1、全国烟草有害生物调查工作实施方案- 云南烟叶信息网- 首页附件1:全国烟草有害生物调查工作实施方案为明确现阶段我国烟草有害生物的发生、危害现状为烟草有害生物的预测预报以及综合治理提供技术支撑中国烟草总公司将全国烟草有害生物调查研究列入2009年度重点科技项目计划以科研项目形式在全国开展烟草有害生物调查工作并将作为烟草农业科研的一项重点工作任务来抓。为推进全国烟草有害生物调查研究工作的顺利实施特制订本方案。一、重要意义烟叶是行业的基础也是烟叶主产区烟农的主要经济来源。烟草病、虫、草害一直是影响我国烟叶生产可持续发展的重要因素每年造成巨大的经济损失。开展全国烟草有害生物调查工作的目的是明确现阶段我
2、国烟草有害生物的发生、危害现状为烟草有害生物的预测预报及综合治理提供基础数据和理论支撑减轻病虫害造成的损失促进原料保障上水平同时通过工作的开展获得一批重要科技成果培养烟草植保创新团队促进烟草植保技术创新上水平。1,有助于减轻烟草有害生物灾害。据全国烟草病虫害预测预报及综合防治网统计2007年和2008年全国16个烤烟主产省烟草病虫害发生面积均达到1200万亩以上、产量损失6000万千克以上、产值损失7亿元以上。实施有害生物调查工作可明确现阶段我国烟草有害生物的种类、分布、发生规律等为综合治理提供科学依据有效减轻烟草有害生物造成的损失。2,有助于提高烟草有害生物预测预报水平。受多种因素影响我国烟
3、草病虫害发生日趋复杂杂草为害日益严重部分烟区的主要病虫害种类和发生规律发生变化病原物分化、变异复杂给预测预报及综合防治工作带来较大难度。实施有害生物调查工作可明确现阶段烟草主要有害生物的发生与生态条件、品种、栽培措施等因素的关系深刻揭示其发生规律有助于制订科学的测报方法提高测报的准确率。 3,有助于提升烟草植保技术创新水平。自2003年以来已有山东、河南、湖北、云南、广东、广西等省级烟草专卖局,公司,依托科研院所或农业院校开展了烟草有害生物调查研究并已取得阶段性成果但全国多数省份尚未开展相关工作。实施有害生物调查工作可以调动和整合烟草行业内外相关技术资源培养烟草植保专业人才整体提升烟草植保技术
4、创新水平促进烟草植保创新团队的形成,可以获得一批具有自主知识产权的技术成果并形成专利和技术标准。4,有助于增强烟草抗病育种工作的针对性。监控病原生物遗传变化是抗病育种的基础工作之一也是抗病育种工作成功的关键。植物病原生物由于外界条件的变化或自身的变异其致病力会产生分化现象。一个新抗病品种推广后必然显著抑制其病原生物的繁殖与生存在此抗性选择压力下新的致病性更强的菌系或小种就会逐步积累导致所谓抗病性的“丧失”现象。实施有害生物调查工作可了解现阶段主要有害生物的群体遗传结构及其演化情况明确主要病原物的遗传分化特点从而有针对性地开展烟草抗病育种工作。5.有助于实施行业部分科技重大专项。国家烟草专卖局在
5、烟草行业中长期科技发展规划纲要,20062020年,中确定烟草基因组计划、高香气低危害烟草新品种、无公害烟叶工程等为行业重大专项。实施有害生物调查工作可为烟草抗病虫育种、抗除草剂育种、抗性基因克隆、烟草有害生物综合治理、无公害烟叶生产提供基础数据和理论支撑为烟叶生产的可持续发展和生态环境保护提供解决问题的策略和技术途径在理论和实践上均具有重要意义。二、总体目标计划用5年左右的时间以全国烟草病虫害预测预报及综合防治网络为实施平台以烟叶主产区为调查对象统一调查方法、统一统计标准、统一研究手段完成以下工作目标。1.查明生物种类。查明全国范围内烟草有害生物,病原物、害虫、杂草,种类、分布及危害。2.摸
