1、- 1 -领导班子工作总结中共山寨回族乡委员会 山寨回族乡人民政府（2010 年 12 月 11 日）2010 年，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和全县三级干部大会精神，严格按照“统筹城乡齐发展，保障民生促和谐，创新机制抓班子” 的总体要求，紧紧围绕全县“611“工作 计划，以项目建设、产业开发、措办民生实事为重点,抢抓机遇，真抓实干，全力组织实施了全乡的”136“工作计划，各项重点工作均圆满完成的了年初既定的目标任务，优化载体、注重实效，深化干部作风整顿和创先争优活动扎实推进，干部队伍建设和基层组织建设得到全面加强，有力地促进了全乡经济社会全面快速健康发展。一
2、、工作完成情况：（一）、以开展深化干部作风整顿和创先争优活动为主的党建工作扎实推进。1、创新延伸载体，深化干部作风整顿活动成效显著。乡上坚持把开展深化干部作风整顿活动作为提升干部素质和服务水平的一项长期的重要的政治任务来抓，为推动全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。一是加强领导，安排部署紧密。乡上成立了专门的活动领导小组和督导组，研究制定了活动实施方案，组织召开动员大会进行了全面安排部署。各村、乡直各单位也分别成立了活动领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会进行了安排。二是创- 2 -新载体，活动内容丰富。乡上充分结合广大领导和干部职工作风建设实际，确定了“三看三治三确定 ”活动载
3、 体， “三看”即：工作职责尽了没有；工作纪律遵守了没有；服务对象满意了没有。 “三治” 即：治懒、治散、治庸。 “三确定” 即确定本 单位年度或 阶段工作目标任务；确定工作对策和措施；确定工作成效。坚持将“三看三治三确定“ 活动载体贯穿于整个活动始终，作为检验活动成效的基本准则，迅速在全乡掀起了深化干部作风整顿活动热潮。三是强化宣传，活动范围浓厚。采取制作大型宣传牌、悬挂横幅、刷写标语、编发简报、网站信息等方式，广发开展宣传。共制作大型宣传牌 6 副，悬挂横幅 3 副，编发简报13 期，网站报道信息 130 条，营造了浓厚的活动氛围。三是干群互动，认真查摆问题。紧紧围绕作风建设中存在的六个方
4、面的共性问题和四个方面的个性问题，深入开展了八项主题活动，采取发放征求意见表、调查问卷表、召开座谈会等多种方式，广泛征求社会各界的意见建议。召开座谈会 3 次，发放征求意见表 300 余份，走访“两代表一委员”5 人（次）， 归纳梳理意见建议 3 个方面 12 个问题，测评满意度达到了 98%以上。四是扎实整改，作风明显好转。结合存在的问题，研究制定了山寨乡领导班子作风集中整顿活动整改方案和整改行事历。开展了领导干部廉政讲座 10 期 20 多小时，人均记学习笔记 5000 多字，撰写心得体会 2 篇，干部学风明显好转；设立了机关党员领导干部服务岗，为政府和群众架起了一座连心桥，服务水平明显提
5、升；积极开展了百名干部职工下村扶贫帮困和灾后重建活动，乡机关全体干部与 50 户重灾户、困难户结成了帮扶对子，确定了“三定三送 ”帮扶措施， “共为群众解决各类困难 600 余项，实干能力明显增强。真正使活动达到了干部受教育、活动见实效、群众得实惠的目标。2、坚持统筹兼顾，深入开展创先争优活动扎实有效。乡上坚持- 3 -将深入开展创先争优活动与扎实推动各项工作有机结合，同部署，同考核，做到了工作与活动“两不误、两促进“ 。一是强化组织领导。乡上成立了专门的活动领导小组，组建了联络指导小组，下设了活动办公室，研究制定了活动实施方案。各村、乡直各单位也相应成立活动领导小组，制定了实施方案，为确保活
