1、 15 附件 3-1：2015 年省级现代农业产业（新型农业经营主体培育 -家庭农场）项目实施指导意见一、实施目标认真贯彻中央和省关于促进家庭农场发展的部署要求，省级财政支持符合条件的家庭农场改善生产条件、加强自身建设、提高发展水平，培育一批规模适度、产出较高、设施配套、管理规范的省级示范家庭农场，带动一批各具特色的市、县级示范家庭农场，形成良好的发展导向，推动全省家庭农场快速健康发展。二、支持内容和环节支持省、市、县各级示范家庭农场发展生产能力建设，提高示范引导水平。资金主要用于：家庭农场农田设施建设，购置贮藏、烘干等设备，开展农产品标准化生产，培育农产品品牌商标等方面。三、因素分配办法各地
2、家庭农场项目补助资金规模，根据当地农经农业部门认定的家庭农场经营面积占全省总面积之比、粮食播种面积占全省总面积之比分别占 70%、30%权重的计算办法确定。四、补助对象和标准1、补助对象。从符合以下条件的家庭农场中择优确定：1.农场主为本地农民，以家庭成员劳动为主；2.有规范的土地流转合同， 16 土地流转期不少于 5 年；3.优先扶持 100-300 亩的家庭农场；4.生产技术先进，符合农业标准化、生态化等要求，家庭农场亩均产出和经营效益比普通农户高 20%以上，示范作用强。纳入 2015 年省级示范名录的家庭农场优先扶持。2、补助标准。采取先建后补的方式，一次性奖补不超过 10 万元。五、
3、实施要求1、强化组织领导。各地要高度重视家庭农场项目实施工作，把扶持家庭农场发展作为培育新型农业经营主体的重要举措。建立健全工作机制，做到组织协调到位、责任落实到位。要结合当地实际，积极建立地方示范家庭农场名录，培育发展典型，放大示范作用。2、强化财政扶持。全面落实对家庭农场的各项扶持政策，把示范家庭农场作为财政支农项目的重要申报主体，并予以倾斜。积极争取地方党委、政府支持，加强与财政部门沟通，推动出台地方财政扶持政策，形成支持家庭农场发展的合力。3、强化项目管理。省级采取因素分配方式，将补助资金直接下达到市、县（市），各地要严格按照项目化管理要求，公开组织项目申报，评审筛选确定奖补对象，审核
4、批复项目单位项目实施方案，并负责项目日常监督和检查验收工作。 省农委联系人：农村经济体制与经营管理处杜德明 025-86263970，计财处施瑾 025-86263713；邮寄地址：南京市鼓楼区月光广场 8 号江苏农林大厦 2001 室（省农委农经处）、713 室（省农 17 委计财处）。附表：2015 年省级现代农业产业(新型农业经营主体培育-家庭农场)项 目实施方案（参考格式） 18 附表：2015 年省级现代农业产业（新型农业经营主体培育-家庭农场）项目实施方案（参考格式）（由具体项目实施单位填写）一、家庭农场基本情况（填写下表）家庭农场全称详细通讯地址 邮政编码农场主姓名 性别 联系电
5、话年龄 从事农业生产 时间（年）户籍地址 文化程度家庭农场类型（粮食、园艺、畜牧、水产、种养结合五类选其一）从事家庭农场生产经营的家庭劳动力数量家庭成员人数 雇工人数家庭农场开始经营时间农经农业部门认定时间自有承包地面积 流转土地面积土地流转起止年限 土地流转价格经营规模（养殖业） 品牌商标2014 年底固定资产总额（万元）2014 年生产成本（除土地租金成本）2014 年亩均收益（元）2014 年家庭农场纯收入（万元）获得的培训、荣誉及奖励情况（认证、奖励、地方政府扶持等） 19 二、项目实施计划（一）项目任务背景（可行性、必要性）（二）年度目标与预期效益（结合实际，自行制定绩效目标）（三）
6、项目内容及金额（总投资构成，重点说明省级财政补助资金用途）（四）项目执行进度（时间范围为 2015 年 1 月12 月）（五）涉及的相关单位及其他事项三、申报单位意见项目实施单位负责人签字、盖章：主管部门负责人签字：年 月 日（盖章） 20 2015 年家庭农场项目汇总表（由当地农经部门填写）单位：万元序号市、 县 （市）级主管部门项目单位项目金额项目建设内容 备注说明：此表由市、县（市）农经部门向省报送实施方案时一并报送。 21 附件 3-2：2015 年省级现代农业产业（新型农业经营主体培育 -农民专业合作组织）项目实施指导意见一、实施目标全面贯彻落实中央和省委“加快构建新型农业经营体系”
7、 总体要求，坚持和完善农村基本经营制度，引导农民专业合作社拓宽服务领域，改善生产经营条件、增强自身发展和服务成员能力，提升新型农业经营主体综合服务能力，加快构建新型农业经营体系。二、实施范围列入政府优先扶持名录的农民合作社；开展农民合作社综合社试点的市、县（市、区）；相关市、县（市、区）农民合作社主管部门。三、支持内容和环节支持农民合作社开展产前产后服务，提升发展质量，增强对农民的组织带动和服务能力。重点支持省级农民合作社示范社开展商标注册和“ 三品” 认证 ，打造农民合作社知名商 标和品牌，提高农产品附加值；购置质量检验检测、农业机械作业、动植物病害防治、烘干储藏等设施，置办农产品加工包装、
