1、1青秀区建设局 2009 年上半年工作总结2009 年是扩大投资、拉动内需、保持增长的头一年，也是“十一五” 规划承前启后的关键一年，我局在城区党委、政府的正确领导下，在城区人大、政协的监督、帮助下，认真贯彻学习党的十七大精神及“三个代表” 重要思想，牢固树立和落实可持续发展观，以“项 目建设年” 、“服务企业年” 和“党组织服务年” 活动为主 线，以科学发展观 活动为主题，紧紧围绕青秀区党委、政府部署的中心工作，立足部门职能，以新区建设和旧区改造为突破口，以基础设施的改造完善和重点区域的环境整治为切入点，全面推进我城区建设事业新发展，确保各项工作目标的顺利完成。力求在拓展城市空间、提升城市功
2、能、美化城市环境、强化城市建设等方面取得更大成效。现将我局今年上半年完成的工作任务汇报如下：一、加强思想政治教育，在干部群众中广泛掀起深入学习实践科学发展观活动热潮通过在开展深入学习实践科学发展观活动，提高认识，统一思想，形成共同的意志和行动，进一步教育广大干部群众解放思想，牢固树立“优势更优、强 者更强、好中更好、快中更快、不进则退、慢也是退” 的发展意识，积极投身于城区的改革开放和现代化建设事业，为城区在全市实现“率先解放思想，率先发展，率先突破，率先提升” 而努力工作。以科学 发展观为指导，抓好各项学习实践活动任务的落实，并通过实践，真正达到提高认识，解决问题，推动发展，职工受益，服务社
3、会的活动目标。上半年，我局共发出学习科学发展观专题简报 5 期，组织召开座谈会 15 场次，发送科学发展观教育短信 70 余条，为基层解决实际问题 5 个，取得了明显的社会效应。二、开拓创新，克难攻坚，扎实推进“三个年”活动（一）贯彻活动情况1、扎实推进征地拆迁项目工作2今年市政府下达给我城区的征地拆迁任务 95 项（原下达责任项目 69项，城区征地拆迁“ 大会战” 动员会后又下达 26 项），其中有多项属自治区、南宁市的重点建设项目，共需征地 1.8 万亩，拆除房屋及附属物 60 多万平方米；涉及被征地拆迁单位 50 多个，需安置被拆迁户 3000 多户，安置人口 9000 多人。对此，城区
4、党委、政府高度重视，根据新情况，展开征地拆迁大会战，对征地拆迁工作运行机制进行调整。城区成立了由四家班子主要领导任指挥长、四家班子其他领导任副指挥长的指挥部，抽调了城区各方面 300 多人组成 11 个专项工作组和 12 个征地拆迁工作队，具体负责征地拆迁工作。同时，明确项目推进时限，签订工作责任状，以层层包干责任的形式明确任务，分工、 责任明确。经过努力，城区征地拆迁项目扎实推进。截止目前，完成征地面积 6306.601 亩，其中责任项目 4142.86 亩，非责任项目2163.741 亩。达到全年任务的 33.37%，其中责任项目为 41.89%，非责任项目为 23.99%；完成国有房屋拆
5、迁 10.7 万。达到全年任务的 34.11%。2、大力推进小街小巷和工程项目建设小街小巷改造工程是一项为民办实事、办好事的“民心工程” 、“德政工程” 。我 们按照城区党委、政府的要求，高度重视，狠抓落 实，围绕构建城市道路交通网络，新建、改造、延伸三大举措并用，从细节入手，以方便群众为项目建设的根本，做到设施配套、功能齐全，实现路平、灯亮、上下水道通畅，大力推进小街小巷建设。今年建设局要完成共投资 6400 万元的 16条小街小巷的建设任务，目前，16 条小街小巷完成建设 3 条，在建 3 条，计划 6 月开工 4 条，其余已报市规划局评审，另外引入社会资金新增建设 2条市政道路。在房建项
