1、1勐 伴 镇 2008 年 度 上 半 年 人 口 与 计 划 生 育工 作 情 况 总 结2008 年 上 半 年 ， 在 镇 党 委 正 确 领 导 下 ， 在 上 级 业 务 部 门 的指 导 下 ， 我 镇 始 终 坚 持 新 时 期 的 计 划 生 育 工 作 方 针 ， 认 真 落 实科 学 发 展 观 、 解 放 思 想 ， 转 变 工 作 思 路 和 作 风 ， 结 合 我 镇 的 实 际安 排 部 署 了 2008 年 人 口 与 计 划 生 育 工 作 ， 现 就 将 上 半 年 的 工 作开 展 情 况 汇 报 如 下 ：一 、 开 展 的 主 要 工 作今 年 以 来
2、， 镇 党 委 、 政 府 紧 紧 围 绕 2008 年 度 签 定 的 责 任目 标 ， 按 照 省 、 州 、 县 关 于 人 口 与 计 划 生 育 工 作 的 有 关 要 求 ，找 准 我 镇 的 薄 弱 环 节 ， 进 一 步 理 清 思 路 ， 强 化 措 施 ， 狠 抓 落 实 ，推 动 全 镇 人 口 与 计 划 生 育 工 作 健 康 有 序 发 展 。根 据 上 级 要 求 ， 结 合 我 镇 实 际 ， 镇 党 委 、 政 府 明 确 了2008 年 度 的 人 口 与 计 划 生 育 工 作 思 路 ： 一 是 紧 紧 扭 住 提 高 计划 生 育 率 这 个 中 心
3、， 严 格 控 制 计 划 外 生 育 ， 尤 其 是 计 划 外 多 孩 生育 。 二 是 以 加 强 流 动 人 口 管 理 、 大 力 推 行 优 质 服 务 为 重 点 ， 努力 提 高 管 理 服 务 水 平 ； 三 是 确 保 领 导 、 责 任 、 人 员 到 位 ， 强 化社 会 抚 养 费 的 征 收 ， 完 善 机 制 、 制 度 建 设 ， 解 决 依 章 办 事 的 问题 。 四 是 牢 牢 把 握 好 “一 放 二 扎 ”避 孕 节 育 措 施 的 落 实 、 医学 监 护 、 农 业 人 口 独 生 子 女 办 证 、 社 会 抚 养 费 征 管 四 个 中 心环
4、节 ， 努 力 提 高 人 口 与 计 划 生 育 工 作 水 平 。 五 是 推 行 目 标 责 任管 理 制 度 、 多 孩 责 任 倒 查 制 度 、 “黄 牌 警 告 ”和 “一 票 否 决 ”制 度 。2围 绕 上 述 工 作 思 路 ， 重 点 抓 了 九 个 方 面 的 工 作 ：（ 一 ） 坚 持 “一 放 二 扎 ”， 严 格 控 制 违 法 生 育 。今 年 上 半 年 镇 政 府 与 村 委 会 组 织 力 量 对 全 镇 已 婚 育 龄 妇女 生 育 状 况 进 行 全 面 摸 底 清 查 ， 加 大 力 量 采 取 集 中 宣 传 教 育 与常 规 性 工 作 相 结
5、 合 ， 采 取 有 力 措 施 督 促 应 术 对 象 落 实 避 孕 节 育 措施 。 对 金 厂 河 、 毛 草 山 、 纳 秀 等 重 点 、 难 点 ， 采 取 零 星 突 破 的办 法 ， 通 过 行 政 、 经 济 等 综 合 措 施 对 家 庭 困 难 的 8 名 妇 女 免 费结 扎 ， 努 力 做 到 应 术 尽 术 。（ 二 ） 强 化 医 学 监 护 ， 遏 制 计 划 外 生 育 。配 齐 配 强 技 术 人 员 和 设 备 ， 按 照 有 环 查 环 、 无 环 上 环 、 有 孕补 救 的 要 求 ， 定 期 组 织 已 婚 育 龄 妇 女 进 行 医 学 监 护
6、 ， 确 保 每 年 4次 医 学 监 护 到 位 。 已 完 成 两 次 医 学 监 护 ， 采 取 补 救 措 施 27 例 ，监 护 率 达 98%以 上 。（ 三 ） 完 善 流 动 人 口 管 理 机 制 ， 加 强 流 动 人 口 计 划 生 育 管理 。流 动 人 口 管 理 是 计 生 工 作 中 重 中 之 重 ， 由 于 流 动 性 大 、 分 布散 且 多 数 居 住 在 边 远 的 山 上 ， 交 通 不 便 、 信 息 不 通 ， 是 计 划 生育 工 作 中 难 度 最 大 的 一 个 环 节 ， 为 做 好 这 项 工 作 制 订 了 健 全镇 、 村 、 组 三
