1、关于广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020 年）公众参与情况的说明为保障广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020年）制订工作的科学性、民主性和合法性，市发展改革委通过多种渠道，广泛征求和听取社会公众的意见。一、公众参与的过程（一）2017 年 5 月 22 日召开专家论证会。（二）2017 年 5 月 27 日至 2017 年 6 月 15 日通过网站征求公众意见，收到意见 24 条。其中，已采纳 9 条；已纳入后续工作研究解决的意见 8 条；不属于工作方案范畴的意见 3条，属于贯彻落实上级政策而不采纳的意见 1 条。（三）2017 年 6 月 21 日委托广东亚太创新经济研
2、究院进行风险评估并出具评估报告。（四）2017 年 8 月 8 日由市法制办出具审查意见。（五）2017 年 10 月 11 日 15 届 24 次市政府常务会议审议通过。二、主要公众意见及处理情况序号 单位 意见 采纳情况1 谭国斌不要耗费大量资源去建设充电桩。广州市应该也完全有条件更进取地跳过充电桩的建设环节，引入和发展专攻车用储能电池技术的企业或机构、以及专攻车用储能电池更换式的整车制造厂商。该意见属企业研发行为。方案不做具体体现。2事业单位必须按照一定比例（适当超前）设置新能源车车位，安装快速与慢速充电桩。充电桩必须智能化。排队充电 APP的设计。我市已经出台广州市百家党政机关公共机构
3、及重点企业新能源汽车充电设施建设实施方案。市工信委正在牵头推进。3古林强合理分区缓解私人新能源车与分时租赁车的矛盾。该项工作属交通管理专项工作，方案不做具体体现。4 希望政府给予增强专项电力增容支持，在新能源汽车充电方面给专项电价优惠支持。我市已经出台关于经营性集中式充换电设施执行大工业用电价格的通知，明确对符合条件的充电设施给予电价优惠支持。5 在充电桩建设方面，政府能提供建桩场地支持。 见工作方案第 16条。6 增加公共停车位供应，方便新能源汽车的停泊，给予限时免费停车或优惠停车的支持。见工作方案第16、17 条。停车收费属市场行为，该方案不做强制要求。7 增加面向新能源物流车的物流车运营
4、证，方便新能源物流车在市区通行。见工作方案第三（一），该项具体工作在下一步专项方案中研究。8广州海印蔚蓝新能源科技有限公司 增加新能源汽车运营环节的补贴。见工作方案第三（一），该项具体工作在下一步专项方案中研究。9 朱元景 创建全新的电动汽车体系， 开发新结构电动汽车（一种配置有轻触式辅助轮的电动轿车）该意见属企业研发行为。方案不做具体体现。10 方案（四)充电设施运营，建议非新能源车占用充电桩停车位的，收取高额停车费，严格控制油车占用充电桩停车位。 采纳。见工作方案第 16 条。11陈电旭方案（六)宣传推广，建议所有停车场设立宣传画并给予新能源车停车费优惠。采纳。见工作方案第 16 条。12
5、（三）工作目标中的充电基础设施板块，建议将“充电基础设施”改为“充换电基础设施”，同时建议：明确换电基础设施的概念，使方案能充分体现换电基础设施的相关政策。明确新能源汽车推广实施细则。明确按比例分配快、慢充电桩设施建设。建议车桩比为 1:1，一车一桩，即到 2020年，全市各类充电桩（机）保有量达 20 万个。工作方案与国家、省有关表述相一致，具体的充电类型由市工信委在充电基础设施建设管理办法中体现。13建议在二（二）8.协同发展充电技术和装备板块，将“高压配电装置小型化、超快速充电、无线充电等技术研发”修改为“高压配电装置小型化、超快速充电、无线充电、换电等技术研发”工作方案与国家、省有关表
6、述相一致，具体的充电类型由市工信委在充电基础设施建设管理办法中体现。14在二（三）13.积极鼓励个人消费者使用新能源汽车板块，建议：充电服务费上限降低，充电电价调低，降低个人消费者用车成本；明确鼓励政策：包括高速通行、停车费、限行、上牌等方面优惠；建议地方补贴通过充电环节来落地实施，以此保障车、桩不闲置；出台政策保障充电车位不被燃油车占用。见工作方案第三（一），该项具体工作在下一步专项方案中研究。15在二（三）14.有序推进新能源汽车租赁业务发展板块，建议：明确网络预约车证的政策细则，提高网约车审核效率。明确在重要交通枢纽之地，为网约车、出租车建设充电桩，且每年以一定百分比增加充电桩占有率。网
7、约车工作属交通管理专项工作，方案不做具体体现。对应充电设施工作见第 17 条。16在二（三）17.分类推进充电设施建设板块，将“建设充电设施或预留安装充电设施接口条件的车位不低于 30%”修改为“建设充电设施或预留安装充电设施接口条件的车位不低于 30%，支持已建住宅按一定比例增建充电基础设施”。建议：把建设性政策改为强制性政策；由南网、广州供电局负责电力增容，政府划拨土地建设变电站。见工作方案第 16条。17广东省静态交通协会在二（三）21.继续实行综合财政补贴板块，建议：具体补贴细则尽快出台，尤其是 2016 年、2017 年的补贴标准，兑现 2015 年、2016 年的补贴。该项具体工作
8、不在工作方案中体现。18广东省静态交通协会在二（四）加快充电基础设施建设板块，增加 2 小点内容，分别为，25.应鼓励广州市相关产业链企业加大品牌推广力度，企业在本市或异地进行品牌宣传推广（例如行业展会等）时，给予一定的推广费补贴，提高企业宣传推广积极性，打造本地品牌。26.加大本地相关产业链企业的研发支持力度，提供更多品类的科技奖项津贴等。所提第 25 条品牌推广属企业行为，市财政不予直接支持，具体宣传推广见工作方案第三（六）。所提第 26 条件工作方案第三（二）。19 建议方案中资金保障和综合财政补贴方面，相应公交板块的特殊情况加大力度，体现公交优先。建议该项工作与全市公交电动化具体推进方
9、案相结合。20广州新穗巴士有限公司 建议方案中统一充电设施充电方式。 采纳。21建议在公交总站建设快充设备，让车辆能够不离开营运路线进行快速补电，从而满足车辆全天运营需要。可从两方面考虑：1、统筹在有条件的政府配套的公交总站建设快充设施。2、对于一些没有场地和电网资源的线路，考虑允许在总站旁使用移动补电设施（如移动充电车）为公交车辆补电。需协调交警等部门允许该类特种车辆日间行驶及在指定的专用位置停放为公交车辆补电。建议考虑对移动补电设施可参照固定充换电设施进行补贴。建议该项工作与全市公交电动化具体推进方案相结合。22 建议简化流程，便于企业办理用电报批、验车上牌等手续。 见工作方案第 22条。23建议删除（三）“深入开展新能源汽车推广应用”之第 11点“加强公共服务领域率先推广应用”中的“每年全市更新或,其余 30%全部使用新能源汽车。”该条款是贯彻落实省的有关要求。24广州市广发出租汽车有限公司、广州市天湖旅游出租汽车有限公司建议将有关推广应用的目标任务授予市交委制定子方案，作为该方案的配套方案，既有利于结合行业特点明确目标任务，又有利于解决车租车行业推广应用的难题。见工作方案第三（一）。
