1、2018年乡镇关于巡察整改情况的通报根据县委部署，2018 年 3月 28日至4月 27日，县委第三巡察组对 XX镇党委开展了专项巡察工作。2018 年 9月 26日，县委第三巡察组向 XX镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。XX镇党委把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，认真履行巡察整改主体责任，切实抓紧抓好各项整改任务的落实。一是强化组织领导，增强政治担当。巡察情况反馈会后，镇党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，下设办公室，明确职责分工，确保各项整改措施落实到位。二是制定整改方案，压实整改责任。召开镇巡察整改专题工作党委会，对
2、巡察组指出的四方面 21个问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，于10月 12日形成并下发了整改方案， 11 月27日召开领导班子巡察整改工作专题民主生活会，深入查摆分析，明确整改重点和努力方向。三是强化督导检查，严肃责任追究。把整改落实情况作为镇党政领导班子履行党建责任的重要检验，对巡察组反馈问题的整改进度实行 15天一汇报，确保整改落实进度一目了然。对整改进度偏慢或整改不力的问题及时跟踪督促，坚持实事求是的原则，要求相关科室和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。目前，巡察反馈的 4方面 21个问题，除对历史遗留的外借资金追讨这 1个问题外，均已全部整改到位，巡察整改取
3、得阶段性成效。一、党的领导方面存在问题的整改情况1、党委领导核心作用发挥不够开展了全面自查，召开党委会，认真学习县委关于党委（党组）议事规则，修订了XX 镇党委议事规则，党政办根据会议研究事项及内容，切实将党委会与党委扩大会议、书记办公会议区分开，凡涉及到党的路线、方针和政策的大事、重大工作任务部署、干部任免、调动方面的重要问题均提交党委会研究决策。期间对会议制度贯彻执行情况进行专项督查，对会议内容、参加对象、会议流程、会议记录等进行对照检查，确保会议制度严格正确执行。2、部分“三重一大”事项未经党委会研究决定加强领导班子民主集中制，修订完善了XX 镇“三重一大”决策制度，规范党委权力行使，严
4、格执行主要领导“三重一大”事项末位表态、“五个不直接分管”等制度。自 2018年 4月 8日至 2018年 11 月 25日共召开 17 次党委会，分别对 12次涉及镇幼儿园招投标、干部提拔任用、人事事项等进行议事。修订下发XX 镇财务管理办法，明确相关财务报销细则。3、党委担当意识不够，攻坚克难精神不足针对历史遗留的外借资金，进行党委会议专题研究，开展外借资金追缴专项行动，根据分管口子明确追缴责任领导，进行全面核查、清理、催缴、财务划拨等，截止目前镇本级及下属单位相关债权追讨办法均已明确，涉及破产企业的借款已向县法院提请诉讼，涉及财务做帐不周的正在向上级部门请示寻找解决办法，部分工程借款待工
5、程竣工后予以结清，部分债权已由各分管领导包干负责追讨。此项正在整改中。针对软弱涣散党组织，选派镇机关中层干部担任社区书记，同时将富有群众工作经验的镇党委委员担任联系村领导，切实强化社区班子建设。扎实开展“红景凝心先锋聚力”基层党建亮灯工程，建设完成前岸社区党群服务中心。强化党员教育管理，党员先锋指数量化工程扎实推进，“两学一做”常态化制度化开展。结合县、镇中心工作，开展了参观鱼山大桥、整洁村庄党员志愿服务、改革开放专题党课等形式多样的主题党日活动，党员先锋意识进一步得到提升。于前期召开全镇软弱涣散党组织整转专题会议，研究下一步整改提升的方案。4、未严格落实党委意识形态工作责任制严格按照镇党委关
6、于印发的通知有关规定，加强对基础理论、形势政策等内容的学习，把中心组学习列入镇党委重要议事日程，不定期召开党委会进行研究，年初讨论并制定本年度中心组学习计划；加强专题研讨会议的组织和落实，由宣传干事负责会前准备、会议签到、会议记录等工作，每位中心组成员按要求参加会议，并做好个人学习笔记、读书笔记的摘录及心得体会、理论文章的撰写等；不断建立健全学习管理长效机制，确保各项学习任务落到实处。截止目前，已开展中心组学习 7次，内容多为基础理论、形势政策相关内容，撰写学习心得 14篇、调研文章 14篇。二、党的建设方面存在问题的整改情况5、镇机关党组织党内相关制度未落实到位一是规范台账记录。各机关支部严
7、格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本组织生活制度，定期开展好“主题党日”活动，做到年初有计划，年终有总结，规范组织生活，规范记录，实事求是，杜绝雷同，将台帐资料做细做实。二是强化监督检查。由镇组织办负责定期对机关各支部“两学一做”及“三会一课”等相关制度的落实情况进行督查，并对督查结果进行通报。今后对党建工作实行“月度抽查、季度普查”，不断加强对机关各支部规范开展党建工作的监督和指导。6、基层党组织存在弱化、虚化现象一是加强企业联合党支部建设，明确镇组织员为企业联合党支部书记，全面统抓支部建设。由镇组织员带队对联合党支部所属企业进行走访，进一步排摸明确企业的
