1、11、基本情况 1.1 项目区自然条件1.1.1 地理位置 铁门更项目区位于只几梁乡只几梁村北 2km 处，后河退渠北。1.1.2 水文气象项目区属于中温带大陆性季风气候，属于温暖半干旱农业区，其特点是光照充沛，降水较小，蒸发剧烈，冬季漫长且严寒，夏季炎热短促，年月温差大，春秋季气温变化剧烈，冬春风大，时遭寒潮侵袭。雨热同季，积温有效性高，适于各种作物的生长。（1）气温、气候项目区多年平均气温为 6.3，北部大青山区偏低于平原区。春季平均气温为 8.2，夏季平均气温为 21，秋季平均气温为 10.8，冬季平均气温为-8.5。极端最低气温为-35.6，极端最高气温为 39.3，生育期平均气温在1
2、6.517.6之间，5的平均日数为 222 天，积温 3278.9，10的平均日数为 157 天，积温 2917.3，农业气候积温为31003400。其气温特点为春季干旱少雨，夏季短促温热，秋季骤降，冬季寒冷漫长，寒流活动频繁，气温变化剧烈。年平均风速 2.04m/s，大见多集中在春季四至五月，多为北风，风速可达 3 米/秒以上，最大风速高达 36m/s，相当于 12 级大风。2（2）降水项目区多年平均降水量为 398.7，最大年降水量 543.1，最小年降水量 222.8。全年降水主要集中在 69 月份，降水量占全年降水量的 75左右，78 月份降水量占全年降水量的50左右，春季的降水量仅占
3、全年降水量的 10。降水量在年内分配极不均匀，其分配见表 2-1：表 2-1月 份 1 2 3 4 5 6降水量（） 2.2 5.3 10.2 17.0 21.3 39.6月 份 7 8 9 10 11 12降水量（） 98.5 120.1 50.9 26.2 6.5 0.8（3）日照项目区多年平均日照时数为 2914h，全年太阳辐射总量为133.82 千卡/cm 2，属于光、热资源充足的地区之一。（4）蒸发项目区多年平均蒸发量为 1870.3，为降水量的 4.7 倍，年最大蒸发量为 2207.4。因此干旱是本地区农业发展的主要限制条件。蒸发量在各月的分配量见表 2-2： 表 2-2月 份 1
4、 2 3 4 5 6蒸发量( ） 28.0 46.8 116.8 222.3 332.0 322.4月 份 7 8 9 10 11 12蒸发量( ） 248.5 201.6 159.2 114.2 50.5 28.03（5）无霜期项目区无霜期一般从 5 月上旬终霜期结束，到 10 月上旬霜冻出现，无霜期多年平均为 133 天。（6）冻土项目区土壤冻结始于每年 10 月下旬，直到次年 3 月末、4月初解冻，冻结天数近半年，冻土深在 1.311.56m 左右。（7）水文铁门更项目区由于后河以北常年无水。第四系松散砂砾石层厚度 89m，水位埋深 1015m，含水层厚度为 812m，潜流量大，地下水源
5、补给充足。1.1.3 地形地貌（1）地形地貌铁门更项目区位于大青山冲积洪积平原南端，地势由北向南由东向西倾斜，地面比降为 1/6001/900，地面高程在1003998.9m 之间。主要由沙粘土冲积、洪积含砂卵石夹薄层粗砂组成。（2）土壤根据土默特左旗土壤报告划分，项目区土壤主要为灰褐土。灰褐土属于阴山山地的垂直带土壤，它的上限与山地草甸土相连，下界与山地栗钙土或草甸土相接。从灰褐土的理化分析可看出过渡类型的特点，腐殖质层的有机质含量较高，一般均在 3，全氮含量在 0.150.54之间，C/N 在 1014 之间。41.1.4 农业生产现状 （1）农业生长结构根据调查，项目区全部为井灌。现状农
