1、1国际“形势与政策”教学要点当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。一、美国对外政策调整引发大国之间展开新一轮互动奥巴马上台后，对美国实力地位和现实处境重新评估，从维护和巩固美国一超独霸地位的根本目标出发，对美国对外政策进行冷战结束以
2、来最大幅度的调整，以“3D”（国防、外交和发展）作为对外政策三大支柱，强调多边合作，努力发挥融软硬实力为一体的“巧实力”作用。美国对外政策调整和国际金融危机的影响相互交织，牵动大国关系互动和国际关系演变。1、美俄关系美俄启动谈判新的核裁军协议，在阿富汗等问题上加强合作，但在反导、北约东扩等问题上分歧依旧。8 月 6 日俄罗斯两艘核动力潜艇到美国东海岸巡逻9 月 19 日美国表示放弃在捷克和波兰建立反导弹基地，俄罗斯暂停在俄波边境部署导弹计划9 月 22 日俄罗斯：不放弃在东欧部署导弹计划9 月 23 日美国计划 2015 年完成在格鲁吉亚的基地部署，派驻 2.5 万美军2、美欧关系美欧高层互动
3、频繁，奥巴马借访欧、出席伦敦金融峰会时机，着力修复跨大西洋关系。欧洲国家重申与美国传统盟友关系和共同价值观纽带，但继续加强自身防务建设，启动“东部伙伴关系计划”，在国际事务中力图扩大自身影响力。3、俄欧关系2俄欧关系缓和，但双方在涉及自身重大利益的问题上互不妥协。欧盟国与个欧亚国家正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。“东部伙伴关系”计划涉及的个欧亚国家分别是乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚和阿塞拜疆。提议与国逐一建立自由贸易区、提高对其财政援助、简化其公民进入欧盟的签证手续、加强能源和安全方面合作等。然而这一计划引起俄罗斯的关切。俄外长拉夫罗夫不久前指责“东部伙伴关系
4、”计划是针对俄罗斯的，欧盟企图通过该计划扩大“势力范围” 。4、中美关系奥巴马政府上台后，中美关系实现平稳过渡，开局良好。中美高层将继续加强交往与对话，深化两国各领域合作，推动中美关系长期健康稳定发展，促进中美关系与我国同其他大国关系的建设性互动。中美战略对话：美国将以合作方式迅速承认中国市场经济地位8 月 28 日中美磋商海上军事安全9 月 9 日中美经贸合作论坛亚利桑那州菲尼克斯开幕9 月 9 日中美在鄂尔多斯建设全球最大太阳能电厂9 月 3 日美军邀请中国参加中美澳联合军演10 月 24 日中央军委副主席徐才厚访美10 月 28 日中美军方达成七项共识10 月 30 日中美商贸会达成多项
5、共识10 月 31 日中美签署最大新能源协议 15 亿美元风能合作投资11 月 15 日晚,美国总统奥巴马乘“空军一号”专机抵达上海,开始对中国进行为期 4 天的国事访问。在亚洲之行开始之前和访问期间,奥巴马多次谈到他对中美关系的看法,提出中国既是“重要的合作伙伴”, 也是“竞争对手”。关键要确保友好竞争他还表示“ 不会遏制中国”。 “一个强大而繁荣的中国的崛起,将成为国际社会的力量源泉。 ”奥巴马对媒体做了这样的宣示。奥巴马访华中美双方发表了中美联合3声明 ，重申致力于建设 21 世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。双方还就气候变化、朝鲜半岛局势、中东
6、问题、多哈贸易回合谈判等交换了看法。温家宝说，中美都是世界上有重要影响的国家。中美关系发展历程证明一个道理：“和则两利，斗则俱伤”；“互信则进，猜忌则退”。合作比遏制好，对话比对抗好，伙伴比对手好。我希望通过总统先生的访问，中美关系进入全面合作的新阶段。5、中俄战略协作伙伴关系6 月 17 日，中俄建交 60 周年庆祝大会在俄罗斯国家大剧院举行。中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫共同出席庆祝大会并分别致辞。中俄两国元首在讲话中回顾了年来中俄关系发展历程，高度评价年中俄战略协作伙伴关系建立以来两国关系取得的长足发展，表示两国将秉承传统友谊、坚持世代友好、深化战略协作，共创中俄关系美好未来。
7、 胡锦涛强调，当前，中俄战略协作伙伴关系已站在新的历史起点上。为确保两国关系未来更好更快向前发展，我们要始终把握好以下指导原则。一是讲互信。二是讲大局。三是讲长远月日 国务院总理温家宝在中俄建交周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式上继往开来，携手奋进 的讲话 。讲话指出：平等、互信、合作的中俄关系对两国有利，对世界有利。今天，中俄关系处于历史最好时期，正在向更高水平迈进。 6 月 29 日，莫斯科市东区政府临时关闭了切尔基佐夫斯基大市场，约 20 亿美元中国商品被查扣，一批中方经商人员被扣留。这些查封的商品绝大部分是通过“灰色清关”的中国商品，涉及 3 万名左右在俄华商。7 月 31 日，莫斯科