6、目上，凤岭北拆迁安置小区正在进行场地平整，林里桥拆迁安置小区准备进场勘探，两个回建小区计划今年建设 10 万，完成投资31.5 亿元。青秀区社区综合服务中心项目已进行基础开挖，今年计划完成投资 3200 万元。（三）加强绿化工程项目建设牢固树立生态文明理念，坚持不懈地绿化城市，大力采取“拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿”等方式,增加城市的 绿地、绿量和绿化品位,努力提高生态文明建设。一是做好绿化种植项目工作。2009 年南宁市政府下达的 27.1 万株树木的种植任务，目前已完成种植任务量的 219%，其中大规格的树木 0.42 万株，完成任务量的 23.36%，小规格的树木 58.95
7、万株，完成任务量的 231%。二是做好小游园小绿地项目工作。小游园小绿地项目是为民办实事的项目。目前已完成了项目的选址及初步设计工作等前期准备工作，预计能在规定期限内完成工程任务。三是做好苗圃移植工作。完成城区绿化项目苗木储备任务 220 万。按时完成凤岭苗圃第一期移植任务3081 株，其中苗圃内移植 2510 株（乔木 907 株，灌木 1603 株），仙葫办公区 474 株（乔木 342 株，灌木 49 株），仙葫邕江边 97 株（乔木 97 株）。苗圃现作为我城区苗木暂时储存基地，由城区聘请 3 名人员对苗圃苗木进行日常养护管理及保卫工作。（二）贯彻 “服务企业年”活动情况在开展好企业服
8、务年活动中，我局转变作风，周密部署，突出重点，紧扣需求，真正为保企业尽心竭力地做好工作，真正把学习实践科学发展观活动的成果体现在发展上，体现在为企业、为群众服务上，推动我城区经济平稳较快发展。一是开展专题调研。局领导班子成员分组带队，带着具体问题和解决问题的初步思路，深入基层、展开调研。通过调研，摸清了建筑、房地产企业等基本情况。还就城区“城中村” 改造、物 业管理等课题，相继成立了调研课题组，分项展开调研。通过调研，摸清了 “城中村”的资源、居住人口、辖区物业等基本情况。4二是深入基层服务。活动开展以来，我局由局领导带队，组织人员深入基层、深入企业开展现场服务。一是召开现场办公会。先后前往新
9、兴村、津头街道召开现场办公会，共同商讨解决征地方面的问题和困难。二是开展企业挂钩帮扶活动。由局领导班子成员带队，带领土地储备中心、房管所、拆迁办等部门有关人员分组前往城区 46 家建筑、房地产企业，了解情况、听取意见、解决问题。对企业反映的问题能现场解决的当场予以解决；不能现场解决的由各组将问题带回去研究解决。帮扶活动共现场解决了企业的提出的 8 个问题，倾心的服务受到企业的热烈欢迎。三是制定服务举措。为实现建设系统服务工作制度化、规范化，在充分征求各单位建议，听取基层、企业意见，开展业务研讨的基础上，经过反复讨论、修改服务举措。如审批方面，缩短审批时限。在物业管理方面，在全市率先建立了青秀区
10、物业管理三级网络体系。（三）贯彻 “党组织服务年”活动情况今年是“党 组织服务年 ”，按照区委的要求，我局分成六个小 组分别深入所挂点联系的南阳镇新光村、伶俐镇上王村、中山街道新兴村、建政街道长堽路社区、新竹街道大板二社区和思贤社区党组织开展的“党组织服务年” 活动 。一是深入基层，换位思考。开展“三同”活动，与农民同吃、同住、同劳动 5 天，体验基层群众在工作生活、生产经营等方面的亲身感受；换岗体验他们的酸甜苦辣，真正贴近群众、体察民情。二是召开座谈会，听取意见。在挂点联系的村（社区）召开了座谈会。针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题，要加以教育引导，解答群众思想上的困惑和疑难，强化贯
