1、电网技术改造工程预算 编制与计算规定,电力工程造价与定额管理总站 董士波 2015年10月,主要讲述内容,第一章 宣贯前言 第二章 新预规修编情况概述 第三章 新预规的主要变化情况 第四章 新预规主要内容第一节 预规的主要构成第二节 主要术语第三节 费用项目及使用说明第四节 费用性质划分第五节 项目划分第六节 编制办法,第一章 宣贯前言,一、新版定额及预规主要内容（共12册） 1、电网技术改造工程概算定额（3册）第一册 建筑修缮工程 第二册 电气工程第三册 通信工程 2、电网技术改造工程预算定额（5册）第一册 建筑修缮工程 第二册 电气工程第三册 输电线路工程 第四册 通信工程第五册 调试工程
2、 3、 电网拆除工程预算定额（3册）第一册 电气工程第二册 输电线路工程第三册 通信工程 4、电网技术改造工程预算编制与计算规定 （1册）,二、新版电力定额及预规重要作用日益突显1、电力工程定额与造价工作管理办法国能电力【2013】501号文件的颁发。2、2015版电网技术改造工程概、预算定额及预规的严格审批程序（历时1年多，历经3次大规模审查）。3、2015版定额及预规是以国家行政主管部门的规范性文件形式批复的（国能电力【2015】270号）。4、2010版称为-电网技术改造工程预算与计算标准，2015版则称-电网技术改造工程预算与计算规定，很明显“标准”和“规定”法律效力是有严格区别的。,
3、第二章 新版预规修编情况概述,一、修编的必要性,1编制所依据法律、法规和政策等发生变化中华人民共和国社会保险法；10.10.28发布，11.7.1实施。第35号主席令建筑工程施工发承包计价管理办法；14.2.1实施。16号部令住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见 （建标2014142号）；14.9.30实施电力工程定额与造价工作管理办法（国能电力2013501号）； 13.13.23发布 企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）；统一地方教育附加政策有关问题通知（财综201098号）； 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专项服务价格的通知（发改价格20152
4、99号）等等。,一、修编的必要性,2工程技术快速发展与“三新”的广泛应用工程设计领域随着关键技术不断突破和大规模技术创新，以特高压、智能电网、百万机级发电机组等新技术层出不穷；为了实现新设计功能提高的要求，在工程中大量采用“三新”-新设备、新材料、新工艺；在工程施工领域，在新的设计技术背景下，全新的施工技术、施工方案、施工装备及施工方法应运而生。,一、修编的必要性,3原定额章节和子目设置及定额基价急待调整完善随着技术、方法和效率的不断变化，迫切需要对2010版电网技改工程各册定额的整体结构、各章与各节及其各个子目等做适应性的调整。同时，对那些已经过时篇章及子目作必要的删减处理，对已经发生实质性
5、变化的子目做革命性的调整和完善，同时，又新增了大量的补充子目；2010版电网技改工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市场价格偏差巨大，以年度调整系数已不能满足要求，故此，要做整体性变革，换入新的消耗量及对应单价，形成新的定额基价。,一、修编的必要性,4电力体制改革形势发展的必然要求按照国家关于进一步推进电力体制改革的总体要求，电网过网费用计算要按照准许成本+准许收入+税金方式来具体核算，这就要求有一个公允的成本。各电网公司根据真实成本核定的要求，也必须更精确的核定自身运维成本，这就要求对运维工程进行前期投资估算、初步设计概算等工作，为了适应这一精细化管理需求，我们在2010版预
6、算定额的基础上，本次补充编制了电网技改工程的概算定额。,一、修编的必要性,5国家主管部门对工程定额修编周期有了明确要求按照国家专业主管部门-住房和城乡建设部新近出台的“定额工作管理办法”中的要求“各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年”。这为我们定额的及时修订提供了政策层面的依据。 按照国家能源局即将颁发的“电力建设工程定额管理办法”的规定，也进一步明确“电力建设工程计价定额的修编周期为5年”。本套定额修前发布时间是2010年，今年正好是到5年的修订周期。,2013年6月25日至26日，在深圳召开编制大纲审查会。对定额编制大纲、编制原则、章节子目设置等事项进行了深入细致的讨论和审查，并根据审