8、警方突击检查了塞瓦斯托波尔市场，大批中国货物被扣 ，约合人民币 2.2 亿元，随后关闭了市场。7 月 27 日至 29 日，俄方将190 名华商集中至莫斯科市东区移民局进行证件检查。华商在缴纳罚款后，已全部被释放。8 月 4 日外交部：俄罗斯大市场 190 华商获释8 月 5 日俄罗斯再关市场，大批中国货物被扣（之前是切尔基佐沃斯基）9 月 24 日中俄批准毗邻地区合作规划纲 要46、中印战略合伙伴关系8 月 7 日中印边界问题第 13 轮谈判新德里举行。中印边界长约 2000 公里，双方的争议地区大约是 12.5 万平方公里， 。2003 年，中印两国建立了特别代表会谈机制，双方已经就边界问
9、题进行了 12 轮正式的会谈。 中印边界争端属于历史遗留问题。1914 年，英国殖民主义者炮制了非法的“麦克马洪线” ，中国历届中央政府都不予承认。 。中印边界全长约 2000 公里，分为东、中、西三段。中印双方争议地区面积共约 12.5万平方公里，其中东段约 9 万平方公里，即中国藏南地区，印度称“阿鲁纳恰尔邦” ，现全部被印度实际控制；中段约 2000 平方公里，分为 4 处，现主要控制在印度手中；西段约3.3 万平方公里，主要是指阿克赛钦地区，除巴里加斯一处外，其余都控制在中国手中。在整个中印边界争端中，东西两段是争议重点。10 月 13 日外交部：印方勿挑起事端。今日印度政府领导人访问
10、中印边界东段争议区发表谈话10 月 25 日中印总理就确保边境安宁达成共识国务院总理温家宝 10 月 24 日在泰国华欣与印度总理辛格举行会谈。两国政府首脑一致表示，要坚持推进中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，实现共同发展、和谐发展。两国总理就边界问题达成以下共识：遵循双方达成的政治指导原则，发挥有关机制的作用，继续通过坦诚对话，逐步缩小分歧，争取不断取得进展，最终达成公平合理和双方都能接受的解决方案。双方要确保边境地区的安宁稳定，这有利于解决边界问题，有利于推进其他领域的合作和双边总体关系的发展。两国各界都要为此营造积极、友好的气氛，共同作出不懈努力。7、中日战略互惠关系9 月 16 日
11、，民主党魁鸠山由纪夫获得 480 席选票中的 327 票，毫无悬念地当选日本第93 代、第 60 位首相。鸠山由纪夫通常被视为日本政坛的对华友好人物，他反对参拜靖国神社，主张反省日本在战争中所犯的罪行，抨击过日本国内的“中国威胁论”，力主加强中日关系。这些主张都有利于中日关系的发展。5但就是这位“亲华派” ，也曾不顾中国政府的强烈反对，坚持会见达赖；而且，他也积极主张推动日本修宪，向海外派兵，这些主张无疑又是影响中日关系发展的潜在障碍。10 月 10 日，就任日本新首相不到一个月的鸠山由纪夫赴北京出席第二次中日韩领导人会议，鸠山由纪夫表示：中日关系已经进入战略互惠关系，今后如何深化战略互惠的内
12、涵，这是一个关键。中国外交部长杨洁篪 11 月 19 日在东京分别会见日本众参两院议长。杨洁篪表示，中方愿与日本政府各界人士一道，抓住当前有利时机，推动中日战略互惠关系取得更大发展。中日关系障碍，领土争端、历史问题、海洋资源纠纷的提及率位居前三位日本继续对东海和钓鱼岛问题进行炒作。8 月 26 日外交部：日本无权以冲之鸟礁设定大陆架。8 月 28 日针对日本向联合国申请的南太平洋大陆架延伸，中国以冲之鸟礁“是岩礁，无权设定大陆架”为由正式提出反对。面对国际形势的深刻变化，各大国战略进取意识普遍增强。大国对能源、资源、极地、海洋、外空的争夺也日趋激烈。同时，为应对全球化背景下的各种跨国问题，各大
13、国均认识到有必要通过合作共渡难关，协调与合作增多，多边机制活跃。主要力量既相互借重合作、又相互竞争较量，分化组合更加复杂。二、周边地区形势总体稳定中的不确定因素增多我国周边地区形势总体稳定。求和平、求稳定、求合作是地区形势的主流。1、东盟、中国与东盟、东盟与中日韩以及上海合作组织等区域合作深入发展，地区国家之间的政治互信与务实合作水平不断提高。亚太地区国家经济总体上仍保持较快发展势头，是全球最具活力和潜力的地区之一。8 月 15 日，第八次中国东盟经贸部长会议在泰国曼谷举行，商务部陈德铭部长与东盟 10 国的经贸部长共同签署了中国东盟自贸区投资协议 。据悉，中国东盟自贸区将如期在 2010 年
