1、安全生产责任制,主要内容,安全生产责任制的涵义安全生产责任制的具体要求安全生产职责遵循的原则企业的安全生产职责,安全生产责任制的涵义,安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。,安全生产责任制的具体要求,1、安全生产责任制要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责,做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”
2、。2、建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责,系统管理;分级管理,下管一级;责权一致”的原则。3、要把为实现安全生产应干的全部工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中,做到“事事有人干,人人有事干”。,安全生产职责遵循的原则,一、管生产必须同时管安全各类事故的出现是发生在生产中,不安全生产因素也是伴随生产而产生的,所以安全生产管理是不能离开生产管理而独立存在的,安全生产管理是贯穿于生产管理整个过程的。要使企业的工作能顺利进行,必须确保安全生产的正常进行,否则,生产将会因各种类型的生产安全事故而被迫中断、停止。,二、谁主管,谁负责企业的主要负责人主管本单位的全面工作,对本单位的安全生产工作全面负
3、责;分管安全生产的负责人是本单位的安全生产直接负责人,对本单位的安全生产负直接领导责任;其他负责人(包括企业属下各级、各部门负责人)对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。,三、五同时企业的各级领导和管理人员在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候。必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。这是管生产必须管安全原则的具体落实,也是企业安全生产工作的主要内容。,四、职能部门在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责。企业为了完成不同的任务而成立了不同的职能部门,在安全生产责任制中,各个职能部门都要承担相应的安全生产责任,不能简单认为安全生产管理部门全权负责安全生产工作,其他部门和人员不
4、承担安全生产责任。这是“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”的具体落实。,五、从业人员遵章守纪不少事故教训说明,企业要实现安全生产,不单管理者要管安全生产,还要所有从业人员自觉、严格遵守安全生产的规章制度和劳动纪律作为企业每个从业人员的安全生产职责。,企业的安全生产职责,企业主要负责人安全生产职责 企业安全生产管理人员的安全生产职责 企业主要管理部门的安全生产职责 员工的安全生产职责 安全生产责任制落实的检查考核,一、企业主要负责人安全生产职责,公司主要负责人为企业安全生产第一责任人,其安全生产职责包括: 1、对企业安全生产工作负全面责任,认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准和规范。
5、2、把企业安全工作列入企业管理的重要议事日程,落实安全生产基础工作和基础安全生产责任制(双基)。 3、建立、健全企业安全管理组织机构,配备安全管理人员。 4、组织制定本单位的各项安全管理制度、操作规程、安全技术措施及长远规划,保证安全投入的有效落实。,5、经常深入现场了解、掌握企业安全生产状况,组织开展安全技术研究工作,推广先进的安全技术管理方法。 6、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安 全事故隐患; 7、在企业基本建设和技术改造的各项工程项目中,贯彻、 落实国家和地方有关安全生产和职业卫生的法规和标准。 8、针对本单位实际情况,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。9、
6、及时、如实的向有关部门报告生产安全事故,二、企业安全生产管理人员的安全生产职责,1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度,在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。 2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育;归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核;组织开展各种安全活动,办好安全教育室,制定班组安全活动计划,对领导参加情况进行考核。 3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。,4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施,检查监督隐患整改工作的完
7、成情况。 5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督,使其符合安全(职业卫生)技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。 6、会同设备管理部门负责压力容器、压力管道和大型设备的安全监督工作。负责特殊工种的安全技术培训和考核工作。 7、深入现场监督检查,督促并协助解决有关安全问题,纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。,8、负责各类事故汇总、统计上报工作,主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理,参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定,发生重大事故,组织到总公司汇报。 9、按国家有关规定,负责制定职工劳保用、保健食
8、品和防暑降温饮料的发放标准,并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。 10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比,对在安全生产中有贡献者或者事故责任者,提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。,三、企业主要管理部门的安全生产职责,生产业务部门的主要安全生产职责包括:协助主管部门领导严格贯彻、执行国家安全生产方针、有关法规和本单位的安全生产管理规章制度;管生产的时候必须同时管安全;在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作,设备管理部
9、门对确保生产的安全有重要影响,该部门的主要安全生产职责是协助主管领导开展安全生产工作,具体包括:严格贯彻、执行国家安全生产方针、有关法规、标准和本单位的安全生产管理规章制度;制定技术、设备管理制度并检查督促实施,切实做好生产设备的管理、使用、保养、维修工作,确保在用设备处于安全、完好状态;制定各种设备的技术操作规程和安全技术标准;按“四不放过”原则,认真做好设备损坏事故的处理工作。同时,该部门还要参加涉及设备原因导致的人身伤害事故的调查处理,负责对有关设备进行技术鉴定,负责查清有关设备导致伤害事故的原因并提出防止类似事故的措施。,四、员工安全生产职责,1、自觉遵守安全生产规章制度,不违章作业,
10、并随时制止他人的违章作业。 2、不断提高安全意识,丰富安全生产知识,增加自我防范能力。 3、积极参加安全学习及安全培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增加事故预防和应急处理能力。 4、爱护和正确使用机械设备,工具及个人防护用品。 5、主动提出改进安全生产工作意见。,6、从业人员有权对单位安全工作中存在的问题提出批评,检举、控告、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 7、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后,撤离作业现场。 8、从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。,
11、五、安全生产责任制落实的检查考核,(1)编制安全生产责任制落实情况的检查表,定期使用检查表,进行检查,以便发现落实安全生产职责的情况。(2)应分析安全生产检查发现的人的不安全行为和物的不安全状态之所以存在的原因,查找出没有落实安全生产职责的情况。(3)应根据事故调查证实的材料,查找出没有落实安全生产职责的情况。根据事故实际情况并对照安全生产责任制,确定没有履行安全生产职责的人员、(4)应建立严格的考核规定,追究不履行或不严格履行安全生产职责人员的责任,视情节轻重和造成危害的程度以及事故后果的严重情况,基于这些人员批评教育、经济处罚或行政处分。,实践证明,凡是建立、健全了安全生产责任制的企业,各级领导重视安全生产、劳动保护工作,切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规,在认真负责地组织生产的同时,积极采取措施,改善劳动条件,工伤事故和职业性疾病就会减少。反之,就会职责不清,相互推诿,而使安全生产、劳动保护工作无人负责,无法进行,工伤事故与职业病就会不断发生。,