1、2016 高考作文备考新作文素材：“新京评论”2016 年 1 月号第 1 辑整理 fcs20021.亲爱的你，值得拥有更美好的世界2. “好马配好鞍”的“航母之梦 ”如何实现3. 网络主播超跑车祸，有否飙车？4. 孩子举牌求装红绿灯，谁该脸红？5. 作弊被开除是重塑大学规矩的必然6. 退休人员医保缴费宜先统筹考量7. 早些终结“代课教师的悲情”8. “预收罚款”是跟清费治乱叫板9. 地方官员违纪通报不能“密室”操作10. “网络医托”是异化的“互联网+”11. 老炮儿102 个吸烟镜头，该罚多少钱？12. 预收全年卫生费,再现鹅城寓言?13.禁吃杀猪饭14. 政府采购“电商化” ，还会有天价
2、采购吗15. 微言大义16. 国有船厂倒闭是正常事件17. 法定婚龄能否降到 18 岁1.亲爱的你，值得拥有更美好的世界2016-01-01 新京报在每个醒来的清晨相信天还是蓝的，在每个崩裂的时刻相信正义的聚集，在每个反转的时刻相信价值的坚定。你为着理想的坚定与努力，值得更美好的世界与之匹配。 社论北国风光仍然千里冰封；南方冬阳依旧若有若无。我们已经辞别了 2015。的确没有什么能够阻挡时间，这时间里所蕴含着万物的力量。你好，2016。不得不说，越是郑重的告别，越在用力描绘理想的形状，以及那属于初心的殿堂。一切并不都是那么难以言喻。一个大国的行程，其来有自。又是一年冬往春来，花开花落。当十八届
3、五中全会方略初定，全面小康开始冲刺，军队改革大幕拉开；当人民币高调“入篮” ，反腐败愈发深入旧的利益格局不断被打破，新的规则在不断生长。这一年，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年，举行了盛大阅兵；海峡两岸领导人在新加坡会面，跨越 66 年双手紧握。一个时代的演进，细致入微。随着宪法宣誓制度得以确立， “民告官”进入 2.0 时代，嫖宿幼女罪也已废除，而那个曾经被判劳教的任建宇也以高分通过司法考试。当“全面两孩”政策得以公布，1300 万“黑户”浮出水面，7000 万人纳入“精准扶贫”目标在权力与权利的格局里，政治与法治的生态下，利益与权益的场域中，只有人，是永恒不变的价值主体。
4、这是可以获得“获得感”的前提。当你时常看到天空“飘来五个字” ，又需要“证明我妈是我妈” ，999 居然也指责患者“影响稳定”有一种现实也会让人泣笑皆非。我们吃过“38 元大虾” ， “巴黎恐袭”也让你心塞不已， “无妈乡”的留守儿童仍在等待抚慰。东方之星翻沉，天津港爆炸黑烟骤起，深圳渣土堆汹涌而泻“灾难文艺腔”无法拂去创伤，灾难需要用调查和追责告慰逝者，安抚民心。每一年，都有欢乐和哀伤。然而，在这时代的宏阔与巨变中，什么又是从来不变的恒常。在过去的一年，我们看到了一些媒体的倒闭与凋零，亦还有一些媒体人的转型与离去。但坚守者深知，无论媒体传播格局如何改变，舆论场如何喧嚣，真相与正义是媒体和社会
5、需求不变的恒常。还有一些传统企业走入彻骨的寒冬，但也有更多的企业插上互联网+的翅膀，涅槃重生。“大众创业、万众创新” ，在过去这一年，无数人们无所畏惧去追寻他们的光荣与梦想。无论产业形态如何变革，自由与创新是不变的恒常。每一次悲喜都是时代的怦然心动。每一次怦然心动，都是因为，我们心底怀有自由、正义、良知这些不变的恒常。政治家坚守这些恒常，好的制度就会出现；企业家坚守这些恒常，就会扩展人类的自由与富足；媒体人坚守这些恒常，整个社会就会多一些积极向善的力量；每一个人都坚守这些恒常，我们就能走出“互害”的域场。亲爱的你，值得拥有更美好的世界。这个世界一切的美好，悉由你造。譬如一灯，灼于暗室；譬如微风
6、，点燃荒野。你若黯淡，世界也会失色；你若温和坚定，世界便岁月静好。人是万物的尺度，而尺度在你我的心中。喧嚣的舆论场中，每一个人都是 10 万+的存在；互联网+的年代，每一个人都是不可被屏蔽被拉黑的主体；最是转型与激荡的时刻，每一个人的命运仍是未被减损的深度报道。我们总要以你的神情，来描绘这现世的样子。到任何时候，我们总要以理想与情怀来勾画，以公平和正义来雕刻，以法治与良知来守护。在每个醒来的清晨相信天还是蓝的，在每个崩裂的时刻相信正义的聚集，在每个反转的时刻相信价值的坚定。你为着理想的坚定与努力，值得更美好的世界与之匹配。沉舟侧畔，病树前头；日月恒升，山高水长。你好，2016，你好，亲爱的人们