14、全面建成。第八次中国东盟(10+1) 和第十二次东6盟中日韩(10+3)经贸部长会议 15 日分别在泰国首都曼谷举行。10 月 10 日中日韩三国领导人会议今举行2、我国周边地区形势正处在变革和调整的重要时期。传统政治安全问题仍较突出，新型挑战不断涌现。受国际金融危机冲击，我国周边地区国家经济增速放缓，贸易额下降，就业压力加大。部分周边国家处于政治转轨、经济转型和社会转制的过渡期，社会政治矛盾有所激化。地区热点问题出现新发展，复杂因素增多。（1）阿富汗安全形势严峻，9 月 1 日美军方将申请增兵阿富汗9 月 5 日美军空袭阿富汗 90 人死亡9 月 18 日北约车队阿富汗遭袭，16 人死亡9
15、月 22 日英国拟向阿富汗增兵 100010 月 10 日印度驻阿富汗使馆附近发生爆炸（2）巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、泰国等多个国家政局出现动荡。8 月 26 日缅甸政府军占领果敢8 月 29 日中方促缅甸维护中缅边境稳定8 月 29 日缅甸果敢地区局势仍然紧张9 月 15 日巴基斯坦因争抢免费食物发生踩踏 18 人死亡10 月 7 日巴基斯坦塔利班声称对联合国粮食计划署驻伊斯兰堡办公室爆炸负责10 月 10 日巴基斯坦白沙瓦人弹袭击至少 49 人死亡，约 100 人受伤10 月 11 日巴基斯坦陆军总部遭塔利班袭击10 月 12 日巴基斯坦军政府将对塔利班宣战（3）朝鲜进行第二次地下核试验，宣
16、布退出并声称永不参加“六方会谈”。地区军备竞赛风险上升。维持东北亚地区和平稳定与实现半岛无核化难度增大。8 月 5 日克林顿平壤之行，朝鲜同意通过对话解决问题8 月 17 日朝鲜人民军最高司令部：特别警戒状态，应对美国和韩国“乙支自由卫队”联合军演78 月 17 日，日本防卫省：计划爱国者-3 导弹覆盖全国8 月 25 日韩国首枚火箭发射成功，但未成功进入正常轨道，发射出现部分失败 9 月 3 日朝韩军事热线中断 1 年后重开9 月 4 日朝鲜称铀浓缩进入最后阶段10 月 13 日韩计划重启对朝粮食援助10 月 10 日朝鲜愿意通美日韩搞好关系9 月 2 日朝韩恢复往来开城边境交通（4）伊朗核
17、问题的解决进展缓慢。9 月 10 日美国称伊朗接近具备核爆能力伊核问题仍处于僵局之中，伊朗继续推进铀浓缩活动，美对伊朗动武决心难下（5）马来西亚、菲律宾、越南等国加大与我国的南海权益争夺。从 60 年代开始，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚则霸占部分海域。加上中国大陆和台湾，目前 6 国 7 方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。 70 年代，菲律宾派兵先后占领了 3 个南沙岛屿，如今占领总数达到 9 个(也有说 10 个)。第二大岛中业岛已被菲设为南沙群岛指挥中心。越南野心最大，声称对南沙群岛拥有全部“主
18、权”。到2002 年，越南占据 27 个岛礁，守军增至 2020 人；如今被越强占的南沙岛屿已达 29 个。马来西亚于 1983 年和 1986 年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5 个(由于对外公开资料数据不一，也有说 6 个)。9 月 22 日我国拟立法保护东海南海主权三、正确认识在全球金融危机影响下，当前及下半年国际经济形势出现的新变化、新特点与新趋势今年以来，国际金融危机恶性循环，呈现“乱、糟、难”等特点。金融危机向实体经济蔓延，全球陷入战后最严重的经济衰退。当前的危机是上世纪 30 年代大萧条以来最严重、最复杂的危机，多重资产泡沫包括房地产、信贷、股市、期货市场等
19、，以空前规模先后破灭，使全球财富全面缩水，各国经济无一幸8免。近期，全球经济呈现一些积极苗头，市场渐渐企稳，信心开始重拾，商业活动渐趋活跃，全球股市普遍反弹，大宗商品价格再次上扬，经济结束自由落体式下滑。（1）今年世界经济与全球人均 GDP 均将出现负增长，仍为二战以来最大跌幅，未来发展不确定与风险依然很大。中国成为世界经济危机中的一片“绿洲”:在全球经济衰退的背景下,2008 年中国经济增长 9%,对世界经济贡献率超过 20%;2009 年上半年,中国的 GDP 增长 7.1%。2009 年欧元区实际 GDP 将呈负增长，较上年下降 1.9%美国 7 月 31 日公布第二季度的 GDP 数据