7、 级 管 理 台 帐 ， 台 帐 按 时 准 确 运 转 ， 做 到 底 数 清 、情 况 明 ， 并 与 派 出 所 配 合 加 强 流 动 人 口 台 帐 信 息 管 理 建 设 ，重 点 抓 好 流 动 人 口 计 划 生 育 信 息 回 复 和 提 交 ， 确 保 全 镇 流 动 人口 信 息 交 换 平 台 回 复 率 、 提 交 率 达 90 以 上 。 加 强 外 流 、 流入 人 口 婚 育 证 明 查 验 ， 确 保 流 动 人 口 婚 育 证 明 查 验 率达 90 以 上 ， 最 大 限 度 地 控 制 流 动 人 口 躲 生 、 超 生 。 上 半 年 无流 动 人 口
8、 违 法 生 育 现 象 发 生 。3（ 四 ） 落 实 “奖 、 优 、 免 、 补 ”政 策 ， 健 全 利 益 导 向 机 制 。 通 过 多 种 形 式 ， 深 入 农 户 宣 传 农 业 人 口 独 生 子 女 奖 、 优 、 免 、补 政 策 ， 提 高 其 执 行 奖 励 政 策 的 积 极 性 和 主 动 性 。 积 极 宣 传 农 村独 生 子 女 优 惠 政 策 ， 认 真 抓 好 “奖 优 免 补 ”政 策 的 兑 现 工 作 ，让 独 生 子 女 家 庭 在 经 济 上 得 实 惠 ， 在 社 会 上 有 地 位 ， 切 实 感 受到 党 的 温 暖 和 关 怀 。（
9、五 ） 加 大 宣 传 教 育 力 度 ， 转 变 群 众 婚 育 观 念 。一 些 边 远 村 寨 对 结 婚 证 的 认 识 不 够 ， 且 早 婚 早 育 现 象 普遍 存 在 ， 针 对 这 个 问 题 组 织 计 生 与 镇 妇 联 、 民 政 充 分 利 用 标 语 、面 对 面 宣 传 、 交 谈 、 发 放 宣 传 资 料 等 形 式 ， 广 泛 宣 传 人 口 与计 划 生 育 法 律 法 规 及 实 行 计 划 生 育 的 重 要 意 义 。 同 时 ， 建 立健 全 镇 村 组 三 级 协 会 ， 积 极 发 挥 计 生 协 会 、 老 年 协 会 职 能 作 用 ，推
10、进 计 划 生 育 村 民 自 治 。 各 级 协 会 围 绕 镇 党 委 、 政 府 的 总 体部 署 和 要 求 ， 有 效 地 发 挥 协 会 宣 传 、 服 务 、 监 督 、 交 流 的 职 能 作用 ， 走 村 入 户 深 入 开 展 “婚 育 新 风 进 万 家 ”、 “关 爱 女 孩 ”等活 动 ， 引 导 群 众 树 立 科 学 、 文 明 、 进 步 的 婚 育 观 。 到 目 前 为 止 ，全 镇 发 放 粘 贴 各 类 宣 传 资 料 4 千 余 份 。 通 过 广 泛 的 宣 传 和 教 育 ，使 育 龄 群 众 的 人 口 和 计 划 生 育 、 婚 姻 法 知 识
11、 知 晓 率 达 95%以 上 。（ 六 ） 抓 台 帐 管 理 ， 打 牢 计 生 工 作 基 础 。在 统 计 台 帐 的 运 行 和 管 理 上 ， 重 点 抓 好 信 息 收 集 、 整 理 上 报 、信 息 和 工 作 情 况 公 示 。（ 七 ） 抓 好 计 生 队 伍 建 设 ， 努 力 提 高 服 务 水 平 。建 设 一 支 高 素 质 的 计 生 干 部 队 伍 ， 是 提 升 人 口 与 计 划 生 育工 作 水 平 的 关 键 。 今 年 上 半 年 安 排 计 生 办 、 服 务 所 专 业 人 员 轮4流 到 上 级 业 务 部 门 学 习 ， 通 过 集 中 学
12、习 、 组 织 培 训 ， 让 计 生 干部 进 一 步 熟 练 掌 握 相 关 业 务 知 识 ， 使 其 在 工 作 中 做 到 执 行 政 策 准确 、 到 位 ， 努 力 为 群 众 提 供 优 质 、 高 效 服 务 。 突 出 抓 好 计 生 服 务所 建 设 ， 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度 ， 注 重 在 硬 件 建 设 、 内 务 建 设 、转 变 服 务 观 念 、 提 升 服 务 水 平 上 下 功 夫 ， 确 保 达 到 “四 优 一 满意 ”的 标 准 。（ 八 ） 加 强 组 织 领 导 ， 严 格 责 任 落 实 。坚 持 党 政 一 把 手 亲 自 抓
13、 、 负 总 责 ， 分 管 领 导 具 体 抓 、 抓 落 实的 领 导 体 制 。 实 行 党 政 班 子 上 下 联 动 积 极 分 析 问 题 、 理 清 思 路 、研 究 对 策 。 继 续 推 行 “黄 牌 警 告 ”、 “一 票 否 决 ”制 度 ， 镇 政府 与 各 村 委 会 、 站 所 签 订 人 口 与 计 划 生 育 工 作 目 标 责 任 书 ， 在半 年 、 年 终 分 别 组 织 考 核 ， 根 据 完 成 任 务 情 况 严 格 按 照 “黄牌 警 告 ”制 度 实 施 奖 励 或 处 罚 。 明 确 相 关 部 门 工 作 职 责 ， 采 取措 施 抓 好 督