11、彻落实的实效。通过召开座谈会、发放征求意见表、个别走访等形式，认真听取和收集到村（社区）党组织对城区建设、城区经济社会发展和党组织及党员队伍建设等方面的建议 50 多条。5三是分类整理，提出意见。对村（社区）党组织上提出来的意见和建议，认真进行分析研究，分类整理，其中促进城区经济社会发展的合理化的意见和建议 15 条。帮助和指导被服务单位村（社区）找准存在的突出问题，出谋献策，提出一些切实可行的促进发展的好点子，共 12 条。四是想方设法，排忧解难。根据活动中了解到的村（社区）党组织在工作生活、生产经营等方面存在的问题，我们带着深厚感情，真心实意、尽心竭力地为群众办实事、做好事，对那些直接关系
12、到群众切身利益的突出问题，采取了一些切实可行的办法、措施，一件一件帮助解决，一个一个问题抓好落实，并有针对性地解决一些热点、难点问题。如，南阳镇新光村急修一条宽 50，长 1 公里的明水渠和急需解决全村的人饮问题，我局已协调城区有关部门将此工程列入今年下半年的计划；将帮该村委义务植树朱槿300 株， 龙眼 1 株；还向该村的困难党员进行了慰问，发放慰问金 400 元。向伶俐镇上王村小学赠送价值 500 元的气排球、乒乓球、篮球等一批文体器材；进村串户慰问低保户、困难户，发放慰问金 500 元。对新竹街道大板二社区的树木护理给予技术支持；协调市水务公司解决社区新办公楼用水属性问题；赠送社区办公用
13、品。建政街道长堽路社区鸳鸯楼小区的道路年久失修，路面凹凸不平，给居民生活带来不便。为了改善居民生活环境，我局了解此情况后，想方设法解决群众的问题，现在施工队已进场，正在对小区部分损坏道路进行修缮硬化。三、积极做好城区布置的经济工作按 照 区 委 、政 府 的 要 求 和 部 署 ，我 局 今 年 要 完 成 固 定 资 产 投 资 8 亿 元 和 招商 引 资 9800 万 元 的 任 务 ，为 此 ，我 局 高 度 重 视 ，精 心 组 织 ，已 完 成 固 定 资 产 投资 9000 万 元 ，下 步 我 局 将 加 大 力 度 ，争 取 经 济 工 作 有 新 突 破 。四、突出优质服务
14、，全面抓好建设业务部门管理（一）村镇建设管理工作二 OO 九年初到目前 为止，我站共受理私房 报建 169 宗，面积： 708426平方米，工程造价：4165 万元；核发公建工程施工许可证 8 项，建筑面积 8792 平方米，总投资 367 万元；工程竣工验收备案 154 项；处理群众各类投拆 宗；处理结案与工程竣工验收合格率各达到 99%以上。上半年，通过开展各项安全检查，共发出停工和整改通知书 60 多份，从而确保“元旦” 、“春节”、 “五一” 以及全国“两会” 期间无安全事故的发生。同时，积极配合青秀监察大队，对辖区内违章建筑进行联合执法，分别查处了葛村路葛里五巷号、金湖路琅东栋号、
15、滨湖路琅东 栋号、 长堽南路 60 号等违章建筑 78 项，在现场下发违法建设停止通知书，有效的遏制违章建筑的蔓延，更好地消除安全隐患。（二）房产及物业管理工作1、通过电子信息系统来完善房产管理工作，在抵押登记、缮证等方面实现信息化，利用科技手段提高了工作的效率。上半年共办理房屋权属登记 71 宗（件），房屋登记面积约 1.8 万，办理房屋租赁备案登记 74 宗。在办证过程中，针对多年来农民回建房办理房产证难这个问题，我所按照城区加快办理青秀区“ 城中村” 回建房权属 证书的实施方案的精神，积极协调各有关部门，推进办证工作。经过调研，与乡、村干部共商解决办法，解决了办理产权登记涉及到的建设手续
16、的难题，并召开了座谈会向村民通报工作情况。上半年共办理城中村拆迁安置房屋产权登记 62 宗（件）：新兴村15 宗（件）、埌东 5 宗（件）、埌西 42 宗（件）。工作完成情况比去年有较大提高。2、廉租住房工作。累计完成廉租住房保障 527 户，受理户数 556 户，完成率为 53.02%。其中新竹街道办事处上报 158 户、中山街道办事处上报 177户、建政街道办事处上报 166 户、津头街道办事处上报 13 户、南湖街道办事处上报 13 户。3、完善基层物业管理机制。制定了青秀辖区住宅小区物业管理办法（暂7行），在物业管理区域内，实行属地管理，建立辖区房管部门、街道办事处（含仙葫经济开发区）