7、查会意见，补充、完善了编制大纲。,2013年7月31日至8月14日，编制组根据调研收集的资料，在湖北进行第一次集中编制工作会，编制完成了各专业预算定额和预规初稿。,2013年5月15日，在北京召开启动会，讨论确定了修编工作总体方案，并成立了七个修编工作组。,2013年5月下旬至6月上旬，走访了18个省、区，展开调研收资和实地勘察工作，获取大量一手资料和数据，为开展具体编制工作奠定了坚实基础。,二、修编的主要过程,02,2013年9月23-27日，在天津召开第二次集中编制会议。会议确定了概算定额编制的总体方案和具体方法，形成了建筑、电气、通信工程专业的概算定额初稿。,2013年11月15-17日
8、，为确保检修技改定额的科学与适用性，编制组在北京举行了定额水平平衡工作会议，以确认和验证消耗量与价格水平取定的准确性。,2013年9月10-12日，在上海召开电气、调试、线路专业组讨论会，对定额消耗量等问题进行补充完善，并对直流换流站部分定额再次进行审核及修改。,2014年1月，各修编组选择典型工程，进行对比测算，并根据测算中的问题对相关内容进行调校。,二、修编的主要过程,2014年4月中旬，在北京召开专家审查会。与会专家认为定额和预规设置合理、内容齐全、水平适中，操作性强，能够满足电网技改及检修工程项目管理的需要。,2014年4月下旬至5月下旬，修编组针对专家审查意见对定额和预规进行了全面校
9、审和修正，最终形成报批稿，并于2014年6月上报国家能源局。,2014年2月26日至3月7日，各编制组组织专家召开内部校审会，对各册定额和预规进行了进一步修改和完善并在此测算分析，形成征求意见稿。,2014年3月下旬，定额总站向全国征求意见。接到反馈意见122条，在对文稿进一步修改后，形成送审稿。,二、修编的主要过程,三、本次修编的主要特点,1、传承性与创新性相结合本次修编是以2010版为基础，为保持计算规则和使用习惯的连续性，新预规基本上维持和延续了老版的总体框架和结构，但也结合当前电力体制改革、项目管理模式、工程技术发展以及实际管理工作的需要，对一些费用项目的设置、范围界定和费用计算标准及
10、各种表格做了创新和改进，以方便建设项目管理的需要和新预规的使用。,三、本次修编的主要特点,2、规范性与实效性相结合新预规在费用项目设置和具体内容上充分考虑了近年国家出台的相关法律、法规、政策等的相关要求；在费用计算方面尽可能满足目前国家关于社会保险和安全文明等的相关规定相关要求。在建设预算编制规则、项目及费用性质划分方面，充分考虑了技术进步、设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理方式和招投标工作模式，基本做到了与目前电力建设项目管理方式相一致。另外，在第二章中将建安费、其他费按照各项费用所在层级进行重新编排层级码，更加明了和清晰。,三、本次修编的主要特点,3、兼顾与工程量清单计价规范的衔接工程量
11、清单计价是国际通行的模式，因其管理方便、快捷，易于进行过程控制，纠纷争议相对较少而被广泛采用，目前国家和行业都在大力推广和应用该模式进行工程造价管理。因此，在本次预规修编过程中，对工程项目划分、工程量计算规则和费用项目设置等相关内容上均做了必要的衔接与调整，接下来，我们将编制电网技改工程工程量清单计价规范。,三、本次修编的主要特点,4、与定额体系保持一致预规是有关电网技改预算的费用构成与费用计算标准、费用性质、项目划分及有关编制办法的基础性规定，是指导定额正确使用并发挥作用的指导性文件。因此，本预规在修编过程中，特别注重体系的完整性和一致性。通过与定额修编的全过程互动，预规在项目划分、费用计算
12、模型、费用计算程序和价格水平等方面，与各专业定额保持了高度一致，消除了各项费用所对应的工作范围和工作流程方面的缺陷，有效避免了工程结算纠纷的发生。,5、建安取费项目统一、方便，可操作性更强,（1）在建筑、安装工程取费中，除税金外，取费基数一律为人工费（无论是建筑修缮工程，还是安装工程）。 （2）正是由于取费基数一律为“人工费”的关系。在计算技改工程造价时无需在考虑“装置性材料价格”问题，从而使得计算更为简洁。 （3）本次修编补充了“建筑修缮工程定额（概算定额、预算定额均齐全）”，满足了技改工程的实际需要，而且建筑修缮定额将主要材料从计价定额的材料费中拿出来，从而做到了可以以“人工费”做取费基数
13、，也省去了无法全部调差的顽疾。 （4）本次修编过程中，虽然增加了建筑修缮工程和配电网工程两大部分，但还是遵循了最大限度地简化取费项目设置的原则，还是延续了上版的取费项目设置，以方便和简化技改工程造价的计算。配网工程取费绝大部分是按照相应项目乘系数的方法取费。 （5）本次修编针对以往“材料配送费、设备配送费”计算无标准的情况，给出了其具体计算方法。 （6）本次还根据调研反映的意见，增设了“多次进出场”项目。,三、本次修编的主要特点,四、修编遵循主要原则,1、采用了规范化的编排格式，内容包括正文和附录两部分。 2、在费用项目和内容上充分考虑了截止到2015年的现行国家相关法律、法规，以及国家各行政
