1、 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/市 场 论 坛MAR KET FORUM 企 业 发 展2010 年 第 6 期(总 第 75 期 )国 有 企 业 激 励 机 制的 内 在 矛 盾 及 其 对 策 研 究朱 阿 丽(山 东 理 工 大 学 法 学 院 山 东 淄 博 255049)【 摘 要 】 国 有 企 业 改 制 过 程 中 ,激 励 机 制 面 临 着 机 制 不 健 全 、 缺 乏 科 学 的 评 估 体 系 、 人 才 市 场 化 、
2、 重 视 物 质 激 励 轻 视 非 物 质激 励 等 一 系 列 问 题 。 在 国 有 企 业 改 革 过 程 中 ,应 重 视 激 励 机 制 的 研 究 和 完 善 ,完 善 绩 效 考 核 体 系 ,鼓 励 人 才 选 拔 淘 汰 市 场 化 ,重视 企 业 文 化 建 设 ,完 善 股 权 等 薪 酬 激 励 的 法 制 保 障 。【 关 键 词 】 激 励 激 励 机 制 企 业 管 理 国 有 企 业 改 制 国 企 国 企 改 革【 中 图 分 类 】 F724 【 文 献 标 识 码 】 A 【 文 章 编 号 】 1672 - 8777 (2010) 06 - 0036
3、- 03【 收 稿 日 期 】 收 稿 日 期 :2010 - 05 - 11【 基 金 项 目 】 山 东 省 社 会 科 学 规 划 研 究 项 目 (07CJ G23) 。【 作 者 简 介 】 朱 阿 丽 (1965 - ) ,女 ,山 东 莒 县 人 ,山 东 理 工 大 学 法 学 院 副 教 授 ,法 学 硕 士 ;研 究 方 向 :企 业 文 化 、 企 业 法 规 。激 励 研 究 发 展 到 今 天 ,已 然 成 为 企 业 人 力 资 源 管 理 领 域的 战 略 性 课 题 。 可 以 说 ,激 励 机 制 运 用 的 好 坏 在 一 定 程 度 上是 决 定 企 业
4、兴 衰 的 一 个 重 要 因 素 。 然 而 ,如 同 其 他 领 域 的 改革 一 样 ,恰 恰 是 走 到 了 这 样 的 一 个 时 刻 和 水 平 ,相 对 突 出 的 矛盾 、 容 易 解 决 的 矛 盾 都 已 经 解 决 了 ,改 革 也 就 自 然 而 然 地 进 入了 “ 深 水 区 ” ,其 所 面 临 的 问 题 更 加 深 刻 ,解 决 起 来 也 更 为 艰难 。 这 就 是 今 天 国 企 改 革 过 程 中 激 励 所 面 临 的 现 实 。国 有 企 业 的 特 殊 性 :一 方 面 ,作 为 社 会 主 义 国 家 国 民 经 济的 主 力 军 ,国 有 企
5、 业 在 经 济 发 展 、 社 会 稳 定 方 面 承 担 着 重 要 、关 键 的 责 任 ;另 一 方 面 ,由 于 国 家 将 大 量 的 资 本 、 资 源 、 经 营 权力 授 予 了 国 有 企 业 ,这 就 决 定 了 这 一 群 体 的 行 为 在 绝 大 多 数情 况 下 不 是 完 全 的 市 场 行 为 。 从 某 种 程 度 上 说 ,国 有 企 业 兼有 企 业 和 公 共 组 织 的 双 重 特 点 ,这 也 使 国 有 企 业 激 励 机 制 更显 复 杂 ,也 使 激 励 机 制 存 在 一 些 内 在 矛 盾 。 由 此 而 来 ,随 着 政企 分 开 和
