1、 赣州市城管局 2008 年度防洪方案局属各单位、局机关各科（室）：根据赣州市防洪抗旱指挥部赣州市中心城区防洪工作座谈会会议纪要精神，为将我局防洪责任落到实处，认真履行防洪抢险职责和任务，统一认识，提高警惕，确保城区人民的生命财产安全，特制定本防洪方案。一、防洪目标根据市委、市政府、市防洪抗旱指挥部防洪工作精神，组织局属各部门认真履行职责，齐心协力，确保城区安全度汛。二、组织机构为加强对防洪工作的领导，局成立防洪抢险领导小组。组 长：郑昌宾副组长：谢德强、朱丽琴成 员：胡 力、陈鸿宾、熊民慧、郭荣兰、刘庆芳、郭荣源、张健、钟永征三、部门防洪职责和任务局机关办公室：负责防洪值班安排及值班名单上报
2、；负责安排防洪期间各值班点值班人员的后勤保障；负责对外接待及宣传报道、对外信息发布等组织工作。市政工程管理养护处、市园林管理局：负责修改完善防洪方案；执行局防洪抢险领导小组的指令，协调、调度防洪期间各部门工作。市政工程管理养护处市政设施管理所：负责防洪期间中心城区市政设施巡查工作；负责监视并记录、报告贡江水情。市政工程管理养护处排水设施管理所：负责赣江路水叉口排涝站积水池内杂物的清除、排涝泵机操作管理和维修抢修工作、与防洪协作单位的联系、制定保证排涝泵机和防涝闸门（拍门）安全的预案；负责沿江各拍门、出水口的清疏、维护、管理；负责八境路防涝闸门的清疏、维护、操作管理；负责防洪期间城区主次干道积水
3、的巡查、排除工作；负责防洪物资的储备及临时材料的采购供应工作。市政工程管理养护处道桥设施管理所：负责洪水期间城市桥梁及东河浮桥、南河浮桥的安全运行管理并要求荣盛航运公司备足柴油，随时应付对桥梁（浮桥）危害的突发事件；负责监视并记录、报告章江水情。市政工程管理养护处路灯维修管理所：负责赣江路水叉口排涝站水叉口供电系统的维修抢修、操作管理并制定保证供电系统安全运行的预案；负责建春门、涌金门、北门等防洪闸门所在地的临时路灯架设维护工作；负责洪水期间城市桥梁及东河浮桥、南河浮桥的照明保障；负责洪水期间中心城区市政设施抢险救灾的照明保障；负责防洪物资的储备及临时材料的采购供应工作；负责协助做好八境路排涝
4、站、北门防洪闸配套设施的用电及安装工作。市园林管理局八境公园管理所：负责八境公园排涝站安全运行管理，随时应付对园林设施危害的突发事件；负责监视并记录、报告水情。四、实施要求1、在 3 月 底 前 ，由 市 政 建 设 科 牵 头 ，组 织 市 政 工 程 管 理 养 护处 、园 林 局 完 成 赣江路水 叉 口 排 涝 站 排 涝 设 施 的 试 机 检 修 工 作 ，确 保 电 机 设 备 、供 电 系 统 正 常 运 行 ；完 成 对 贡江江段各闸 门 （拍门）、章江江段各出水口的清疏维修工作、八 境 路 闸 门 检 修 维 护 工 作 ；完 成 对 东 河 浮 桥 、南河浮桥所 有 船
5、体 、拖 轮 检 修 、维 护 工 作 ，确 保安 全 度 汛 ，并 保 证 有 三 渡 船 备 用 ；完 成 八境公园排 涝 站 排 涝 设 施的 试 机 检 修 工 作 ，确 保 电 机 设 备 、供 电 系 统 正 常 运 行2、当贡江水位预报超 97.5 米，章江水位预报超 97.5 米（均为老吴淞高程）时，启动并执行赣州市中心城区市政设施防洪预案（附后）。3、局各防洪责任部门要牢固树立责任重于泰山的抗洪抢险意识，按照赣州市中心城区市政设施防洪预案划分的防洪职责认真履行，责任部门领导和对责任岗位的责任人要确保 24小时手机开通，出现马虎大意造成严重后果的，将追究责任部门领导责任岗位的责