7、。2. “好马配好鞍”的“航母之梦 ”如何实现2016-01-01 新京报中国终于逐步为自己的海军舰队配上航母这样的“好马” ，拥有“好马”固然不易， “好马配好鞍”则更难。 观察家昨天是 2015 年的最后一天，在这一天里中国国防部新闻发言人杨宇军在例行记者会上宣布，中国已启动第二艘航空母舰设计和建造，从而证实了近一年来网络军迷和外国分析家们七嘴八舌的“看图说话” 。航母研发、建造代价不菲，维持航母编队的存在和运行更需要持续不断的高投入，说它是“富贵兵器”毫不夸张。如今我国不但拥有了以“辽宁”号为核心的航母战斗群，还即将成为地球上屈指可数、主要依靠自身研发制造能力建成并维持双航母编队的海军之
8、一，这也体现出中国国力、军力和经济力的提升。俗话说得好，好马配好鞍，对于航母战斗群而言， “好马”自然是航母本身及其护航战斗舰艇， “好鞍”则既包括有形的，如航母及其护航舰艇上搭载的各种武器、雷达光电设备、材料、主辅机，配套齐全的全套舰载机，后勤辅助舰艇和门类齐全的各种舰载机，也包括无形的，如研发、维修、改进和技术保障能力、训练水平、战略战术素养、海上持续力、活动范围等等。中国经过多年苦心经营，终于逐步为自己的海军舰队配上航母这样的“好马” ，而在为“好马”配“好鞍”方面也有许多令人瞩目的手笔，如“辽宁”号入役时焕然一新的雷达、舰载自卫武器，以及不久前展示在世人面前、远较此前强大的“歼-15”
9、阵容和训练水平等。但毋庸讳言，这些“好鞍”距离世界最先进水平尚有差距。目前全球范围内拥有或“准拥有”航母战斗群的海军有十支，拥有或可能即将拥有双航母的则不到其中一半，而在这些“航母”海军中，除了美国“鞍马鲜明” 、 “软硬俱全”外，其余几家不尽如人意。这其中有些是原本有这样的实力，却因国力衰落而不得不“一切从简” （如航母发源地之一英国） ；有些原本就“先天不足” ，在鞍和马之间只能先保马（如国力不济且存在关键“缺门”的意大利、西班牙，和自身研发建造能力欠缺的印度、巴西） ；也有些其实连“马”都快养不起，又遑论“鞍” （如唯一的航母几乎变成“展览船”的泰国，和最后一艘航母业已退役的阿根廷）由此
10、可见，拥有“好马”固然不易， “好马配好鞍”则更难。不难看出，要实现“鞍马齐全” ，强大的国力、稳定的经济和投入、发达的技术研发能力和制造业、清晰的军事战略学说和决策缺一不可，而这一切又无不取决于国家能否持久保持安定、繁荣和进步。在新的一年里，中国人要延续“好马配好鞍”的“航母之梦” ，就不仅要关注军事建设、发展本身，更应关注整个国家和社会的发展。陶短房（学者）3. 网络主播超跑车祸，有否飙车？2016-01-01 新京报 来论据媒体报道，去年 12 月 31 日凌晨 2 时多在上海市区发生一起严重车祸。一名网络游戏主播驾驶一辆日产 GTR 超级跑车飙车时与一辆海博出租车相撞，造成包括两名司机
11、在内的三人重伤。由于当时正通过一直播平台对开车过程进行直播，撞车画面同步被传到了网上，引发网友热转。众所周知，在夜间行车应当比白天更加小心谨慎。事发的中山北路镇坪路段有显著的限速50 公里的标志，而经现场检测，双方司机排除酒驾嫌疑。而另一名当事人又辩称事故原因非飙车。但从事故现场图片来看，GTR 跑车损毁严重，车体已经完全变形，车的前盖撞击后散落在地上，当时车速应该不低。所以此事的关键就在于是否存在飙车。这决定了涉事的网络主播会否涉嫌交通肇事罪，而如果真是这样， “直播夜间飙车”无论在法律还是舆论上都会引起更大的争议。具体情况到底如何，仍有待警方的调查。惨剧发生时，大多数人都在向 2015 年
12、告别，希望同步告别的还有对公共安全的漠视。邓学平（律师）4. 孩子举牌求装红绿灯，谁该脸红？2016-01-01 新京报据报道，在郑州市郑新快速路南曹乡苏庄村附近，因一处十字路口无红绿灯，快速路上又常有大货车呼啸而过，孩子们必须结伴穿行通过。近日，几名学生举着牌子，其上显示“请领导陪我们过马路” 。从程序上讲，交通安全管理出了问题，孩子及其家长应该去找交警等职能部门反映，不必用这种另类方式吸引眼球。但是，十字路口缺乏红绿灯、斑马线等安全设施，孩子们上下学险象环生，也说明公共服务不到位。孩子们在这里表达自己的诉求，是希望借舆论的力量督促有关部门早日解决孩子们过马路的安全问题，职能部门更不可等闲视
