1、 澧县食品工业园项目招商计划书 目 录第一章 项目建设背景 .1第二章 项目区位条件 .2第三章 项目资源优势 .4第四章 项目政策扶持 .7第五章 项目远景构想 .8第六章 项目实施保障 10第七章 附件 12澧县食品工业园项目招商计划书1第一章 项目建设背景食品工业是关系国计民生的生命工业，建立健全促进食品产业又好又快发展的政策机制是我国政府和相关部委一直努力的方向。 “十一五 ”是我国食品 产业快速发 展的一个重要机遇期，国家相继出台了一系列有利于食品产业良性发展的政策，扶持食品工业发展；食品工业“十一五” 发展纲 要的提出，为食品工业指明了发展方向，对全面提升食品工业的发展水平起到了促
2、进作用；中华人民共和国食品安全法的出台，进一步规范了食品产业，推动了食品产业有序、稳步发展。湖南省委、省政府高度重视食品产业发展，近年来先后出台了一系列扶持政策和措施，今年初，省委、省政府又以“两办”名义出台了关于加快发展食品产业的意见（湘办2010 4 号），为加快我省食品产业发展提供了政策支撑：一是加大财政扶持力度。设立了省食品产业发展专项资金，重点扶持食品产业技术改造、服务平台、质量安全等方面重大项目建设。新型工业化专项资金及技改、科技、中小企业发展等专项资金，对食品产业项目实行倾斜，加大支持比重。二是落实税收优惠政策。食品企业凡属于增值税一般纳税人的购进或自制固定资产发生的进项税额，可
3、从销项税额中予以抵扣。食品企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的澧县食品工业园项目招商计划书250%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的 150%摊销。食品企业引进技术或进口设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。食品企业从事种植业、养殖业和农产品加工，按企业所得税法及其实施条例落实企业所得税优惠政策。三是加强信贷支持。支持符合条件的食品企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券，或以股权质押、知识产权质押、私募股权及上市等方式融资。四是拓展销售市场。对本省名优品牌产品的
4、宣传，广告费用实行最低价格，商务、旅游部门将引导商业超市和酒店宾馆重点采购、销售本省名优品牌食品。澧县是一座文明开放的现代城市。全县辖 32 个乡镇，总人口 92 万，其中农业人口 75.5 万，总面积 2075 平方公里。澧县工业经济主体地位日益突出，农业产业化快速发展，初步形成了优质商品棉、葡萄、高效水产、优质水果、速生经济林、柑桔、瘦肉型牲猪等八大基地。县城建成区面积 18 平方公里，城区人口达到 20 多万人，是国家卫生县城、国家交通管理优秀城和省级文明城。第二章 项目区位条件2.1 园区选址及规划园区选址于澧县澧澹乡东部地区，与津市市交界，紧靠二广高速出口处，位于津澧融城的中心位置（
5、详见湖南省津澧城市澧县食品工业园项目招商计划书3发展战略规划研究），处于澧水流域的中心区域，是湘鄂边界的中心物流集散地。园区整体规划面积 3 平方公里，即 4500 亩土地。根据项目实施具体情况可分期开发或一次性完成开发；根据开发商要求，县政府原则同意在其毗邻处延伸开发区域，满足其土地需求。2.2 区位条件澧县地处湘鄂边界，是湘西北通往鄂、川、黔、渝的重镇，素称“ 九澧 门户” ，亦是湖南省面 对长江开放开 发的前沿阵地，更是湖南省在中部崛起战略中与鄂、川、黔、渝加强联系与合作的重要连接线。北有湖北荆州市、武汉市；南有常德市、长沙市；东有岳阳市、毗邻洞庭湖；西有张家界市，处于四大中等城市的中心