6、两 权 分 离 进 一 步 展 开 ,激 励 机 制 的 作 用 更 加 突 出 ,如何 运 用 好 激 励 机 制 也 就 成 为 各 个 企 业 在 转 型 过 程 中 面 临 的 十分 重 要 的 课 题 。一 、 国 有 企 业 在 改 制 过 程 激 励 机 制 中 面 临 的 主 要矛 盾 :(一 )激 励 机 制 不 健 全 ,激 励 方 式 单 一“ 中 国 在 建 国 以 后 的 三 十 多 年 中 ,企 业 的 激 励 措 施 一 直 在精 神 激 励 (包 括 政 治 激 励 ) 和 物 质 激 励 两 个 极 端 之 间 徘 徊 ,缺乏 科 学 的 理 论 指 导 ”
7、(美 国 学 者 林 德 赛 语 ) 。 现 代 激 励 机 制 应当 有 一 套 全 方 位 ,立 体 化 、 科 学 化 的 体 系 。 在 发 达 市 场 经 济 国家 ,公 司 治 理 结 构 经 过 上 百 年 的 发 展 和 制 度 演 化 ,已 经 形 成 了一 整 套 激 励 机 制 和 手 段 ,而 我 国 企 业 中 ,目 前 的 激 励 机 制 普 遍存 在 手 段 相 对 单 一 的 问 题 。在 管 理 层 面 :长 期 以 来 ,以 组 织 选 拔 为 主 的 非 市 场 化 的 职业 经 理 人 配 置 方 式 导 致 一 些 单 位 是 用 考 查 “ 官 员
8、” 的 标 准 而 非考 查 职 业 经 理 人 的 标 准 来 选 拔 企 业 经 营 管 理 人 员 。 中 国 目 前已 开 始 进 行 公 司 治 理 ,由 于 企 业 经 营 者 的 选 择 传 统 上 是 一 种政 府 行 为 ,使 得 企 业 经 营 者 成 了 另 一 种 形 式 上 的 行 政 官 员 ,上级 主 管 部 门 在 观 念 上 一 般 也 将 他 们 作 为 一 定 行 政 级 别 的 经 济干 部 来 看 待 ,从 而 对 他 们 的 激 励 也 往 往 体 现 在 “ 加 官 进 爵 ” 上 。其 结 果 是 ,企 业 经 营 者 的 时 间 和 精 力 花
9、 在 ,官 场 的 多 ,花 在 市场 的 少 。在 职 工 层 面 :工 资 分 配 “ 大 锅 饭 ” ,员 工 激 励 不 到 位 。 搬 掉“ 铁 交 椅 ” ,打 破 “ 大 锅 饭 ” ,虽 然 喊 了 多 年 ,但 国 有 企 业 的 工 资奖 金 分 配 始 终 未 能 从 平 均 分 配 的 “ 大 锅 ” 里 跳 出 来 。 例 如 胜 利油 田 的 一 份 资 料 显 示 :胜 利 油 田 虽 然 目 前 实 行 岗 位 技 能 工 资制 ,除 处 级 以 上 人 员 实 行 风 险 抵 押 金 与 其 他 人 员 拉 开 了 一 些差 距 ,其 他 人 员 工 资 收
10、入 相 差 无 几 。 在 考 核 不 到 位 的 情 况 下 ,普 遍 存 在 “ 干 多 干 少 一 个 样 ” 的 现 象 。 受 此 影 响 ,近 几 年 普 遍存 在 人 才 流 失 及 难 以 引 进 问 题 。在 按 职 能 分 工 设 置 的 企 业 组 织 管 理 体 制 下 ,科 技 人 员 的技 术 创 新 工 作 以 及 由 此 而 给 企 业 带 来 的 收 益 ,被 多 层 次 的 集权 管 理 模 式 掩 盖 在 整 个 企 业 低 产 出 之 中 ,最 终 也 就 导 致 了 整个 企 业 创 新 能 力 的 低 下 。(二 )缺 乏 有 效 的 绩 效 评 估
11、 体 系无 论 进 行 何 种 改 革 ,其 成 功 的 基 础 首 先 是 要 解 决 人 的 问题 ,都 必 须 对 每 一 位 员 工 的 能 力 、 素 质 和 业 绩 进 行 科 学 、 全 面 、公 平 、 公 正 的 评 价 ,只 有 在 此 基 础 上 进 行 的 各 项 改 革 ,才 能 真正 取 得 员 工 的 认 同 ,激 发 出 员 工 的 创 造 性 和 潜 能 。在 人 力 资 源 管 理 方 面 ,绝 大 多 数 企 业 没 有 准 确 、 专 业 的 岗位 描 述 和 绩 效 评 价 体 系 ,绩 效 考 核 结 果 的 失 真 导 致 薪 酬 激 励失 去 “