13、之。如果职能部门为市民搭建了广泛、便捷的诉求平台，交通安全等公共问题能及时得到重视与解决。 “举牌领导”这类让地方官员尴尬的事情自然会慢慢减少。反之，如果民众诉求渠道不畅通，以后这种让职能部门尴尬的现象可能还会更多。面对“举牌领导” ，当地政府也应及时作出回应，还要思考如何引导好民众参与公共治理的热情，改善公共服务品质。叶祝颐（职员）5. 作弊被开除是重塑大学规矩的必然2016-01-01 新京报近日，厦门各大高校都迎来了考试季。但厦门工学院有 6 名学生却因作弊被开除。校方认为严肃考风考纪有利于培养诚信人才，而家长却认为学生的前途会因为学校的开除处分而断送，要求给予改过自新的机会。不管有多少
14、人对这几名学生有同情之心，认为学校此举过于苛刻。必须承认，大学生作弊被开除学籍一点问题都没有。随着教育改革，大学宽进严出已经成为发展趋势，这也是与国际接轨。在国外，考试作弊都会遭到严厉惩处。其实，就事论事来说，厦门工学院也并没有什么过错。其自 2011 年起，一旦考试作弊被发现就会受到留校察看处分，第二次犯就会被开除学籍。这样的规定实行多年，学校也做到了提前告知的义务。如今很多大学出现学术诚信问题，很大程度上就是因为没有守好规矩。作弊就被开除，不仅不该批判，还应该呼吁更多学校将这个规矩坐实。刘义杰（职员）6. 退休人员医保缴费宜先统筹考量2016-01-02 新京报要让退休职工缴纳职工医保，宜
15、在研究阶段就对职工医保双轨制是否已完全取消、怎样建立动态评估机制等统筹考量。 社论退休人员仍须缴纳职工医保，或将成为现实。据报道，2016 年最新一期求是杂志发表财政部部长楼继伟的文章中国经济最大潜力在于改革 ，文章明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。与现行政策（退休人员个人不缴纳基本医疗保险费）相比，职工医保退休人员缴费政策的行将推出，必然会加大退休人员的负担，这可能会引发负面舆论效应。但也得看到，在人口出生率持续下降之下，为了平衡“系统老龄化（即享受待遇人群增多而缴费人群减少的现象） ”所带来的医保基金支付压力，研究实行该政策，以避免养老支出
16、压力向下代人过度转移，颇具现实针对性。事实上，在我国老龄化社会已然到来、医疗费用持续上涨（1991 年到 2013 年，我国人均医疗费用年均增长 17.49%）之下，我国医保基金入不敷出趋势已相当明显。统计数据显示，截至 2013 年，我国已有 225 个统筹地区的城镇职工医保资金出现收不抵支，占全国城镇职工统筹地区的比例高达 32%。就此看，启动职工医保制度改革，推行职工医保退休人员缴费政策，不是不可以有，问题是，应该以怎样的形式体现，又应该具备哪些前提条件？首先，基于公平性而言，当前依然存在的职工医保双轨制应完全取消。不可否认，近年来我国绝大多数地区取消了职工医保双轨制，也就是说，原来的公
17、费医疗改革已变成职工医疗保险制度，但在我国启动职工医疗保险制度改革已近 20 年的情况下，当前局部地区（省直机关为主）依然没有参与职工医疗保险，而是持续享有公费医疗。而在职工医保双轨制没有完全取消之下，仓促地推行职工医保退休人员缴费政策，恐怕会加剧公众的不公平感和抵触情绪。其次，基于科学性而言，推行职工医保退休人员缴费政策须建立动态的评估机制。既然当前的医保基金支付压力主要源于人口老龄化及医疗费用上涨，那么，当前推行退休人员医保缴费，缴费标准到底是多少，有必要结合当前的人口出生率、医疗费用水平及不同地区医保基金支付的压力水平，建立一个动态的、弹性的评估机制，而不能想当然地将标准定得太高。毕竟，
