1、XX 镇关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施方案为深入贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（以下简称实施纲要），切实加强我镇党风廉正建设和反腐败工作，推动我镇建设和改革的发展，根据县委贯彻实施纲要的具体要求，结合我镇实际，制定以下实施方案如下:一、贯彻落实实施纲要的指导思想和工作目标1、指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，认 真落实科学发展观；紧紧围绕加强党的执政能力建设和加快我院建设的改革发展目标，从严治镇，执政为民；坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”
2、 的工作方 针，全面加强我镇 党风廉政建设和反腐败工作，不断提高拒腐防变能力，为促进我镇建设和改革的发展提供坚强有力的政治保证。2、基本原则：坚持教育、制度、监督三者并重，整体推进，协调互补，增强合力，充分发挥惩防体系的治本功能；坚持用改革的思路和民主的办法防治腐败，针对领导体制、工作机制、管理制度等方面的问题，深化改革，发扬民主，加强治理的力度；坚持继承和创新相结合，既充分运用反腐倡廉的成功经验，又注重与时俱进，不断探索，在继承中发展，在发展中创新；坚持科学性、系统性、可行性相统一，理论与实践相结合，总体规划，分段实施。3、工作目标：制定具体的实施办法；健全领导体制和工作机制，落实工作责任。
3、建立起齐备、管用的思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监控机制。二、加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线1、加强廉政教育。以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观为目的，以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以领导干部特别是党政主要负责人以及重点岗位领导干部为重点，以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及党的优良传统作风教育和法纪教育为内容，加强廉政建设。廉政教育坚持集中教育和个别教育、主题教育与分类教育、典型示范教育与案例警示教育、廉政理论学习和廉政文化渗透教育相结合，进行“立党为公、执政为民、执教为民”教育，促 进党的“ 四大
4、纪 律、八项要求”的贯彻落实。进行“ 树立正确的 权利观、政绩观， 办好人民满意的教育” 为内容的廉洁从政主题教育。2、加强领导干部反腐倡廉理论学习。3、把反腐倡廉教育作为重要内容列入干部和党员培训计划,将党风廉政建设和反腐败作为党员干部培训工作的重要内容；坚持党政主要领导干部每年给党员上一次专题党课，作一次专题廉政报告，对新提拔任用和转入新岗位的领导干部，坚持进行任职廉政谈话和上岗廉政培训。4、重视加强廉洁从政教育和廉政文化建设。把廉洁从政教育与廉政文化建设结合起来，与发扬社会公德、职业道德和家庭美德结合起来，以多种形式开展道德教育、诚实守信教育和遵纪守法教育。5、积极开展学生的廉洁教育。把
5、廉洁教育列为学生思想道德教育和加强校园文化建设的重要内容，树立社会主义荣辱观，陶冶高尚的道德情操。结合我镇特点，有针对性地开展廉政文化教育活动，让崇尚廉政文化教育进社区、校园、进农村。6、完善反腐倡廉“大宣教 ”工作机制。将反腐倡廉教育和廉洁文化建设纳入宣传教育工作和精神文明建设工作中，形成“大宣教” 工作格局。三、完善制度，为惩治和预防腐败提供保证完善决策制度。遵循科学决策、依法决策、民主决策的基本准则，逐步制定和完善议事规则，健全决策程序，强化决策责任。重要事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，必须深入调研、充分酝酿，并经领导班子集体讨论作出决定。坚持重大决策前广泛征求意见的
6、制度。完善廉洁自律制度。坚决执行党员领导干部廉洁从政若干准则和“ 四大纪律八 项要求” 、中纪委 “五不许”，进一步完善我镇领导干部定期述职述廉制度和个人重要事项报告制度。完善依法惩治和责任追究制度。严格执行反腐倡廉各项制度，坚持对制度的落实情况进行监督检查，以及发现和纠正违反、破坏制度的行为；完善惩处机制，做到有章可循、令行禁止、违者必纠，严格执行中国共产党纪律处分条例，对违纪违法案件责任人进行严肃的责任追究。四、强化监督，完善权力运行监督机制按照科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，对党政领导班子和职能部门进行合理分工，属于相互制约的权利不能由一个人、一个部门单独掌握。认真贯彻执行