6、动扎实有序开展提供有力的组织保证。二是精心安排部署。5 月 14 日组织召开了全乡深入开展创先争优活动动员大会，进行了全面安排部署和深入发动，进一步统一了广大党员领导干部的思想。各村、乡直各单位在指导联络组的指导下，分别召开了动员会议进行了安排部署。三是强化宣传舆论。采取制作大型宣传牌、悬挂横幅、书写标语、编发简报、网络信息等方式，广泛开展宣传。共发放宣传资料 2000 余份，制作喷绘版面 10 副，编发简报 18 期，悬挂横幅 2 条，在全乡上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。四是认真履职践诺。按照有利于活动开展、有利于发挥作用、有利于取得实效的要求，分类进行指导，实现了创争
7、活动全覆盖。发放征求意见表 1200 余份，召开座谈会 12 次，征求各类意见 58 条。梳理归纳涉及项目建设、农业产业、民生问题、计划生育、维护稳定等方面的意见建议五大类 18项 37 小项。党委班子主要结合班子自身建设、完成目标责任、经济社会发展事项做出了承诺；主要负责人主要结合履行职责、服务群众、廉洁自律做出了承诺；党员主要结合发挥先锋模范作用、联系服务群众、支持参与中心工作做出了承诺。党组织共承诺事项 37 件，负责人共承诺事项 26 件，党员共承诺事项 65 件。至目前，共践诺 128 件，解决群众困难 140 余件，受到了群众的一致好评，进一步激发了创先争优内在动力。五是典型示范带
8、动。利用庆祝建党 89 周年之际，乡上表彰了 4 个优秀基层党组织、12 名优秀党务工作者，16 名优秀党员和 6 名党员小康带头人，充分营造了“比、学、赶、超” 的浓厚氛- 4 -围。同时按照打造一批硬典型、提升一批老典型、培树一批新典型的“三个一” 要求，在各基层党组织创先争 优活动中注重挖掘新典型，西街、东街、峡滩是今年我乡实施山寨河流域“片区开发” 项目建设的三个重点村，在项目涉及的村内移民搬迁、贫困户危旧房改造、沼气池、卫生厕所、道路建设以及农业产业发展中，村上一班人始终奋战在项目建设的主阵地上，发动群众积极参与项目建设，协调处理建设用地，在一些公共设施建设中带头劳动，带头建设示范，
9、确保了项目的顺利实施，其中西街村备列为了全市新农村建设示范点。新老典型的引领示范，实现了点上突破、面上开花、以点带面、整体推进，使创争活动更加富有成效。3、坚持全面推进，党建整体工作水平明显提升。乡上成立了党建精神文明建设工作队，落实了党委书记抓党建第一责任职责。实行了目标管理责任制，年初分别与 8 个村签订了党建、精神文明建设、农产产业等各项目标管理责任书。严格落实党委重大议事规则和重点建设项目实施办法等机制，充分调动了班子成员对全乡经济社会发展出谋献策的积极性和自觉性，进一步提高了乡党委的科学决策水平。深入推行“ 四议两公开” 村级 事务民主管理，坚持与年度考核、评先选优相挂钩，确定了南阳
10、洼、西街 2 个试点村示范带动，与今年实施的项目建设、惠农政策落实等各项工作充分结合，全面推进，进一步规范了村级决策行为、执政行为。扎实开展“双评一推” ， 推荐正职后备干部 2 名、三方面正科级后备干部 1 名、副科级后备干部 3 名、三方面副科级后备干部 2 名，储备村级后备干部 22 名，进一步加强了干部队伍建设。集中培育了西街、南阳洼两个党建综合示范村，培育发展党员示范户 60 户。扎实推进两大工程，开展种草畜、双垄沟全膜玉米覆盖、药材种植等培训班 6 期，培训乡土人- 5 -才 380 多人（次）；全面建成了 9 个远程教育站点建设，已正常使用，开展学习培训 8 期，培训党员干部群众