12、 相 对 公 平 ” ,主 要 表 现 在 两 个 方 面 :一 是 在 绩 效 难 以 量 化的 岗 位 ,如 管 理 、 辅 助 、 部 分 基 础 性 研 发 等 岗 位 ,员 工 普 遍 认 为绩 效 考 核 结 果 不 能 真 实 、 准 确 反 映 员 工 的 “ 投 入 产 出 ” ;二 是 不同 职 能 业 务 部 门 、 不 同 管 理 层 次 之 间 的 薪 酬 差 距 不 尽 合 理 。许 多 员 工 抱 怨 不 理 解 评 估 他 们 绩 效 的 方 法 ,而 且 他 们 不 清 楚绩 效 和 报 酬 之 间 的 联 系 。 这 种 “ 相 对 不 公 平 ” 的 后
13、果 是 较 为 严63 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/重 的 ,会 造 成 组 织 的 内 部 矛 盾 、 凝 聚 力 减 弱 、 人 才 流 失 等 问 题 。在 管 理 层 :目 前 国 有 企 业 绩 效 考 核 形 式 化 ,高 管 自 己 设 定对 自 己 有 利 的 考 核 指 标 非 常 普 遍 。 造 成 企 业 内 部 严 重 不 公平 ,甚 至 出 现 了 “ 穷 庙 富 方 丈 ” 现 象 。 打 击 了 职 工 的 工 作
14、热 情 。尽 管 监 管 部 门 一 再 强 调 国 有 企 业 管 理 人 员 的 薪 酬 必 须 与 其 经营 绩 效 挂 钩 ,但 实 际 的 绩 效 评 估 过 程 基 本 上 掌 握 在 国 有 企 业高 管 自 己 手 中 ,造 成 国 有 企 业 高 管 薪 酬 与 业 绩 脱 钩 、“ 穷 庙 富方 丈 ” 。(2007 年 04 月 24 日 06 :48 山 西 新 闻 网 - 山 西 晚 报 ) 安 徽省 能 源 集 团 有 限 公 司 控 股 企 业 安 庆 皖 江 发 电 有 限 责 任 公 司 原总 经 理 彭 炜 因 受 贿 、 贪 污 被 查 处 。 据 调 查
15、 ,公 司 投 产 当 年 即 亏损 1 亿 多 元 ,而 彭 炜 从 公 司 筹 建 到 投 产 ,却 以 各 种 名 目 领 取 奖金 、 福 利 113 万 多 元 。 这 暴 露 了 国 有 企 业 高 管 薪 酬 与 经 营 绩效 脱 节 的 问 题 。 据 统 计 ,国 有 企 业 高 管 年 薪 高 低 与 企 业 绩 效的 相 关 系 数 仅 为 014。 相 当 多 的 国 有 上 市 公 司 高 管 薪 酬 与 公司 业 绩 无 关 ,不 少 公 司 高 管 薪 酬 在 公 司 利 润 下 降 时 还 在 上 升 。(三 )淘 汰 机 制 不 能 完 全 市 场 化在 股
16、份 制 企 业 中 ,平 安 保 险 股 份 公 司 是 比 较 彻 底 的 实 行淘 汰 制 的 企 业 。 现 有 的 国 有 制 企 业 大 多 数 还 不 能 做 到 ,完 全的 淘 汰 市 场 化 ,经 理 上 岗 市 场 化 。 由 于 我 国 职 业 经 理 人 市 场尚 未 形 成 ,经 理 人 的 价 值 无 法 准 确 衡 量 ,带 来 的 一 系 列 问 题 成为 国 有 企 业 向 股 份 制 企 业 转 化 的 难 题 :首 先 ,国 有 企 业 对 于 不 能 胜 任 岗 位 要 求 的 员 工 ,难 以 像 民营 企 业 或 者 外 资 企 业 那 样 辞 退 ,