14、主管部门颁发的行政规章。 3、在费用标准方面充分考虑了国家关于社会保险、劳动保护、安全文明施工、健康环境等规定、标准和规范。 4、在建设预算的编制规则和项目划分方面，我们遵循规范、简单、易于操作的原则进行了重新修正和补充，已充分考虑了设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式。 5、汲取了上一版 “预规”的编制经验和内容精华，保持了电网技术改造工程建设预算管理体系的继承性和延续性。,第三章 新版预规的主要变化情况,一、扩大了适用范围，明确了资格要求（总则）,1、适用范围扩大、编制内容更为全面、丰富 1.0.3 本规定作为编制和审批电网技术改造工程预算的基础依 据，应与电网技术改造
15、工程定额配套使用。（包括估算和概 算编制，新增建筑工程部分） 1.0.5 本规定适用于电压等级0.4kV1000kV交流输、变、配电工程（包括电缆工程），800kV及以下直流输电工程、换流站工程，以及通信工程等技术改造工程。其他电压等级及类似工程可参考使用。 1.0.6 本规定适用于以市场手段确定技术改造实施单位的电网技术改造工程，由生产运行企业自营的技术改造工程可参考使用。,一、扩大了适用范围，明确了资格要求（总则）,2、对编制人员资格的要求进行了具体化 1.0.7 电网技术改造工程投资估算、设计概算、最高投标限价、 投标报价、施工图预算、工程结算等工程造价文件的编制与审 核应由具有电力工程
16、造价专业执业资格的人员承担。3、增加了本规定与其他现行标准及规定的关系。 1.0.8 国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。,二、术语定义更加系统、准确和全面（术语）,1、增加术语（2.1一般术语）可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算；（2.2建安费术语）施工机构转移费、多次进场增加费、生育保险费、工伤保险费；（2.5其他费用及基本预备费）场地租用、设备监造费、初步设计文件评审费、结算编制审查费；（2.6项目划分）换流站、配电站、串联补偿站、通讯站、通信线路；（新增 2.7其他）建设预算编制基准期、建设预算编制基准期价格水平、编制基准期价差、过渡措施费。（20个）2、修整和完善术语：
17、技术改造、工程结算、竣工决算、建筑工程费、安装工程费、职工福利费、车船税费及运检费、安全文明施工费、社会保险费、企业管理费、劳动补贴费、拆除工程费、建设场地租用及清理费、项目管理费、招标费、项目技术服务费、前期工作及评审费、工程勘测设计费、技术经济标准编制管理费。（19个）3、删除术语：新技术、结算文件、预算文件编制费。（3个）,三、预算费用项目设置与计算规定更趋合理,3.1.3 开关站、换流站及串联补偿站工程，执行相应电压等级的变电站工程费率；未单独给出电压等级工程执行相应上一级电压等级工程费率。解析：比如400kV、500kV的输变电工程按照交流500kV电压等费率执行，660kV输变电工
18、程按照交流750kV电压等费率执行，800kV输变电工程按照交流1000kV电压等费率执行。另外，变电调试工程请参照相应变电安装工程取费，线路工程调试按架空线路取费。 3.1.4 变电站内的通信设备以及光端站、载波站、中继站、调度楼的通信设备技术改造工程执行变电安装工程费率；通信建筑工程执行变电建筑工程费率。解析：取费中没有给出通信站建筑和安装的设置，属于通信站安装工程的按照变电安装工程取费，属于通信站建筑工程的按照变电站建筑工程取费。,（一）一般规定释义（3.1）,三、预算费用项目设置与计算规定更趋合理,3.1.5 通信线路工程费率适用于单独通信线路技术改造工程，随架空输电线路同时架设的普通
19、光缆、ADSS、通信电缆等技术改造工程取费执行架空线路工程费率。解析：凡属于随同架空输电线路、电缆线路同时架设的通信线路工程应按照架空输电线路或电缆线路工程取费；剩余形式的通讯线路工程按照通信线路工程取费。 3.1.6 电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、隧道、及其保护管工程均列入市政工程范围，其费用计算执行地方市政定额及取费规定。解析：由于目前电缆工程敷设形式多样，本套定额没有编制很多子目，当遇到与市政共用的电缆沟、井、隧道、及其保护管工程时，计价依据应采用地方市政定额及与之配套的费用定额计算。,（一）一般规定释义（3.1）,（二）费用项目内容及从属关系作了调整 1、将原“主要材料费”中