7、党内监督条例，进一步提高述职述廉结果的公开程度，并重视对述职述廉测评结果的运用。完善和落实领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、回复组织函询、党委和干部谈话等制度。充分发挥民主生活会的监督作用。每年一次的民主生活会要将反腐倡廉作为重要内容，不断提高领导班子解决自身问题和矛盾的能力。党委要加强对民主生活会的指导，切实提高会议质量。民主生活会上，班子主要负责人带头开展批评与自我批评，针对执行民主集中制情况、自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明。会后要认真进行整改，整改情况应及时在一定范围内公开。关于贯彻落实实施纲要具体意见的任务分
8、解表目标任务 工作项目 具体任务 主要措施或活动 牵头部门 配合部门 落实时间 一、加强教育，筑牢拒腐防变的思想，重点抓好各级领导干部的廉洁从政教育 1、党委中心组每年安排两次以上反腐倡廉内容的专题学习 组织办 纪委办 长期坚持 二、继续进行廉政谈话 1、根据群众举报和工作需要，对各级领导干部坚持进行各类廉政谈话 纪委办 2006 年起 三、开展主题廉政教育活动与干部廉政培训 1、根据形势和我镇党员干部的思想状况，有针对性地开展相应的主题教育活动，做好党员干部的日常警示教育 组织办 纪委办 2006 年起 3四、将反腐倡廉内容列入党课教育和培训教学计划 组织办 纪委办 2006 年起五、党委书
9、记每年给全镇党员上一次以反腐倡廉为主要内容的专题党课 组织办 纪委办 2006 年起 六、对新提拔任用和转入新岗位的领导干部进行廉政谈话 组织办 纪 委办 2006 年起 七、完善制度，为惩治和预防腐败提供保证 1、健全行政行为规章制度 纪委办 2006 年起 2、完善领导干部述职述廉制度 纪委办 组织办 2006 年起 八、完善依法惩治和责任追究制度 组织办 纪委办 2006 年起 1、完善党风廉政建设责任追究制度 组织办 纪委办 2006 年起 九、强化监督，完善权利运行监控机制 1、加强对领导班子和领导干部的监督，充分发挥民主生活会的监督作用 组织办 纪委办 2006 年起 新和 镇党字
10、2006 103 号关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体实施纲要的通知各单位党支部：根据新和县委关于印发建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知（以下简称实施纲要）的要求，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作，结合我镇实际,现就开展认真学习贯彻落实 的通知如下：一、认真学习实施纲要，提高贯彻落实的自觉性要把学习贯彻实施纲要纳入建设社会主义新农村建设活动的内容。要结合学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和，组织实施纲 要的集中学习。集中学习后，还要结合各个时期的情况，继续学好有关内容。可以采取集中学习、辅导讲座、知识测验、经验交流等多种形式
11、，增强学习贯彻实施纲要的实效性。通过学习，要充分认识贯彻落实实施纲要的重大意义，深入理解、全面把握其精神实质、主要内容；全面理解实施纲要确定的惩防体系建设的指导思想、工作目标和工作原则；二、认真组织，抓好分工任务的落实紧密结合工作实际，突出重点，认真组织，切实抓好落实工作。要按照党风廉政建设责任制的要求，坚持党风廉政建设和业务工作“ 两同时” 的工作制度， 对实 施纲要各项工作任务，切实搞好责任分解，既要明确分工，又要做到分工不分家，互相配合，形成合力。三、加强调查研究，制定贯彻落实实施纲要的实施方案 贯彻落实实施纲要是当前和今后一个时期建设系统反腐倡廉的重要工作，要在调查研究的基础上，制定贯彻落实实施纲要的实施方案，将其落到实处。 四、加强领导，齐抓共管深入开展反腐倡廉，贯彻落实实施纲要，各党支部要加强领导，齐抓共管。要把贯彻落实实施纲要作为一项重要的政治任务来抓，列入重要议事日程，主要领导要亲自抓,切实加强贯彻落实实施纲要的组织领导。 要加强监督检查，确保取得实效。贯彻落实实施纲要，关键在于抓落实。各单位要做好组织协调，加强监督检查，扎扎实实地推进实施纲要的落实。努力形成我镇开展党风廉政建设和反腐败工作的良好社会氛围。中共新和镇委员会二六年十月十日