17、因 为 这 些 人 员 当 初 进 入 企 业时 可 能 就 是 一 种 行 政 行 为 ,是 经 过 国 家 劳 动 部 门 分 配 来 的 。然 而 ,如 果 一 个 优 秀 员 工 主 动 提 出 辞 职 ,企 业 又 往 往 没 有 有 效的 措 施 去 留 住 他 。 这 就 形 成 了 一 种 不 对 称 的 淘 汰 :员 工 可 以自 由 地 淘 汰 企 业 ,而 企 业 只 能 有 限 地 淘 汰 员 工 。在 管 理 层 面 :我 国 尚 未 建 立 其 符 合 现 代 企 业 制 度 要 求 的企 业 家 选 拔 机 制 。 按 照 公 司 法 规 定 ,企 业 高 层 管
18、 理 者 应 该由 企 业 董 事 会 选 择 ,但 现 在 大 部 分 国 有 企 业 和 国 家 控 股 公 司 ,仍 然 沿 用 计 划 经 济 体 制 下 的 企 业 干 部 管 理 办 法 企 业 经 营 者由 上 级 组 织 部 门 任 命 。 上 级 组 织 部 门 的 用 人 标 准 与 市 场 经 济中 企 业 的 用 人 标 准 在 许 多 方 面 有 差 异 ,这 种 用 人 机 制 对 企 业高 层 管 理 者 的 行 为 要 求 也 不 同 于 市 场 经 济 下 企 业 发 展 的 要求 。 而 高 层 管 理 者 的 选 拔 必 然 影 响 到 企 业 人 力 资
19、 源 的 选 拔 任用 、 绩 效 考 核 、 激 励 约 束 上 来 ,并 直 接 导 致 短 期 化 的 管 理 层 行为 并 缺 乏 应 有 的 约 束 机 制 。(四 )重 视 物 质 激 励 ,忽 视 了 非 薪 酬 激 励 和 企 业 文 化 建 树过 去 在 极 左 路 线 的 影 响 下 过 分 强 调 精 神 激 励 的 作 用 ,挫伤 了 广 大 职 工 的 积 极 性 。 近 年 来 ,随 着 商 品 经 济 的 发 展 ,又 单纯 相 信 物 质 刺 激 的 作 用 ,陷 入 了 “ 金 钱 万 能 论 ” 。 而 人 们 的 需求 是 多 种 多 样 的 ,激 励 的
20、 具 体 形 式 也 是 多 种 多 样 的 ,但 就 其 内容 来 说 ,均 可 分 别 归 入 精 神 激 励 和 物 质 激 励 两 大 系 统 。物 质 激 励 作 为 一 种 最 基 本 的 激 励 手 段 ,有 着 其 它 激 励 手段 所 不 可 替 代 的 作 用 ,但 问 题 是 ,仅 仅 靠 物 质 激 励 ,不 能 真 正起 到 激 励 的 作 用 。Maslow 的 需 求 层 次 论 、 Herzberg 的 双 因 素 理 论 ,都 对 这一 观 点 提 供 了 有 力 的 佐 证 。Herzberg 的 双 因 素 理 论 认 为 ,真 正 可 以 激 发 职 工
21、 积 极 性因 素 的 是 那 些 对 工 人 有 着 激 励 影 响 的 因 素 ,如 工 作 成 就 、 工 作本 身 、 责 任 感 、 个 人 的 成 长 机 会 等 ,而 大 家 都 非 常 熟 悉 的 薪 水 、奖 金 、 上 下 级 关 系 等 ,仅 仅 能 起 到 一 种 维 持 作 用 ,无 法 起 到 激励 职 工 的 作 用 。当 政 策 、 监 督 、 人 际 关 系 、 工 作 环 境 和 工 资 这 样 的 保 健 因素 具 备 时 ,员 工 没 有 不 满 意 ,但 是 他 们 也 不 会 带 来 满 意 。 如 果管 理 者 想 在 工 作 中 达 到 激 励