18、职工在职期间的医保缴费属于权益积累，退休后继续缴费，必须适当调低医保费率。此外，在当前职工医保仍以省市级统筹为主之下，也应该结合不同省市的具体情况，哪些省市的医保基金已出现亏空，哪些仍有盈余，这些也需甄别考虑，而不能一刀切。还有，基于时间节点而言，职工医保退休人员缴费政策，必须在延迟退休政策和可能的延长社保最低缴费年限明确后再出台。若延退政策仍未明确，事关职工医保退休人员缴费的科学评估机制，根本就无法建立延迟退休政策本身就对当前医保基金压力起到了减压作用，在延退政策明确后，当前医保基金的整体压力是否还存在、还存在多少，都得根据延退实施的政策效果而非现在养老资金池进行评估。职工医保退休人员缴费政
19、策，一旦实施，关系到广大职工权益，故在先行研究之际宜有统筹考量，以打消公众的疑虑。7. 早些终结“代课教师的悲情”2016-01-02 新京报在国家早就明确清退代课教师的当下，还有代课教师为每月 150 元工资抗争，这太不应该。 观察家据新华社报道，从 17 岁到 57 岁，山西陵川县积善村代课教师宋玉兰坚守三尺讲台 40 年，用生命最宝贵的时光照亮偏僻山村。虽然其每月工资最多时也只有一百多元，但她说“我离不开孩子们” ，乡亲们则称她“是小山村不灭的蜡烛” 。报道提到，现在宋玉兰每月工资只有 150 元，还是一年结一次，到了年底才能拿到 1800元。为维护权益，她坦承堵过领导的门，拍过其桌子，
20、但十几年来始终没解决，她只能被气哭后“再接着给孩子们上课” 。在跟帖区网友们纷纷称其最美乡村女教师。但扬其“美” ，无法遮蔽当地有关部门对待教育之“丑”：需要追问的是，当地为何不保障乡村教师待遇？为何还在用代课教师，而不按政策规定对几十年教龄的代课教师依法“代转公”？乡村教育，是我国整体教育的“短板” ，而乡村教师问题，又是“短板”的“短板” 。2015年，乡村教师群体受到高度重视，国家出台了乡村教师支持计划（2015-2020 年） ，指出要通过该计划解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教。但现实中，不少地方政府仍基于教育政绩考虑，把乡村教育当鸡肋。有的地方政
21、府为“节省”教育投入，以各种理由有编不补，在按国家要求清退代课教师后，又以“合同教师”之名把代课教师请回来，给极低工资勉强维持乡村学校低水平办学。在我看来，要根治这问题，很难依靠地方政府，而须改革我国教育经费保障机制。如今我国明确统一城乡义务教育经费标准，但这针对的是学校共用经费和学生的学杂费、书本费，还没涉及教师待遇，而教师工资待遇是教育经费的大头（约占 70%） ，依靠地方财政来保障、提高教师待遇，在很多不发达地区有很大难度。事实上，我国实施的乡村教师特岗计划就是中央财政买单。这是种启示，要提高乡村教师待遇，必须强化省级统筹，并加大中央财政转移支付力度。简单说，应由省级财政来统一支付教师薪
22、酬，对不发达、贫困地区，中央财政按一定比例转移支付。在有的发达国家，义务教育教师的工资甚至由中央财政统一支付，直接打进教师账户。近年来，也有些省加强了对基础教育教师的统筹力度，但编制上卡得较死，不能满足地方教育发展需要，地方只有自筹经费聘任师资，这些师资没有编制，成为新的代课教师。这需要在建立新经费保障机制的同时，落实扩大学校办学自主权，并成立地区教育委员会，制订地区教育发展战略。乡村教师们有实现教育梦想的机会，保障其待遇权益，则是起码的前提。2016 年了，希望“代课教师”为待遇抗争的悲情早些终结。熊丙奇（教育学者）8. “预收罚款”是跟清费治乱叫板2016-01-02 新京报 来论一次性预
23、收了 2016 年的“垃圾费”和“占道罚款费” ，不交就要扣车，开具的收费票据批次是 2013 年的，且票据上没有收款人姓名和日期。这样预交罚款的方式和“糊涂”票据，让周口郸城县许多货运三轮车主一头雾水。 “城管咋推测出我未来一年违规占道的具体情况呢？收费 1000 元的标准又是从何而来呢？”车主们很不解。罚款是行政处罚手段之一，只有违反行政法规受到相应经济处罚时才能收取罚款。在行政处罚程序上没有预交罚款这一说法。当地城管“预收罚款” ，显然又是“执罚经济”的顽疾发作。此举是“执罚指标”重压下的执法畸形，还是年终突击的创收冲动，我们不得而知。但其本质上都是养鱼执法、违法置换，也是种妄加之罚，
