1、在 2010 年人大务虚会上的讲话提纲今年是“十一五 ”规划的收官之年，也是杭州市委确定进一步加大城乡统筹力度，发展“ 大杭州”的一年，这一年对建德经济社会发展具有重大意义。在我市经济社会发展的关键之年，教科文卫工委线从以下几方面来加强人大工作：1、围绕一个中心。十七届五中全会突出强调的重要内容是“加快转变经济发展方式”，将其上升 为“十二五” 规划的主线，这意味着未来五年，加快转变经济发展方式将贯穿我国经济社会发展的全局，社会的发展在科学发展观的统领下，更注重全面协调可持续发展。人大工作的开展，要始终围绕促进经济发展方式转变，助推我市经济社会的稳步发展这个中心目标。2、突出两条主线。一条主线
2、是科技进步和创新，这是加快转变经济发展方式的重要支撑。通过科技创新的力量，淘汰落后产能，发展高新产业，是 实现经济社会可持续发展的必由之路。人大要支持市政府对科技工作的创新与发展，为我市经济的发展提供有力的智力支持和储备强劲的发展后力。另一条主线是民生工作，保障和改善民生是加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，人大为民代言，替民建言，民众关心的就是人大关注的。改善民生意义重大，不仅能够扩大内需，拉动社会经济增长，也能够缩小居民个人之间的收入差别，缓解社会矛盾。3、强化三项职能。一是监督职能，监督工作是对人大其他工作的保证，提高人大的地位，就要求人大能监督，会监督，敢监督。在经济社会发展的关键阶
3、段，人大要始终关注发展，服务发展，促进发展。二是服务职能，人大通过学习调研，认真听言，做到主动代言，积极发言。一方面能够俯下身子去听取各方面的情况，另一方面要积极为我市经济社会发展服务，做好监督员，更好当好服务员。三是引导职能，人大要能从更宽的广度，更深的高度来引导推动全市工作的进行，通过各种监督方式，引导社会经济更好更快的发展。4、着力四项工作。一是科技进步与创新，深入调研我市科技创新工作，关注科技企业培育情况，推动我市科技孵化城的顺利运作。二是民生事业，关注教育、 卫生等基础设施建设工作，也要关注系统服务质量等软件配备，做到两手抓，两手都要硬；三是食品安全工作。今年 10 月国务院发布国务
4、院关于进一步加强乳品质量安全工作的通知， 11 月，国家质检总 局发布企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010 版) 和企 业生产乳制品许可条件审查细则(2010 版) 。 国家连续出台的重磅政策，说明食品安全是关乎民生，关乎百姓健康非常重要的部分，人大要在开展食品安全工作评议的基础上，继续关注食品安全工作；四是计划生育工作，今年启动的第六次全国人口普查工作对全国人口情况的一次彻底清查，要将人普工作与计生工作结合起来，摸清全市底子。同时也要关注我市新生婴儿性别比偏高等新出现的情况。5、强化五条原则。一是以民为本，要做到一切工作的出发点和落脚点都是全心全意的为人民服务；二是以大为重，要以政府工作的重大事项为重点，根据市政府的重点工作，来进行有针对性的监督工作，寓支持于监督，通过监督推动重点工作的更好实施与进行；三是以法为基，任何监督工作都必须依据法律，人大工作的开展要以法为基、以法为技、以法为器；四是以实为要，没有调查就没有发言权，开展切实的调查研究是人大监督政府工作的关键前提。要在工作中做到，选题要有针对性，调研要有实质性，审议要有可行性，跟踪要有连续性；五是以联为先，人大工作的开展离不开上级人大的指导，离不开市委市政府的支持，离不开基层人大的参与。因此在人大工作中，要注重与各方面的联系，形成完整的人大行使职能的网络。