22、下 属 的 目 的 ,就 必 须 强 调 成 就 、 认可 、 工 作 本 身 、 责 任 和 晋 升 等 激 励 因 素 。 双 因 素 理 论 认 为 ,要调 动 人 的 积 极 性 ,就 要 在 “ 满 足 ” 二 字 上 下 工 夫 。从 历 年 来 对 企 业 家 成 长 调 查 报 考 得 出 的 结 论 看 ,企 业 家对 精 神 激 励 的 需 求 才 是 他 们 事 业 追 求 的 根 基 ,但 我 们 在 企 业改 革 过 程 中 ,恰 恰 忽 略 这 一 点 。在 “ 2009 中 国 有 企 业 业 经 营 者 成 长 与 发 展 专 题 调 查 报告 ” 中 ,对 比
23、 往 年 的 调 查 数 据 ,在 2000 年 和 2008 年 的 调 查 中 ,两 次 问 及 “ 您 认 为 最 能 体 现 企 业 家 精 神 的 特 征 有 哪 些 ” 。 调 查结 果 显 示 ,选 择 “ 勇 于 创 新 ” 的 企 业 经 营 者 比 重 一 直 较 高 ;选 择“ 敢 于 承 担 风 险 ” 的 比 重 从 2000 年 的 2018 %上 升 到 2008 年 的2618 % ;而 ,选 择 “ 追 求 最 大 利 润 ” 的 比 重 从 2000 年 的 3316 %下 降 到 2008 年 的 15 %。 调 查 表 明 ,企 业 经 营 者 认 为
24、创 新 精 神和 冒 险 精 神 是 企 业 家 精 神 的 重 要 特 征 ,同 时 也 认 为 “ 敬 业 ” 、“ 实 现 自 我 价 值 ” 和 “ 乐 于 奉 献 ” 是 企 业 家 精 神 的 重 要 内 涵 。 由此 可 以 看 出 ,对 一 个 真 正 的 企 业 家 来 说 ,对 人 生 价 值 实 现 、 被社 会 认 可 程 度 、 社 会 责 任 承 担 看 的 远 远 大 于 酬 金 。此 外 ,国 有 企 业 在 向 股 份 制 企 业 转 型 过 程 中 ,原 有 的 信念 、 理 想 、 核 心 价 值 观 等 文 化 内 核 随 之 转 变 ,新 的 价 值
25、观 需 要建 立 。 核 心 价 值 观 缺 失 、 混 乱 ,原 来 形 成 的 归 属 感 ,集 体 主 义精 神 ,无 私 奉 献 精 神 ,在 企 业 转 型 后 ,变 得 扑 朔 迷 离 。 这 使 得员 工 无 所 适 从 ,积 极 性 严 重 挫 伤 。 职 工 们 往 往 不 知 道 为 谁 工作 ,工 作 价 值 在 哪 里 ? 除 了 薪 酬 还 需 要 追 求 什 么 ? 这 些 问 题 。成 为 企 业 和 职 工 共 同 面 临 并 亟 待 解 决 的 课 题 。 需 要 对 企 业 文化 的 作 出 新 的 诠 释 。 特 别 在 当 前 ,国 际 金 融 危 机
26、的 影 响 进 一步 蔓 延 和 深 化 ,我 国 社 会 变 革 和 经 济 体 制 转 轨 正 处 于 关 键 时期 ,在 这 样 的 背 景 下 ,在 全 社 会 培 育 和 弘 扬 企 业 文 化 ,探 索 企业 持 续 发 展 的 精 神 动 力 和 文 化 认 同 ,具 有 十 分 重 要 的 意 义 。(五 )现 有 的 薪 酬 激 励 诟 病 重 重 (由 于 篇 幅 所 限 ,本 章 内 容论 述 )存 在 着 以 下 问 题 :11 薪 酬 市 场 化 程 度 不 足 的 问 题21 薪 酬 与 业 绩 不 能 合 理 挂 钩31 薪 酬 的 组 成 结 构 不 合 理 ,