6、业生产结构农:经:牧为 70:25:5。现状农作物以粮食为主，主要种植玉米、向日葵。见表 2-3。现状农业生产种植结构表表 2-3 单位：名 称 玉 米 其它类 向日葵 合 计比 例 90 5 5 1001.1.5 水资源状况铁门更项目区水资源为地下水，地下水水资源量为203.4104m3。1.1.6 自然灾害 本区自然灾害包括干旱、暴雨与洪涝、冰雹、大风、干热风，主要是干旱。“十年九旱”是土默特左旗的主要气候特征。据近 500 年的历史资料分析，在 10 年中有 78 年是干旱年，平均三年两头旱，七年一大旱，约 62 年出现一次特大旱年。其干旱特征是：季旱多，通年旱少，春旱最严重，频率几乎为
7、5392。1.2 社会经济状况铁门更村现有人口 798 人，农户 178 户。全村总土地面积3850 亩，耕地面积 2690 亩，林地 120 亩，有效灌溉面积 20405亩。干旱地 650 亩。全村现有大小牲畜 1768 头只；其中奶牛98 头、猪 1200 口、羊 470 只。2009 年底农民人均纯收入达5450 元。 2、 项目区内小型农田水利工程现状2.1 水利工程现状项目区内农田灌溉由于地理制约无地表水，只能依靠采掘地下水作为农田灌溉水源。铁门更项目区现无机电井。只依靠公路西二眼机井输水灌溉，无法保证规划区农田灌溉用水。由于灌溉设施在村内或村边缘，灌溉井布局欠合理（详见现状图）。水
8、源井输水渠道长，土质为砂壤土,灌溉输水渠无任何防渗节水工程，渠系输水利用率 0.45 灌溉成本高。2.2 现行水利工程管理体制与运行机制铁门更村小型水利工程机电井产权属村民委员会集体所有。由村民委员会集体制定出使用水章程及灌溉用水管理制度。管理方式采用竞争承包方式由村民委员会组织经全体村民代表会议研究，提出能够懂管理、善于经营、会维修设备并能够认真负责若干承包后选人后予以公示，然后在一定时间内由各村民小组通过投票竞争选出使用水小组负责人。进而在使用水负责人选中择优选出承包负责人。由村民委员会与承包人签订农田水利灌溉工程承包合同。承包人按照合同要求，及时负责维修设备、配电等项设备、详细制定使水用
9、水灌溉管理制度。在农业灌溉前期，根据农田种植结构、分布面积与灌溉用水需求制定工程运行计划，然后依据用水户的申请安排灌溉时序和灌溉用水量。水费结算办法采取先灌溉后付费的结算管理体制。目前虽然农田灌溉水源工程数量、出水量基本满足灌溉用水需求，6但是输水渠道仍为砂砾石土渠，且无田间工程。每年灌溉 2 亩次，每亩次灌溉 1.5 小时，每小时灌溉水费 10 元。因此年灌溉亩均水费高达 30 元。增加了农民灌溉用水负担。同时造成大量的地下水资源浪费，因此根据后马群村实际灌溉用水情况，实施渠道衬砌节水措施已克不容缓。2.3 项 目 区 内 水 资 源 供 需 平 衡 分 析 2.3.1 项目区水文地质条件由
10、于受大青山山前断裂的控制，含水组的岩性、厚度、水量、水文地质条件等，由南到北水文地质条件逐渐变差，含水层厚度逐渐变薄，水质变差，水量减少。由新到老主要含水层有：（1）、第四系上更新统全新统含水组上更新统致全新统含水组地下水类型为潜水半承压水，含水层岩性由北部的砂砾石向南部的粉细砂过度，北部含水层厚度可达 40-70m，地下水埋深由北部的 60m 左右，地下水总的流向为由北向南，水化学类型为 HCO3 -Ca.Mg 型。（2）、第四系中更新统下段含水组铁门更项目区地下水埋设在 20-50m,出水量在 50m3/h 左右。2.3.2 地下水的补给和排泄特征 来自北部山区的地下水侧向补给是本项目区地
11、下水的主要补给源。山区汇水面积较大，降水入渗地下后，沿裂隙向山前含水层汇流，一些地表径流沿沟谷流向山前冲积扇带，由于山前冲积扇土壤颗粒较粗，有利于地表径流的下渗。地下水自北向南逐渐由扇群前缘进入冲积湖平原。72.3.3 地下水动态 经调查，两项目区地下水位基本上不受气象影响，几乎没有随季节变化的特征。2.3.4 地下水开发利用及预测根据内蒙古水文地质报告与周边附近的机电井，结合农田灌溉需求，现不需要新增机电井。需配套项目区 3 眼机电井。根据项目区年开采量为 73.4104m3。经初步估算地表径流年补给冲洪积扇水量约 3200 余万立方米，远大于开采量。所以项目区建设不开采地下水，不会对区域水