20、的“采购费”和“仓储保管费”合并为“采购及保管费”，两项费用内容合并。 2、将原“安全文明施工措施费”调整为“安全文明施工费。 （根据两部委出台的【2012】16号文件，对其名称和内容作了调整） 3、将“规费”中“社会保障费”更名为“社会保险费”，增加了“工伤保险和生育保险”两项费用内容。 （根据中华人民共和国社会保险法（2010.10.28发布的第35号主席令） 4、“企业管理费”中，将“劳动安全卫生检测费”调整到安全文明施工费当中；将“劳动补贴费”中的“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”，调到“养老保险费”中。在“其他”中增加了“工程排污费、投标费、技术转让与技术开发费，公证费，法律顾问费，咨询
21、费和业务招待费”。 5、“税金”中增加了“地方教育费附加”。 （根据财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知【财综201098号】）,三、预算费用项目设置与计算规定更趋合理,（二）费用项目内容及从属关系的调整 6、在“项目管理费”中的“管理经费”内增加了“工程资料电子化测录、集成、移交等日常工作管理经费”内容。 7、在“项目管理费”中增列了“设备监造费”费用项目。 8、在“招标费”中增加了“工程量清单和最高投标限价编制审查”的工作内容。 9、在“项目技术服务费”项下增列了“工程结算编制与审查费”的内容，是将其从原“项目管理经费”中独立出来的。 10、在“项目技术服务费”项下增列了“初步设计
22、文件评审费”的费用项目，并在其项下删除了“预算文件编制费”（概算在设计费中包含，施工图算编制在其他设计费中另计，结算编审另立项目）。 11、在“前期工作费”中增加了“开展前期工作实际所发生的管理费用”等内容。 12、将“基本预备费”从其他费用中调出，使之与其他费用并列。 13、增加了“生产期可抵扣的增值税”项目内容。,三、预算费用项目设置与计算规定更趋合理,14、 基本预备费 将“基本预备费”从其他费用中独立出来，形成单独的项目。同时，还针对项目所处阶段的不同，给出不同的计算费率。,计算公式：基本预备费 建筑工程费安装工程费拆除工程费设备购置费其他费用 费率,三、预算费用项目设置与计算规定更趋
23、合理,四、建设预算费用性质划分主要变化,4.2 （4.3） 各类站建筑、安装工程与拆除工程费用性质划分 参照2013版主网各类站对技改工程的费用性质和材料设备进行了重新划分（新增换流站、串补站、开关（闭）站等各类站内容）。 4.5 电缆线路工程费用性质划分 参照2013版电缆工程对技改工程的电缆工程的费用性质和材料设备进行了重新划分。 4.6 通信工程（通信站和通信线路）费用性质划分 基本是参照2013版通信工程对技改工程的通信站和通信线路工程的费用性质进行了划分（新增）。 4.7 配网工程费用性质划分 基本是参照2009版配网工程对技改工程的配网技改工程的费用性质和材料设备进行了划分。（新增
24、）,五、建设预算项目划分的主要变化,增加了以下项目划分（详见附录）： 1、换流站技术改造工程项目划分； 2、串联补偿站技术改造工程划分； 3、通信站技改工程项目划分； 4、通信线路技改工程项目划分； 5、20kV及以下配电站技术改造工程项目划分； 6、拆除工程项目划分； 7、技术改造工程其他费用划分；,六、建设预算编制办法主要变化,1、将原“6.2 编制规则”修改为现“6.2 编制原则”，内容基本没变。2、对6.3 预算文件内容组成中的计算用表格进行了适当调整和修改（详见附录中的具体表格）。3、在 “6.4 预算编制规则”中，详细地增加了“估算编制、概算编制和预算编制的具体要求（详见新预规的相
25、应部分内容）。4、增加了“拆除的旧设备的修复、利用及报废”的编制的具体内容，增强了其可操作性。,第四章 新预规的主要内容,第一节 预规的主要架构,正文,附录,1 总则：主要阐述了本标准的编制原则、适用范围和使用原则 2 术语：对本标准中使用的专业名词术语进行了统一定义 3 预算费用构成与计算标准：规定了在预算编制中各项费用 构成及计算公式、计算标准 4 预算费用性质划分：规定了建设预算中各类费用的性质 划分和界定规则 5 预算项目划分：规定了各工程项目的编排次序、编排位置和项目划分层次 6 预算编制方法：规定了建设预算书的内容构成、编制规则和编制方法,附录A 变电站工程项目划分表 附录B 换流