24、“罚妄加则直士恨” ，而这种罔顾程序的“执法儿戏” ，损害的是自身公信力。就眼下看，对当地有关部门违法行政行为及时纠偏、追责，显然不可或缺。还要看到，这种跟清费治乱叫板的行径，折射的也是某些地方行政供养体制等仍未彻底理顺。而这些，或许正是执罚经济的深层病灶，也亟须对症施治。吴玲（职员）9. 地方官员违纪通报不能“密室”操作2016-01-04 新京报党员干部出现了违纪之事受到了查处，理应让公众一体周知。这不仅是对干部的负责任，也是对社会的交代。 社论据中纪委网站昨日披露，梳理地方纪委官网通报曝光数据发现，2015 年通报曝光数占违纪问题查处数不足 20%，其中，通报曝光的地厅级干部占处理人数的
25、 19%，县处级为 17%。统计还发现，20 多个地市在省级纪委官网“零通报” ，如果到县一级， “零通报”的更多；四成省份仅在重要时间节点才集中通报曝光。查处官员违纪问题 32128 起，而在省级纪委官网上通报的却只有 6110 起，这未免太“低调”了。通报明明是“惩前毖后以儆效尤”的良药，却被有意无意掩藏了起来。而违纪者姓名不被通报，公众要么坠入一串数字茫然无绪，要么只好凭想象胡乱猜测，无法对应具体人事，监督恐怕也难有着力点。通报干部违纪，是当下处理违纪官员的辅助性震慑形式，也是党风廉政建设的要求。实质上，有些官员违纪后尚未处理就被通报，这也能起到警示作用。可如今有些地方对违纪官员查也查了
26、、办也办了，却不向社会公开。不排除有的地方对通报流程轻慢懈怠，有些地方担心公开曝光违纪的案例多了，会影响干部队伍在当地的威信。还有些地方选择“秘而不宣” ，也可能是出于保护干部的考量。他们或许以为，无论违纪多严重，只要“关起门来” ，就能控制舆情，避免相关违纪官员陷入舆论重围。王岐山就曾提及该问题：“（对腐败问题）我们中纪委坚持一条，就是曝光。有省长、书记跟我讲，岐山同志，你怎么处理都行，就是别给我曝光。我说，就是不处理也得曝你的光。 ”正因将违纪被查处当做“内部问题” ，有操弄空间，有些违纪干部才害怕曝光甚于处理。这些年为什么总有些官员落马后被发现此前曾“带病提拔”？奥秘就在于此。假若这些官
27、员先前违纪的问题被通报，还有后续的越贪越大吗？但通报曝光被处理官员，终究是保障公众知情权、监督权的重要方式，是纪检监察机关等工作公开化的内在要求。2015 年 3 月，中央国家机关工委、纪工委印发了关于中央国家机关违纪案件通报曝光工作的规定(试行) ，就明确了通报曝光的党纪处分案件范围、通报发送范围等。对地方有关部门而言，通报曝光违纪案件是正风肃纪、惩防腐败的有效举措，而不是可有可无的“选择题” 。在这方面，一些地方应该消除在巡视组巡视时应付的侥幸，也摒弃只曝光科级以下的“一般干部” 、遇到职位高点的则不曝或少曝的隐规则。而通过通报曝光，公众也能对案件查处彻不彻底、问责到不到位清晰透视。习近平
28、总书记曾经说过， “决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通” 。眼下一些地方违纪不通报，是不是在廉政建设和反腐问题上“打折扣、做选择、搞变通”？十八大后中纪委监察部网站已实现了点名道姓通报、第一时间公开曝光，地方层面也应按此标准，实现通报曝光机制的常态化、规范化，而不能在只通报一堆数字或偶尔通报中打折扣。阳光是最好的防腐剂，官员出现了违纪之事受到了查处，理应让公众一体周知。这不仅是对干部的负责任，也是对社会的交代。为此，对违纪干部的处理，也当摆脱“密室化”色彩，以契合从严治党和民众监督之需。10. “网络医托”是异化的“互联网+”2016-01-04 新京报传统“医托”还未治理
29、好，又出现了进阶版的“网络医托” 。后者的实质就是集团化、 “一条龙”式医疗骗局。 观察家近日，新京报记者卧底两家医疗咨询公司，揭开了“网络医托”的隐秘江湖。 “咨询医生”不是医生，通过微信、QQ、商务通等软件，为集团旗下至少 20 家医院“招揽患者” 。这种“网络医托”已覆盖了北京、上海、昆明、成都等一二线城市，正不断向三线城市扩张。 “网络医托”在患者到诊后可从相应医院拿到 100-300 元/人的提成，而医院平均从每名患者身上“开发”诊疗费用达 6000 元。“社交网络” 、 “新媒体” 、 “创新”这些新鲜词汇，有些掩盖的却是古老的行骗行当。像所有时代和所有领域的骗子一样， “网络医托