12、环境带来不利影响。2.3.5 地下水水质经化验分析，地下水类型为 HCO3CaMg 型水，矿化度1.0g/L，水质优良，完全符合灌溉与人畜饮水标准。3、水资源平衡分析31 需水量预测311 灌溉制度（1）种植结构项目区主要种植的农作物为良种玉米。（2）设计保证率根据规范要求，本项目区灌溉设计保证率为 50%。（3）灌溉制度项目区内斗渠及农渠均采用轮灌方式。（4）设计灌溉定额1）灌溉净定额灌溉用水量采用水量平衡方程计算：8M=E-P0-WKV式中：M作物生育期灌溉用水量（m 3/亩） ；E作物全生育期需水量（m 3/亩） ； P0生育期内有效降水量（m 3/亩） ；WK生育期内地下水补给量（m
13、3/亩） ；V生育期初、末的田间根系吸水层地下水储水量（m 3/亩） 。计算结果详见表 5.4-1。作物灌溉制度表 3-1作物名称种植比例（%）生长期月、日作物需水量（m 3/亩）有效降水（m 3/亩）地下水补给量（m 3/亩）土壤水补给量（m 3/亩）理论灌溉净定额（m 3/亩）采用值（ m3/亩）玉米100 4.26-9.26 325 101 23 33 168 165由上表可知，玉米净灌溉定额为 160m3/亩。2）灌溉毛定额灌溉毛定额根据灌溉水利用系数和灌溉净定额计算确定。 水 净毛 M式中：M 毛 灌溉毛定额（m 3/亩） ；9M 净 灌溉净定额（m 3/亩） ；灌溉水利用系数。水衬
14、砌渠道渠系水利用系数 0.95，田间水利用系数 0.90，灌溉水利用系数 0.85。经计算该灌区毛灌溉定额为 188m3/亩。3）设计灌溉制度节水灌溉制度是根据作物需水量、设计年生育期有效降雨量、缺水量、土壤质地、作物主要根系活动层厚度以及所采用的节水灌溉方式等多种因素综合确定的，直接关系到工程的规模和投资，关系到水资源的合理开发利用，所以准确做出节水灌溉制度是一项十分复杂的工作，本次灌溉制度为非充分灌溉制度，主要结合项目区作物种植结构、种植面积及作物需水情况等因素综合考虑，确定项目区作物灌溉制度。a、灌水率的计算 tmq/式中：q灌水率（m 3s-1/万亩） ；作物种植比例；T作物灌水时间（
15、d） ； M作物灌水定额（m 3/亩） 。计算结果见表 5.4-2。铁门更项目区作物灌溉制度表表 5.4-210作物 次数生长 期灌水定额(m3/亩)灌溉定额(m3/亩)灌水时间天数（天）灌水率（m 3s-1/万亩）1 拔节 50 6.10-6.25 15 0.392抽穗扬花 60 7.10-7.25 15 0.46玉米3 灌浆 501658.16-8.30 14 0.39b、灌水率图的绘制根据以上对作物灌水率计算结果进行绘制灌水时间与灌水模数关系见下图。4 项目工程设计4.1 项目总体设计4.1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议及全国财政
16、工作会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，适应农业和农村经济进入新阶段的形势要求，大力加强农业基础设施和生态环境建设，改善农业生产条件，建设高标准基本农田，提高农业综合生产能力；积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，为国家粮食安全和增加农民收入做贡献。4.1.2 选项原则 11（1）坚持农业基本生产条件改善与生态环境建设相结合。（2）坚持资源开发与结构调整相结合。（3）坚持项目建设与产业化经营相结合。（4）坚持重点项目与常规项目相结合。（5）坚持经济、社会和生态效益相结合。（6）坚持计划安排与工作实绩相结合。4.1.3 建设标准4.1.3.1 总体标准以方块田建设为核心，
