1、安徽锦福钢材市场桩基工程 施 工 应 急 预 案安徽新建基础工有限责任程公司二一一年五月十二日施工应急预案（方案）审批会签栏方案名称 安徽锦福钢材市场桩基工程应急预案编写单位 安徽新建基础工程有限责任公司编 写 人 黄飞 编写日期 2011-5-12安全科：年 月 日技术（质量）科：年 月 日总工程师：年 月 日部门审批意见 总包单位：年 月 日桩基工程施工应急预案一、应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处
2、于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场求援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神” 。二、应急预案的法律法规依据建筑桩基施工规范 （JGJ942008） ；关于特大安全事故行政责任追究的规定 ；安全生产法 ；建筑工程安全管理条例 ；安全许可证条例 。三、工程概况及地质条件1、工程概况拟建的安徽锦福钢材市场 10#、11#桩基工程，位于滁州市城南经济开发区，滁宁快速通道南侧。本工程基础采用人工挖孔灌注桩。一、施工场地条件及地质条件地质及水文要素：桩基施工穿越岩
3、土层自上而下分布有 素（耕）填土 1粘土， 1 1粉质粘土 粉质粘土 1粉质粘土 粉质粘土 粘土 2 3 3 4 51粉质粘土 砾砂 5 6场地地下水主要为孔隙潜水，赋存于第 层土中。详见工程 1 4勘察报告。 四、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织项目部人员对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见图 1。图 1 应急准备和响应工作程序图危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组进行评审、修订组建抢险
4、队、救护车配备应急物资、设备未发生 发生定期评审 应急知识教育培训 实施应急预案五、突发事件风险分析和预防措施为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险基础上，确定基坑支护工程的重大危险因素是孔壁坍塌、物体打击、坠落、窒息、电气伤人等。在工地采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，制定引发事故的应急方案。2、突发事件分析及风险预防措施从以上风险情况的分析
5、看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给建筑物的基础施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。一般规定下孔作业人员，必须头戴安全帽，手戴绝缘手套，脚穿长统鞋，孔内严禁吸烟。孔深超过 3 米时，下孔人员必须系好安全带。井台面上操作人员必须时刻保持警惕，尤其在孔内作业时绝不得擅自离开岗位，要认真观察孔内一切动态，保持与孔内人员不断联系，发现问题及时处理。桩孔施工中，深度超过 20 米以下应经常检测井内有无毒害气体和缺氧现象，并加强排水、送风和照明。专职安全员要每天检查井壁的稳定情况，发现问题及时处理，待消除隐患后再进行作业。现场管理人员要随时注意天气气候变化，对大风、大雨的天气应禁止人工挖孔
6、作业，防止雨水淋透土层造成井壁坍塌。防止坠落孔口护壁必须高于原地面 20-30cm，无人施工时井口必须加盖板，以防杂物或人员掉入孔内，盖板用 12 的钢筋焊 1010 双向网片，要大于桩孔直径 20cm 盖在桩口上。任何情况下，手动绞架不得超载运行，供人员上下用的吊笼，应专门制订实施措施，要标明额定人数并严格遵守，并经常检查、维修和保养。人工手动绞架上钢丝绳不得扭结有断丝现象，滚筒上的钢丝绳全部放出后剩余不得少于 4 圈。从井口到井底设置一条直径 25mm 的软棕绳，随深度加长，供孔内作业人员应急出孔使用。孔口四周禁止堆土，堆土需与井口保持 1 米距离，堆放高度不能超过 1.5m,砼护圈顶上不
7、许放置操作工具，严防坠落伤人。供井内作业用的风镐、水泵必须用筐子装好并绑扎牢固后用人工绞架缓慢放下去，禁止直接用风管或水管直接放下去，以防意外事故发生。装渣筒上下时，必须对准孔中心，挂钩牢固，筒的插销要到位。筒与挂钩处要加铁丝绑扎牢固，以免碰撞时脱钩。井较大时提升架应安装在宽30cm，厚8cm 的优质木板上，木板平稳，两端用钢筋锚入地下。提升架与木板间用钯钉、粗铁丝固定牢固。防止触电施工现场用电必须采用三相五线制，三级配电、二级保护。所有设备必须按一机一闸一漏电保护装置进行安装。施工现场的主电缆要架空，离地面不小于 2.5 米，严禁拖地和压埋土中。井下电器照明必须用 24V 低压电源。进入井内
8、的一切设备必须接零接地，并设置漏电保护器。潜水泵长期留在孔下使用，其绝缘性能要经常检查，应用 500V摇表检查其绝缘电阻，其值不小于 0.5，否则，应进行拆检烘干。潜水泵放置孔底时，绝不能使电缆受力，应放在吊桶内送到孔底，然后，将电缆分段附在排水软管上，并将其吊放在孔口的横木上，注意电缆线不得受磨受砸，防止破损漏电。防止窒息1.操作人员下孔作业前，应先用空气压缩机将井内空气彻底予以更换。2.施工中应不间断向孔内送风，输入量应大于 25L/S，在风镐作业时应加大供风量，以吹排凿岩产生的石粉。孔底通风设置专用空压机。六、应急机构的设置与职责1、应急资源分析、应急力量的组成及分布：公司有关部门负责人
9、、项目部成员。、应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。、上级求援机构：公司应急求援领导小组；滁州市质量安全监督站；地方各级医疗机构、救护车。2、应急机构的设置一旦发生施工安全事故，公司领导及有关负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。、公司抢险领导小组的组成组长：温超 副组长：崔学云 成员： 邓宏道 杨佩文 安全科： 刘波 工程科： 张建飞工 会： 王琴 设备物资部： 余建良 、项目部应急预案领导小组及其人员组成组长：黄胜 副组长：吴忠俊 下设：通讯联络组组长：毛远东技术支持组组长：周杰抢险抢修组组长：杨培文医疗救护组组长
10、：王树生后勤保卫组组长：孔引3、应急机构的分工职责、公司领导小组的职责研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险求援的人员物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。、项目部领导小组的职责、组长职责：a.决定是否存在可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；b.复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；c.指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；d.在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；e.在紧急状态结束后，控制受影响
11、地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。、副组长（即现场安全员）职责：a.评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和养活设施和财产损失；b.如有必要，在求援服务机构来之前直接参与救护活动；c.安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d.设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。、通讯联络组职责：a.确保与最高管理者和外部联系畅通、内外住处反馈迅速；b.保持通讯设施和设备牌良好状态；c.负责应急过程的记录与整理及对外联络。、持术支持组职责:a.提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。b.指导抢险抢修组实施应急方案和措施。c.修补实施中的应急方案和措施