30、”精通人的心理弱点。他们个个都是美女医生或美女护士头像；对方提出约会，便直接问性功能如何；从对话到朋友圈全方位假装医生；交谈中夸大危害、捏造概念。“网络医托”是个新鲜事物，因为社交软件的流行也就是这几年的事，但是“网络医托”是在传统“医托”的基础上发扬光大的，而且已有“青出于蓝而胜于蓝”之势。记者卧底的两家公司就有 600 余“网络医托” ，最重要的还是它在行业内的“示范效应” 。据称，全国各地不少民营医院都在学习这个模式，线下医托被比成了“小儿科” 。这显然是一个值得警醒的现象。 “医托”是我国医疗行业的一个痼疾。不断有查处“医托”案的通报，又不断有患者上当受骗。传统“医托”还未治理好，又出
31、现了进阶版的“网络医托”。无论如何， “互联网+ 医托”不应该是“互联网+ ”的一部分。“网络医托”的“核心技术”和传统“医托”并没有两样，他们都是利用医患双方的信息不对称。业内人士提出，建立规范的转诊制度，才能消除“医托”生存的土壤。转诊制度确实是对付“医托”的釜底抽薪之举，但在全国范围内建立转诊制度并从头培养患者的就医习惯，非一日之功。在这个过程中，我们不能对医托的泛滥视若无睹。若想要打击“网络医托” ，在技术上没有什么难度。聊天工具会留下记录，网络实名制也不该偏偏在这个时候失效。 “网络医托”并非散兵游勇，而是光明正大组成公司。 “网络医托公司”和对口医院又同属一家集团，配合密切，共享互
32、通。重重证据都指向清晰的责任人。其实许多“医托”泛滥的医院在江湖上早已名声远扬， “能在网上查到的排名靠前的医院都别信”是许多正直医生的共识。问题在于，为什么这些医院问题频发却一直没有得到整治？“网络医托”的实质就是集团化、 “一条龙”式医疗骗局，不应该容许其肆意蔓延，制造出更多的受害人。在本就紧张的医患关系中， “医托”是一颗毒瘤。拔除这颗毒瘤的关键，不是要求患者提高警惕，因为正常人也被他们“开发”成了招财送宝的“患者” 。当务之急，有必要开展一场以“医托”泛滥的医院为中心的整治行动。西坡（媒体人）11. 老炮儿102 个吸烟镜头，该罚多少钱？2016-01-04 新京报若法律明确了每个涉烟
33、镜头罚 3 万，想想 300 多万的罚款，制片方不会麻爪，也会有所顾忌，导演剪镜头的时候，手恐怕也会抖一下吧。第三只眼电影老炮儿自公映以来，一直是近期热议的话题。日前，北京控烟协会发出一封公开信，指责影片滥用吸烟镜头，要求影片方道歉，并在片头加播“吸烟有害健康，公共场所禁止吸烟”字幕。而影片出品方华谊公司则回应称， 老炮儿并没有鼓励大家抽烟，电影只是从艺术角度还原百姓的真实生活。电影老炮儿中吸烟镜头多，着实有涉嫌违规之处，即涉嫌违反了广电总局 2011 年制发的关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知 。该通知指出：“严格控制以艺术需要 、 个性化表达为名出现的吸烟镜头，应尽量用其他形式代替以
34、吸烟表现人物心理、现场氛围的情节；对确因剧情需要出现的吸烟镜头，应尽可能缩减吸烟镜头的时长和频率。 ”当然这只是涉嫌，因为电影中吸烟镜头的时长和频率控制在多少合适， 通知中并没有量化标准。 老炮儿时长 2 个来小时，吸烟镜头有 102 处，相比于剧情的需要是否“超标” ，从片子通过了审查来看，似乎没有。而华谊公司的回应，也不无道理。电影艺术创作，应尊重艺术创作规律，那样塑造的人物形象，才有真实感。但是，成功塑造老炮儿中的众生相，果真需要多达 102 个吸烟镜头吗？当然，北京控烟协会的要求也很有道理，电影的影响大，镜头过多地渲染吸烟，势必对青少年产生恶劣影响。现在全民掀起了控烟活动的新高潮，去年
35、 6 月北京出台了史上最严北京市控制吸烟条例 ，不过此条例并未对影视剧中的抽烟镜头作出具体的罚款规定。但是，去年底国务院法制办向社会公布的我国首部国家层面的公共场所控制吸烟条例（送审稿） 却拟规定，影视剧播吸烟镜头最高罚 3 万。若每个镜头罚款 3 万，那 102 个镜头将面临 300 多万的罚款；若一部电影最高罚款 3 万，那这样的处罚还远远不够。目前，此条例还处于征求意见阶段，在条例正式颁布之前，人们所能做的，恐怕也只是谴责而已。笔者认为，对电影中控烟镜头的批评，不能只停留在口头谴责、道歉上，关键是还要尽快将其纳入法治的轨道，该罚还得罚。若法律明确了每个涉烟镜头罚 3 万，想想 300 多