6、清发生规律。明确主要有害生物种类的发生规律、种群变异、损失估计等。3.构建检测体系。构建病毒、真菌、细菌、线虫等主要有害生物的检测技术体系。4.建立信息系统。建立烟草有害生物管理信息系统和远程专家诊断系统使之具备数据上报、统计分析、信息发布、远程诊断、查询等功能。三、工作思路坚持“全面普查与重点研究相结合、产学研相结合、基础研究与应用研究相结合、调查研究与创新团队建设相结合”的工作思路。1.全面普查与重点研究相结合。按照烟叶生产现状和烟区生态类型在全国各主产烟区有选择性地设点全面普查各种类型烟草有害生物种类,同时针对制约当地烟叶生产的主要有害生物种类进行重点研究。2.产学研相结合。有效整合利用
7、行业内外科技资源各取所长、明确分工、相互配合充分发挥行业技术创新体系的骨干作用、知识创新体系的支撑作用和技术服务体系的传导作用推动项目顺利进行。3.基础研究与应用研究相结合。既采用传统的田间调方法来查明有害生物种类、分布及流行规律等又采用现代生物技术研究有害生物种群变异机制、建立分子检测体系等。项目完成后既有可直接应用于烟叶生产的研究成果又有可丰富有害生物相关理论、提升行业创新能力的研究成果。4.调查研究与创新团队建设相结合。通过工作开展和项目实施培养不同层次的烟草植保专业人才提升人员素质建立满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的烟草植保技术创新团队。四、研究内容及预期研究成果1,研究内容。
8、根据有害生物分类按照“分类研究、联合攻关、动态调整”的工作要求全国烟草有害生物调查工作将开展烟草病毒病害调查研究、烟草真菌病害调查研究、烟草细菌病害,含植原体病害,调查研究、烟草线虫病害及寄生性种子植物调查研究、烟草昆虫调查研究、烟田杂草调查研究和烟草有害生物管理信息系统研制等7个不同方面的专题研究。,1,烟草病毒病害调查研究。查明各主产烟区烟草病毒病种类、分布及危害情况明确TMV、CMV、PVY等主要病毒种类的发生、流行规律鉴定主要病毒的株系种类并研究其遗传分化与演变机制建立TMV、CMV、PVY等主要病毒种类的快速检测方法以及田间损失估计模型研究主要病毒病害与传毒介体以及毒源植物的相互关系
9、。,2,烟草真菌病害调查研究。查明各主产烟区烟草真菌病害种类、分布及危害情况明确烟草赤星病、烟草黑胫病等主要真菌病害的发生、流行规律研究烟草赤星病、烟草黑胫病等主要病原种群的遗传分化与演变机制建立烟草赤星病、烟草黑胫病等主要真菌病害病原的分子检测方法以及田间损失估计模型。,3,烟草细菌病害,含植原体病害,调查研究。查明各主产烟区烟草细菌病害种类、分布及危害情况明确烟草野火病、烟草青枯病等主要细菌病害的发生、流行规律研究烟草野火病、烟草青枯病等主要病原种群的遗传分化与演变机制建立烟草野火病、烟草青枯病等主要细菌病害病原的分子检测方法以及田间损失估计模型。,4,烟草线虫病害及寄生性种子植物调查研究
10、。查明各主产烟区烟草线虫种类及寄生性种子植物种类、分布及危害明确主要线虫病害,根结线虫等,的发生、流行规律鉴定主要线虫种类,根结线虫等,的生理小种建立主要线虫的分子检测方法以及田间损失估计模型。,5,烟草昆虫调查研究。查明各主产烟区烟田昆虫,包括蜘蛛、蛞蝓等其他有益或有害动物,种类、分布及危害情况调查研究烟田昆虫群落特征。明确烟蚜、烟青虫,棉铃虫、斜纹夜蛾等主要害虫及其天敌的发生规律分析烟蚜、烟青虫等主要害虫不同地理种群的遗传多样性建立烟蚜、烟青虫等主要害虫的防治指标。,6,烟田杂草调查研究。查明各主产烟区烟田杂草的种类及分布情况同时调查当地烟田除草剂药害的发生情况明确烟田土壤杂草种子库的数量