20、，二季度 GDP 季度环比在-1.2%至-1.5%之间 。美国失业率已经在 5 月份达到 9.4%，这是 26 年来的最高点。 日本总务省 2 公布的 7 月完全失业率为 5.7% ，日本政府向下大幅调整本年度国内生产总值（GDP）增长率目标至负 33。 （2）美国面临诸多结构性问题，短期难复元气，阶段性衰落不可避免，但美元霸权地位未发生质变。（3）新兴经济体虽受美欧金融危机冲击，但发展势头没有改变。此轮世界经济复苏很大程度上将由新兴经济体拉动。（4）金融危机开启了对僵化滞后的国际金融体系的改革，给后发国家参与国际秩序重建提供了千载难逢的契机。9 月 4 日二十国集团财长和央行行长会议伦敦召开
21、9 月 5 日巴西、俄罗斯、印度、中国金砖四国呼吁改革国际金融机构份额分配9 月 6 日 G20 同意继续刺激经济复苏9 月 5 日，10 年来投资万亿用于生态建设（5）危机加剧国际力量格局调整，发展重心向亚洲转移，新兴大国加速崛起，中国综合国力明显提升。（7）中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”发展备受瞩目 6 月 16 日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格出席。这是9“金砖四国”领导人首次举行正式会晤。俄罗斯总统梅德韦杰夫主持会议，胡锦涛在会晤时发表重要讲话。与会领导人重点就应对国际金融危机冲击、二十国集团峰会进程、国际金融机构改革
22、、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换看法。作为新兴经济体的代表，“金砖四国”的国土面积占世界各国领土总面积的，人口占全球总人口的，国内生产总值占世界总量的，贸易额占全球贸易额的，按购买力平价计算对世界经济增长的贡献率已经超过。 （6）美欧日经济步入衰退，新兴经济体国家经济增长显著放缓。在金融危机与经济衰退的前景下，西方贸易保护主义上升，积极寻求转嫁责任和风险压力。新兴经济体国家除了面临西方转嫁经济金融负担外，还面临出口锐减、资源产品价格下跌等困境。美国总统奥巴马 9 月 11 日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。对从中国进口
23、轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为 35%，第二年为30%，第三年为 25%。9 月 23 日，美国国际贸易法院对“中国河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”作出判决，称美国商务部对中国产品采取针对非市场国家的替代国方法计算并征收反倾销税，同时又征收反补贴税的做法不合理，这很可能导致税率的重复计算。美国际贸易法院要求美商务部在九十天内对该案重新做出裁决并提交法院审查。 10 月 10 日美国对我国输入美国钢管反倾销调查四、气候变暖、环境问题不容忽视1、全球变暖全球暖化达两千年来最高温 ，世纪末北极熊或绝迹威尼斯水灾越来越严重图瓦卢面临灭顶之灾2、自然灾害不断8 月 20 日希腊山火
24、失控安全告急，是 2007 年以来最大森林大火9 月 2 日美国加州山火范围扩大8 月 2 日莫拉克台风109 月 23 日悉尼出现罕见沙尘暴10 月 11 日菲律宾暴雨成灾 540 人丧生3、哥本哈根世界气候大会全哥本哈根世界气候大会全称联合国气候变化框架公约缔约方第 15 次会议，将于2009 年 12 月 718 日在丹麦首都哥本哈根召开。来自 192 个国家的谈判代表将召开峰会，商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，即 2012 年至 2020 年的全球减排协议。将努力通过一份新的哥本哈根议定书，以代替 2012 年即将到期的京都议定书。 世界气候大会的预期目标 工业化国家的温室气体
25、减排额是多少？ 像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？ 如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？ 如何管理这笔资金？ 各国减排目标发达国家到 2020 年前需要在 1990 年的基础上减排 25%40%，发展中国家提出了发达国家减排 40%的要求。才能将全球升温控制在 2 摄氏度甚至更低。中国印度南非和巴西等多个发展中国家 11 月 27 日在北京就减排等问题进行磋商中国 26 日正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 4045。 美国白宫 25 日宣布，美国将在哥本哈根气候变化大会上