17、按照高起点、高标准、高质量、高效益的要求，坚持统一领导，统一规划，统一开发，统一政策，适度规模经营的原则。通过开发配套，达到田成方，林成网，沟、渠、路、桥、涵、闸、管理房全面配套，实现旱能浇，涝能排，机械化水平，科技贡献率，农业产出率，利润率，林木覆盖率等全面提高。4.2 总体布局 项目区位于 110 国道南 7 公里，只几梁乡政府北 2 公里，总控制面积 1500 亩。本次设计采用的水源考虑地表水和地下水的合理开发利用。项目区内规划田块大小由农渠控制面积确定，共划分 3 个田块，面积 500 亩左右。124.3 环境影响评价4.3.1 环境现状分析 项目区工程配套不健全，灌区内水资源浪费严重
18、。目前主要是土渠灌溉，土地不平，大水漫灌。粗放的灌溉方式，不仅造成水资源的严重浪费，而且造成土壤环境质量下降。项目区内植被覆盖率较低，近几年，每年春季发生 23 次沙尘暴，空气环境质量差，水土流失严重。4.3.2 项目实施对环境的影响 （1）正面影响项目的建成，可极大地改善农业生产条件，使原来大面积的中低产田变为高产田，使生态环境向良性循环发展。通过节水灌溉、平整土地，使灌溉水利用系数达到 0.90 以上，提高了水资源的利用率。项目的实施，可充分合理利用水资源，扩大种植面积，提高农防林覆盖率，增加空气湿度，调节小区气候，促进生态环境的改善，对整个社会经济的发展和生态环境的改善都具有重要意义。（
19、2）负面影响项目在实施过程中，运输车辆较多，会使交通不便，产生的粉尘、噪音可能会影响到行人的健康。（3）结论总之，负面影响仅在施工期产生，影响微不足道。而正面13影响是长期效益，利大于弊。4.4 水利工程设计按灌溉与排水工程设计规范 （GB5028899）设计；4.4.1 引水和提水工程设计4.4.1.1 机电井设计项目区内现有机电井 2 眼，均可利用。需新打机电井 3 眼。机电井布置见项目区工程布置图。根据土左旗水资源办公室提供的资料分析，该区域单位涌水量为 7.88m3/m 时。通过对项目区已打机电井的调查，静水位距地面 20m 左右，动水位距地面 25m 左右。该区域设计井深一般为 10
20、0m，该地区机电井出水量为 50-80t/h，设计单井出水量为 50m3/h。间距大于 300 米. （1）井径及结构设计深井采用 380mm 砼管，井管外包滤网，滤网采用 40 目的纱网。考虑到填充滤料，滤料厚度 10cm。（2）水泵扬程的确定 损净总 hH式中：H 总 水泵的总扬程 （m）h 净 机电井动水位与出水口高差 （m）14h 损 吸水管到给水栓总水头损失 （m）经计算 H 总 =45.8m。（3）水泵的选择选择泵的设计流量为 50m3/h。深井泵型号：200QJ50-66，设计扬程 66m。（4）输变电工程根据现状电网分布及供电能力，低压线路 1km，100kvA 变压器 1 台
21、。配电箱 3 套4.5 灌溉输配水系统设计4.5.1 灌溉渠道系统设计（1）渠系布置原则1）灌区现有旧渠应尽量利用。2）上、下级渠道的衔接尽可能互相垂直，便于下级渠道取水。3）渠线尽量做到线短，顺直规整，以减少渠道的水头损失。4）渠系布置时，同时做好道路的布置，乡间路以维持原有路线为原则。5）便于工程管理和用水管理。（2）渠道流量推算渠道配水方式：斗渠采用续灌，农渠采用轮灌，轮灌组为2 组。1）采用续灌方式的斗渠流量计算15根据渠道的配水方式，各级渠道的灌溉面积、设计灌溉用水率、渠道有效利用系数推算设计流量。计算公式： ssAqQ式中：Qs 续灌渠道的设计流量（m 3/s） ；qs 设计灌水率