6、、新兴的武汉及长株潭两个城市群交汇地带，具有良好的区位优势，是澧水流域重要的政治、经济、文化中心县（市）。澧县位于洞庭湖西岸，与长江直线距离 80 公里，是枝柳铁路（湖北枝城至广西柳州）跨越长江，进入湖南的第一县。水路经洞庭湖入长江，可北上南下，通江达海。其北连长江，南通潇湘，西控九澧，东出洞庭，是澧水流域和湖南省参与长江经济带开发的一大战略要地。2.3 交通条件公路澧县属内陆地区，公路是主要交通方式。经过澧县腹地的国家重点线路二（连浩特）广（州）高速公路、国道 207 线、省道澧县食品工业园项目招商计划书4302 线、省道 304 线贯穿县境大部地区，国家重点线路太澳高速(太原至澳门) 经过
7、澧县，与纵横密布的县乡公路构成完整交通体系。公路辐射区域扩展至“长三角” 、“珠三角”和广大华北中原地区。铁路纵贯县境的枝柳铁路（湖北枝城至广西柳州）跨越长江，过境 15 公里，设澧县客货运站。澧县站位于金罗镇，距县城 20 多公里，现为四等车站，正积极争取升级改造。水运流经境内的澧水经洞庭湖南抵长沙，北出洞庭湖下长江东至上海只需 5 天，经南运河抵杭州湾只需 6 天。食品工业园规划区内有 1000 吨级羊湖口货运码头。第三章 项目资源优势3.1 人文资源澧县古为澧州，是一座历史悠久的文化名城，县城自南北朝建州以来，屡为府、州、路治所，境内名胜古迹甚多，有国家级文物保护单位 4 处，省级文物保
8、护单位 9 处，以城头山、彭头山、鸡叫城为核心的澧阳平原史前文化遗址群已由国家向联合国申请世界文化遗产。作为中华二十世纪 100 项考古重大发现之一的城头山古文化遗址，是中国最早的距今 6000 多年的古城址，把中华文明史向前推进了 1000 多年，1995 年，江泽民同志澧县食品工业园项目招商计划书5视察澧县时亲笔为其题名。2005 年，国家邮政总局向全世界发行了城头山遗址特种邮票。今年，城头山遗址模型在上海世博会中国馆展出。3.2 食品工业基础近年来，澧县食品工业取得了长足发展，涌现出了华泰食品、 重啤国人、华湘棉麻、盈成油脂、加州水产、洞庭春米业等一批省级农产品加工龙头企业，初步形成了以
9、粮油加工、肉类加工、猪鬃加工、茶叶加工、葡萄加工、蔬菜加工、水产加工、酿酒、棉麻加工、食品加工等十大支柱产业为主的农产品加工体系。目前，全县共有大小食品加工企业 168 家，从业人员 8000多名，固定资产 8.5 亿元，2009 年完成工业总产值 15.26 亿元，上缴国地两税 4560 万元，其中产值过亿元的企业有华泰食品、洞庭春米业、重啤国人、盈成油脂等 4 家。盈成油脂和华泰食品为省级龙头企业，重啤国人、加州水产、洞庭春米业享受省级龙头企业待遇。澧县的惜春蜂蜜、大岩厂豆制品、太青茶叶、卢氏豆乳、如东板鸭、张公狗肉、野生菌油、湘北梅菜、凤尾菜、甜糯玉米、香川调味品、彭述林粉丝、洞庭春大米
10、、垱市挂面等具有浓厚的地方传统特色，在湘鄂边界乃至全省都小有名气，拥有一定的知名度和市场份额。如太青“双上绿芽” 、华泰食品“分割肉”、重啤国人“ 清爽啤酒 ”等产 品被评为湖南省名牌 产品和名牌农产品，澧县食品工业园项目招商计划书6洞庭春米业生产的“金洞庭春” 被评为湖南省著名商 标。蜂蜜、豆乳、菌油、梅菜、张公食品、茶叶等 35 个食品系列产品分别荣获省级以上农博会、食博会、林博会、农展会金奖和银奖。3.3 农产品资源澧县地处湖南省西北部，土地肥沃、物产丰富，素有“洞庭鱼米乡”的美誉，先后被定为全国商品粮基地县、优质棉基地县和全国油菜百强县。粮、棉、油、猪享誉全国。 澧县农产品资源取之不尽