6、任人的责任。4、为应付突发事件，市政工程管理养护处、园林局分别成立防洪抢险机动分队。机动分队必须无条件服从局及市防洪办的指挥和调度。各部门成立特定岗位的防洪抢险机动分队，落实分队队员的联系方式，确保分队人员能随时到岗到位。无紧急情况时，队员按值班安排参与防洪期间的正常值班。附件：赣州市中心城区市政设施防洪预案二八年四月二日主题词： 城市管理 防洪 方案 抄 送：市防洪指挥部 赣 州 市 城 市 管 理 局 办 公 室 二 八 年 四 月 二 日 印 发 共印 20 份附件：赣州市中心城区市政设施防洪预案一、东河大桥防洪应急预案赣 州 市 市 政 工 程 管 理 养 护 处东河大桥防洪应急预案当
7、贡江水位预报超 99.0 米（老吴淞高程）时，启动本预案。一、防洪目标东河大桥是座钢筋混凝土拱桥，位于贡江，桥长 687 米，桥宽14.5米，是连接老城区与 323 国道的重要交通要道。根据钢筋混凝土拱桥防洪要求，组织处属各单位（部门科室）认真履行职责，达到统一调度、反应灵敏、协调高效、运转有序，确保东河大桥安全度汛的目标。二、应急指挥机构成立赣州市市政工程管理养护处东河大桥防洪应急抢险工作组。组 长：赣州市城市管理局副局长、赣州市市政工程管理养护处处长谢德强副组长：胡 力、郭荣兰成 员：刘庆芳、周文飞、李 群、冯 升、刘作生、宋 军、王荣洪、朱卓玲、张琳、宋振兴、殷仕忠、罗焕勇三、防洪应急岗
8、位与职责组 长：负责对重大事件的请示和报告；统一指挥和总体负责东河大桥防洪应急预案实施的指挥调度；组织研究部署较大事件和一般突发事件应急管理工作，决定或授权决定启动和终止应急预案。副组长：负责向组长请示报告并执行组长防洪指挥调度指令；负责东河大桥防洪应急预案实施的组织协调；及时处理影响东河大桥安全度汛的有关问题；负责东河大桥防洪应急预案实施的经费、物资的管理；负责发布东河大桥防洪情况对外信息。1、气象、水情预警小组：负责人：宋 军成 员：冯 升、张 琳职 责：负责与气象、水文部门及时联系，随时掌握汛情动态并向副组长胡力请示报告并执行其防洪工作指令。2、桥梁巡查小组：负责人：宋 军责任人：殷仕忠
9、职 责：组织并领导对汛前桥梁状况及江面漂浮物情况的检查观测工作，并详实做好桥梁检查观测工作书面记录，保证桥面排水设施完好畅通，发现问题立即向副组长胡力报告。3、桥梁抢险照明小组：负责人：刘作生责任人：罗焕勇成员：路灯管理所五名职工（名单附后）职 责：保障桥梁照明设施完好；组织、储备照明设施应急材料，保障桥梁抢险照明。4、桥梁抢险作业队：负责人：宋 军责任人：朱卓玲、殷仕忠成 员：道桥管理所 22 名职工（名单后附）职 责：组织、储备桥梁抢险应急材料和设备，保障桥梁抢险工作无误；桥梁抢险作业队队员必须服从工作组组长、副组长和桥梁抢险作业队负责人指挥调度，在接到命令后必须准时到位完成抢险任务。5、
10、综合工作小组：负责人：刘庆芳责任人：周文飞、李群、宋 军、王荣洪、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、宋振兴职 责：负责与上级部门、公安交警、交通系统和新闻媒体联系并安排赣州市市政工程管理养护处东河大桥防洪应急抢险工作组接受采访、制定防洪方案、完成各类文字材料责任人刘庆芳、宋 军、王荣洪、朱卓玲、张 琳；负责收集、提供、记录、防洪应急抢险工作各类数据责任人：李群、宋 军、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、宋振兴；负责防洪应急抢险工作值班、工作用餐、伤员救急等后勤保障工作责任人：刘庆芳、周文飞、王荣洪、朱卓玲。四、防洪应急预案当贡江水位预报达 99.0 米（老吴淞高程）时1、工作组组长决定或授权决定启动东河大桥防洪应