8、党员情况，做到底数清。对联合支部所属的未缴纳党费的党员进行专项追缴，共 12名党员补缴党费 1200元。组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人集中学习党费收缴管理制度，提升责任意识和业务能力。二是针对基层组织建设，根据人事变动及时调整班子领导联系村制度，建立“乡村振兴助理员”制度，明确乡村振兴助理员指导监督村级组织党建工作及制度规范；完善深化了党建述职考核制度，在 5月份对全镇各社区村两委班子成员以“双述双评一公示”模式开展了“履职体检”，召开党委会专题研究“履职体检”结果，全面掌握村级组织运行情况；全面推行党员先锋指数量化考评制度，对党员的基本组织生活要求、开展志愿服务、参与公益事业等进行赋
9、分，并结合党员家庭“挂牌”亮身份、社区专栏“公示”量比分促使党员发挥先锋模范作用；强化后备力量建设，党委会专题听取研究各联村领导对村级后备干部的选配情况，目前每个社区村主要负责人均配备了两名后备干部；以“整乡推进、整县提升”三年规划为抓手，依托“红景凝心先锋聚力”亮灯工程扎实推进基层组织建设工作，目前双合社区已通过第一批亮灯工程验收，后岸社区、茶前山社区、中兴社区、前岸社区第二批亮灯工程已建设完毕，等待验收。7、发展党员工作程序不到位针对发展党员问题，在第三季度社区村书记例会上专题强调、学习发展党员工作，下发发展党员工作指导手册，并组织基层党务工作者参加了县里组织的发展党员专题培训，进一步强化
10、党务工作人员发展党员相关的业务知识；对前五年特别是近三年来的发展党员情况进行了回头看和梳理，分析存在的问题，并研究提出下一步工作思路；明确镇组织办对发展党员的各个环节从严把关，对各项材料进行审查，规范程序，提高质量。8、干部选拔任用程序不规范一是严格落实县委组织部关于股级干部选拔任用的有关规定，严格按照干部推荐、考察、决策等各个环节进行选拔任用程序。按照“三重一大”决策制度，党委会议研究决策干部人事工作，并严格执行回避制度，如在提拔任用财政办副主任的党委会上相关的党委委员进行了回避。二是严格按照县编办“三定”方案，对股级干部配备进行了自查自纠，通过人事任免调整，现配备股级干部 18名，符合核定
11、的 18名股级职数，超职数配备现象已整改完毕。三、全面从严治党方面存在问题的整改情况9、党风廉政建设“两个责任”落实不到位认真落实关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法，严格执行季度例会制度，今年已召开 4 次专题会议，研究部署党风廉政建设工作，责成班子成员认真填写党风廉政建设“两个责任”纪实手册，纪委认真填写纪实本，痕迹化管理学习教育活动记录，使领导班子和领导干部履职尽责有内容看得见。建立XX 镇廉政谈话制度，确保廉政谈话全覆盖。修订完善了XX 镇“三重一大”决策制度，镇纪委负责进行监督检查、跟踪落实，对 2018年 41个工程建设项目随机抽取 8个、2 名干部提拔任
12、用开展专项监督检查，经查均符合相关规定。10、班子成员履行“一岗双责”不到位坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”，细化班子成员的党风廉政建设职责，清晰责任清单，完善落实举措，根据人员调整，及时签订主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人党风廉政建设责任状。认真做好班子成员向党委报告年度履行党风廉政责任工作，听取分管科室党风廉政建设年汇报不少于 4次。根据形势、任务的变化，在机关各科室中重新开展廉政风险防控自查行动，通过排查，重新梳理各科室中每一岗位的廉政风险点 26个，并完善防控措施。11、干部管理存在“宽、松、软”情况组织领导班子集中学习关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办
13、法（试行）文件精神，认真履行全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，灵活运用监督执纪“第一种形态”，综合运用日常管理监督、民主生活会、批评与自我批评、定期谈心谈话等方法措施，全年共运用“第一种形态”处理 13名，其中本次巡察发现问题的处理 7名。12、财务制度执行不规范修订下发XX 镇财务管理制度，利用机关夜学习组织全体机关干部集中学习财务报销相关知识，严格公务卡使用管理，明确财务支出票据必须有经手人、审核人和审批人签字后，再经财务人员对报销的票据认真核对，做好票据报销把关工作，对有疑问的票据，要求经办人提供附件，注明用途，否则一律不予报销。加强对下属单位的财务监管，加大管理约束力度，严格要求