11、，用之不竭，全县常年农作物播种面积 240 万亩，粮食作物播种面积 120 万亩，总产量 50 多万吨；油料播种面积 70 万亩，总产量 10 万吨；棉花播种面积 26 万亩，总产量 3 万吨；蔬菜播种面积 16 万亩，总产量 25 万吨；瓜果总产量 2 万吨；水果产量 8 万吨；年出栏肉猪 100 万头、肉牛2 万头、肉羊 24 万只、家禽出笼 2000 万羽；全县淡水养殖面积20 万亩，水产品总产量 5 万吨。全县共有西瓜 7.5 万亩、蔬菜 14.5 万亩、梅菜 6000 亩、野菜 1000 亩、中华鳖养殖面积 4000 亩、蜜蜂 7 万群、玉米 10 万亩、柑桔 20 万亩，农业部认证
12、的有机食品产品 1 个，绿色食品33 个，为食品工业园的原材料供应、质量安全提供了可靠保障。第四章 项目政策扶持澧县食品工业园项目招商计划书74.1 税收优惠 澧县属中部地区比照享受西部大开发税收优惠政策的全国243 个、全省 40 个县市区之一，按照财政部、国家税务总局和海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知（财税2001202 号）第一条规定：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，减按 15%的税率征收企业所得税。4.2 收费优惠 园区土地款等相关费用按照国家规定的工业用地相关优惠政策执行，企业将资金一次性全额打入县国土资源局专户后，由县国土资源局负责办理相关手续。所
13、有进入县政务服务中心的收费，由县政务服务中心负责办理相关手续，纳入“多家费、一家收、分头拨”管理。4.3 贷款贴息 为加快推进食品工业园建设，县政府原则同意由县财政给予开发商 5 年共 5000 万元贷款的国家商业银行贷款利率贴息，资金由开发商融资。4.4 财政投入 投资商引进的企业或本县人员介绍引进的企业入园建成后，前五年的企业所得税县级所得部分全额奖励给企业，后五年的企业所得税县级所得部分 50%奖励给企业。本地要求入园的企业减除税收基数后的增长部分享受上述财政投入。其它奖励按县政府出台的相关政策予以落实。澧县食品工业园项目招商计划书84.5 土地综合利用 按照食品工业园“城中有园、园在城
14、中” 的建设理念，食品工业园 3 平方公里规划用地其中一部分，可按照整体规划进行充分利用和开发，也可以建设一部分与工业园区相配套的功能性综合服务设施，由此产生的效益用于投资商平整土地、基础设施建设和拆迁补偿，剩余部分作为投资者的回报。同时，3 平方公里以外的规划建设，根据投资商的实力和要求，县政府优先考虑投资商开发利用，开发的具体政策由县政府制定。第五章 项目远景构想5.1 设计理念与开发前提按照“城中有园、园中有城” 、“绿色、生态、环保”的设计理念，以县体育中心、欣运车站及大型物流中心等重大项目建设为平台，以食品工业园为依托，配套建设商服宜居、休闲娱乐、现代物流中心、医疗卫生教育等公共服务
15、体系，全力打造澧县“东部新城” ，促 进城市扩 容提质，建成集物流、人流、资金流、信息流为一体，以食品工业园为中心的时代新城。5.2 产业布局在园区布局上，充分考虑开发商的意见，目前暂定六大功能板块：一是果蔬加工区。主要容纳本地特色食品加工企业；二是饮料食品加工区。主要集中布局保健食品、休闲食品、功能饮澧县食品工业园项目招商计划书9料等食品生产企业；三是畜禽水产品加工区。以淡水鱼深加工为主导产业，辅之以其它畜禽产品深加工；四是食品原辅材料加工区。主要建设标准厂房，入驻食品原辅材料、添加剂、包装材料等配套企业；五是现代物流储运中心区。充分利用二广高速、羊湖口 1000 吨级水运码头等交通运输优势