17、、社区居民委员会（村民委员会）三级管理网络，在各街道办事处、仙葫经济开发区设立物业管理办公室，受理物业相关工作。上半年处理投诉纠纷 33 件，指导 10 个住宅小区成立业主大会，完成物业服务企业资质评定 9 件，物业服务合同备案 4 件。（三）园林绿化工作1、积极组织开展了全民义务植树活动（1）年初，结合全民义务植树运动和建设生态南宁年内种植 210 万株树木工程，开展了多种形式的绿化宣传活动。一是 3 月初，组织辖区单位开展了绿化知识板报比赛，推选了优秀板报参加首府绿委在人民公园举办展评， 辖区单位青秀区园林绿化管理所、广西地矿局等 4 个单位荣获一等奖，天桃实验中学 1 个单位荣获二等奖，
18、广西日报 1 个单位荣获三等奖，广西艺术学院、广西电视台等单位荣获提名奖。二是植树节期间在校园、城市广场、小区广场等地设点宣传关于开展全民义务植树运动的决议和有关规定，增强了辖区广大群众积极参与植树、护绿，提升首府的城市品牌和形象的意识。三是由青秀区绿委下文组织辖区单位在本单位庭院内开展植树活动，采取拆房（杂物房）建绿、见缝插绿等方式，增加绿地面积，提高庭院绿化彩化水平。（2）对全民义务植树活动做到早准备、早安排，组织辖区单位到南阳镇、区烈士陵园、南湖公园、金花茶公园、快速环道等义务植树点挖坑、种树。经统计，今年春季适龄公民直接参加义务植树 20.万人次，与生态造林相结合，植树造林 56 万株
19、，401 公顷，义务植树种植 76 万株，545 公顷。（3）认真做好义务植树代劳款的征收工作，至 5 月底共收取代劳款约5 万元，目前统计辖区全民义务植树尽责率达 85以上。2、加强辖区 20 米以下道路树木和小绿地日常管理。第一季度对辖区8管养道路中 41 条小街小巷及绿地 2160 株乔木、789 株灌木、7500片植灌木（含草皮）进行整形修剪、喷药杀虫、松土。对辖区管养道路中 27 条道路缺株苗木进行补植，共种植乔 78 株、灌木 409 株。3、对存在病虫害较重、枝叶过密、碰触电线问题的部分道路树木进行了集中修剪。重大节假日前积极作好安全生产工作，重点对行道树、居民小区的危树进行专门
20、的检查，及时组织专业人员砍伐、修剪危树，消除了不安全隐患；根据突发事件处理预案，今年以来共处理辖区内树木崩倒、树枝折断等突发事件 8 起，保证了市民生命财产安全和道路畅通。4、积极协调处理辖区各种园林投诉案件，共受理市长公开电话、数字城管投诉案件 180 余起。（四）燃气管理工作按照城区党委、政府的总体部署和市燃气管理处的工作要求，结合城区工作实际，扎扎实实，深入开展燃气管理工作，密切与有关部门的配合，有力地打击了燃气违章行为，对辖区内各镇、街道办、仙葫开发区发放关于开展城镇燃气安全大检查的通知，要求结合安全生产大检查的精神，在我辖区范围内开展燃气安全的检查,成立了检查小组，共派出 96 人（
21、次）进行检查，开展了 6 次燃气安全大检查，检查燃气站点 398 个/次，共检查出存在安全事故隐患的站点 35 个，要求当场整改的 25 个，下发整改通知书30 份。特别是在 2009 年元旦、春节、五一节、六月安全生产月期间均进行了精心安排、周密部署，多次组织燃气安全生产专项检查，确保了本辖区内的各燃气经营及供应点稳定有序的营运。（五）建设工程质量监督工作今年上半年，根据南宁市、城区党委、政府下发的安全生产大检查工作方案，针对乡镇小工程的特点进行排查，重点检查在建工程的物料提升机、外脚手架、临时施工用电、临边围护的安全措施落实情况。检查中发现项目部管理秩序混乱，项目施工、监理单位管理人员不到