36、万的罚款，制片方不会麻爪，也会有所顾忌，导演剪镜头的时候，手恐怕也会抖一下吧。如果，我们有明确的法律，恐怕不用别人抗议，导演、制片人，就会自觉地在艺术创造与法律规定之间找到平衡。刘昌松（北京慕公律师事务所律师）12. 预收全年卫生费,再现鹅城寓言?2016-01-04 新京报2016 年第一天，河南周口郸城县的三轮车车主就被要求提前缴纳今年全年的“占道罚款费”和“卫生费” 。随后，当地城管局巴书记否认城管普遍性预收 2016 年罚款，声称只有少部分人主动提前交费。之所以这么多三轮车主对于收费有疑问，主要是没做好解释工作。众所周知，无论是“占道罚款费”还是“卫生费” ，都无法预收。因为违反行政法
37、规的行为应在先，行政处罚的实施在后，二者的顺序不可颠倒，否则就是违法乱行政，郸城县城管局预收全年罚款的荒唐正在于此。不知当地城管部门是如何“推测”出三轮车车主们在未来一年里违规占道、乱扔垃圾的？收费的依据和标准，又从何而来？也正因此，发生在周口郸城县的这起荒唐事，手段之荒诞，堪比让子弹飞里把税征到 90 年之后的鹅城寓言。郸城县城管局认为他们预收“占道罚款费”和“卫生费”并不违规，依据的是河南省城市市容和环境卫生管理条例 。但记者找到该条例，发现全文没一处提到“允许预收占道罚款和垃圾费” 。不难发现，预收全年“占道罚款费”和“卫生费”仍是以罚代管的产物，这仍然是“罚款经济”在作祟。郸城县这起事
38、件再次警示我们：“罚款经济”仍在某些地方，以另类面目大行其道， “罚款经济”不除，像预收“占道罚款费”和“卫生费”之类的戏码还会不断上演，从而损害法律法规的严肃和权威的。何勇海（媒体人）13.禁吃杀猪饭2016-01-04 新京报 时事漫画在大理农村，寒冬腊月时兴请吃“杀猪饭” 。大理州纪委发现，随着纠“四风”力度的不断加大，近来在酒店、食堂内的大吃大喝基本销声匿迹，但仍有少数党员干部违规吃喝，以吃“杀猪饭”的名义从城市、酒店转入农村、民宅。为遏制这股歪风，该州纪委及时发布通知，“党员干部禁止以吃杀猪饭的名义违规吃喝、接受宴请。 ”（1 月 3 日中国纪检监察报 ）漫画/勾犇14. 政府采购“
39、电商化” ，还会有天价采购吗2016-01-04 新京报政府采购的电商化也就意味着向更多的市场主体开放，引入更多竞争，从而降低行政成本，也就不应该再出现“天价采购”事件。据报道，2016 年 1 月 1 日起，深圳政府采购正式进入“互联网+”时代，将对市本级集中采购目录内的部分品目商品强制实行电商采购。同时建立网上商城，供采购人选购不纳入集中采购范围的商品。政府采购电商化，这非首次被提出。早在 2013 年底，中央国家机关政府采购中心开始探索建立政府采购网上商城，2014 年 9 月 1 日开通试运行。2014 年 9 月 1 日，财政部方面还曾表态：“积极开展电子商城试点，逐步替代协议供货方
40、式，并作为批量集中采购方式的有益补充” 。在这方面，深圳算是走在前边的。而今，明文要求部分商品强制实行电商采购的，深圳更是“第一家” 。都知道，网购在产品可比、公开透明、价格检测、方便快捷等方面，都赋予了民众以便利。而作为我国公共财政三大组成部分之一的政府采购，以“触网”方式对接互联网+的态势，其实也是路径优化。一直以来，传统政府采购因透明度不高、效率过低广受诟病，而且经常出现天价采购，令舆论关注。中国社科院法学所发布的 2013 年法治蓝皮书显示，政府采购中的协议采购有高达八成的采购商品价格高于市场均价。再加上传统的集中采购项目大多是一单一委托，耗时长、效率低下。而政府采购电商化，既能通过交
41、易记录存证、价格比对等，为监督提供了“在场”凭据；电子商务模式还缩短了采购各方的时空距离，避免各区域、部门采购条状化分割带来的低效率，也降低财务成本。颇具前瞻性的是，深圳此次实行的电商采购主要特色之一，是切换“主力” ，通用类商品从“以实体商场为主、电商为辅”转化为“以电商供货为主、实体商场为辅” 。这本质上已是搭车“互联网+ ”的业务流程再造。而在公众所理解的电商，其实也就是意味着价格更加低廉而公道的代名词，其背后就是通过充分的市场竞争，获得了最真实的市场价格。所以，在公众的眼中，政府采购的电商化也就意味着向更多的市场主体开放，引入更多竞争，从而降低行政成本，也就不应该再出现“天价采购”事件