11、急预案。2、综合工作小组启动工作程序：综合工作小组根据道桥管理所提供的防洪应急抢险工作值班人员名单安排值班、工作用餐和组织文字工作材料等事宜。3、气象、水情预警小组启动工作程序：小组负责人宋军每天二次向副组长胡力报告气象、水情预警信息，监督值班人员的气象、水情信息记录准时、详实、齐全。4、桥梁巡查小组启动工作程序：24 小时进行桥梁外观状况检查观测，详实做好桥梁检查观测工作书面记录。正常情况下巡查人员每天一次向小组负责人宋军报告桥梁检查观测工作情况，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人宋军应立即向工作组副组长胡力报告并做好报告的书面记录。当贡江水位预报达 101 米以上（含 101 米）时1
12、、桥梁巡桥查小组实行 24 小时检查观测工作制，进行桥梁外观状况检查观测和江面漂浮物观查，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人宋军应立即向工作组副组长胡力报告并做好报告的书面记录；2、桥梁抢险照明小组启动工作程序：组织巡查小组进行桥梁照明设施检查观测工作，并详实做好检查观测工作的书面记录；正常情况下巡查人员每天一次向小组负责人刘作生报告检查观测工作情况，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人应立即向工作组组长郭荣兰报告并做好报告的书面记录；3、桥梁抢险作业队、桥梁照明设施抢险分队实行 24 小时工作制，随时处于待命状态， 各类桥梁抢险应急材料和设备到位；4、综合工作小组实行 24 小时工作制
13、，各责任人开展职责工作，小组负责人负责组织、协调本小组各项工作，出现问题要随时向工作组组长、副组长请示报告，并落实到位。五、桥梁抢险队伍1、桥梁抢险作业队名单：宋 军、朱卓玲、殷仕忠、贾承文、陈 皓、秦福元、钟贵强、王加铨、谢金富、叶光明、庄学江、邱扬彪、王晓江、刘昌林、胡敦斌、宋加寿、王文清、彭实忠、周晓云、赖训惠、郭荣秀、刘宗元2、桥梁照明设施抢险分队名单：江志明、隋志军、黄微、陈启平、李家健二 00 八年二月一十九日二、西河大桥防洪应急预案赣 州 市 市 政 工 程 管 理 养 护 处西河大桥防洪应急预案当章江水位预报超 99 米（老吴淞高程，下同）时，启动本预案。一、防洪目标西河大桥是
14、座钢筋混凝土梁桥，位于章江，桥长 256.2 米，桥宽 10米，是新老城区连接的重要交通要道。根据钢筋混凝土梁桥防洪要求，组织处属各单位（部门科室）认真履行职责，达到统一调度、反应灵敏、协调高效、运转有序，确保西河大桥安全度汛的目标。二、应急指挥机构成立赣州市市政工程管理养护处西河大桥防洪应急抢险工作组。组 长：赣州市城市管理局副局长、赣州市市政工程管理养护处处长谢德强副组长：胡 力、郭荣兰成 员：刘庆芳、周文飞、李 群、冯 升、宋 军、王荣洪、刘作生、朱卓玲、张琳、宋振兴、殷仕忠、罗焕勇三、防洪应急岗位与职责组 长：负责对重大事件的请示和报告；统一指挥和总体负责西河大桥防洪应急预案实施的指挥
15、调度；组织研究部署较大事件和一般突发事件应急管理工作，决定或授权决定启动和终止应急预案。副组长：负责向组长请示报告并执行组长防洪指挥调度指令；负责西河大桥防洪应急预案实施的组织协调；带领处属有关单位（部门科室）及时处理影响西河大桥安全度汛的有关问题；负责西河大桥防洪应急预案实施经费、物资的管理；负责西河大桥防洪情况通告等对外信息发布。1、气象、水情预警小组：负责人：宋 军成 员：冯 升、张 琳职 责：负责与气象、水文部门及时联系，随时掌握汛情动态并向副组长胡力请示报告，并执行其防洪工作指令。2、桥梁巡查小组：负责人：宋 军责任人：殷仕忠职 责：组织并领导对汛期桥梁状况及江面漂浮物情况的检查观测