8、保鲜冷藏和运输设备，为农户的农产品生产、加工、储运等提供统一服务；进城开设自营店、直销店或销售窗口以及建设网络营销渠道等农产品直销平台建设。 22 开展农民合作社综合社试点，健全规章制度，建立成员个人账户，完善利益分配机制，以及开展试点所需的设施设备。支持市、县（市）开展法律法规及政策培训。四、因素分配办法各地农民专业合作组织项目资金规模，根据“新增入社农户” 、“省 级农 民合作社示范社创建” 等工作任 务，并结合列入政府优先扶持名录及农民合作社工商登记情况综合确定。五、补助对象、标准和条件1、补助对象：纳入政府扶持名录并符合省级“五好” 农民专业合作社示范社建设标准（即“运行机制规 范、利
9、益分配合理、内部管理民主、服务能力较强、产业基础较好” ）的农民专业合作社。2、补助标准：单体项目补助 20-50 万元，其中农民合作社综合社试点项目 50 万元；市、县（市）辅导培训单体项目补助 10 万元。3、补助条件：合作社成员达到 50 人以上，所申请项目在生产、加工、销售环节直接为成员提供服务，带动成员增收致富效益明显，与成员建立共同利益联结机制；综合社试点项目须列入省级农民合作社综合社试点范围。六、实施要求1、加强部门协调配合。各地农经、财政部门要密切配合、认真做好项目的组织申报、实施指导和监督管理工作。农经部门要切实加强项目的建设指导与监管，财政部门要强化资金使用的监管，严格规范
10、补助资金用途，确保资金专款专用。2、加强项目组织管理。省级补助资金下达后，各地农经部门 23 要严格按照项目化管理要求，具体负责组织项目申报、评审立项、方案批复、指导监督和检查验收工作。省里负责项目抽查管理，对按照项目指南要求组织项目申报、审批和实施，达到项目实施预期绩效的市、县（市）进行补助；对违规审批和组织实施的项目，按照有关规定，收回省级财政补助资金，涉及贪污渎职等行为，依法移交司法部门。3、加强项目实施管理。各地要严格按照项目实施指导要求，结合项目资金支持环节，指导项目建设单位编制和完善项目实施方案并组织实施。要加强对项目实施的跟踪管理服务，及时发现项目建设过程中出现的问题，指导项目建
11、设单位做好项目实施工作，并督促项目建设主体将财政直接补助形成的财产平均量化到每个成员。省农委联系人：农民合作社指导处张亚平 025-86263430，计财处施瑾 025-86263713；邮寄地址：南京市鼓楼区月光广场 8 号江苏农林大厦 2002 室（省农委合作社处）、713 室（省农委计财处）。附表：2015 年省级现代农业产业(新型农业经营主体培育-农民专业合作组织)项目实施方案（参考格式） 24 附表：2015 年省级现代农业产业（新型农业经营主体培育- 农民专业合作组织）项目实施方案（参考格式）（由项目实施单位填写，市县农经主管部门批复）项目名称：项目单位：通讯地址：邮政编码：联系电
12、话：联 系 人：主管部门(盖章)：联系电话：联 系 人：填制日期： 25 一、项目任务计划（一）项目任务背景（可行性、必要性）（二）年度目标与预期效益（结合实际，自行制定绩效目标）（三）项目内容及金额（总投资构成，重点说明省级财政补助资金的用途）（四）项目执行进度（时间范围为 2015 年 1 月12 月）（五）涉及的相关单位及其他事项二、项目单位情况（一）成立和发展过程（二）法定代表人身份（社会兼职）（三）注册登记部门和时间，成员人数和分布（四）本组织业务范围（五）内部管理制度建设、技术设备条件、财务收支资产状况、产业发展情况（六）本组织在其他方面的优势（指认证、奖励、地方政府扶持等）三、农
13、民专业合作社基本情况（填写下表） 26 农民专业合作社基本情况申报单位全称详细通讯地址 邮政编码法定代表人姓名 联系电话法定代表人身份 手机号码成员总人数 农民成员人数注册登记部门 产品商标名称注册登记时间 主要业务范围成员出资总额（万元） 主要服务内容从事何种产品加工 分类_ 包装_ 加工_ 贮藏_ 运输_ 产品销往地区（或农机作业服务地区） 本县_ 本地市_ 本省_ 省外_ 境外_ 基地、产品获得何种认证获得哪级名牌产品是否制定实施生产质量标准是否从事营销活动2014 年底资产总额（万元） 出资人数2014 年经营服务总收入（万元）货币出资金额（元）2014 年可分配盈余总额（万元）出资情况 非货币出资金额（元）2014 年按交易量（额）比例返还盈余总额（万元）2014 年出资分红总额（万元）联系人 联系电话网站网址说明：表中有_符号的项目，请在_上打。 27 四、人员分工五、申报单位意见项目实施单位法人签字、盖章主管部门负责人签字年 月 日（盖章） 28 2015 年农民专业合作组织项目汇总表（由当地农经部门填写）单位：万元序号市、 县（市）级主管部门项目单位 项目金额 项目建设内容 备注说明：此表由市、县（市）农经部门向省报送实施方案时一并报送。