11、 486 人（次）。乡村两级均设立了流动党员管理服务站（点），建立了“一证两卡” 流动党员教育管理机制，发放流动党员证41 个，建立流动党员信息卡 41 个，定期回访 6 次，做到了党员外出时间、从事职业、流出地址、联系方式、党员表现情况“五个掌握 ”。 党费收缴管理工作规范运行，全面完成了全年党费收缴和党刊党报征订任务。（二）、以项目建设、产业开发、措办民生实事为主的重点工作成效显著年初，乡党委、政府在广泛开展调研，深入了解民意、高度审视乡情的基础上，进一步优化发展思路，科学地提出了全乡 2010 年“136“工作 计划，目前各项重点均圆满完成任务，并取得了显著成效。一是新农村建设扎实推进。
12、按照基础设施配套与产业开发并重的原则，全力实施了山寨河流域“片区开发 ” 东街、西街、峡滩三个整村推进项目。各项建设任务均圆满完成，完成总投资 1600 多万元，完成了村内移民 30 户；完成了“五改三建 ”280 户；新建牛棚 320 座，投放基础母牛 320 头；整修村社道路 4 条 5.3 公里，清理河道 1500 米，修建浆砌石河堤 310 米，改造围墙 1800 多米，栽植绿化树 400 余株。三个整村推进项目的集中连片实施，在整流域、片区开发上探索了新路子，有力地推进了全乡扶贫开发和新农村建设的步伐，也得到了是扶贫部门的肯定。二是产业开发成效显著。建成了三个千头养牛示范村，培育了一
13、批养牛大户，全乡牛存栏达到了 12600 多头；在甘河千亩药材基地的示范带动下，全乡药材种植面积达到了 1.2 万- 6 -亩，其中种植地膜川芎 500 余亩；4000 亩全膜双垄沟播玉米喜获丰收；通过培训，组织输转劳务 3300 人（次）。基本实现了年初确定的“人均一头 牛、牛均一 亩草、人均一亩药、户均输出一个劳务” 的目标，农民人均纯收入由去年 1200 元增加到 1800 元以上。同时，秋季农业生产工作全面拉开，完成玉米秸秆青贮近 1 万吨；建成秋季覆膜集中示范点一处 84 亩，累计完成秋覆膜 700 余亩；建成峡滩千亩核桃基地，栽植核桃苗木 18000 株；完成南阳洼 500 亩核桃
14、示范点苗木补植 1200 余株。三是民生实事全面落实。年初确定的六件惠民实事全部完成，乡政府机关宿办楼全面建成，供暖、供水、会议室、餐厅等设施齐全，顺利通过了验收，已投入使用。随着北阳洼 2.5 公里通村道路硬化工程的实施，全乡实现了通村道路硬化全覆盖，同时，硬化通社道路 3 条 4.5 公里，在通社道路硬化上迈进了一步；240 户危房改造已全面完成，通过了建设部门验收；建成卫生厕所 74 座；新庄村级卫生所已建成投入使用；3 个农家书屋已建成投用；通过民生实事的实施，有力的改善了干部和群众的生产生活条件。（三）、以矛盾纠纷排查和安全生产管理为主的维护稳定工作扎实有效我们坚 持 把 维 护 稳
15、 定 工 作 摆 在 同 推 动 全 乡 经 济 发 展 同 等 重 要 的位 置 上 常 抓 不 懈 。牢固 树立“民族宗教无小事”意识，严 格 落 实 民 族宗 教 事 务 管 理 条 例 ，不 断 加 强 民 族 宗 教 事 务 管 理 工 作 ，利 用 “主 麻 日 ”、“尔 德 节 ”等 宗 教 活 动 ，大 力 开 展 法 制 宣 传 和 政 策 教 育 活 动 ，坚 决 杜 绝一 切 歧 视 、压 迫 、诬 蔑 宗 教 和 非 法 传 教 现 象 发 生 。目 前 ，全 乡 未 发 生一 例 宗 教 矛 盾 和 非 法 传 教 现 象 。变上访为 下访，由乡综治委牵头，司- 7