22、位，施工现场无任9何安全管理资料，工人安全意识淡薄，存在不戴安全帽、安全带、穿拖鞋作业等情况；施工现场管理混乱，外架等临边防护措施不到位，无安全警示标识，临时施工用电不符合现行规范要求，电缆线随意拖地搭设，无漏电保护措施。从检查的情况来看，工地普遍存在严重的安全隐患，远远达不到南宁市建筑工程安全生产规定的要求。为此在检查中发现的安全隐患等问题，均下发通知书要求限期整改，并督促各责任方做好整改工作。（六）其他工作1、开展防汛、防地质灾害等突发性工作。按照城区防汛、防地质灾害应急预案，做好相关应急准备工作，并对辖区范围内危房开展了大检查，通知屋主做好整改及监控防范工作。出现地质灾害险情，我局分管领
23、导能立即带领工作人员，前往事故地点，会同有关部门人员到达现场查看，针对灾害发展的趋势，制定措施，组织公安、街道办、社区工作人员对危险区内的人员进行紧急疏散，并配合公安干警、街道办对居住在危险区的人员进行了转移撤离，确保了人民生命财产的安全。2、计划生育：在城区党委和政府的领导下，在城区计生管理部门的指导下， 坚持贯彻实施计划生育法律法规，把计生工作目标管理纳入本局主要工作议程。与城区党委、政府签订人口与计划生育工作目标责任状；加强对 100 万元以下在建工程施工单位计生工作的管理，在报建工程管理中要求各施工单位签订计生工作保证书，要求施工企业自觉接受所在街道办事处或社区计划生育管理，采取有力措
24、施，督促施工人员执行计划生育政策。3、环保工作：切实抓好本城区工程建设，并在施工建设工程中，尽量避免粉尘、噪声、废水的污染，对道路施工汽车带泥上路产生的粉尘，我们及时派员上路检查，对个别洒漏严重的车辆，实行停车教育，要求施工单位进行文明施工，及时清扫、冲洗。最大限度地降低对居民群众的影响。加强乡镇建设中的环境保护，严格审批乡、村等企业用地的建设项目，避免10和防止建设过程中的人为破坏生态环境的行为。4、协助城区各相关部门做好各项目工程报建及验收工作。5、认真做好人大、政协议案提案的答复工作，已完成答复议案提案 8件，满 意率 99%。热情接待来 访群众，对 群众各种投诉案件均能处时处理，做到每
25、个投诉案件都能及时处理，及时答复。6、为落实市委、市政府关于加强对南宁市流动人口管理工作的精神，按照我局与城区党委、政府签订的2009 年南宁市流动人口管理工作目标责任书的内容要求，我局积极响应，真抓实干，做好流动人口管理工作。五、存在问题1、被征地拆迁群众的安置问题。近年来，我城区实施的征地拆迁项目中，有大部分项目是因为安置问题没有落实，使征地拆迁工作无法有效推进。2、被征地拆迁群众生活保障问题。因为被拆迁群众担心生活来源无法保障而拒绝搬迁，很大程度上影响了拆迁工作的进行。3、历史遗留问题。我城区是南宁市最早开展征地拆迁工作的城区之一，存在的历史遗留问题较多，影响了当前征地拆迁工作的推进。4
26、、局机关及事业单位交通工具以及工作人员不足，加之近年业务工作量大大增加，工作效率难以提高。六、下半年工作计划一是深化学习，加强培训。继续做好政治理论及业务学习的组织工作，使工作人员的工作能力得到切实提高；二是加大工作力度。努力推进项目建设，把项目建设与为民办实事好事统一起来，让人民群众得到实惠，真正受益。三是与有关部门加强协调沟通。加强与市主管部门以及城区各部门协调沟通，切实做好工作。主要是协调解决好项目建设工作中被征地拆迁群众安置和历史遗留的问题。11四是加强服务基层和企业的针对性。加强与基层和企业的沟通，以真用心，真办事，真务实，把“企业服务年”和“ 党组织服务年” 活动的各项措施落到实处，扎扎实实为基层和企业分忧解难。四是建立长效机制。通过建立建设长效机制，抓巩固，充分调动干部职工的创造性、主动性和积极性，推进我局各项工作的全面提升。青秀区建设局2009 年 6 月 9日
