1、第一部分：中国教育行政体制（结合上海）在中国，无论是教育还是其他公共领域，党政是紧密结合的，因此，教育行政体制也可从党组织设置与教育组织机构设置两方面看。首先看中国共产党（咱们国家党最大，不是人民最大，因此市委书记比市长大的多） 。从全国来说，最大的是中国共产党党委，他的网络代言是“中国共产党新闻网（http:/） ”；其次到地方即“某某省/市委” ，在上海，中共上海市委的网络代言是“上海基层建设网（ ） ”那么涉及到教育系统内，上海有个“中共上海市教育卫生工作委员会（） ”，专门抓教育卫生体系的党建工作，除此外，各区教育局内有党委组织，各校有党委党组织，可以说党委、支部无处不在。再看教育组织
2、机构。最大的当然是“教育部”了，其次到各省市，有的叫教育厅、有的叫教育委员会。大家可能会迷糊，怎么叫法不统一，没错，因为“教育部”曾经又叫“国家教育委员会” ，后来就变回“教育部” ，地方估计也烦了，叫习惯了就不改了。现在 4 个直辖市分别叫 xx市教育委员会，其他省基本上都是叫“xx 省教育厅” 。那么依次下去便是 xx 市教育委员会，xx 区/县教育局（上海的话就是上海市教育委员会、浦东新区教育局、徐汇教育局等） 。正因为党政，党教不分开，而且党的地位最高，因此如果是上海市教育委员会发文，头衔通常是：“中共上海市教育卫生工作委员会，上海市教育委员会” （即我们通常在教育新闻/文件上看到的“
3、两委” ） 。大家看看易班网的简介：“ 易 班 ”（ E CLASS） 是 一 个 以 高 校 师 生 为 主 要 使 用 对 象 的 网 络 虚 拟 社 区 ， 由 上 海 市 教 卫 党 委 、 市 教 委 依 托市 教 育 系 统 网 络 文 化 发 展 研 究 中 心 自 主 研 发 ， 是 市 教 委 在 全 市 高 校 中 重 点 推 进 的 网 络 文 化 建 设 项 目 。 看 看 这 个 头 衔 ， 也 就 知 道 易 班 的 来头 了 。 难 怪 各 大 学 辅 导 员 要 积 极 推 送 了 。第二部分：推动教育信息化的教育机构教育信息化也有专门的教育组织机构在实施推进。
4、国家投资建设了“中国教育和科研计算机网（CERNET） ”，由教育部负责管理。教育部下面的“中央电化教育馆”与“教育部基础教育资源中心” （一个机构，两块牌子）也负责管理与推进教育信息化工作，由于新的教育规划纲的实施，为表示极为重视教育信息化工作，教育部专门成立了一个“教育信息化推进办公室” 。 （总的来说， “中国教育和科研计算机网”专注网络基础建设，比如提高网速啊，搭建网站；电化教育馆/资源中心侧重教育资源开发比如 DVD 类的音像制品）“中国教育和科研计算网”覆盖了全国多个点，上海对应的是“上海教育与科研计算机网（SHERNET） ，由 1996 年 1 月正式开通，为上海教育信息化提供
5、基础平台” ，由上海市教育委员会信息中心负责，各区县教育局均有自己的信息中心负责管理本区县教育信息化工作。电教系统同样覆盖了各省市，在上海对应的是“上海市电化教育馆、上海市教育委员会基础教育资源中心（也是一个机构，两块牌子） ”，在上海各区县有“电化站” ，在 2000 年时，在上海电视大学、上海教育电视台、上海市电化教育馆、上海市电视中专基础上组建了“上海远程教育集团“。当然，为了配合中央，上海市教委也为此成立了推进小组，在上海市教育信息化“十二五”发展规划中，明确了教育信息化的组织保障，特别提到了“建立教育信息化专家委员会” 。针对“电子书包项目” （官方的正式说法应该是：基于数字化课程环
6、境建设和学习方式变革的探索项目，这也是普教信息化发展规划的重点，而高校的就是“易班上海大学生网络互动社区建设项目” ）成立了电子书包项目推进领导小组。而各区电子书包项目进展主要由区教育局下面的“区教师进修学院”或“区教育局信息中心” （有的区县只有教师进修学院无信息中心，比如徐汇区，有的只有信息中心而无教师进修学院如长宁区）来领导组织。总体而言，上海教育信息化由上海市教委总体负责。上海市教育委员会信息中心（教师进修学院）侧重平台、技术搭建；电教馆/基础教育资源中心（远程教育集团）等主要侧重资源建设。第三部分：上海市小学教育现状（2011 年数据）：基于上海市教育委员会2011 年上海教育工作年
7、报及2011 年教育事业统计上海市目前共有 17 个区县（原来是 19 个，后卢湾合并至黄埔，南汇合并至浦东） 。2011 年，全市共有中小学、幼儿园、特殊教育学校及工读学校 2897 所，其中：小学 764 所，比上年减少 2 所；幼儿园 1337 所，比上年增加 85 所；中学 754 所，比上年减少 1 所；特殊教育学校 29所，工读学校 13 所。共有在校学生 177.37 万人，其中：小学 73.11 万人，比上年增加 4.2%；幼儿园 44.42 万人，比上年增加 11.0%；普通初中43.06 万人，比上年增加 1.2%；普通高中 16.11 万人，比上年减少 4.6%；特殊教育
8、学生 0.49 万人，比上年减少 2.0%；工读学校学生 0.18 万人，比去年减少 33.3%。小学分区县具体情况如下（http:/ 业生 数招生数在 校学生数 一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级教 职工 数#专任教师全市合计 764 130,857 169,430 731,131 169,640 148,224 138,522 136,969 130,617 7,159 48,151 46,254 市区小计 728 127,110 165,047 711,830 165,247 144,381 134,869 133,511 127,009 6,813 45,768 44,34
