1、2009 年工作总结中共中和镇委员会 中和镇人民政府（2009 年 12 月）2009 年以来，中和镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，弘扬“精诚团结、负重奋进、创造机遇、敢于争先”精神，围绕“建一流班子、创一流业绩、树一流形象”工作目标，以加强基层党建为保障，强力推进“工业强镇，商贸兴镇，产业富民”三大主体，培育打造精细化工、包装材料、高压电器、粮食转化四个支柱产业，加快建设和谐、进步、文明、富裕的新中和，在严峻的经济形势下逆势而上，为中和镇实现晋位跨越积聚了更大能量。全镇地区生产总值完成 22266 万元，较去年增长 11.2%。农业总产值达 11115 万元，其中
2、畜牧业总产值 8380 万元，分别较去年增长 7.8%、12.6 %；完成工 业增加值 3971 万元，完成销售收入 13899 万元，实现利润 1443 万元，分别较去年增长 83.9 %、55.4%、49.5%；限额以上工业企业完成增加值 3049 万元，完成销售收入 12360 万元，实现利润 1246 万元，分别较去年增长 178.9%、52.6%、38.8%。社会固定资产投资完成 12880 万元，其中工业投资完成 10800 万元，分别较去年增长 79%、51%。地方财政收入完成 190 万元，提前 1 个月率先在全县完成预算收入任务，完成全年目标的 103%。一、基层党建统领农村
3、工作全局，各项事业协调进步全面加强党的建设，为共克时限，逆势而上提供了坚强的组织保证1、高度重视，科学制定基层党建工作规划。按照“抓党建、促发展、构和谐” 要求，以加 强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践活动为载体，以实施“同盟先锋”工程为平台，深入开展争创“ 五个好 ”乡镇党委、“五个好 ”农村党支部和争当“五星”党员活动，把镇村党组织和党员队伍建设成推动中和科学发展、负重赶超的重要力量和时代先锋。2011 年，镇党委实现县级“五个好”创建目标，2012 年实现市级创建目标；两年内 80%以上的村达到“五个好”标准，三年内 14 个村全部达标；三年内使 70%以上有劳动能
4、力的农民党员成为“五星级” 党员，85%的农村干部达到“双强”标准；每年建设 35 个规范化村级组织活动场所，三年内 14 个村全部达到规范化标准。抢抓加强基层党建的政治机遇，为中和镇彻底甩掉历史包袱、加快跨入第一方阵、建设区域性中心城镇，力促“中州名镇”实至名归的整体布局，提供有力的政治保证。2、明确职责，昂起基层党建工作“龙头”。全面落实党建工作责任制。全年召开农村基层组织建设工作例会 14 次，使组织建设工作走上规范化、制度化的轨道；实行镇领导班子成员包片定点责任制和目标管理责任制，镇党委与 14 个村党支部和镇领导班子成员签订年度党建工作责任书，先后拿出 3 万元对 5 个党建工作先进
5、村予以重奖。加强乡镇党委自身建设。实行以“周一点评、周三提示、周五警示”为主要内容的领导干部周工作提醒推进制，快速有序推进了各项工作。加强机关工作作风建设。实行以绩效考核、民主评议、奖惩兑现为特征的“ 责任、有序、高效” 的工作推进 机制，实行机关干部挂牌上岗，首问负责制，抓好机关阵地建设，切实形成沉下身去，埋头苦干，勇于争先的干事创业氛围。3、多措并举，打造新村建设战斗“堡垒”。强力实施“一把手”工程。扩大用人视野，拓宽选人渠道，开辟村支部书记选人用人新途径。加强大学生村干部管理。对大学生驻村任职干部形成了一整套严格的管理制度，激发了他们的创业激情，取得了良好效果。整顿治理后进村。下派综合治
6、理工作组，实行领导干部带队驻村蹲点，帮助组建后进村党支部班子，理顺村两委关系。完善激励保障机制。做好村级组织阵地标准化建设，充分调动农村干部的工作积极性，增强基层班子的活力。先后调整充实村级班子 6 个，整治后进村 1 个，大学生村干部创办经营项目 3 个，新建、改造村级党员活动室、文化大院 8个，建成远程教育豪华型接收站点 3 个，市级示范基地 2 个，配齐健身器材、娱乐设施共 162 件，建成标准化组织活动场所 2 个。目前，全镇 14 个村无组织建设瘫痪村，一类支部达到 12 个，新命名市级“五好” 村党支部 1 个。4、创新管理，呈现农民党员群体“先锋”。注重党员教育实效。采用 “ 三