26、站工程项目划分表 附录C 串联补偿站工程项目划分表 附录D 架空输电线路工程项目划分表 附录E 电缆输电线路工程项目划分表 附录F 通信站项目划分表 附录G 通信线路工程项目划分 附录H 配电站工程项目划分 附录I 其他费用项目划分表 附录J 技改工程预算编制表格形式参考文献,第二节 主要术语,1 技术改造 是指利用国内外成熟且适用的先进技术、设备、工艺和材料等，以提高生产性能，增强其稳定性、安全性、可靠性、经济性为目的，对现有的生产设备、设施，以及配套的辅助设施等进行的完善、配套或整体更新。 2 技术改造工程 是指使用技术改造资金且独立立项的项目，包含交直流输电、变电、配电、以及通信等生产设
27、备、系统和设施改造等工程。 3 技术改造工程预算 是指以技术改造工程项目为对象，根据技术改造项目设计文件、定额和费用计算规定，预先测算和确定的技术改造工程的费用。包括项目不同阶段所对应的可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算。,4 技术改造工程预算文件 是指以技术改造工程项目为对象，根据技术改造工程预算编制办法规定的格式编制的，由具有电力工程造价专业执业资格的人员签认的，展示各项预算费用计算过程和最终结果的成品文件。 5 可行性研究投资估算 是指在项目建议书和（或）可行性研究阶段，依据可行性研究文件、方案设计等资料，按照本规定及估算指标或概算定额等计价依据，预先测算确定出的工程总投资额。
28、 6 初步设计概算 是指在项目初步设计阶段，根据初步设计文件等资料，按照本规定及概算定额等计价依据，预测和计算出的工程总投资。,第二节 主要术语,7 施工图预算 是指在施工图设计阶段，按照施工图纸等设计文件资料，按照本规定及预算定额等计价依据，对工程项目的工程造价进行预测和计算。 8 工程结算 是指承、发包双方根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料进行工程量计算和核定，对合同价款进行的计算、调整和确认。 9 竣工决算 是指技术改造工程完工交付之后，由生产运营企业的财务部门根据有关规定，将项目从筹划到竣工投运全过程的全部实际费用进行的收集、整理和分析。 10 建筑工程 是指技
29、术改造项目中各类建筑物、构筑物等设施工程。,第二节 主要术语,11 建筑工程费是指对构成技术改造工程项目的建筑工程进行施工，使之达到设计要求或具备功能所支出的费用。建筑工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金组成。 12 安装工程是指技术改造项目中对构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。 13安装工程费是指对构成技术改造项目中构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置进行组合、装配和调试，使之达到设计要求或实现技术改造指标功能所支出的费用。安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金组成。 14、 建设预算编制基准期是指建设预算编
30、制时的基准日历时点，在确定建设预算编制基准期时应将时间至少确认到编制基准月份。,第二节 主要术语,15、 建设预算编制基准期价格水平 也称“建设预算价格水平”或“基期价格水平”，指建设预算编制基准期工程所在地的市场价格水平。为便于计算，建设预算编制基准期价格水平取定为由电力工程定额管理部门确认的建设预算编制基准期工程项目所在地的当月平均价格水平。16、 编制基准期价差 是指建设预算编制基准期价格水平与电力行业定额(造价)管理部门规定的取费价格之间的差额。编制基准期价差主要包括人工费价差、消耗性材料价差、施工机械使用费价差和装置性材料价差。17、过渡措施费 是指改造工程中为避免影响设备运行或缩短
31、改造工程工期 所采取的线路搭建、临时创建系统等内容引起所发生的费用。,第二节 主要术语,建筑工程费,安装工程费,基本预备费,拆除工程费 设备购置费,第三节 费用项目及使用说明,电网技术改造工 程预算总费用,其他费用,1、总预算 费用构成,2、建筑安装工程费的构成,（一）直接费,（二）间接费,2.措 施 费,（五）税金,1.建安直接费,（三）利润,1）人工费 2）消耗性材料费 3）施工机械使用费,1）冬雨季施工增加费 2）夜间施工增加费 3）施工工具用具使用费 4）特殊地区施工增加费 5）临时设施费 6）施工机构迁移费 7）安全文明施工费 8）多次进场增加费,1）社会保险费2）住房公积金 3）危
32、险作业意外伤害保险费,1.规 费,2.企业管理费,建筑安装工程费,1）养老保险 2）失业保险 3）医疗保险 4）工伤保险 5）生育保险,（四）编制基准期价差,第三节 费用项目及使用说明,3、电网拆除工程费的构成,（一）直接费,（二）间接费,2.措 施 费,（五）税金,1.建安直接费,（三）利润,1）人工费 2）消耗性材料费 3）施工机械使用费,1）冬雨季施工增加费 2）施工工具用具使用费 3）特殊地区施工增加费 4）临时设施费 5）安全文明施工费,1）社会保险费2）住房公积金 3）危险作业意外伤害保险费,1.规 费,2.企业管理费,拆除工程费,1）养老保险 2）失业保险 3）医疗保险 4）工伤