9、1 黄 浦 区 18 2,264 2,466 10,924 2,468 2,131 2,020 2,090 2,215 1,307 1,032 卢 湾 区 12 1,426 1,550 6,810 1,550 1,304 1,251 1,369 1,336 786 609 徐 汇 区 43 6,273 7,045 30,623 7,046 6,010 5,606 5,896 6,065 2,636 2,242 长 宁 区 24 3,732 4,289 18,162 4,295 3,561 3,297 3,461 3,548 1,674 1,491 静 安 区 12 1,799 2,050 9,
10、003 2,050 1,742 1,696 1,692 1,823 988 706 普 陀 区 27 5,801 6,619 28,232 6,620 5,518 5,034 5,448 5,612 1,604 1,705 闸 北 区 34 4,129 4,985 21,073 4,985 4,163 3,833 4,002 4,090 1,936 1,519 虹 口 区 34 4,301 4,755 20,897 4,758 4,102 4,035 4,006 3,996 1,811 1,747 杨 浦 区 44 5,673 6,057 26,769 6,061 5,075 4,875 5,
11、378 5,380 2,452 2,348 闵 行 区 62 13,687 18,504 76,383 18,504 15,888 14,587 14,373 12,924 107 4,376 4,541 宝 山 区 72 11,471 14,360 61,740 14,374 12,570 11,855 11,432 11,083 426 3,840 3,886 嘉 定 区 38 6,628 10,076 45,955 10,083 9,254 8,900 8,349 7,586 1,783 2,509 2,339 浦东新区 165 30,839 42,031 176,328 42,035
12、36,339 33,517 33,242 31,195 10,243 10,314 金 山 区 31 5,040 6,142 27,797 6,142 5,694 5,409 5,530 5,022 2,098 1,733 松 江 区 33 8,405 12,657 57,170 12,710 11,581 10,702 10,264 9,409 2,504 2,584 2,889 青 浦 区 45 6,545 10,348 45,271 10,381 9,340 8,469 7,923 7,165 1,993 2,861 2,600 奉 贤 区 34 9,097 11,113 48,693
13、11,185 10,109 9,783 9,056 8,560 2,063 2,640 郊县小计 36 3,747 4,383 19,301 4,393 3,843 3,653 3,458 3,608 346 2,383 1,913 崇 明 县 36 3,747 4,383 19,301 4,393 3,843 3,653 3,458 3,608 346 2,383 1,913 普通中学分区县情况如下（http:/ 学校 数 完全中学高级中学初级中学九 年一贯制学 校十二年一贯制学 校初高中学生数教 职工 数#专 任教 师 初 中 高 中全市合计 754 94 134 358 149 19 5
14、91,641 75,230 51,102 34,506 16,596 市区小计 716 91 129 331 146 19 569,170 71,791 48,802 32,925 15,877 黄 浦 区 22 5 6 9 2 17,763 2,487 1,631 912 719 卢 湾 区 14 1 3 8 2 7,757 1,158 819 495 324 徐 汇 区 38 9 8 19 1 1 37,495 4,378 3,299 1,985 1,314 长 宁 区 27 4 4 15 2 2 19,398 2,834 1,808 1,222 586 静 安 区 15 4 3 6 2
15、12,411 1,744 1,123 684 439 普 陀 区 46 10 5 15 15 1 28,636 4,309 2,465 1,664 801 闸 北 区 36 8 6 18 4 24,833 3,300 2,230 1,443 787 虹 口 区 41 4 12 19 6 25,546 3,291 2,467 1,462 1,005 杨 浦 区 53 7 11 27 8 34,583 4,518 3,260 2,001 1,259 闵 行 区 61 7 10 27 16 1 43,360 6,431 4,207 3,003 1,204 宝 山 区 56 5 8 27 15 1 4
16、0,093 4,831 3,356 2,407 949 嘉 定 区 34 2 7 15 8 2 24,296 3,076 2,060 1,481 579 浦东新区 149 18 26 75 21 9 142,385 15,113 11,125 7,709 3,416 金 山 区 30 1 7 19 3 23,736 2,905 2,102 1,412 690 松 江 区 32 5 3 8 15 1 31,607 4,345 2,441 1,792 649 青 浦 区 24 1 4 13 6 24,916 3,011 2,087 1,528 559 奉 贤 区 38 6 11 20 1 30,355 4,060 2,322 1,725 597 郊县小计 38 3 5 27 3 22,471 3,439 2,300 1,581 719 崇 明 县 38 3 5 27 3 22,471 3,439 2,300 1,581 719 规划中谈到， “十二五”期间计划在大型居住社区公建配套学校 343 所，郊区新城公建配套学校 70 所，其它住宅区公建配套学校 220 所左右，在规划公建配套学校覆盖不到的郊区人口集聚街镇增建学校 150 所。