22、(m 3/s 万亩)；As 该渠道灌溉面积（万亩)； s该续灌渠道至田间的灌溉水利用系数。根据灌溉与排水工程设计规范GB5028899 的规定，续灌渠道的加大流量采用设计流量结合引洪流量综合考虑。各级渠系流量见表 4.5-1。斗渠控制面积、渠道长度、设计流量表表 4.5-1渠道名称 控制面积（亩） 渠道长度（m） 流量（m 3/s）斗渠 1500 800 0.22农渠一 800 500 0.72农渠二 800 500 0.2农渠三 800 500 0.222）轮灌渠道的设计流量计算公式： nsANqQ式中：Q n 轮灌渠道的设计流量（m 3/s） ；16N 该渠道轮灌组数 ； 该渠道轮灌组平均
23、灌溉面积（hm 2)；nA n 该轮灌渠道至田间的灌溉水利用系数。（4）渠道纵横断面设计1）设计原则a、上一级渠道的水位，应满足下一级渠道的设计水位；b、保证渠道的输水能力和行水安全；c、渠道设计满足不冲、不淤流速要求；d、工程量小，造价最低。2）渠道纵横断面设计a、水位推算各级灌溉渠道的进口水位推算，根据灌溉面积上控制点的高程自下而上地逐级推算，并考虑沿程水头损失和各种建筑物的局部水头损失反复调整比较确定。计算公式：Hx = AO + h + Li + 式中：H X 某渠道对上级渠道要求的水位（米）AO 渠道灌溉范围内的地面参考点高程（米）L 各级渠道的长度（米）i 各级渠道的比降 水流通过
24、渠系建筑物的水头损失（米）取 = 0.05 米水位推算中所选参数说明如下：田间灌水深：毛口、灌水口损失及田间灌水深取 0.2 米。174.5.2 渠道防渗衬砌设计土默特左旗农业综合开发自上世纪九十年代开始以来，进行了大量的中低产田改造工程建设，其中水利措施渠道衬砌工程占了很大的比例。渠道衬砌断面形式主要有：浆砌石矩形断面、砼预制板梯形断面、半自重整体式预制砼“U”型槽和现浇砼“U”型槽。经过多年运行，发现如下问题：浆砌石衬砌渠道造价高、水力条件不好、水利速度慢；砼预制板衬砌渠道抗冻能力差、容易坍塌。经计算，项目区渠基土的冻胀级别为级，为提高渠道衬砌工程的抗冻能力，并结合渠道防渗要求，本次设计渠
25、道衬砌小断面采用整体预制砼“U”型槽，大断面采用现浇砼“U”型槽，槽身自身可以维持稳定，外侧回填土不作为基土，仅起平衡内侧水压力的作用。 “U”型槽衬砌渠道有以下优点：（1）防渗效果显著。渠道水利用系数可达到 0.970.98，较梯形砼渠道湿周短，流速快，裂缝少，因而输水损失比梯形衬砌渠道小。（2）水力条件好，流速快。断面接近水力最优断面，流速分布均匀，无涡流、回流现象，湿周短，水力半径大，流速快，提高了输水能力。（3）抗外力性能好。下部为反拱，整体性强。在地基土冻胀力的作用下，能适应整体上台，可充分利用砼良好的抗压性能，抵抗基土冻胀破坏的能力较强。（4）渠道占地少，仅为梯形渠道的 1/21/
26、4。18（5）省工省料，比砼梯形渠道节省材料 25%30%。从近几年当地使用情况看，效果很好，因此本次设计斗、农渠及引水渠全部采用预制砼“U”型槽断面型式。 “U”型断面有关参数的计算公式见表 4.5.2。19U 型断面有关参数计算公式表 4.5.2名称 符号 已知条件 计算式过水断面 Ar、h2tghrhr 222 cossin901湿周 P r、 h2 cs2r水力半径 R A、P PA上口宽 B r、H tgrHrsin1cos2直线段外倾角 r、B、H 902/ 21 rtg圆心角 r、B、 H 2211/cos/2360 rHrHBtg圆弧段高度 h1 r、 )in(圆弧段以上水深h
27、2 r、h si1rh水深 h r、h2in2衬砌渠槽高度 H h、a 1 1ah20U 型断面渠道横断面设计中所选参数，按照规范规定选取。各断面参数见表 4.5-3，渠道水力要素见表 4.5-4。渠道断面参数表表 4.5-3断面型式 上口宽B（cm） 衬砌渠槽高度 H(cm) 圆弧半径 r(cm) 直线段倾角 (度) U50 50 50 20 10U40 40 40 15 10斗渠水力要素表表 4.5-4渠道名称断面型式流量（m 3/s）设计水深（m）比降i糙率n流速（m/s）渠道超高h（m）斗渠 U50 0.11 0.35 1/500 0.017 0.73 15农渠一 U40 0.049