11、特征及演替规律建立烟田杂草综合防除体系。,7,烟草有害生物管理信息系统研制。构建全国统一的烟草有害生物管理信息平台开发全国统一的烟草有害生物普查信息数据库以及病虫害鉴定信息数据库实现行业内的数据共享。主要内容包括:?烟草病虫害远程诊断专家系统,?基于统计数据和预报模型的主动预警技术,?烟草有害生物控制管理中心平台与智能决策支持系统。2,预期研究成果。,1,基本明确现阶段我国主产烟区烟草有害生物,病、虫、杂草,种类、危害及分布区域调查覆盖面积达植烟总面积的80%以上制作一套系统的烟草有害生物彩色图谱。,2,对主要有害生物如病毒、黑胫病菌、青枯病菌、根结线虫、蚜虫等从分子水平上系统分析主要变异类群
12、研究遗传多样性揭示变异机理明确主要有害生物的种小种、株系、生物型及其分布。,3,构建病毒病、黑胫病、青枯病等主要有害生物的分子检测技术体系完成快速检测试剂盒3个以上分子检测技术3种以上。,4,明确不同生态区域烟草主要有害生物发生流行规律建立主要病虫害损失估计模型5个以上。,5,建立烟草有害生物管理信息系统。,6,培养研究生10名以上公开发表论文20篇以上。,7,建立烟草植保创新团队培养一批熟练掌握烟草植保技术的专业研究人才和技术推广人才。五、计划进度全国烟草有害生物调查研究项目计划用5年左右时间完成。按年度计划安排如下:1.2010年:,1,成立工作机构组织召开协作会议讨论修改技术依托单位制订
13、的总体方案进行任务分解。,2,各承担单位制订相应专题的实施方案。,3,云南、贵州、湖南、湖北、四川、重庆、福建、广西、广东、江西、安徽、山东、河南、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等17个省级烟草专卖局,公司,立项开展研究成立工作机构。,4,全国项目组开展培训工作各省级项目组分别组织培训及现场会一次。,5,进行有害生物种类、分布调查。,6,对主要有害生物进行发生规律调查。,7,信息系统研制。,8,年度总结交流。2.2011年:,1,继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规律调查,进行有害生物的种、小种、株系、生物型调查。,2,主要有害生物遗传分化与演变机制研究。,3,主要有害生物的分子检测技术
14、研究。,4,信息系统研制。,5,年度总结交流。3.2012年:,1,继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规律调查,进行有害生物的种、小种、株系、生物型调查。,2,主要有害生物遗传分化与演变机制研究。,3,主要有害生物的分子检测技术研究。,4,主要有害生物的损失估计研究。,5,年度总结交流。4.2013年:,1,继续有害生物种类、分布调查及主要有害生物的发生规律调查,进行有害生物的种、小种、株系、生物型调查。,2,主要有害生物遗传分化与演变机制研究。,3,主要有害生物的分子检测技术研究。,4,主要有害生物的损失估计研究。,5,年度总结交流。5.2014年:,1,继续有害生物种类、分布调
15、查及主要有害生物的发生规律调查。,2,主要有害生物的损失估计研究。,3,进行项目总结整理并提交鉴定材料。六、经费概算全国烟草有害生物调查研究工作经费总概算为3320万元其中中国烟草总公司科技项目经费资助400万元主要用于技术依托单位的科研经费支出,参与工作的17个省级烟草专卖局,公司,分别立项资助资助金额不少于下表中相应概算数额共计2,920万元。全国烟草有害生物调查研究项目经费概算表单位:万元省份经费概算省份经费概算云南350广东100贵州280江西120湖南220安徽120湖北210四川210福建200重庆160河南210陕西160山东150辽宁100黑龙江110吉林100广西120总计2
