章名称 制定发布机 关 施行日期1 音像制品复制
9、管理条例 新闻出版署 1996.2.012 音像制品批发、零售、出租管理 办法 文化部 2002.4.103 美术品经营管理办法 文化部 2004.7.014 出版物市场管理规定 新闻出版署 2003.9.015 社会艺术水平考级管理办法 文化部 2004.7.016 音像制品出版管理规定 新闻出版署 2004.8.017 营业性演出管理条例实施细则 文化部 2004.7.018 文化市场稽查暂行办法 文化部 1999.3.269 健身气功管理暂行办法 国家体育总 局 2000.9.11四、行政执法类别及依据（一）行政许可 （共 24 项）1、营业性文艺表演团体演出内容核准 法律依据： 营业性
10、演出管理条例第三章第二十六条 2、报纸、期刊、图书零售业务许可 法律依据： 出版管理条例第三章第三十七条 3、设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第一章第四条 4、设立营业性演出场所审批 法律依据： 营业性演出管理条例第二章第八条 5、演出经纪机构举办组台演出活动审批 法律依据：营业性演出管理条例第二章第九条 6、设立娱乐场所经营单位，审核、登记 6法律依据： 娱乐场所管理条例第二章第五条、第十一条 7、娱乐场所增加或变更游戏机机型、机种、电路板核准 法律依据：娱乐场所管理条例第五章第四十四条 8、内部资料性出版物准印证核发 法律依据：内部资料性出版
11、物管理办法第三、四条 9、设立电子出版物发行单位审批 法律依据：出版管理条例第二章第十一条、十二条 10、出版物发行单位变更名称，业务范围、地址或兼并合并、分立的审批 法律依据：出版管理条例第二章第十七条 11、三级裁判技术等级资格 法律依据：中华人民共和国体育法 12、三级运动员技术等级资格 法律依据：中华人民共和国体育法 13、出版物出租单位设立 法律依据：出版管理条例第四章第三十六条 14、印刷经营许可证 法律依据：印刷业管理条例第二章第七条、第九条 15、名牌印刷企业设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批 法律依据：印刷业管理条例第二章第十一条 16、从事音像制品零售、出租业务许可 法
12、律依据：音像制品管理条例第五章第三十一条、第7三十二条 17、临时占用公共体育设施的审批适用依据：中华人民共和国体育法第四十六条18、权限内体育经营活动的审批适用依据：新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法（自治区政府令第 85 号）第十二条19、体育专业技术人员资质的审批适用依据：新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法（自治区政府令第 85 号）第九条20、体育经营活动变更、终止的登记适用依据：新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法（自治区政府令第 85 号）第十四条21、社会体育指导员技术等级认定 法律依据： 中华人民共和国体育法、国务院对确需保留的行政审批项目行政许可的决定第十一条 22、开办
13、武术学校审批 法律依据：新疆维吾尔自治区体育经营活动管理条例、国务院对确需保留的行政审批项目行政许可的决定第六条 23、开办少年儿童体育学校审批 法律依据： 新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法第九条、第十二条 少年儿童体育学校管理办法 国条院对确需保留的行政审批项目行政许可的决定第十条 824、举办健身气功活动及设立、审批 法律依据：新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法第十二条 、第十四条 健身气功管理暂行办法 国条院对确需保留的行政审批项目行政许可的决定第十条 （二）行政处罚（共 34 项）1、互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借、转让网络文化经营许可证，尚不够刑事处罚的处罚种类
14、：吊销网络文化经营许可证、没收违法所得、罚款法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第二十八条2、互联网上网服务营业场所经营单位利用互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播国家禁止的信息内容的处罚种类：责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第十四条、第二十九条第一款3、在规定的营业时间以外营业的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第一项；4、接纳未成年人进入营业场所的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经9营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第二项；5、经
15、营非网络游戏的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第三项；6、擅自停止实施经营管理技术措施的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第四项；7、未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第五项；8、向上网消费者提供计算机未通过局域网的方式接入互联网的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十
16、一10条第一项；9、未建立场内巡查制度，发现上网者违法行为未制止或未报告的处罚种类：警告、并罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条第二项；10、对上网者未进行核对、登记有效身份证件的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条第三项；11、未按规定保存登记内容、记录备份，或在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条第四项；12、未经批准擅自变更经营场所或法人、负责人的处罚种
17、类：警告、罚款、责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条第五项；13、利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的11处罚种类：责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条第一项；14、允许带入或者存放易燃、易爆物品的处罚种类：责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条第二项；15、在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的处罚种类：责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条第三项；16、营业期间封堵或者锁闭门窗、
18、安全疏散通道或者安全出口的处罚种类：责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条第四项；17、擅自停止实施安全技术措施的处罚种类：责令停业整顿、吊销网络文化经营许可证法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条第五项；18、出版、制作、复制、批发、零售、出租明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚种类：责令停业整顿、没收非法经营音像制品、罚款法律依据：音像制品管理条例第四十条、第三条第二款；1219、音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的处罚种类：责令改正、警告、责令停业整顿法律依据：音像
19、制品管理条例第四十四条第一项20、音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的处罚种类：责令改正、警告、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十四条第二项；21、音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明音像制品管理条例规定的内容的处罚种类：责令改正、警告、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十四条第三项；22、音像出版单位未依照规定送交样本的处罚种类：责令改正、警告、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十四条第四项；23、音像复制单位未依照规定留存备查的材料的处罚种类：责令
20、改正、警告、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十四条第五项；24、从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的处罚种类：责令改正、警告、责令停业整顿13法律依据：音像制品管理条例第四十四条第六项；25、批发、零售、出租、非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的处罚种类：责令停止违法行为、警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十五条第一项；26、批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的处罚种类：责令停止违法行为、警告、没收违法经营
21、的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十五条第二项；27、批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的处罚种类：责令停止违法行为、警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十五条第三项；28、音像出版单位未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的处罚种类：责令停止违法行为、警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿法律依据：音像制品管理条例第四十五条第四项；29、演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的处罚种类：罚款14法律依据：
22、营业性演出管理条例第四十九条、娱乐场所管理条例第四十条：30、事音像制品批发、零售、出租业务的单位或者个人变更名称或者字号、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本办法办理审批、备案手续的处罚种类：责令改正、警告、责令停业整顿或者吊销许可证法律依据：音像制品批发、零售、出租管理办法第三十五条；31、音像出版单位出版的音像制品和音像制品成品进口单位进口的音像制品未加贴文化部监制的音像制品防伪标识的处罚种类：警告、罚款法律依据：音像制品批发、零售、出租管理办法第四十一条；32、音像制品批发、零售、出租单位和从事音像制品零售、出租业务的个人未将音像制品经营许可证悬挂在经营场所的显著位置的
23、；音像直营连锁门店或连锁经营柜台未将音像制品经营许可证复印件悬挂在经营场所的显著位置的处罚种类：警告、罚款法律依据：音像制品批发、零售、出租管理办法第四十二条；33、通过信息网络从事音像制品经营业务的单位未在其网站或者网页标明音像制品经营许可证编号、发证部门；所经15营音像制品未标明名称、出版单位、中国标准音像制品编码；属进口音像制品的，未同时标明进口批准文件文号的处罚种类：警告、罚款法律依据：音像制品批发、零售、出租管理办法第四十三条；34、申请人申请从事音像制品批发、零售、出租业务，以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的处罚种类：撤销行政许可、警告、罚款法律依据：音像制品批发、零售、出租管理办法第四十四条；（三）其它具体行政行为（1 项）互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的备案法律依据：互联网上网服务营业场所管理条例第十三条第二款。