16、-法所、派出所极力配合，扎实地开展了矛盾接排查工作，共调出各类矛盾纠纷和民事案件 14 期，确保了小事不出村，大事不出乡。采取逢集日上路稽查、入户宣传、与农机手签订安全生产管理责任书等方式，不断加强农用车管理，严禁农用车载人现象发生。同时，不断加强了校园安全管理、封山禁牧、护林防火、 “两劳两释” 人员监管、 “反邪教”等工作，在全乡营造和形成了民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好发展环境。（六）、以科教、文化、卫生为主的社会各项事业得到全面发展在文化体育事业方面，建成了乡中心文化站和 8 个村级农家书屋，配套图书 2 万余册，积极参加县上组织的各类文化体育活动，每年组织广大群众、机关干部职工开
17、展歌咏比赛、篮球赛、社火队巡回表演 35 次，进一步丰富了群众的文化生活。在教育事业方面，全乡 9 所学校均达到了“ 三园式” 学校标准，初中教学质量在全县同类学校中一度获得过十连冠殊荣，中小学升学率达到 95%以上，教学质量不断提高，辍学率明显降低；在卫生事业方面，建成了标准化卫生院 1 个，村级卫生所（室）9 个，有医生 28 名、病床 20 张，新型农村合作医疗参合率达到了 98.5%，新农保参保率达到了 97.2%。在科技方面，每年举办农民科技培训办 10 余期，培训科技明白人 1200人（次），农民致富的科技含量日渐提高。在广播电视方面，发放数字电视接收器 1300 多台，东街、西街
18、 120 余户群众接通有线电视，全乡广播电视入户达 100%。（七）、以落实民主集中制为主的党风廉政建设全面加强严格按照“为民、务实 、清廉” 的要求，全面履行党章 赋予的职责，扎实推进“ 教育、制度、 监督并重的惩治和 预防腐败体系” 建设，严格- 8 -落实党委重大议事规则和重大项目实施办法，坚持执行党务、政务、村务公开和“一把手 ”不分管财务制度，切 实做到了用制度管权、管事、管人。在农村危旧房改造、农村低保、农村五保、退耕还林、粮食直补、 “计 生两 户” 奖励扶助等 强农惠农政策落 实上坚持“三榜公示”，严格审批程序，严格资金管理，严格发放程序。共 落 实 兑 付 退 耕 还 林 、
19、粮 食 直 补 、良 种 补 贴 、“两 免 一 补 ”、 寄 宿 生 补 助 各 项 支 农 惠 农 资 金260 多 万 元 。（八）、以优质服务为主的计划生育工作水平明显提高坚持以巩固发展“国 优县” 成果为契机，以深入开展 计划生育优质服务系列工作为重点，认真扎实地开展了计划生育整改落实活动。严格落实计划生育日调度、周督查、月考核工作机制，不断加强计划生育协会参与村民自治、人口计生信息化建设和干部教育培训工作，计生工作水平得到明显提升。2010 年度全乡共落实节育措施 95 例，征收社会抚养费 8.61 万元，人口出生率和自增率分别为 9和2.7，顺利通过了市、县的验收考核。2011
20、年度计划生育工作已全面启动，各项工作都在紧张有序开展当中。二、存在的问题 一年来，在全乡上下的共同努力下，各项工作顺利完成，取得了显著成效，但在班子的思想、学习、工作等方面还存在一些不足，还需要在今后的工作中继续改进和加强。一是党委班子理论学习还需进一步加强；二是领导班子和干部队伍素质有待进一步提高； 三是干部教育管理制度有待进一步完善和健全。三、2011 年工作打算- 9 -2011 年，全乡经济工作的总体思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照县委、县政府“优化结构促转型，统筹城乡快发展，创先争优上水平”的总体要求，紧紧围绕“711”计划，突出固华路这条主线，以
