1、兰州商学院 法学院,第十七章 金融法,兰州商学院 法学院,教学目的与要求 金融是现代经济的核心，又是一个高风险行业。各国政府经常面临金融风险和危机的挑战。为了防范和化解金融风险，避免金融风险的发生，国家必须运用金融法律手段，防范和监管金融活动，维护金融秩序。因此，学习和掌握金融法的基本理论和制度，本章主要阐述金融法的理论和中央银行法、商业银行法和票据法律制度的基本内容。 教学时数 2课时 教学内容,兰州商学院 法学院,第一节 金融法概述,一、金融法的概念 调整货币流通和信用活动中发生的金融关系的法律规范的总称。,兰州商学院 法学院,二、金融法的沿革,1580年意大利威尼斯银行（世界最早的银行）
2、 1844年英格兰银行（世界上第一部银行法） 1897年中国通商银行（中国的第一家银行） 1946年“四行二局一库”,兰州商学院 法学院,三、我国的金融体制,（一）我国金融体制的发展历程 复合式中央银行制 混合式中央银行制 单一式中央银行制,兰州商学院 法学院,（二）市场经济条件下的金融体制 1金融宏观调控体制 2金融机构组织体系 政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等 3金融市场体系 4金融管理体系,兰州商学院 法学院,四、金融法体系,银行法 货币管理法 信贷法 银行结算与票据法 信托法 融资租赁法 保险法 证券法,兰州商学院 法学院,第二节 中央银行法,一、中央银行的
3、地位、职责和组织机构（一） 中国人民银行的性质、地位和职责 （二） 中国人民银行的组织机构,兰州商学院 法学院,第二节 中央银行法,一、中央银行的概念和性质 居于一国金融体系主导地位，依法制定和执行货币信用政策，实施金融监管的特殊的国家机关。 中国人民银行是在国务院领导下，指定和执行货币政策，对全国的金融业实施监督管理的金融行政管理机关。,兰州商学院 法学院,二、 中央银行的职能发行的银行 银行的银行 政府的银行 金融调控和监管的银行,兰州商学院 法学院,三、中央银行的法律地位具有国家机关性质，是特殊的金融机构，独立于政府。,兰州商学院 法学院,四、中央银行的货币政策工具,（一）概述 （二）存
4、款准备金制度 （三）再贷款和再贴现政策 （四）公开市场业务,兰州商学院 法学院,五、中央银行的金融监督管理,中国人民银行-国务院的金融职能管理部门。 中央银行集中统一管理金融体制。 国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会，由中国人民银行主管。 国家外汇管理局，直属中央，中国人民银行代管。,兰州商学院 法学院,中国人民银行的金融监管权： 1规章命令发布权 2金融机构设置和审批权 3信息获取权 4稽核检查权 5行政处罚权,兰州商学院 法学院,二、中央银行的法定业务,（一） 规定和集中储备金 （二） 确定中央银行的基准利率 （三） 办理再贴现 （四） 向商业银行提供贷款 （五） 经理国库 （六）
5、在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇 （七） 清算服务,兰州商学院 法学院,第三节 商业银行法,一、商业银行法概述 商业银行概念 依照公司法和银行法设立的以吸收公众存款、发放贷款、办理汇兑结算业务为主，以效益性、安全性和流动性为经营原则的企业法人。,兰州商学院 法学院,商业银行的职能 信用中介职能 支付中介职能 信用创造职能 金融服务职能,兰州商学院 法学院,法律地位 具有民事权利能力和民事行为能力，依法自主经营、自负盈亏的企业法人，银行以其全部法人财产独立承担民事责任。 商业银行的组织形式 有限责任公司和股份有限公司。,兰州商学院 法学院,二、商业银行的设立和组织机构 经中国人民银行审查
6、批准。设立商业银行应具备的条件： 三、商业银行的业务 业务经营原则： 业务经营范围“,兰州商学院 法学院,四、商业银行的管理 资产负债管理 资产风险管理 财务管理 其他管理,兰州商学院 法学院,第四节 票据法,一、票据和票据法 指依据票据法的规定，以法定形式出现，以无条件支付一定金额为目的的，可以流通转让的有价证券。 中华人民共和国票据法1995年5月通过。,兰州商学院 法学院,二、票据行为,出票 背书 承兑 保证 付款,兰州商学院 法学院,三、票据权利,付款请求权 追索权 票据权利的取得 票据权利的消灭 票据权利的保护,兰州商学院 法学院,四、我国关于汇票、本票、支票的规定,汇票 出票人签发
7、的，委托付款人再在见票是或者指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。,兰州商学院 法学院,本票 本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人和持票人的票据。 支票 支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。,兰州商学院 法学院,本章思考题：,1、 中央银行的性质与地位？ 2、 我国人民币发行的机关、原则和程序是什么？ 3、 试述贷款通则规定的贷款人的资格、条件和权利义务？,兰州商学院 法学院,4、 试述信托的概念及特征？ 5、 金融信托法律关系当事人之间的权利义务有哪些？ 6、 试述汇率的概念及我国人民币汇率的内容？,兰州商学院 法学院,主要参考书目,1、 朱大旗著，金融法，中国人民大学出版社，1999年。 2、 江合宁主编，经济法学，甘肃人民出版社，2001年。 3、 潘静成，刘文华主编，经济法概论，中国财政经济出版社，1996年。,兰州商学院 法学院,4、 李昌麒主编，经济法学，中国政法大学出版社，1995年。 5、 胡继之主编：海外主要证券市场发行制度，中国金融出版社，2001年。 6、 强力著，金融法，法律出版社，1997年。,