7、会一课” 、集中培 训、活动教育、个 别教育与自我教育四种方式，坚持和完善农村党员培训教育机制，取得较好效果。“三个倾斜”改善党员队伍结构。发展党员工作向农村致富带头人、大学生村干部等优秀分子倾斜；向高学历、低年龄人员倾斜；向长期未发展党员、班子结构不合理的村倾斜。抓党员先锋模范作用发挥。开展“一帮一、一对红”活 动，使每个党员，尤其是无职党员增强责任感、光荣感，达到以点带面，影响一片、教育一片的目的。5、规范运行，推动农村工作全面“破题”。“一个加强”。即加强党对村民自治工作的领导，把党的领导贯穿于村民自治的各 项工作中，建立健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制。 “两个坚定”。即坚定不
8、移地推广“ 四 议两公开” 工作法、 实施 农村“三资” 委托代理服务工作，以此作为破解农村工作难题的切入点和突破口，狠抓落实。完善“ 三项 制度” 。完善家庭联户代表会 议制度、完善党员、村民代表联系群众制度，完善民主评议村干部制度。全镇 14 个村普遍推行了“四 议 两公开 ”工作法，5 个村建立了家庭 联户 代表会议制度，修订完善规章制度 37 项。6、惩防并举，深化党风廉政建设责任制。将党风廉政建设任务量化，责任到人、措施具体、时限清楚，并纳入村级重点工作绩效考核；修订和完善了党风廉政建设责任制和各项配套制度，做到了令行禁止，违者必究；以领导干部廉洁自律承诺制的建立和 实施为重点，将廉
9、洁自律与他律有机结合起来，促进了领导 干部廉洁从政。大力支持镇纪委查办案件工作，全年查办案件 4 起，处理违纪党员干部4 名。引资项目双带动取得新成效一是营造全民招商氛围。先后 2 次组织镇村干部、企业厂长经理到先进地区考察学习，多渠道宣传中和镇的招商优势，激发了全镇引资上项目的热情。二是突出回归工程。用浓重的家乡情激发在外人士返乡办企业，做好用地协调，创造一切有利条件，确保了新乡华煜化工项目回归。三是突出以商招商。围绕产业定位，出台政策，利用优势，进一步激发本地企业的发展活力，推动了安达电器二次扩建和新兴包装厂技改扩建项目的实施；积极处置闲置土地，盘活存量，挖掘潜力，设立企业用地“储备库”
10、450 亩，为承接产业转移创造了有利条件。四是健全招商引资工作机制。完善招商引资工作的组织领导、政策支持、工作推进和重大招商项目跟踪服务机制，强化招商引资“一把手 ”负责 制，完善工作例会制，领导分包项目责任制和定期督促考核机制；进一步完善各项考核奖惩制度，对完成任务好的村和个人实行重奖重用，对完不成任务的从严惩处，今年来已发放物质奖励 2.5 万元。五是多方争取政策性资金。不断加大跑市赴省进京力度，加大国家项目资金的争取力度，累计争取政策性资金 426.8 万元。全镇合同引进外地资金 11000 万元，实际利用外地资金 8800 万元，完成全年目标任务的 135.9%，同比增长 58.3%；
11、新上、扩建工业建设项目 5 个，其中千万元项目 4 个，计划总投资 9600 万元，已完成投资 8500 万元。企业增值税较去年增长 60%。村镇建设实现新跨越一是高标准规划新型农村社区。按照体现城乡一体的新农村空间布局规划，全镇规划 5 个新型农村社区，详细规划了“诗美居”社区和“ 六和苑” 社区。诗 美居社区一期规划占地 233 亩，容纳住户 373 户，容积率为 0.54,绿化率为 41%，建成后可 节省土地 420 亩。“六和苑”社区总规划用地面积 1100 亩，规划人口 1.1 万，规划总户数 2100 多户，其中新区建设用地 570 亩，可容纳住户 950 户，建成后可节省土地 6
12、00 亩。二是强力推进重点社区建设。“诗美居”和“六和苑” 社区作为 2009 年首批启动社区，进度较快，累计完成投资 1050 万元。“诗美居” 社区作 为新建型社区，今年 4 月份启动以来，已修建社区道路1500 米、移植树木 2300 棵、迁移坟墓 88 座、建成垃圾中转站一座，电力、供排水等基础设施基本配套，开建 47 户，建成 25 户，为 60 余户入住居民办理了贷款手续，同时镇村两级以奖代补为每户无偿提供水泥 1030 吨，累计投资达到 420 万元。“六和苑”社区作为完善型社区，详细建设规划已完成，首期 39 户住宅楼、商贸中心区、寄宿制中学建设启动，其中 28 户住宅楼已完工