27、激 励 效 果 不 明 显 。41 备 受 社 会 关 注 的 股 权 激 励 体 制 问 题 突 出二 、 激 励 机 制 研 究 与 对 策(一 )应 重 视 激 励 机 制 的 研 究 和 完 善激 励 是 现 代 企 业 人 力 资 源 管 理 的 核 心 ,作 为 企 业 ,首 先 要创 造 有 利 于 人 才 合 理 使 用 的 基 础 环 境 ,完 善 “ 人 才 市 场 化 ” 和“ 经 理 人 市 场 化 ” 机 制 ,实 现 劳 动 力 资 源 的 最 佳 结 构 和 整 合 。同 时 为 了 对 国 企 管 理 者 道 德 风 险 进 行 有 力 的 制 约 ,对 其 日
28、 益高 升 的 薪 酬 福 利 予 以 一 定 的 平 衡 ,同 时 也 促 进 国 企 职 业 经 理人 选 聘 的 市 场 化 ,应 当 把 个 人 无 限 责 任 追 究 制 度 引 入 其 考 评机 制 ,才 能 真 正 提 高 企 业 效 益 、 减 低 国 家 和 企 业 的 风 险 。(二 )建 设 科 学 合 理 的 、 高 信 度 的 、 与 薪 酬 分 配 紧 密 联 系 的绩 效 考 核 体 系绩 效 考 核 是 组 织 对 员 工 工 作 质 量 评 估 的 一 种 方 式 ,是 对员 工 进 行 奖 罚 的 主 要 依 据 ,是 激 励 机 制 的 重 要 组 成 部
29、 分 。 绩效 考 评 系 统 是 人 力 资 源 管 理 系 统 中 各 环 节 的 重 要 依 据 ,对 实现 薪 酬 科 学 和 相 对 公 平 的 分 配 起 着 决 定 性 作 用 。 通 过 整 合 期望 理 论 和 强 化 理 论 的 研 究 结 果 ,我 们 可 得 出 如 下 结 论 :只 有 当组 织 的 成 员 对 自 己 未 来 的 努 力 结 果 可 以 预 期 且 其 个 人 的 努 力得 到 及 时 、 合 理 的 回 报 时 ,薪 酬 的 激 励 效 果 为 最 佳 。 因 此 ,企73 1994-2010 China Academic Journal Elec
30、tronic Publishing House. All rights reserved. http:/业 必 须 认 真 研 究 确 立 合 理 科 学 的 绩 效 考 评 体 系 ,及 时 兑 现 与考 评 结 果 相 联 系 的 薪 酬 分 配 方 案 。建 立 绩 效 考 核 制 度 要 考 虑 以 下 几 条 原 则 :“ 适 应 企 业 发 展和 工 作 需 要 的 原 则 ” 、“ 公 平 、 公 正 和 实 事 求 是 的 原 则 ” 、“ 实 行分 级 考 核 覆 盖 全 员 的 原 则 ” 、“ 薪 酬 分 配 与 各 项 任 务 指 标 完 成紧 密 结 合 的 原 则
31、” 、“ 考 核 结 果 与 评 先 树 优 、 末 位 淘 汰 相 挂 钩 的原 则 ” 。要 不 断 建 立 健 全 企 业 绩 效 考 核 制 度 ,完 善 考 核 标 准 ,简 化考 核 程 序 ,形 成 客 观 明 确 的 绩 效 考 核 标 准 ,做 到 用 考 核 数 据“ 说 话 ” ,用 考 核 结 果 奖 惩 ,使 考 核 人 员 能 专 心 从 事 绩 效 考 核 工作 ,提 高 绩 效 考 核 工 作 效 率 ,同 时 ,也 使 被 考 核 人 员 更 易 于 接受 考 核 结 果 。(三 )设 计 科 学 合 理 的 薪 酬 组 成 结 构由 于 非 弹 性 薪 酬
32、、 福 利 科 目 的 大 量 增 加 ,对 员 工 的 激 励 效度 在 下 降 ,企 业 的 刚 性 成 本 在 增 加 ,效 率 却 在 降 低 。 因 此 研 究企 业 的 需 要 ,增 加 激 励 因 素 ,加 大 激 励 强 度 对 企 业 来 说 极 为 迫切 。 在 不 同 的 时 期 和 不 同 的 外 部 环 境 影 响 下 ,组 织 成 员 对 薪酬 的 期 望 是 不 同 的 ,同 时 ,在 一 个 组 织 内 部 ,不 同 的 岗 位 类 别 ,如 高 管 、 研 发 、 销 售 业 务 等 ,对 薪 酬 的 期 望 也 是 不 同 的 ,这 种 不同 包 括 薪 酬