28、0.3 1/600 0.017 0.57 10农渠二 U40 0.048 0.3 1/700 0.017 0.56 10农渠三 U40 0.048 0.3 1/700 0.017 0.56 1021为了施工、预制与运输方便每节长度为 5060。预制砼槽壁厚直线段为 6cm，底部加厚，详细尺寸见图集。4.6 建筑物设计根据现状地理条件及实际情况，对渠系建筑物作了合理的布置，建筑物主要有节制闸、进水闸、桥、涵、分水口等。节制闸每分水口设 1 座，水口每 3050m 设 1 座。（1）节制闸、进水闸本次设计新建节制闸、进水闸均采用一字闸。节制闸的任务是当输水渠水位低于设计水位时，壅高至设计水位，以满
29、足斗渠引水。节制闸设计流量按输水渠各段流量设计。根据水闸设计规范SL265-2001，确定工程等别为 v 等，主要建筑物为 5 级。1）水力计算a、闸孔选择Q= s n b(2g) H 01.5式中: s淹没系数流量系数n孔数b净宽（m）H0堰前水头 （m）经计算设计底宽小于渠道宽度即可过流，为减少水头损失，22将闸孔底宽与渠道宽度一致。详见节制闸、进水闸结构图。b、消能节制闸因过闸水头损失甚小,且渠道全部衬砌，故无消能与抗冲刷要求。2）一字闸板设计一字闸板为 C20 钢筋砼板，一字板埋深 1.5m，板厚0.20m，按构造配筋即可。（2）桥涵本次设计的渠路交叉建筑物有砼管涵和箱涵两种，根据与相
30、接的衬砌渠道的规格，管涵的规格按直径分为 D500 圆管涵。由于箱涵结构稳定、受力条件好、经久耐用、造价高等特点。（3）水口和出水三通出水口采用 C20 砼，分为两种，即 4050cm、4060cm。进水口长 150cm，高 55cm，侧墙厚 20cm，底厚 10cm。详见进水口结构图。4.6.1 田间典型工程设计田间典型工程设计以第二斗渠第六农渠为典型单元进行设计。农渠长度为 620m，控制面积 250 亩，渠道比降 1/300，断面为“U50”型，在该渠道上布置进水闸 1 座、节制闸 6 座。田块规格：宽度 3050m，长度 240300m。23渠系建筑物一览表数量（座）渠道名称长度（m）
31、断面型式节制闸进水闸水口箱涵桥涵管桥农桥出水三通斗渠 800 U50 3农渠 1 800 U40 1 1 24农渠 2 800 U40 1 1 24农渠 3 800 U40 1 1 245、工程建设内容标准及布局 5.1 建 设 范 围 及 布 局铁 门 更 项目区位于 110 国道南 7 公里处。仅涉及 1 个行政村。项目区地势较为平坦，交通极为方便，发展以地下水为水源的节水灌溉工程水源有保障。考虑各种类型节水灌溉技术的优缺点和水源条件选定节水灌溉类型为：机电井灌区渠道衬砌节水方式。设计渠道衬砌节水灌溉面积 1500 亩。全部采用预制5050、4040 砼 U 型槽衬砌。5.2 工 程 建
32、设 内 容 、规模、数量铁 门 更 项 目 区 农 田 节 水 灌 溉 工 程 控 制 面 积 1500 亩 。采 用 预制砼 50U 型槽衬砌 800 米，40U 型槽渠道衬砌 2400m。涵管桥（直径 500mm4M)规格 3 座，5050 节制闸 3 座，4050 进水闸 3 座，出水口 72 处。低压地埋线路 1.0km,新增24100KVA 变压器 1 台，新增配套 200QJ50-66 型水泵 3 台套。6 工程管理 为使节水灌溉工程顺利而有序地进行，管理与建设必须同步进行。应按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化灌溉管理单位的改革，建立起产权清晰、责权明确、管理科学的管理和良性