16、工作，详实做好检查观测工作书面记录；保证桥面排水设施完好、通畅；发现问题立即向副组长胡力报告。3、桥梁抢险照明小组：负责人：刘作生责任人：罗焕勇成员：路灯管理所五名职工（名单附后）职 责：保障桥梁照明设施完好，并组织检查照明设施应急材料的储备情况，保障桥梁抢险照明无误。4、桥梁抢险作业队：负责人：宋 军责任人：朱卓玲、殷仕忠成 员：道桥管理所 22 名职工（名单附后） 。职 责：组织、检查桥梁抢险应急材料和设备的储备情况，保障桥梁抢险工作无误；桥梁抢险作业队队员必须服从组长、副组长和桥梁抢险作业队负责人指挥调度，在接到命令后必须准时到位完成抢险任务。 5、综合工作小组：负责人：刘庆芳责任人：周
17、文飞、李群、宋 军、王荣洪、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、职 责：负责与上级部门、公安交警、交通系统及新闻媒体联系、安排赣州市市政工程管理养护处西河大桥防洪应急抢险工作组接受采访、信息发布、制定防洪方案、完成各类文字材料责任人刘庆芳、宋 军、王荣洪；负责收集、提供、记录、防洪应急抢险工作各类数据责任人：李群、宋 军、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、宋振兴；负责防洪应急抢险工作值班、工作用餐、伤员救急等后勤保障工作责任人：刘庆芳、周文飞、王荣洪、朱卓玲。四、防洪应急预案当章江水位达 99 米时1、工作组组长决定或授权决定启动西河大桥防洪应急预案。2、综合工作小组启动工作程序：综合工作小组根据道桥管理所提供的防
18、洪应急抢险工作值班人员名单安排值班、工作用餐和组织文字工作材料等事宜。3、气象、水情预警小组启动工作程序：小组负责人宋军每天二次向副组长胡力报告气象、水情预警信息，监督值班人员的气象、水情信息记录准时、详实、齐全。4、桥梁巡查小组启动工作程序：24 小时进行桥梁外观状况检查观测，详实做好桥梁检查观测工作书面记录。正常情况下巡查人员每天一次向小组负责人宋军报告桥梁检查观测工作情况，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人宋军应立即向副组长胡力报告并做好报告的书面记录。当章江水位预报达 101 米时且预报洪峰水位将超过 101.5 米以上时1、桥梁巡查小组实行 24 小时检查观测工作制，进行桥梁外观
19、状况检查观测和江面漂浮物观查，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人宋军应立即向副组长胡力报告；并做好报告的书面记录；2、桥梁抢险照明小组启动工作程序：组织巡查小组进行桥梁照明设施检查观测工作，并详实做好检查观测工作的书面记录；正常情况下巡查人员每天一次向小组负责人刘作生报告检查观测工作情况，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人刘作生应立即向组长郭荣兰报告；并做好报告的书面记录；桥梁抢险应急材料和设备到位；3、桥梁抢险作业队、桥梁照明设施抢险分队实行 24 小时工作制，随时处于待命状态，各类桥梁抢险应急材料和设备到位；4、综合工作小组实行 24 小时工作制，各责任人开展职责工作，小组负责人负
20、责组织、协调本小组各项工作，出现问题要随时向组长、副组长请示报告并落实到位。五、桥梁抢险队伍、1、桥梁抢险作业队名单：宋 军、朱卓玲、殷仕忠、贾承文、陈 皓、秦福元、钟贵强、王加铨、谢金富、叶光明、庄学江、邱扬彪、王晓江、刘昌林、胡敦斌、宋加寿、王文清、彭实忠、周晓云、赖训惠、郭荣秀、刘宗元2、桥梁照明设施抢险分队名单：江志明、隋志军、黄微、陈启平、李家健二 00 八年二月一十九日三、全球通大桥防洪应急预案赣 州 市 市 政 工 程 管 理 养 护 处全球通大桥防洪应急预案当章江水位达到 99 米（老吴淞高程，下同）时，启动本预案。一、防洪目标全球通大桥是座钢筋混凝土梁桥，位于章江，桥长 33