33、保险 5）生育保险,（四）编制基准期价差,第三节 费用项目及使用说明,4、设备购置费的构成,（1）设备费。 （2）设备运杂费。,第三节 费用项目及使用说明,5、技改工程其他费用及基本预备费构成,一 场地租用及清理费,四 新技术应用研究测试费,三 项目技术服务费,1 场地租用、清理及赔偿费 2 线路施工赔偿费 3 拆除物返库运输费,1 前期工作及评审费 2 工程勘察设计费 3 设计文件评审费 4 结算文件编制审查费费 5 项目后评价费 6 技术经济标准编制管理费,1 项目管理经费 2 招标费 3 工程监理费 4 设备监造费,二 项目管理费,1 新技术应用研究试验费 2 新技术项目性能测试费,五
34、基本预备费,第三节 费用项目及使用说明,（一）建筑（安装）工程费,建筑（安装）工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金组成。1、关于强制性和竞争性费用费用：根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工费用、临时设施费（1、2、3、4、5、6）为强制性费用外，其余均为竞争性费用项目。2、在本规定之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。指的是国家行政主管部门发布的、在本规定中没包括的收费项目，以及各省(自治区、直辖市)政府根据国家有关法律、法规规定颁布的收费项目。
35、由于工程自然条件限制而增加的一般性措施项目应按照本标准相关规定计算。,第三节 费用项目及使用说明,1、直接费,直接费是指依据规程、规范进行施工，使建筑安装产品达到设计要求或功能要求所消耗的费用。直接费由主要材料费、建筑(安装)直接费和措施费组成。计算公式：直接费 = 主要材料费 + 建筑(安装)直接费 + 措施费,返回,第三节 费用项目及使用说明,（1）主要材料及主要材料费 主要材料是指在技术改造项目的建筑（安装）工程中，构成工程实体并保持其原有形态的材料。一般情况下，主要材料是在技术改造工程中必需的、但在建筑（安装）预算定额中未计价的材料，也称未计价材料。 主要材料费是指购置技术改造工程中所
36、需要的主要材料，并将其由供货地点运至集中储备仓库或施工现场指定位置所支出相关费用。 计算标准： 主要材料费 = 主要材料用量（损耗）材料预算价格,第三节 费用项目及使用说明,（1）主要材料及主要材料费 1）主要材料预算价格 是指主要材料从施工现场物料堆放仓库的出库价格，其价格范围包括：材料原价、材料运输费（含装、卸费）、保险保价费、运输损耗费、采购费及保管费等。 A.材料原价。 是指供货商在供货地点的交货价格。 B.材料运输费。 是指材料自供货商供货地点运至项目管理单位集中存储仓库或施工现场物料堆放仓库所发生的装卸、运输费用。 C.保险保价费。 是指按照国家行政主管部门有关规定，对交付运输的材
37、料进行保价或向保险公司投保所发生的费用。,第三节 费用项目及使用说明,（1）主要材料及主要材料费 1）主要材料预算价格 D.运输损耗费。 是指材料在运输和装卸过程中发生的不可避免的损耗费用。 E.采购及保管费。 是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括材料采购费、仓储费、保管费以及仓储损耗等。 近年来主要材料基本上均采用甲方集中招标采购供货。其价格组成有了新变化。大致分三种形式。一是招标价格中已包含了到施工现场的所有费用，只需另加现场卸车费和保管费（两项费用合计招标价的2%。如需拆分，按卸车费0.5%、保管费1.5%比例）。二是（配网和检修技改）招标价包含到集中储库的价格（卸
38、车及保管费另计，水泥杆除外），从集中储库到施工现场的配送费要另计（无论谁配送）。第三种是定额内消耗性材料，基本上由施工单位自行采购，价格按照材料预算价计算。,第三节 费用项目及使用说明,2）主要材料配送 是指工程所需主要材料从项目管理单位集中储备仓库运至施工指定位置所发生的相关费用。 材料配送费仅当主要材料从集中储备库运至施工现场指定位置时才会发生。 计算方法 材料配送费=主要材料价（集中储备库出库价）材料配送费费率 材料配送费费率：从集中仓库运到现场运输距离在30km以内，费率为1.03%。运距超过30km时，每增加30km费率增加0.1%，不足30km部分按30km计算。,（1）主要材料及