33、运行机制，加快种植业灌溉水费改革步伐，使种植业灌溉水费尽快达到成本，用经济杠杆调动农民节约用水的积极性，保证工程良性运行，实现水资源的优化配置和合理使用。完善用水管理逐步建立“农民用水户协会”组织机构。结合示范项目区实际情况，改革现行经营管理体制，建立良好运行机制。项目区工程管理的原则是：能最大限度地发挥工程效益，维持项目区工程的正常运行，能使项目区水资源保持平衡，达到自身再发展的目的。因此工程建成过程中认真落实项目法人管理制。工程建设由水务局组织财政、乡政府积极参与，村民委员会为具体负责工程建设，财政部门负责项目资金的使用和管理；审计部门严格资金审计。工程建设实行招投标，邀请纪检、公证部门全
34、程参与工程招投标，择优确定施工企业，切实实现公开、公平、公正竞争。确保有实力的建筑企业进入节水灌溉项目工程建设。对项目建设实行监理制；要求具有水利工程监理资质的监理公司，负责节水灌溉项目的监理工作；落实工程竣工验收制，各参建单位、人员对工程质量终身负责，有效地保证了节水灌溉专项资金的使用和保障项目工程质量安全。工程建成后严格实行计划用水、节约用水、科学用水，积极推广高产节水的先进农业灌溉技术，不断提高灌溉质量。项目区实行轮灌制度，必须统筹兼顾，不得偷水、抢水，用水户25必须服从管理人员的安排。管理人员严格履行职责，执行用水计划，坚持原则，不循私情。对于水费的计收及用途，应有明确的规定，做到有章
35、可循，按制度办事。7 主要工程概算和资金构成7.1 编制依据（1）水利部水总（2002）116 号文颁发的水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准 ；（2）水利部水总（2002）116 号文颁发的水利建筑工程预算定额；（3）水建管（1999）523 号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额 ；（4）水利部水总（2002）116 号文颁发的水利工程施工机械台时费定额 ；（5）国家计委、建设部计价格（2002）10 号文工程勘察设计收费管理规定 ；（6）其他相关专业定额等；（7）设计工程量。7.2 基础单价（1）人工概算单价根据水利部（2002）水总 116 号文分别编制工长、高级工、中级工和初级工
36、人工工资单价，施工津贴按 5.3 元/天。人工工资计算结果为工长 5.40 元/工时、高级工 5.06 元/工时、中级工 4.36 元/工时、初级工 2.32 元/工时。（2）主要材料概算价格工程所需主要材料价格采用 2008 年第四季度市场信息价。本价26格已包括供货地到工地运杂费和采购保管费。见主要材料预算价格表。（3）地方砂石料概算价格砂子、碎石、块石购买周边成品料，汽车运输，计入料场至工地运杂费、采购费。见主要材料预算价格表。7.3 概算编制主体建筑工程按设计提供的项目和工程量，根据施工组织设计确定的施工方法，以工程量乘以单价进行计算。安装费按设备费的10%计取。7.4 费用计算及依据
37、（1）其他直接费其他直接费费率表其他直接费费率（）序 号工程类别计算计算基础合计冬雨季施工增加费夜间施工增加费特 特殊地区施工增加费其他1 建筑工程 直接费 4 2.5 0.5 0 1.02 安装工程 直接费 4.7 2.5 0.7 0 1.527（2）现场经费现场经费费率表现场经费费率（）序号 工 程 类 别计算基础 合计 临时设施 费 现场管理 费1 建筑工程1.1 土方工程 直接 费 4 2 21.2 石方工程 489* 直接费 6 2 41.3 模板工程 直接 费 6 3 314 混凝土浇筑工程直接费 6 3 31.5 钻孔灌浆及锚固工程 直接费 7 3 41.6 疏浚工程 直接费 5