33、 的 构 成 、 不 同 岗 位 薪 酬 水 平 的 差 距 等 ,因 此 也 就 决定 了 薪 酬 激 励 倾 向 性 的 不 同 。研 究 激 励 对 象 的 不 同 需 要 ,改 善 薪 酬 的 结 构 ,增 加 激 励 性因 素 ,如 对 高 管 和 关 键 人 才 采 用 股 票 期 权 激 励 ,对 研 发 人 员 采用 项 目 承 包 ,对 销 售 业 务 人 员 采 取 薪 酬 全 额 浮 动 等 方 式 ,都 会充 分 发 挥 薪 酬 的 激 励 效 果 。(四 )培 育 独 具 魅 力 的 现 代 企 业 文 化对 于 成 功 的 企 业 来 说 ,其 常 盛 不 衰 的
34、原 因 大 致 有 三 点 ,即优 质 的 产 品 、 精 明 的 销 售 和 深 厚 的 企 业 文 化 底 蕴 。 而 企 业 文化 对 企 业 的 成 长 ,从 表 面 上 看 也 许 不 是 最 直 接 的 因 素 ,但 却 是最 持 久 的 决 定 因 素 。 企 业 文 化 的 价 值 观 决 定 着 企 业 的 经 营 目标 、 经 营 方 向 ,规 范 着 职 工 的 行 为 ,因 此 ,培 育 企 业 整 体 价 值 观是 建 设 企 业 先 进 文 化 ,提 高 职 工 素 质 的 重 点 。 可 以 说 企 业 文化 ,是 企 业 的 灵 魂 ,是 企 业 价 值 观 念
35、 和 企 业 精 神 的 集 中 体 现 ,是 企 业 竞 争 力 的 精 髓 。 进 行 企 业 文 化 建 设 ,应 该 做 到 不 照 搬 ,必 须 把 别 人 的 文 化 转 化 为 自 己 的 东 西 ;不 强 迫 ,必 须 设 法 转 化成 全 体 员 工 的 自 觉 行 动 ;必 须 结 合 本 企 业 的 特 点 ;企 业 文 化 是一 项 系 统 工 程 ,应 避 免 以 往 只 注 意 外 包 装 而 忽 视 其 本 质 的 倾向 ,使 企 业 文 化 具 有 丰 富 的 内 容 。 做 到 了 这 些 才 能 使 企 业 文化 具 有 生 命 力 ,企 业 员 工 有 向
36、 心 力 。(五 )完 善 相 关 法 律 法 规 ,规 范 、 约 束 高 管 的 行 为我 国 公 司 治 理 的 现 状 是 股 权 相 对 集 中 ,由 于 国 有 股 权 代理 人 的 缺 位 而 形 成 了 内 部 人 控 制 的 现 象 。 其 后 果 是 :缺 乏 足够 的 控 制 权 约 束 机 制 ,企 业 高 层 治 理 人 员 的 权 利 过 多 过 滥 。我 国 已 出 台 了 在 上 市 公 司 建 立 独 立 董 事 制 度 的 指 导 意 见 、 上 市 公 司 治 理 准 则 等 相 关 规 定 ,为 独 立 董 事 的 人 数 及 独 立性 、 董 事 会
37、的 结 构 设 定 了 基 础 框 架 ,但 比 照 美 国 两 个 交 易 所 新近 提 出 的 改 革 方 案 仍 显 粗 糙 。 同 时 ,在 发 展 机 构 投 资 者 、 增 强对 中 介 机 构 的 约 束 、 强 化 事 后 监 管 和 严 厉 处 罚 、 形 成 健 全 的 法律 制 度 、 股 东 诉 讼 制 度 等 方 面 ,仍 存 在 着 较 大 的 理 论 和 实 践 盲区 ,这 些 都 应 该 成 为 我 们 改 进 的 目 标 。【 参 考 文 献 】1 “ 2009 中 国 有 企 业 业 经 营 者 成 长 与 发 展 专 题 调 查 报告 ” .2 山 西 晚