12、存在的缺陷。d.绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部求援机构提供准确的抢险求援信息资料。、后勤保卫组职责:a.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。b.提供合格的抢险抢修或求援的物质及设备。:c.设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。d.保持抢险求援通道的通畅，引导抢险求援人员信车辆的进入。e.抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。、抢险抢修组职责:a.实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。b.寻找受害者并转移至安全地带。c.在事故有可能扩大进行抢险抢修或求援时，高度注意避免意外伤害.d.抢险抢修或求援结束后,报告最高管理者并对结果进行
13、复查和评估。、医疗救治组:a.在外部求援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）.b.使重度受害者优先等到外部求援机构的救护.c.协助外部求援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。七、应急工作准备与应急物资的储备1、应急知识的教育和训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时协同项目部进行应急预案演练。2、应急物资的储备应急物资的储备是应急求援工作台的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急求援中所需的消防手段、
14、求援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急机械设备储备表序号 材料设备名称 单位 数量规格型号主要工作性能指标储备何处 备注1 小型挖掘机 辆 1 WY-4.2 斗容量 0.6m3 现场2 送风机 台 4 3m3 现场3 机动翻斗车 辆 2 FC-1 斗容量 1.6m3 现场4 编织代 条 2000 现场5 木桩 方 4 -2 现场6 软梯 台 2 现场7 防毒面具 个 10 现场3、协助单位的建立项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部求援力量和资源的援助。协助单位联系责任表序号 单位 负责联系人 电话 备注1 医疗急救 毛远东 12
15、02 省立医院门诊部 毛远东 0551-2283160八、应急响应1、预案的起动时机当孔内发生涌泥、缩径、窒息等时应立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的危情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整理紧急情况住处并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。2、事故处理程序事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级批示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单
16、位的求援预案，建设单位的求援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级求援预见案。3、现场值班制度实行昼夜值班制，项目部现场值班电话： 。值班时间和人员如下：7：30-20：30 吴忠俊：13075529337；毛远东：1372110844020：30-7：30 余建良：139551155714、应急事故发生处理流程 见图 2图 2 应急事故发生处理流程图 紧急事故发生人员伤亡 上报安全主管部门 抢险领导小组长 上报监理、业主、设计部门抢救方案确定 现场处置送医院抢救进行抢救 物资设备到位抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结5、应急事故处理、应急事故处理的一般
17、原则：以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急求援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，求援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急求援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。、应急事故的通讯要求项目部必须将 110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目负责人指挥，在 3
18、分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打 120、110 等求救电话。、值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讲座后在最短的时间内发出如何进行现场处置指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在 30 分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。、遇到突发事件，全体职工应特事特办、急速急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排
19、，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。（7） 、坍塌事故的处理程序发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120” ，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时组织紧急应变小组进行现场抢救，清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行人员抢救，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，由现场安全负责人随时监护现场，及时清理堆放的材料，防止造成再次事故的发生。同时向有关部门通知抢救电话的，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人没流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由医疗救护组负责送外抢救，后勤保卫组负责迎接救护的车辆，有程序地处理事故，最大限度的减少人员和财产损失。、人群疏散与安置在发生突发事件时，要有秩序的服从指挥人员的疏导引起进行疏散，做到不惊惶失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复政党工作状态。、应急预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