13、，累计完成投资 630 万元。三是加强城市管理。成立了村镇建设专业工作队，由镇长挂帅主抓，以“ 三大 ”整治活 动为 契机，深入开展镇 容及环境整治，提高中心城镇管理的整体水平。经治理，63 户占道经营摊位进店经营，24 个流动摊位进入商贸市场。统一规范了临街门面房屋的门窗、雨篷、广告牌匾，拆除影响观瞻的商业牌匾 100 多块，清理、摘除了不规范户外广告和横幅 40 多处。现代农业全面推进全镇龙头养殖场达到 60 家，建成养殖专业合作社 9 个。举办劳务培训 8 期 11290 人次,转移农村劳动力 11886 人，完成工作目标的109.8%。全 镇优质粮食种植面积 2.1 万亩 ，普及率达
14、100%，发展花卉苗木种植 300 多亩、高效大棚 150 亩、优质棉种 1000 亩、特种种植 200 亩。加大沼气村建设力度，建成省级示范村 2 个。抗旱保丰收应急灌溉工程成为全县样板，共清淤、延伸渠道 1500 米，开挖土方2500 方，硬化渠道 960 米，建成 10 千伏“井井通”台区 13 个，新打机井 42 眼，累计投入资金 146.8 万元；冬季农田水利建设工程全面铺开。以签订林木管护合同，明确林权为突破口，以镇村两级对植树农户补贴为保障，全面提高了林木保存率和成活率，巩固林业建设成果，拓展农民增收渠道；圆满完成了夏秋两季的秸秆禁烧及综合利用工作，无焚烧现象发生，农作物秸秆综合
15、利用率达 99%。全镇农民人均纯收入达 3744 元，较去年增长 7%。社会大局稳定和谐通过调整充实信访工作领导组织、健全工作网络、创新工作方法等，引导群众以合理有序的方式表达利益诉求。对群众的承诺说了算，定了干，该给群众的利益，决不与民争利，提高了党委、政府的诚信力和权威；在财政极度困难的情况下，依然拿出 30 多万元用于偿还群众债务。加强社会治安综合治理工作，坚持治安巡逻、普法培训、技术防护、严厉打击等手段，抓好平安建设工作。全镇累计解决群众反映强烈的问题 9 件，维护了社会大局稳定，实现赴县以上越级集访“ 零目标” 。计划生育工作乘势而上加强镇、村两级计生队伍建设，加大学习培训力度，建设
16、高素质的计生管理队伍；上下联动，严格执法，加大依法行政力度，全年向法院申请起诉违反计生政策户 33 户，依法征收社会抚养费，形成了遏制计划外生育的高压态势；加强计生阵地建设，以镇计生服务中心搬迁建设项目为契机，后寺等 6 个村兴建了高标准村室；加大宣传教育力度，投资 5 万元建成宣传版面 2 块，宣教一条街已建设完成；以前所未有的力度强化了单月康检四术一体化等基础工作，圆满完成了全年人口计划。全镇人口自然增长率为 4。二、工作中存在的问题在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，当前中和经济建设和社会发展中还存在着许多困难和问题：一是镇级财政历史包袱沉重，增长点少，支出压力很大，极度困难 的
17、财政形势成为制约中和发展的主要因素。二是农业产业化进程缓 慢，制约了农民收入的持续快速增长；土地流转速度不快，影响农 村特色经济发展；农民专业合作社运行不够规范，农民对市场需求把握不到位，跳不出“增产不增收”的怪圈。三是城镇建设、管理中矛盾盘根错节，严重阻碍着发展、规范、提高的进程；镇村两级资金有限，影响社区建 设速度。四是工业企业数量少、规模小、运行质量低、效益差；一些企 业融资因资金链断接，造成外欠资金回拢困难，导致项目不能顺利开工建设。五是个别村和一些领域仍存在不稳定因素，如果 处理不好，就有可能影响全镇社会政治大局的稳定；群众对利益的诉求表达不够合理有序，出现无理上访、闹访、缠访现象。