26、承诺 2020 年温室气体排放量在 2005 年的基础上减少 17，到 2025 年减排 30，2030 年减排 42。 五、科技、文化及其他方面1、第二十七届国际天文学联合会大会召开8 月 4 日在巴西里约热内卢市正式开幕，来自 70 多个国家和地区的 2000 多名天文学者出席本届大会。大会组委会负责人达尼埃拉拉泽诺表示，这是首次在巴西召开的国际天文学联合会大会。为纪念伽利略首次用望远镜进行天文观测 400 周年，2007 年 12 月联合国通过了 2009 年为国际天文年的决议，11希望通过开展全球性的天文学活动，激发个人的探索发现精神，帮助人类重新认识他们在宇宙中的位置。今年，国际天文
27、学联合会(IAU)和联合国教科文组织(UNESCO)共同发起这项全球性活动，其主题为“探索我们的宇宙”。 2、10 月 3 日，巴西里约热内卢获得 2016 年夏季奥运会举办权。举办奥运会是巴西人的梦想，这次是巴西第四次申办奥运会。这一次，巴西人喊出“该是轮到我们的时候了”的呼声。他们强调，不仅是巴西，整个南美洲都需要办一届奥运会，让更多民众感受和认识奥林匹克精神3、挪威诺贝尔和平奖委员会 10 月 9 日宣布年诺贝尔和平奖将授予美国现任总统巴拉克奥巴马因为他“在国际外交和人民之间的合作所做的巨大努力”。诺奖委员会称，他们对奥巴马希望建立“一个没有核武器的世界的远见卓识“给予极大重视。” 4、
28、第届联合国大会 10 月 15 日举行全体会议，以不记名投票方式选举波黑、黎巴嫩、尼日利亚、加蓬和巴西国为新的安理会非常任理事国。由于仅有个候选国参选个席位，因此这是自年以来联大首次通过等额选举产生安理会非常任理事国。在投票中，国均以票以上的高票当选。新当选的国将从年月日正式开始为期两年的任期，接替现任非常任理事国布基纳法索、哥斯达黎加、克罗地亚、利比亚和越南。安理会共有个成员，其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为常任理事国，其余个成员为非常任理事国。联大每年选举产生个非常任理事国，名额按地区分配，并需要获得大会三分之二多数票通过。目前，安理会非常任理事国还包括奥地利、日本、墨西哥、土耳其和乌
29、干达，它们的任期到年月日结束。 5、韩国前总统金大中 8 月 18 日病逝，享年 85 岁。韩国总统李明博当天说：“我们失去了一位伟大的政治领袖，金大中前总统为追求民主化与民族和解建立了不朽的功绩，国民将永远铭记于心。希望我们秉承金大中生前的愿望，继续开展南北和解与国民团结的工作。” 2000 年 6 月，金大中亲赴朝鲜平壤与朝鲜最高领导人金正日举行首脑会谈，并签署了南北共同宣言，这一会谈成果不仅结束了韩朝之间长达 50 年的军事对峙，也为两国的经济合作与民间交流奠定了基础。为此，金大中本人也在当年获得诺贝尔和平奖。126、联合国 7 月 6 日发布的最新一份千年发展目标报告指出，联合国原定
30、2015 年实现千年发展目标的期限已过半，但由于全球金融和粮食危机的影响，在消除贫困和饥饿方面的工作进展已开始放缓，甚至出现倒退。据估计，2009 年，极端贫困人口要比危机发生前预计的多出 5500 万到 9000 万；全世界男性失业率可能达 6.1%到 7.0%，妇女失业率可能达 6.5%到 7.4%，其中许多人都是从事没有保障且没有报酬的工作。 7、中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人会晤几月 16 日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格出席。这是“金砖四国”领导人首次举行正式会晤。俄罗斯总统梅德韦杰夫主持会议，胡锦涛在会晤时发
31、表重要讲话。与会领导人重点就应对国际金融危机冲击、二十国集团峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换看法。 六、准确把握我国国际地位的重要变化新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响不断扩大。国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第 11 次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。我国同各大国的关系总体稳定。我国同周边国家友好合作关系深入发展。我国在当前的国际体系改革进程中处于相对主动地位，在国际事务中发挥着举足轻重的建设性作用。13