21、5.2 米，桥宽15 米，是新老城区连接的重要交通要道。根据钢筋混凝土拱桥防洪要求，组织处属各单位（部门科室）认真履行职责，达到统一调度、反应灵敏、协调高效、运转有序，确保全球通大桥安全度汛的目标。二、应急指挥机构成立赣州市市政工程管理养护处全球通大桥防洪应急抢险工作组。组 长：赣州市城市管理局副局长、赣州市市政工程管理养护处处长谢德强副组长：胡 力、郭荣兰成 员：刘庆芳、周文飞、李 群、冯 升、宋 军、王荣洪、刘作生、朱卓玲、张琳、宋振兴、殷仕忠、罗焕勇三、防洪应急岗位与职责组 长：负责对重大事件的请示和报告；统一指挥和总体负责全球通大桥防洪应急预案实施的指挥调度；组织研究部署较大事件和一般
22、突发事件应急管理工作，决定或授权决定启动和终止应急预案。副组长：负责向组长请示报告并执行组长防洪指挥调度指令；负责全球通大桥防洪应急预案实施的组织协调；及时处理影响全球通大桥安全度汛的有关问题；负责全球通大桥防洪应急预案实施的经费、物资的管理；负责全球通大桥防洪情况通告等对外信息发布。1、气象、水情预警小组：负责人：宋 军成 员：冯 升、张 琳职 责：负责与气象、水文部门及时联系，随时掌握汛情动态并向工作组副组长胡力请示报告并执行其防洪工作指令。2、桥梁巡查小组：负责人：宋 军，责任人：殷仕忠职 责：组织并领导对汛期桥梁状况及江面漂浮物情况的检查观测工作，详实做好检查观测工作书面记录；保证桥面
23、排水设施完好、通畅；发现问题立即向副组长胡力报告。3、桥梁抢险照明小组：负责人：刘作生责任人：罗焕勇成员：路灯管理所五名职工（名单附后）职 责：保障桥梁照明设施完好；组织、检查照明设施应急材料储备情况，保障桥梁抢险照明无误。4、桥梁抢险作业队：负责人：宋 军责任人：朱卓玲、殷仕忠成 员：道桥管理所 22 名职工（名单后附）职 责：组织、储备桥梁抢险应急材料和设备，保障桥梁抢险工作无误；桥梁抢险作业队队员必须服从组长、副组长和桥梁抢险作业队负责人指挥调度，在接到命令后必须准时到位完成抢险任务。 、5、综合工作小组：负责人：刘庆芳责任人：周文飞、李群、宋 军、王荣洪、朱卓玲、殷仕忠、张 琳职 责：
24、负责与上级部门和新闻媒体联系、安排赣州市市政工程管理养护处全球通大桥防洪应急抢险工作组接受采访、信息发布、制定防洪方案、完成各类文字材料责任人刘庆芳、王荣洪；负责收集、提供、记录、防洪应急抢险工作各类数据责任人：李群、宋 军、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、宋振兴；负责防洪应急抢险工作值班、工作用餐、伤员救急等后勤保障工作责任人：刘庆芳、周文飞、王荣洪、朱卓玲；负责抢险工作与上级部门、公安交警、交通系统等联系责任人宋 军、王荣洪。四、防洪应急预案当章江水位达 99 米时1、组长决定或授权决定启动全球通大桥防洪应急预案。2、综合工作小组启动工作程序：综合工作小组根据道桥管理所提供的防洪应急抢险工作值班人
25、员名单安排值班、工作用餐和组织文字工作材料等事宜。3、气象、水情预警小组启动工作程序：小组负责人宋 军每天二次向副组长胡力报告气象、水情预警信息，监督值班人员的气象、水情信息记录准时、详实、齐全；4、桥梁巡查小组启动工作程序：24 小时进行桥梁外观状况检查观测并详实做好桥梁检查观测工作书面记录。正常情况下巡查人员每天一次向小组负责人宋军报告桥梁检查观测工作情况，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人宋军应立即向副组长胡力报告并做好报告的书面记录。当章江水位预报达 101 米时且预报洪峰水位将超过 101.5 米以上时1、桥梁巡查小组实行 24 小时检查观测工作制，进行桥梁外观状况检查观测和江面