18、六是基层组织建设还存在不同程度的问题，一些党员干部大局意识、奉献意识淡薄；镇村干部队伍思想还不够解放，工作作风、工作方式和方法， 还不能够完全适应新形势、新任务的要求；农村党员干部队伍先 进性不突出。三、2010 年工作初步规划2010 年，地区生产总值较上年增长 10%；实际利用县外资金6500 万元，争取政策性资金 600 万元，新上千万元以上项目保证 3个，社会固定资产投资增长 20%；工业企 业产值、利润、实缴税金分别比去年增长 10%、9%、11%；地方财政收入达到 250 万元；省级重点镇建设取得突破性进展；有序推动新型农村社区建设；农民收入实现较快增长；人口自然增长率控制在 6以
19、内；社会大局稳定和谐；镇党政机关办公条件和形象得到整体改善。一是加强党建。围绕“抓党建，促发展” 的工作主 线，下大功夫抓好镇党委班子、村级班子、基层党员队伍建设。继续实行以“周一点评、周三提示、周五警示”为主要内容的领导干部工作提醒制，快速有序推进各项工作，使镇党委成为坚强的战斗集体；在推行实施“四议两公开”工作法的基础上，全面推行家庭联户代表会议制度，大力推动基层民主政治建设，增强村级班子的创造力、凝聚力和战斗力；创新党员管理机制，大力开展“建 设 新中和，党 员争先锋” 实践活动，建立农村党员议事制，增强先锋荣誉感，真正做到“党员组织起来，活动开展起来，作用发挥出来”。二是突破工业。以新
20、月铁路二线工程和“煤港口”（新月铁路新乡西货站）建设为契机，集聚精细化工、包装材料、高压电器、粮食转化四个产业，至少建成 2 个以上真正形成财力的工业企业。三是建好社区。完成“诗美居 ”社区东 区建设工程，建房达到 73 户，入住率达到 60%以上。春季，完成供水、供电、道路、社区办公室、医务室、超市等基础设施和服务设施建设，使“诗美居” 社区 东区成为基础设施基本配套、服务功能相对齐全的独立新型农村社区；6 月份启动中区建设,建房突破 100 户。“六和苑” 社区商业步行街建成商 业门面房 40 户以上，启动居民住宅建设 40 户，完成道路、电力等基础设施建设，确保社区框架基本形成。四是升级
21、产业。加大对农业合作社的扶持力度，促进畜禽养殖、特色种植等产业转化升级。五是维护稳定。积极探索创新信访稳定工作，建立引导群众以合理有序方式表达利益诉求的新机制和新途径，确保全年社会大局稳定和谐。2009 年工作总结中共中和镇委员会中和镇人民政府（2009 年 12 月）2010 年工作初步规划2010 年，地区生产总值较上年增长 10%；实际利用县外资金6500 万元，争取政策性资金 600 万元，新上千万元以上项目保证 3个，社会固定资产投资增长 20%；工业企 业产值、利润、实缴税金分别比去年增长 10%、9%、11%；地方财政收入达到 250 万元；省级重点镇建设取得突破性进展；有序推动
22、新型农村社区建设；农民收入实现较快增长；人口自然增长率控制在 6以内；社会大局稳定和谐；镇党政机关办公条件和形象得到整体改善。一是加强党建。围绕“抓党建，促发展” 的工作主 线，下大功夫抓好镇党委班子、村级班子、基层党员队伍建设。继续实行以“周一点评、周三提示、周五警示”为主要内容的领导干部工作提醒制，快速有序推进各项工作，使镇党委成为坚强的战斗集体；在推行实施“四议两公开”工作法的基础上，全面推行家庭联户代表会议制度，大力推动基层民主政治建设，增强村级班子的创造力、凝聚力和战斗力；创新党员管理机制，大力开展“建 设 新中和，党 员争先 锋” 实践活动，建立 农村党员议事制，增强先锋荣誉感，真
23、正做到“ 党员组织起来，活动开展起来，作用发挥出来”。二是突破工业。以新月铁路二线工程和“煤港口”（新月铁路新乡西货站）建设为契机，集聚精细化工、包装材料、高压电器、粮食转化四个产业，至少建成 2 个以上真正形成财力的工业企业。三是建好社区。完成“ 诗美居 ”社区东 区建设工程，建房达到 73 户，入住率达到 60%以上。春季，完成供水、供电、道路、社区办公室、医务室、超市等基础设施和服务设施建设，使“诗美居” 社区 东区成为基础设施基本配套、服务功能相对齐全的独立新型农村社区；6 月份启动中区建设,建房突破 100 户。“六和苑” 社区商业步行街建成商 业门面房 40 户以上，启动居民住宅建设 40 户，完成道路、电力等基础设施建设，确保社区框架基本形成。四是升级产业。加大对农业合作社的扶持力度，促进畜禽养殖、特色种植等产业转化升级。五是维护稳定。积极探索创新信访稳定工作，建立引导群众以合理有序方式表达利益诉求的新机制和新途径，确保全年社会大局稳定和谐。