39、主要材料费,第三节 费用项目及使用说明,3）说明： A 此处的主要材料与主网的装材不同，即直接进当时市场价或合同价，不用再找价差。 B 本次修编，主要材料费“只计价，不计量”的规定，将其改为将必要的损耗加到工程量上。 C 材料预算价格中，材料的采购保管费所占的比例应按照装材预算价格本的规定执行。 D 根据国家财税主管部门的相关规定，主要材料无论是由甲方采购，还是由施工单位采购，都是建筑安装工程费用的组成部分，在国家未出台正式规定之前，均应作为计取税金的基数。,（1）主要材料及主要材料费,第三节 费用项目及使用说明,（2）建筑(安装)直接费 建筑(安装)直接费是指按照正常的安装施工条件，直接消耗
40、在安装对象上的费用，包括人工费、消耗性材料费和施工机械使用费。 计算公式： 建筑(安装)直接费 = 人工费 + 消耗性材料费 + 施工机械使用费 计算标准： 采用电网技术改造工程概预算定额计算，并依据电网技改、检修工程概预算定额价格水平调整办法的规定，调整到编制期价格水平。,返回,第三节 费用项目及使用说明,1）人工费 是指直接支付给从事建筑（安装）工程施工的生产人员的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。 A 基本工资 是指根据国家相关规定计取的生产人员的岗位工资、岗位津（补）贴、技能工资、工龄工资和工龄补贴等，基本工资应按照规定的标准核定。 B 工资性
41、补贴 是指按规定标准发放的伙食补贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，以及流动施工津贴等。,（2）建筑(安装)直接费,1）人工费 C 辅助工资。 是指生产人员年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在6个月以内的工资，以及婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。 D 职工福利费。 职工福利费是指按照工资一定比例提取的专用于职工福利、补贴和其他福利事业的经费，如书报费、洗理费、取暖费等 E 劳动保护费。 是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，如工装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等
42、。,（2）建筑(安装)直接费,1）人工费（使用说明） A 新定额日工资:普工37元/工日，建技52元/工日，安技57元/工日，线路技工59元/工日，调试技工80元/工日。（在2013版定额基础上，按15年上半年调整系数调制该水平） B 按电网技术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法（定额【2015】34号文）规定，各省站收集基础数据，电力工程造价与定额总站统一测算并发布，每年分上下半年，发布两次（7月15日和次年1月15日）。 C 人工费调整方法：分半年度、分地区、分工程类别，以系数形式进行调整。具体作法：以定额人工费总额（包括技工和普工）作基数，乘以对应工程类别的调整系数（链接） 。人工
43、费价差合计汇总计入“编制基准期价差”中，该价差只计取税金。,（2）建筑(安装)直接费,2）消耗性材料及消耗性材料费 消耗性材料是指工程施工过程中所消耗的、在成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料是指预算定额中，费用已经计入定额基价的材料，也称为计价材料。 消耗性材料费是指购置施工过程中所需要的消耗性材料，并将其由交货地点或集中储备仓库运至施工现场指定位置的出库价。 消耗性材料的价格计算方式与主要材料预算价格方式相同，也有预算价格和招标价的区分。,第三节 费用项目及使用说明,（2）建筑(安装)直接费,消耗性材料费价差调整说明 A 按电网技
44、术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法（定额【2015】34号文）规定，各省站收集基础数据，电力工程造价与定额总站统一测算并发布，每年分上下半年，发布两次（7月15日和次年1月15日）。 B 消耗性材料价差调整分建筑工程和安装工程。其中：建筑工程区分地区和年度，不区分电压等级，按照技术改造和拆除工程，以系数形式统一调整（链接）；安装工程地区和年度，分六个电压（交流）等，区分变电、架空线路、电缆安装、通信站、通信线路给出调整系数，以定额计价扣除定额人工费乘以对应系数进行调整（链接） ，分别将各自的合计汇总计入“编制基准期价差”中，该部分价差只计取税金。,第三节 费用项目及使用说明,（2）建筑
