1、1第 2 章 关于初步核实1.初步核实是案件检查的必经程序，目的是为了核查举报所反映的主要问题是否存在，有利于初查组对问题的性质和程度进行有效判断，为立案与否提供依据。2.初步核实的主要流程2.1 办理初步核实手续；关键点：使用“企业纪检监察信访工作管理系统”录入举报反映相关问题的简要情况，生成重要信访拟办单 （附模板 1） ，由经办人填写拟办意见，交纪检监察部门负责人和纪委书记审批。根据领导批示，办理方式分为自办和转办。自办件，制定初步核实呈批表 （附模板 2） ，由纪检监察部门负责人审阅后，呈纪委书记审批。转办件，使用“企业纪检监察信访工作管理系统”生成转办单 （附模板 3） ，转下级纪委
2、核实并提出转办意见，转办材料包括转办单 、举报材料原件等，转办单位保留转办材料的复印件。2.2 确定初步核实人员；关键点：核查组可由承办的纪检监察部门单独抽调人员组成，也可抽调有关业务部门人员组成，核查组不得少于两人。2.3 核查组制定初步核实方案 （附模板 4） ，由纪检监察部门负责人审阅，并报纪委书记批准后实施；22.4 实施初步核实2.4.1 在不妨碍初核工作的情况下，可向被反映人所在单位党组织或行政负责人通报情况；2.4.2 向知情人或有关单位调查核实，2.4.3 核实方式2.4.3.1 到有关单位查阅有关文件、资料、账目以及到现场勘查等；2.4.3.2 与知情人谈话。谈话应个别进行，
3、不能采取由举报人和被举报人当面对质或开座谈会的形式，必须制作谈话笔录（附模板 5） ，由被谈话人审阅签名并加盖手指模确认；2.4.4 深入群众调查核实；关键点：深入群众调查核实要以听取群众反映为主，切忌透露举报件的有关信息。2.5 初步核查结束后，核查组要撰写初步核实情况报告（附模板 6）2.6 对初步核实结果的处理2.6.1 党纪案件的处理2.6.1.1 经初步核实，反映情况不实的，纪检监察部门除应当向被反映人所在单位党组织说明情况外，还应采取适当方式在一定范围内予以澄清；对蓄意诬告、陷害的，应调查处理或建议有关部门严肃追究。核查组提出处理意见，3经纪检监察部门负责人审核并呈纪委书记批准后予
4、以了结。2.6.1.2 对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，纪检监察部门应制作纪律检查建议书（附模板 7） ，建议有关党组织与被反映人诫勉谈话，进行批评教育；责成被反映人作出口头或书面检讨；对被反映人的工作和职务进行调整；以及在一定范围内进行通报批评等。对纪检监察部门的建议，有关党组织应当将办理结果在规定时间内报纪检监察部门。2.6.1.3 经初步核实，确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予以立案，进入立案程序。2.6.1.4 认为需要给予刑事处分的，移送司法机关。2.6.2 政纪案件的处理2.6.2.1 经初步核实，反映情况不实的，纪检监察部门除应当向被反映人所在部门
5、说明情况外，还应采取适当方式在一定范围内予以澄清；对蓄意诬告、陷害的，应调查处理或建议有关部门严肃追究。核查组提出处理意见，按有关程序予以了结。2.6.2.2 认为违法违纪事实不存在，或者虽有违法违纪事实，但情节显著轻微，不需要给予行政处分的，纪检监察部门应制作监察建议书 （附模板 8） ，建议有关部门与被反映人诫勉谈话，进行批评教育；责成被反映人作出口头或书4面检讨；对被反映人的工作和职务进行调整；以及在一定范围内进行通报批评等。对纪检监察部门的建议，有关部门应当将办理结果在规定时间内报纪检监察部门。2.6.2.3 认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案，进入立案程序。2.6.2.4 认为需要给予刑事处分的，移送司法机关。2.7 初步核实的时限为三个月。重大或复杂的问题，在规定时间内不能完成初步核实的，经本单位纪委书记批准后可适当延期。上级转办的信访件必须书面上报上级纪检监察部门批准后，方可延期。2.8 经初步核实后，认为可以了结的信访件，需在“企业纪检监察信访工作管理系统”录入核实结果，形成处理结果拟办单 （附模板 9） ，由承办人加意见，经纪检监察部门负责人审核并呈纪委书记审批后，予以了结。