26、漂浮物观查，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人宋军应立即向副组长胡力报告并做好报告的书面记录；2、桥梁抢险照明小组启动工作程序：组织巡查小组进行桥梁照明设施检查观测工作并详实做好检查观测工作的书面记录；正常情况下巡查人员每天一次向小组负责人刘作生报告检查观测工作情况，出现问题要随时发现随时报告，小组负责人刘作生应立即向组长郭荣兰报告并做好报告的书面记录；桥梁抢险应急材料和设备到位；3、桥梁抢险作业队、桥梁照明设施抢险分队实行 24 小时工作制，随时处于待命状态， 各类桥梁抢险应急材料和设备到位；4、综合工作小组实行 24 小时工作制，各责任人开展职责工作，小组负责人负责组织、协调本小组各项
27、工作，出现问题要随时向组长、副组长请示报告并落实到位。五、桥梁抢险队伍1、桥梁抢险作业队名单：宋 军、朱卓玲、殷仕忠、贾承文、陈 皓、秦福元、钟贵强、王加铨、谢金富、叶光明、庄学江、邱扬彪、王晓江、刘昌林、胡敦斌、宋加寿、王文清、彭实忠、周晓云、赖训惠、郭荣秀、刘宗元2、桥梁照明设施抢险分队名单：江志明、隋志军、黄微、陈启平、李家健二 00 八年二月一十九日四、东河浮桥防洪应急预案赣 州 市 市 政 工 程 管 理 养 护 处东河浮桥桥防汛应急预案第一章 总则第一条 目的及依据为提高处置东河浮桥防洪的能力，最大程度地预防或减少汛涝灾害及其造成的损害，保障社会公众生命财产安全和浮桥安全，维护社会
28、安全与稳定，根据赣市讯字20083 号赣州市中心城区防洪工作座谈会会议纪要要求，结合实际，制定本预案。第二条 工作原则东河浮桥防洪应急处置实行“积极预防、快速应对、分级负责、妥善处置”的工作原则。（一）居安思危，预防为主。增强忧患意识，高度重视稳定和安全工作，坚持预防与应急相结合，做好应对汛期突发事件的各项准备工作。（二）统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制，实行分级领导责任制，充分发挥全处及专业职能部门应急处置的作用，紧密依靠市委、市政府和上级主管部门的支持，统一指挥、快速反应、协同应对。（三）科学决策，迅速处置。对汛期发生的重大突发事件，应科学果断决策，加强应急管理
29、，力求尽快控制、迅速处置、减少损害，避免发生次生、衍生灾害。第二章 分级当水文气象预报贡江水位将达到 97.5 米（老吴淞高程，下同）时，本预案开始启动。第三条 分级东河浮桥应急级别共分为一级、二级、三级三个应急级别。一级应急（需报处东河浮桥防洪应急领导小组）汛期水位 97.5米且预报水位将继续上涨时，启动东河浮桥防洪应急程序。二级应急（较大事件，需报处东河浮桥防洪应急领导小组）贡江水位达 98 米以上 封闭浮桥，撤除浮桥两端连接跳板，中断行人通行。1、水文气象预报江上游及其支流降雨量较大，贡江水位达 98 米，可能危及行人安全时；2、江面漂浮物含有树木、粗枝等较大物体，且水流速较快，可能危及
30、到行人安全时；3、因暴雨或其他原因造成桥船积水难以排除，不封桥可能危及行人安全时；4、当江面风浪过大，水位继续上涨，可能危及行人安全时。三级应急（重大事件，需报市政府及有关部门）贡江水位达 99 米以上撤解浮桥，桥船一律撤至贡江东岸码头上游固定安置1、水流过急，涨势过快，江面漂浮物过大过多，危及浮桥安全时；2、洪水或江水漂浮物冲坏桥船或缆绳，危及到浮桥安全时；3、浮桥因暴雨或崩麻导致桥船内大面积积水，浮桥出现明显下沉，危及浮桥安全时；第三章 组织体系职责第四条 成立赣州市市政工程管理养护处东河浮桥防洪应急领导小组。组 长：赣州市城市管理局副局长、赣州市市政工程管理养护处处长谢德强副组长：胡 力