16、，打造现代物流储运中心；六是综合配套服务区。该区涵盖学校、医院、商场、宾馆、娱乐休闲场所、住宅楼、写字楼，设有食品展示中心、信息发布中心等。5.3 配套基础设施基础设施建设主要包括园区主街道美化、道路硬化、园林绿化、污水处理、自来水供给、雨水排灌、电力、电信、电视的管网、环保设施等。充分发挥工业园区基础设施联建共享的优势，走可持续发展之路。对工业园区内的水、电、气、路、信息、通讯等基础设施统一规划，污水、垃圾等实行集中处理，做到经济效益、社会效益和环境效益的有机结合，注重园区内水资源和自然生态环境的保护与合理利用，最大限度地提高工业园区资源利用效率。5.4 发展目标坚持高起点规划、高标准建设澧
17、县食品工业园。加大招商引资力度，力争通过 3-5 年努力，引进 2-4 家以上全国 500 强食品加工龙头企业，不断延伸产业链条，同时带动我县相关食品产业发展，培育一批具有特色资源优势的食品产业集群和在全澧县食品工业园项目招商计划书10省、全国叫得响的品牌商标。力争到 2015 年，引进食品加工企业入园达到 30 家以上，产值 50 亿元以上，入库税收 3 亿元以上。本地食品加工企业基本入园。第六章 项目实施保障6.1 县委政府高度重视 澧县县委、县政府高度重视食品工业园项目建设，先后召开县委常委会议、政府常务会议专题研究澧县食品工业园项目建设问题，出台了中共澧县县委常委会议纪要2010 年第
18、 5 号、关于食品工业园筹建及县城绿化等四个专业规划有关问题的会议纪要县长办公会议纪要第 13 次（后附），明确提出：一是要坚持整体建园、市场运作的思路，抓好筹建工作；二是要坚持高起点规划，市场化运作；三是要大力给予政策支持，积极招商引资；四是要实行整体招商，力争招到有意向、有实力的投资商前来投资建设；五是要加强组织领导，组建工作班子专门抓，要举全县之力建好食品工业园。6.2 强化组织领导 成立了由县长任组长，县人大分管工业的副主任为常务副组长，分管工业副县长、县政协副主席工商联合会会长和县经济开发区主任为副组长，国土资源局、规划局、建设局、招商局、工业局、发改局、财政局、乡企局、澧澹乡等单位
19、“一把手” 为成员的澧县食品工业园筹建协调领导小组。同时，成立澧县食品澧县食品工业园项目招商计划书11工业园管理委员会具体负责整个园区的组织管理协调。国土部门负责做好园区用地计划调整，规划部门负责按照县城总体规划做好园区详细规划。6.3 优化建设环境 优化园区的经济发展环境，由县优化办派驻一名联络员进驻园区管委会，杜绝各种乱收费的现象发生；园区在建设过程中所需办理的各种手续、上报文件、各类证照和各项缴费，统一由园区管委会全程代为办理；园区拆迁补偿和建设过程中的各类矛盾和治安问题由管委会协调处理，澧澹乡政府具体负责，确保园区工程建设顺利进行。6.4 实行封闭式管理 区内企业和各项事务实行“一个窗口对外” 的管理方式和检查制度。涉及必须由政府职能部门办理手续的事项，采用授权制、委托制。任何部门或单位不得随意对区内企业进行检查、收费、罚款和摊派。园区设立综合执法中心或执法大队，统一负责园区管辖范围内的行政执法工作，以确保园区内企业生产经营活动正常有序进行。6.5 加强社会治安管理 严厉打击园区建设及生产经营过程中强揽工程、阻工扰工、欺行霸市等不法行为，确保投资商正常有序地开展工作。第七章 附件澧县食品工业园项目招商计划书121、澧县区位交通图、资源概况、商务成本2、澧县澧澹乡行政区划图3、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快发展食品产业的意见湘办2010 4 号