42、。眼下，我们很多地方政府采购电商化起步晚，深圳对市本级集中采购目录内的部分品目商品强制实行电商采购，就是推进其加速的举措。这种举措，就眼下看，显然不是多余，而是太少。仲鸣（媒体人）15. 微言大义2016-01-04 新京报#偷巧克力女孩跳楼 # 鲍鹏山：金昌市永昌县女学生因超市内偷巧克力被抓并遭到超市人员羞辱而跳楼。可怜的小女孩偷几块巧克力真不是大事，最后却逼得女孩跳楼，那几个超市工作人员如果有点同情心，他们略施告诫就该放过这个女孩。如果一个社会缺少善良，再多的规矩都没用；如果一个社会缺少文明，再完备的法律也没用。 梁惠王：小超市卖的那种代可可脂的巧克力，我这个穷人都不吃，可竟有十来岁的小女
43、孩吃不起，忍不住偷了一块，羞愧自杀。这事，我以为书上才能看到。我认识一些人，小时候偷过这偷过那，现在他们都安分守己。我不觉得对一个肯自杀的孩子这么苛责，算有什么正义感。现实中我要有这样的冷血朋友，从此会敬而远之。 安杰丽卡 2496409803：这偷巧克力的女孩跳楼了，其实有谁真的知道她到底怎么想的，才让她最终选择了自杀，对女孩来说她再也没有了犯错可以改正的机会，现在的社会舆论把女孩的死归咎于超市方面的处理不当和小题大做，女孩妈妈只要面子不要女儿的无情无义，难道要把超市老板和女孩妈妈也挤兑得去跳楼才算伸张正义？太过了。#其他# 作者海菱：你们永远不知道一个抑郁症患者，每晚失眠，睡不着，白天装正
44、常人的那种痛苦。那种看起来活泼开朗一直求他人认同的人，那种一直想拿第一一直朝气蓬勃的人，那种你以为他们很幸福很好的人，其实很多人都是装出来的。人生很短暂，活出自己真实人生，哪怕不完美、也比压抑内心好。 奥卡姆剃刀：我觉得孩子们越来越善良有爱心，爸爸去哪儿等节目中明星们的兼爱教育很好。我小时候没接受过爱的教育，最大理想是当兵打仗抱着火药筒微笑着冲进敌群中拉火，逐渐长大后，不太讨论社会公平公义等无力改变的事，相信个人奋斗打熬自己从不抱怨。我们这代人过于冷硬，这是时代造就的，很高兴现代社会变了。 我是七子我渴望幸福：地铁女子吃凤爪事情我只想说，网友愤怒很正常，但是涉及地域黑的行为让人很反感，哪个地方
45、都有好人好事，哪个地方都有败类，以偏概全，一竿子打死一船人的做法，也太过极端。栏目主持：新吾16. 国有船厂倒闭是正常事件2016-01-04 新京报经济与人明确“亏损就要退出，国企可以拍卖”的观念，可供选择的方法太多了。真正关键的是观念，也就是改革的决心。1986 年沈阳防爆器械厂破产，这是计划经济建成后的首次国企破产，当时的舆论震撼可想而知。国企破产改革的序幕就此拉开。高潮发生在上世纪 90 年代末，中石化老总傅成玉曾说，90 年代末到新世纪初国企经历生死搏斗，几乎都要灭亡。此种说法固有夸张，背后却还有事实支撑。1996 年到 1998 年，全国国企从 11.38 万家降至 6.5 万家。
46、人们对国企破产的态度从不可思议转为理所当然：“国企效率那么低，破产有什么稀奇？”2004 年国企改制戛然而止，新成立的国资委将改革引向“做大做强” 。2008 年经济危机发生，天量资金注入市场，工程建设上马，大量国企开始起死回生。新时代国企基本都是大到不能倒。中国股市的上市公司前十名都是国企，利润总和占 A 股上市公司利润总和的一半。国企破产的新闻几乎绝迹。这就是最近浙江五洲船舶破产引起关注的新闻背景。五洲船舶是十年来全国首家破产的国有船厂。如果不是这次破产事件，恐怕很多人早已忘记：国企效益低下是天生的不足，国企也能不赚钱，亏损起来吓死人。造船行业产能过剩严重，大型私企破产已不在少数。2015 年，江浙两省就有东方重工、庄吉船业、正和造船、明德重工这几家船企破产，过去几年破产的私企更是数不胜数。经济学家弗里德曼曾论证，无论体制还是管理效率，国企都没有优越性。经济不景气，国企强撑维持，大多在于政府的支持。从市场准入到财政补贴、融资能力，国企都占据先天之利。