31、、郭荣兰成 员：刘庆芳、周文飞、李 群、冯 升、宋 军、王荣洪、刘作生、朱卓玲、张琳、宋振兴、殷仕忠、罗焕勇第五条 防洪应急岗位与职责组 长：负责对重大事件的请示和报告；统一指挥和总体负责东河浮桥防洪应急预案实施的指挥调度；组织研究部署较大事件和一般突发事件应急管理工作，决定或授权决定启动和终止应急预案。副组长：负责向组长请示报告并执行组长防洪指挥调度指令；负责东河浮桥防洪应急预案实施的组织协调；及时处理影响东河浮桥安全度汛的有关问题；负责东河浮桥防洪应急预案实施的经费、物资的管理；负责东河浮桥防洪情况通告等对外信息发布。1、气象、水情预警小组：负责人：宋 军成 员：冯 升、张 琳职 责：负责
32、与气象、水文部门及时联系，随时掌握汛情动态并向副组长胡力请示报告并执行其防洪工作指令。2、浮桥抢险小组：负责人：宋 军责任人：朱卓玲、殷仕忠职 责：组织对浮桥状况及江面漂浮物情况的检查观测工作，详实做好检查观测工作书面记录；组织并领导浮桥安全撤桥和固定桥船工作，组织对桥船的安全保卫工作。3、桥梁抢险照明小组：负责人：刘作生责任人：罗焕勇、江志民职 责：保障浮桥照明设施完好，并组织、检查、落实储备照明设施应急材料、保障浮桥抢险照明无误。5、综合工作小组：负责人：刘庆芳责任人：周文飞、李群、宋 军、王荣洪、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、宋振兴。职 责：负责与上级部门、公安交警、交通系统和新闻媒体联系、安
33、排赣州市市政工程管理养护处东河浮桥防洪应急抢险工作组接受采访、信息发布、制定防洪方案和完成各类文字材料责任人刘庆芳、宋 军、王荣洪；负责汇总、提供、记录防洪应急抢险工作各类数据责任人：李群、宋 军、朱卓玲、殷仕忠、张 琳、宋振兴；负责防洪应急抢险工作值班、工作用餐、伤员救急等后勤保障工作责任人：刘庆芳、周文飞、王荣洪、朱卓玲第四章 启动应急级别程序 第六条 当贡江水位达 97.5 米时，启动一级应急1、领导小组组长决定或者授权决定启动东河浮桥防洪应急预案。2、综合工作小组启动工作程序：综合工作小组根据道桥管理所提供的防洪应急抢险工作值班人员名单安排值班、工作用餐和组织文字工作材料等事宜。3、气
34、象、水情预警小组启动工作程序：小组负责人宋军每天二次向副组长胡力报告气象、水情预警信息，监督值班人员的气象、水情信息记录准时、详实、齐全。4、道桥管理所安排防洪应急抢险工作 24 小时值班，进行浮桥外观状况检查观测和江面漂浮物观察，并详实做检查、观测工作书面记录。第七条 当贡江水位预报达 98 米时且预报水位将继续上涨时，启动二级应急1、领导小组组长决定或授权决定启动东河浮桥防洪应急抢险预案。2、综合工作小组启动工作程序：安排防洪应急抢险工作值班、工作用餐和组织文字工作材料等事宜。3、浮桥抢险小组断开浮桥两端的连接跳板，中断通行并加强对浮桥和水情、江面漂浮物的观察。第八条 当贡江水位预报达 9
35、9 米以上且水流过急、或暴雨连降二个小时以上时，启动三级应急1、浮桥抢险小组进行撤解浮桥、将桥船一律撤至贡江 东岸码头榕树下固定安置。2、浮桥抢险小组实行 24 小时巡逻保卫工作制，进行浮桥外观状况检查观测和江面漂浮物观察，随时发现问题随时向小组负责人宋 军报告，并做好报告的书面记录；出现重大问题时小组负责人宋 军要立即向副组长胡力报告。第五章 后续工作第九条 东河浮桥防洪应急预案结束后，按照正常工作程序迅速恢复东河浮桥正常通行秩序。第十条 根据汛期发生的事故的级别，由东河浮桥防洪应急领导小组组织对事故的起因、性质、影响、损失、责任以及经验教训、恢复方案、补救措施等进行全面评估。第十一条 在事