14、 促 落 实 ， 确 保 全 镇 人 口 与 计 划 生 育 工 作 扎 实 有 效 推进 。 二 、 主 要 指 标 执 行 情 况截 止 2008 年 5 月 底 ， 全 镇 总 人 口 10539 人 ， 流 出 人 口 近2820 人 。 常 住 人 口 中 有 已 婚 育 龄 妇 女 2299 人 ， 已 落 实 各 种 避孕 节 育 措 施 2086 人 ， 全 镇 使 用 各 种 避 孕 药 具 1047 人 ； 上 半年 出 生 66 人 ， 计 划 内 出 生 64 人 ， 计 划 外 （ 间 隔 ） 2 人 ， 计 划生 育 率 达 到 97%， 人 口 自 然 增 长 率
15、 为 2.06%； 上 级 下 拨 的 “一次 性 奖 励 ”、 “教 育 奖 学 金 ”配 套 经 费 按 时 发 放 率 、 农 村 独 生子 女 保 健 费 及 时 足 额 兑 现 率 100%； 加 强 流 动 人 口 管 理 ， 上 半 年未 出 现 流 动 人 口 违 法 生 育 现 象 。5上半年，三术开展情况，女扎完成 33 例，放环完成 36 例，取环 19 例，查环 219 人，查孕 253 人，门诊诊治 235 人，上门咨询469 人，完成两次“二查”“四查”工作；无偿发放叶酸 347 瓶，发放宣传单 178 份。农业人口独生子女办证完成 3 户（待办 4 户），办生育证
16、 22 本，办证合格率达 100%；社会抚养费征收历年案件完成 51%，今年完成 50%。三 、 存 在 的 困 难 和 问 题半 年 来 ， 通 过 镇 村 干 部 的 共 同 努 力 ， 我 镇 的 人 口 与 计 划 生育 工 作 虽 取 得 了 一 定 成 绩 ， 但 是 ， 工 作 中 仍 然 存 在 一 些 不 容 忽 视的 问 题 ： 一 是 计 生 难 点 并 未 彻 底 消 除 ， 给 我 镇 人 口 与 计 划 生育 工 作 的 顺 利 推 进 带 来 了 较 大 的 负 面 影 响 。 二 是 计 划 生 育 服 务所 办 公 用 房 地 基 下 沉 、 屋 顶 渗 水
17、， 严 重 影 响 工 作 的 开 展 及 药 品 管理 ； 三 是 社 会 抚 养 费 征 收 进 展 缓 慢 ， 在 一 定 程 度 上 影 响 的 工 作 的正 常 推 进 。 四 是 受 工 资 待 遇 、 社 会 环 境 等 因 素 的 影 响 ， 计 生 宣 传员 队 伍 不 够 稳 定 ， 积 极 性 差 。 五 是 外 流 、 流 入 人 口 医 学 监 护 难度 大 ， 医 学 监 护 证 明 的 查 验 率 低 。四 、 下 步 工 作 打 算针 对 存 在 的 问 题 和 我 镇 面 临 的 形 势 ， 下 半 年 我 们 要 重 点 抓 好四 个 方 面 的 工 作 ：
18、1、 继 续 紧 紧 盯 住 几 项 硬 指 标 不 放 松 ， 重 点 在 控 制 人 口 指标 、 提 高 计 划 生 育 率 、 进 一 步 提 高 投 入 上 下 功 夫 坚 决 完 成 县 下达 的 指 标 任 务 。2、 采 取 有 力 措 施 ， 加 大 社 会 抚 养 费 的 收 取 力 度 ， 确 保 宣 传员 工 资 、 独 生 子 女 保 健 费 按 时 足 额 发 放 ， 维 持 机 构 正 常 运 转 。63、 进 一 步 健 全 完 善 流 动 人 口 管 理 机 制 ， 注 重 加 强 对 流 人 员的 管 理 ， 提 高 流 入 人 员 医 学 监 护 证 明
19、的 查 验 率 ， 杜 绝 流 入 人员 在 我 镇 躲 生 、 超 生 。4、 抓 好 队 伍 建 设 ， 搞 好 培 训 和 教 育 ， 提 高 计 生 干 部 综 合素 质 ， 努 力 打 造 一 支 想 干 事 、 干 得 成 事 的 计 生 队 伍 。总 之 ， 2008 年 上 半 年 在 党 委 的 正 确 领 导 及 上 级 业 务 主 管 部门 的 关 心 支 持 下 ， 经 过 全 体 工 作 人 员 的 共 同 努 力 ， 今 年 上 年 人 口与 计 划 生 育 工 作 有 了 新 的 思 路 新 的 进 展 ， 虽 然 取 得 了 一 定 的 成绩 ， 但 工 作 中 仍 然 存 在 着 许 多 的 困 难 和 问 题 ， 我 们 会 鼓 足 干 劲把 今 后 的 工 作 做 好 ， 争 取 取 得 更 好 的 成 绩 。二 00 八 年 八 月 二 十 二 日