38、 2 31.7 其他工程 直接费 5 2 32 机电、金属结构设备安装工 程 人工费 45 20 25（3）间接费间接费费率表序号 工 程 类 别 计算基础 间接费费率（）1 建筑工程1.1 土方工程 直接工程费 41.2 石方工程 直接工程费 61.3 模板工程 直接工程费 6281.4 混凝土浇筑工程 直接工程费 41.5 钻孔灌浆及锚固工程 直接工程费 71.6 疏浚工程 直接工程费 51.7 其他工程 直接工程费 52 机电、金属结构设备安装工程 人工费 50（4）企业利润按直接工程费与间接费之和的 7计算。（5）税金按直接工程费、间接费、企业利润三者之和的 3.22计算。7.5 临时
39、工程及独立费用根据水利部水总（2002）116 号文计算。其中勘测设计费按国家计委、建设部计价格(2002)10 号文工程勘察设计收费管理规定计算。8、建设投资概算及资金筹措方案 8.1.投资概算 该工程总投资为 43.54 万元。其中 1、建筑安装工程41.16 万元占总投资 94.5%；2、临时工程 1.12 万元占总投资2.6%；3、独立费用 1.26 万元占总投资 2.9%。8.2 资金筹措方案 申请中央财政补助资金 30 万元。地方群众自筹或投工投劳可解决 21.16 万元。9 项目预期效益分析 9.1 经济效益预测依据291、当地农业种植产量、种植比例及年增产增收能力2、年节水能力
40、指数分析。3、农业市场价格9.2 经济效益分析 项目建设完成后工程主要效益为灌溉效益。根据种植品种、面积比例、单产增效节约用水、扩大灌溉面积、省工省时节地等效益分析。以玉米种植为主进行分析；增产效益：目前平均每亩单产 420kg/亩。工程实施后可达 650kg/亩。亩均增产 130kg。调整种植结构后几乎全部种植大田玉米。1500 亩玉米田增产 19.5 万公斤。按每公斤市场价 0.9元计算，实现增收效益 17.55 万元，亩均增收 117 元。除去种植成本每亩 62 元外，亩纯增收入 55 元；纯增效益8.25 万元。人均纯增经济收入 266.23 元/亩。9.3 社会效益分析：(1)增 加
41、 农 民 收 入 、 提 高 生 活 水 平节 水 灌 溉 工 程 项 目 的 实 施 ， 可 有 效 的 改 变 农 民 传 统 的生 产 方 式 ， 增 加 农 民 的 生 产 能 力 ， 促 进 当 地 的 社 会 经 济 发展 ， 不 但 增 加 农 民 收 入 。 同 时 可 带 动 周 边 地 区 农 民 推 广 节水 灌 溉 的 积 极 性 。(2)促 进 社 会 稳 定 、 民 族 团 结本 节 水 工 程 项 目 的 实 施 ， 不 仅 有 效 地 促 进 农 民 生 产 方式 的 转 变 ， 同 时 增 加 了 农 民 的 收 入 ， 使 人 口 、 资 源 、 环 境与
42、经 济 发 展 走 上 良 性 循 环 的 轨 道 ， 进 而 促 进 社 会 稳 定 、 民30族 团 结 、 社 会 进 步 。 对 新 农 村 建 设 具 有 促 进 作 用 。工程实施后不仅节省了大量的水费开支，同时提高了粮食产量，可以扩大灌溉种植面积，而且对农业、农村稳定，促进社会进步营造和谐社会具有十分重要意义。9.4 生态环境效益：节 水 灌 溉 工 程 对 提 高 当 地 农 民 群 众 经 济 收 入 ， 改 善 现状 落 后 农 业 生 产 方 式 ， 改 善 当 地 生 态 条 件 和 涵 养 水 源 将 起到 积 极 的 作 用 。 工 程 的 建 设 将 使 当 地 的 农 、 林 、 牧 的 结 构比 例 得 以 调 整 ， 生 态 环 境 得 到 改 善 。 节 水 后 可 扩 大 改 善灌 溉 面 积 650 亩 ， 使 昔 日 的 干 旱 土 地 变 成 吨 粮 田 。 节 水灌 溉 工 程 必 将 促 进 自 然 环 境 和 社 会 环 境 改 善 发 展 走 上 良性 循 环 的 道 路 。