36、故查清后，认定有关责任人员的责任，并依据有关法律法规进行严肃处理。第十二条 在东河浮桥防洪应急工作中做出了突出贡献的集体和个人，赣州市市政工程管理养护处将进行表彰。同时，对有立功表现的责任人可给予减轻或免予处分。 第六章 附则第十三条 本应急预案由赣州市市政工程管理养护处制定并负责解释。第十四条 本应急预案自发布之日起实施。附件：浮桥抢险队伍名单1、浮桥抢险作业队名单宋 军、朱卓玲、殷仕忠、贾承文、陈 皓、秦福元、钟贵强、王加铨、谢金富、叶光明、庄学江、邱扬彪、王晓江、刘昌林、胡敦斌、宋加寿、王文清、彭实忠、周晓云、赖训惠、郭荣秀、刘宗元2、浮桥照明设施抢险分队名单：江志明、隋志军、黄微、陈启
37、平、李家健二 00 八年二月一十九日五、南河浮桥防洪应急预案赣 州 市 市 政 工 程 管 理 养 护 处南河浮桥防洪应急预案第一章 总则第一条 目的及依据为提高处置南河浮桥防洪的能力，最大程度地预防或减少汛涝灾害及其造成的损害，保障社会公众生命财产安全和浮桥安全，维护社会安全与稳定，根据赣市讯字20083 号赣州市中心城区防洪工作座谈会会议纪要要求，结合实际，制定本预案。第二条 工作原则南河浮桥防洪应急处置实行“积极预防、快速应对、分级负责、妥善处置”的工作原则。（一）居安思危，预防为主。增强忧患意识，高度重视稳定和安全工作，坚持预防与应急相结合，做好应对汛期突发事件的各项准备工作。（二）统
38、一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制，实行分级领导责任制，充分发挥全处及专业职能部门应急处置的作用，紧密依靠市委、市政府和上级主管部门的支持，统一指挥、快速反应、协同应对。（三）科学决策，迅速处置。对汛期发生的重大突发事件，应科学果断决策，加强应急管理，力求尽快控制、迅速处置、减少损害，避免发生次生、衍生灾害。第二章 分级当水文气象预报章江水位达到 97.5 米（老吴淞高程，下同）时，本预案开始启动。第三条 分级南河浮桥应急级别共分为一级、二级、三级三个应急级别。一级应急（需报处南河浮桥防洪应急领导小组）汛期水位接近97.5 米且水流过急，利用趸船调控行人人流量。1、当单
39、位时间内行人流量过多，桥船有下沉危险时；2、当浮桥两端行人流量有增大趋势，且桥面人流量较多，若不控制人流量会有桥船下沉危险时。二级应急（较大事件，需报处南河浮桥防洪应急领导小组）汛期水位达 98 米时，封闭浮桥，关闭趸船、撤除浮桥两端连接跳板，中断行人通行。1、水文气象预报章江上游及其支流降雨量较大，可能危及行人安全时；2、江面漂浮物含有树木、粗枝等较大物体，且水流速较快，可能危及到行人安全时；3、因暴雨或其他原因造成桥船积水难以排除，不封桥可能危及行人安全时；4、当江面风浪过大，水位继续上涨，可能危及行人安全时。三级应急（重大事件，需报市政府及有关部门）汛期水位达 99 米时撤解浮桥，桥船一
40、律撤至章江南岸码头上游固定安置。1、水流过急，涨势过快，江面漂浮物过大过多，危及浮桥安全时；2、洪水或江水漂浮物冲坏桥船或缆绳，危及到浮桥安全时；3、浮桥因暴雨或崩麻导致桥船内大面积积水，浮桥出现明显下沉，危及浮桥安全时。第三章 组织体系职责第四条 成立赣州市市政工程管理养护处南河浮桥防汛应急领导小组。组 长：赣州市城市管理局副局长、赣州市市政工程管理养护处处长谢德强副组长：胡 力、郭荣兰成 员：刘庆芳、周文飞、李 群、冯 升、宋 军、王荣洪、刘作生、朱卓玲、张琳、宋振兴、殷仕忠、罗焕勇第五条 防洪应急岗位与职责组 长：负责对重大事件的请示和报告；统一指挥和总体负责南河浮桥防洪应急预案实施的指挥调度；组织研究部署较大事件和一般突发事件应急管理工作，决定或授权决定启动和终止应急预案。副组长：负责向组长请示报告并执行组长防洪指挥调度指令；负责南河大桥防洪应急预案实施的组织协调；及时处理影响南河大桥安全度汛的有关问题；负责南河大桥防洪应急预案实施的经费、物资的管理；负责南河大桥防洪情况通告等对外信息发布。1、气象、水情预警小组：负责人：宋 军成 员：冯 升、张 琳职 责：负责与气象、水文部门及时联系，随时掌握汛情动态并向