21、环境整治、产业开发、措办实事为重点，力争实现农村基础条件明显改善、农民收入持续增长、农村和谐稳定的目标，努力建设山川秀美、富裕安康新山寨。工作重点是：全力组织实施全乡 2011 年“146”工作计划，即：突出一条主线，开发四大产业，办成六件实事。突出一条主线。就是突出固华路这条主线，实施两项工程，集中整治沿线环境卫生，彻底改变出入口形象。一是实施小城镇“1111”改造提升工程。即“ 一街一站一厅十巷 ”工程，“一街”即改造提升东大街整体形象，铺设马路砖 1800 平方米，新修排洪渠 1200 米； “一站”即：建成集图书室、阅览室、活动室、舞台为一体的标准化乡中心文化站 400 平方米；“一
22、厅” 即建成集婚姻登 记、兵役登记、信访和新农合、新农保办理为一体的便民服务大厅 120 平方米；“十巷” 即集中整治小城镇区域内十条主巷道，硬化巷道 1200 米。二是实施北阳洼、刘河旧村改造工程。以彻底改变与宁夏泾源接壤的北阳洼、刘河两个回族村的村庄面貌，实现“三清四化五改” 目标，力争建成新农村建设示范带。按照“缺什么 补什么” 的原则 ，实施“五改三建设”120 户，新建牛棚 100 座，新建沼气池 100 座，整修村社道路 4 条 4.5 公里；集中连片建成阳洼千亩种署基地一处，种植优质种署 1000 亩；补植沿线行道树 1200 余株，形成绿色长廊。开发四大产业。紧紧围绕增加农民收
23、入这一中心，按照“人均一头牛、牛均一亩草、人均一亩药、户均输出一个劳务、全乡发展核桃- 10 -产业”的总 体目标，大力开 发“ 核桃、草畜、 药材、劳务”四大产业，建成山寨河流域旱作农业推广示范区。一是推广发展核桃产业。 “按照基地示范带动、全乡推广核桃种植”的思路，巩固提升南阳洼 500 亩核桃示范点成果，新建峡滩千亩核桃基地一处，栽植优质核桃苗木18000 株，全面完成果带整修，加强苗木管护。使全乡核桃种植面积达到 1500 亩，年种植面积增长 40%以上，五年内实现全乡核桃产业全面推广。二是发展壮大草畜产业。按照“改善基础条件、扩大饲草种植、培育养畜大户、发展养殖小区、强化品种改良”的
24、思路，以建办养殖小区、培育养畜大户、建设畜牧交易市场为切入点，巩固提升海森、茂源两个养殖小区，培育养畜大户 300 户，力争使全乡牛存栏达到 16000 头；建成规模化畜牧交易市场，培育贩运大户 150 户，年销售肉牛 6000 余头，年销售额达到 2400 万元，人均从草畜产业中增收 600 元以上。三是巩固提升药材产业。以建办药材基地和调整品种结构为切入点，集中连片建成东街、峡滩千亩药材基地一处，推广种植地膜川芎 500 亩，力争使全乡种植面积达到 13000 亩，人均从药材中增收 520 元。四是做优做精劳务产业。立足农村劳动力资源丰富的优势，大力发展劳务产业，年自发输转和组织输出劳务
25、4000人（次），年创收 3000 多万元。办好六件实事。努力办成公共设施建设、社保、道路、危房改造等六件惠民实事。一是公共设施建设。建成 2 个标准化村级卫生所和 3 个农家书屋；依托党员电教网点，建成 8 个农民信息之家。二是社会保障。积极引导群众参与新农保、新农合，参保率、参合率分别达到 98.5%、95%，大力推行阳光低保，积极实施大病救助，不断加大社会保障力度。三是沼气池建设。积极推广沼气能源建设，新建沼- 11 -气池 200 座，全乡累计建成沼气池 2200 座。四是道路建设。改造拓宽通社道路 8 条 24 公里。五是危旧房改造。完成困难群众危旧房改造 300 户，争取实施残疾人危房改造 10 户。六是科技培训。充分结合党员“冬 训” 和党内 组织开展的其它活 动，切实加强农民科技培训力度，年内组织举办农民科技培训班 12 期（次），培训农民 2400 人（次）。