14、，所有财务列支必须有附件、有项目明细，否则，不予列支。依规建立镇机关工会单独帐户，严格执行浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则，控制工会经费的使用，严格按照规定加强对报销凭据的审核，对不符合规定或凭据不齐全的费用一律不予报销。13、物资采购管理和招投标制度执行不严制订完善XX 镇物资采购管理制度、固定资产管理制度等各项规章制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，充实物资入库、出库登记、验收审核管理，规范报损报废程序，督促镇属各单位认真排查财务管理工作中的风险点、薄弱点。组织镇机关中层以上干部、社区村主要负责人集中学习XX 镇招投标管理实施办法，对限额以上的工程按规定严格执
15、行公开招投标制度，对本次巡察发现的部分村级工程建设未按规定进行招投标的社区村主要负责人均进行了提醒谈话。自 2018年 4月起对各社区村工程项目进行了全面自查，20个工程项目均按规定进入招投标中心。完善镇“三资”管理中心工作制度，制订村级集体经济组织会计工作规则、村级集体经济组织出纳工作规则，转发舟山市违反渔农村集体“三资”管理规定的责任追究办法（试行）的通知，确保依法依规、惩防并举。14、部分科级领导干部未如实报告个人有关事项在巡察整改专题民主生活会中，二名领导干部把如实申报个人有关事项作为重要内容并作出说明，对存在的问题，深刻剖析原因，全面整改落实。同时，组织领导干部深入学习关于进一步加强
16、领导干部报告个人有关事项工作的通知文件精神，确保今后的报告中准确把握，不出现漏报、误报现象。严格执行重大问题请示报告制度，进一步强化组织观念、程序观念，做到了该请示的必须请示，该报告的必须报告。四、党风廉政建设和反腐败斗争方面存在问题的整改情况15、套取财政资金、私设“小金库”制订完善资金监督管理办法，规范招投标活动及工程类资金支付行为，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，坚决杜绝此类问题再次发生。16、违规购买土特产和挂历组织相关人员认真学习中央八项规定精神和财经纪律，制定出台XX 镇物质采购管理制度，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝购买土特产。加强对下属单位监督管理，规范其经济活动，不符
17、合规定的，一律不得报销。17、违规借用车辆，未经批准购买公务用车违规借用车辆及未经批准购买公务用车，均已整改完毕。制订完善XX 镇车辆管理制度，由党政办统一负责实施，严肃公务用车有关纪律，按照规定用途使用公务车辆，建立健全公务用车使用登记制度，车辆调派使用、使用登记、用油管理、维修管理、车辆管护等，统一由党政办具体负责实施18、超标准列支培训费加强对有关培训费管理相关文件的学习，认真执行培训费管理的规定，坚持厉行节约、反对浪费的原则，在编制培训计划时增强针对性，并及时向县委组织部进行报备，确保不超标列支。19、违规发放食品组织相关人员认真学习中央八项规定精神和财经纪律，严格按照财政规定发放食品
18、和福利。同时财政办严格按照规定加强对报销凭据的审核，对不符合规定费用一律不予报销，20、部分镇机关干部存在公务行为违规现象严格执行中央八项规定，完善财务管理制度，纠正部分违规列支现象，进一步规范镇机关干部公务外出及就餐行为，严禁机关干部向下属单位报销差旅费。本次巡察发现的违规使用工作专用手机产生的流量费已退赔。21、公务接待管理不规范严格执行中央八项规定，进一步完善公务接待制度，严格公务接待标准，规范公务接待程序，及时填写公务接待函，确保使用公务卡结帐，做到“一餐一结”。于 11月 15日开展 2018年度公务接待专项检查，截止目前，共有 7次公务接待，未发现有违反一餐一结帐、一单一报销规定的
19、情况出现。下一步，镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是坚持力度不减，始终把整改工作摆在突出位置。将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，以专项整治促进巡察反馈意见的整改落实。把整改责任压实到岗、传导到人、以严格的责任推动整改落实到位。二是注重标本兼治，着力建章立制，构建长效机制。按照“边整改、边总结”的原则，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面
20、从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。同时，强化监督管理，保障各项政策制度执行到位，突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩挺在前面。三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为 XX和谐发展营造良好环境。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7336878；邮政信箱：XX 镇镇府弄 8号，XX 镇党委巡察整改办公室(信封上请注明“关于巡察整改意见建议”) ；电子邮箱：。