45、(安装)直接费,3）施工机械使用费 是指建筑（安装）工作中所使用的施工机械的使用费或租赁费。内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、车船税费及运检费等。 A 折旧费。 是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值，按照国家有关规定计提的成本费用。 B 大修理费。 是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 C 经常修理费。 是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用，包括为保障机械正常运转所需替换设备、零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养
46、所需润滑与擦拭的材料费用，以及机械停滞期间的维护和保养费用等。,第三节 费用项目及使用说明,（2）建筑(安装)直接费,3）施工机械使用费 D 安装及拆卸费。 是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。 E 场外运费。 是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场，或由原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费用。 F 操作人员人工费。 是指施工机械的操控人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。 G 燃料动力费。 是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料、气体燃料以及水、电、气体等
47、所花费的费用。,第三节 费用项目及使用说明,（2）建筑(安装)直接费,3）施工机械使用费 H 车船税费及运检费。 是指施工机械按照国家行政主管部门规定应缴纳的车船税、保险费及年检（含环保检测）费等费用。 施工机械使用费价差调整说明 A 按定额【2015】34号文规定，每年发布两次。 B 机械价差调整分建筑工程和安装工程。其中：建筑工程区分地区和年度，不区分电压等级，按照技术改造和拆除工程，以系数形式统一调整（链接）；安装工程地区和年度，分六个电压（交流）等，区分变电、架空线路、电缆安装、通信站、通信线路给出调整系数，以定额计价扣除定额人工费乘以对应系数进行调整（链接） ，分别将各自的合计汇总计
48、入“编制基准期价差”中，该部分价差只计取税金。,第三节 费用项目及使用说明,（2）建筑(安装)直接费,C 机械价差调整内容：燃料动力费和车船税、保险费及运检费等。 a、燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)，液体燃料(汽油、柴油)，气体燃料，以及水、电、气体等所花费的费用。其库中的价格为编制年的均价，要调到当时当地价格水平。 b、车船税及运检费，年车船使用税、年检费、年保险费。年车船使用税、年检费应执行编制期当地有关部门规定；年保险费执行编制期有关部门强制性保险的规定，非强制性保险内容不应计算在内。车船税及运检费在电力工程机械台班中未计列，使用时可按照各省、直辖市（自治
49、区）规定，报总站以材机调整等形式计列。 c、关于过路过桥费：变电工程施工机械均在站内运行、工作，不发生过路过桥费用，因此不予考虑；送电线路工程中的运输车辆的相关费用在材机调整系数中考虑。 D 在电网技改工程施工中，大型施工机械是指起重量40t及以上的吊装起重等机械设备（专指无自行能力的大型起重设备）。,3）施工机械使用费,第三节 费用项目及使用说明,E 有关安拆、场外运输及轨道铺拆费这些费用的计列应区分施工机械种类，分为：已计入台班单价、需 单独计列和不计列三种情况。a、对于工地间移动较为频繁的小型机械和部分中型机械，其安拆 费及场外运输费已计入台班费。b、移动有一定难度的特、大型（包括少数中
50、型）机械，其安拆费 及场外运输费单独计列，此外还应计算辅助设施（包括基础、底座、 固定锚桩、行走轨道枕木等）的折旧、搭拆和拆除等费用。c、不需安装、拆卸且自身又能开行的机械和固定在车间不需安装、 拆卸及运输的机械，其安拆费及场外运输费不计算。d、安拆费及场外运输费的计算：台班安拆费及场外运输费=一次安拆费及场外运输费*年平均安拆次数/年工作台班。其中-一次安拆费包括施工现场机械安装和拆卸一次所需的人工费、材料费、机械费机试运转费；一次场外运输费包括运输、装卸、辅助材料和架线等费用，运输距离均按25km计算。年平均安拆次数以全国统一施工机械保养修理技术经济定额为基础，结合电力工程施工特点综合取定。,