38、 报 2007 年 04 月 24 日 .(上 接 第 50 页 )环 境 税 率 能 够 促 进 技 术 进 步 的 进 一 步 提 高 。 其 力 度 取 决 于 、 、 、 等 参 数 。 提 高 ,意 味 着 时 间 贴 现 率 增 大 ,消 费 者 更 愿 意 增 加 当 前的 消 费 ,而 减 少 未 来 消 费 。 这 种 行 为 将 导 致 现 期 产 出 水 平 提高 ,进 而 导 致 生 态 环 境 破 坏 加 剧 ; 增 大 ,反 映 了 产 品 生 产 部 门对 生 态 环 境 的 漠 视 ,其 对 环 保 技 术 研 发 的 作 用 机 理 和 相 似 ; 是 反 映
39、 3 对 技 术 进 步 作 用 的 效 率 参 数 , 越 大 ,知 识 积 累 的效 率 越 低 ,相 反 , 越 小 ,知 识 积 累 的 效 率 越 高 。 因 此 , 值 的大 小 与 g 3A 值 是 反 向 的 ; 是 环 保 技 术 的 产 出 弹 性 ,当 更 大 的时 候 ,表 示 A 的 边 际 产 出 更 大 ,承 受 由 3 变 动 所 带 来 的 成 本冲 击 的 能 力 也 就 越 大 ,相 应 地 ,寻 求 技 术 创 新 来 消 化 成 本 上 升的 动 力 弱 化 。 因 此 , 的 取 值 对 技 术 进 步 的 作 用 也 是 负 的 。(三 )资 本
40、利 率 、 可 持 续 增 长 与 环 境 税分 析 (15)可 以 得 出 结 论 3 :环 境 税 的 开 征 ,在 一 定 程 度 上降 低 了 总 资 本 的 边 际 报 酬 水 平 ,因 而 可 能 会 通 过 影 响 资 本 的积 累 ,减 少 经 济 增 长 中 的 资 本 投 入 ,而 形 成 对 可 持 续 经 济 增 长速 度 的 制 约 。但 是 ,人 们 环 境 意 识 水 平 的 提 高 对 长 期 均 衡 增 长 率 是 有帮 助 的 ( 5 g3Y5 0、5 g 3Y5 0。 因 此 ,在 长 期 的均 衡 增 长 路 径 上 ,环 境 税 对 于 社 会 福 利
41、 的 总 量 是 有 促 进 作 用的 。 同 时 ,我 们 注 意 到 ,消 费 与 生 态 环 境 的 自 生 率 b 呈 反 向 关系 ( 5C35b 0) 。 即 过 多 的 追 求 物 质 产 品 消 费 ,引 起 生 产 部 门 为 追 求 产 量而 弱 化 了 生 态 环 境 保 护 的 意 识 (表 现 为 值 的 增 大 ) ,污 染 排 放增 加 ,使 环 境 的 自 生 能 力 受 到 影 响 (b 减 小 ) 。【 参 考 文 献 】1 范 金 ,陈 锡 康 . 环 保 意 识 、 技 术 进 步 、 税 收 和 经 济 增 长J . 数 量 经 济 技 术 经 济 研
42、 究 ,2000 , (11) :26 - 28.2 王 海 建 . 资 源 约 束 、 环 境 污 染 与 内 生 经 济 增 长 J . 复旦 学 报 (社 会 科 学 版 ) ,2000 , (01) 76 - 80.3 陈 水 军 ,包 群 。 环 境 污 染 、 内 生 经 济 增 长 与 经 济 可 持续 发 展 J 数 量 经 济 技 术 经 济 研 究 ,2006 ,23 (9) :114 - 126.4 刘 凤 良 ,吕 志 华 . 经 济 增 长 框 架 下 的 最 优 环 境 税 及 其配 套 政 策 研 究 J 管 理 世 界 ,2009 , (06) :40 - 51.83