16、920七、组织管理与实施全国烟草有害生物调查研究工作是一项涉及多学科、多区域的系统工程。以项目为纽带有效整合利用行业内外相关科研资源有计划、分省区同步展开实施。1,机构设置。国家局成立由相关部门组成的全国烟草有害生物调查研究工作领导小组、工作组具体组成另行发文。全国烟草有害生物调查研究工作领导小组作为工作实施的决策层负责工作的总体部署、重大问题的协调与决策整体把握工作的进展情况,审定总体实施方案和经费概算。全国烟草有害生物调查研究工作领导小组工作组作为领导小组的日常办事机构。成立由部分专家组成的项目专家组和专题专家组。项目专家组负责项目的总体规划项目技术决策与咨询对领导小组负责,专题专家组共设
17、7个主要负责完成有害生物的鉴定、分子生物学等较深层次研究内容由烟草化学栽培、生理、营养等学科专家组成。具体组成如下:项目专家组:组长:谢联辉,副组长:王凤龙、秦西云、贺可太,成 员:孔凡玉、吴元华、成巨龙、李锡宏、肖启明、商胜华、陈海如、白健保、顾钢、高正良、吴祖建、赵洪海、吕国忠、赵廷昌、李香菊、王琛柱、蒋士君、丁伟、任广伟、陈德鑫、李义强。 专题专家组:A 病毒专题专家组:王凤龙 研究员,中国农科院烟草研究所,吴元华 教授,沈阳农业大学,安德荣 教授,西北农林科技大学,陈海如 教授,云南农业大学,吴祖建 教授,福建农林大学,莫笑晗 副研究员,云南省烟草农业科学研究院,姚 革 研究员,四川省
18、农业科学院,李为民 研究员,福建农林大学植物病毒研究所,侯明生 教授,华中农业大学,陈保善 教授,广西大学,张绍升 教授,福建农林大学植物保护学院,钱玉梅 研究员,中国农科院烟草研究所,陈德鑫 副研究员,中国农科院烟草研究所,杨金广 副研究员,中国农科院烟草研究所,B 真菌专题专家组:吕国忠 教授,大连民族学院,孔凡玉 副研究员,中国农科院烟草研究所, 蒋士君 教授,河南农业大学,李淑君 研究员,河南省农业科学院烟草研究中心,秦西云 研究员,云南省烟草农业科学研究院,耿召良 研究员(贵州省烟草科学研究所)杨茂发 研究员(贵州省烟草科学研究所)张仲凯 研究员,云南省农科院植保所,肖崇刚 教授,西
19、南大学,靳学慧 教授,黑龙江八一农垦大学,高 嵩 副研究员,吉林省延边农科院烟草研究所,C 细菌专题专家组:赵廷昌 研究员,中国农科院植物保护研究所, 张广民 教授,山东农业大学, 肖启明 教授,湖南农业大学,孙剑萍 高级农艺师(中国烟草东北农业试验站)王 静 副研究员,中国农科院烟草研究所,黄 琼 教授,云南农业大学,袁 洁 研究员,贵州省农科院植保所,D 线虫专题专家组:赵洪海 教授,青岛农业大学,张绍升 教授,福建农林大学,成巨龙 研究员,陕西省烟草科学研究所,李锡宏 研究员,湖北省烟草科研所,武 侠 教授,青岛农业大学,张成省 副研究员,中国农科院烟草研究所,E 昆虫专题专家组:任广伟
20、 副研究员,中国农科院烟草研究所,王琛柱 研究员,中国科学院动物研究所,梁元存 教授,山东农业大学,朱常香 教授,山东农业大学,宋春满 副研究员,云南省烟草农业科学研究院,丁 伟 教授,西南大学,高正良 研究员,安徽省农业科学院烟草研究所,商胜华 副研究员,贵州省烟草科学研究所,杨茂发 教授,贵州大学,雷朝亮 教授,华中农业大学,F 杂草专题专家组:李香菊 研究员,中国农科院植物保护研究所, 时 焦 研究员,中国农科院烟草研究所, 顾 钢 高级农艺师,福建省烟草农业科学研究所,余 清 副研究员,云南省烟草农业科学研究院,李义强 副研究员,中国农科院烟草研究所,何永福 高级农艺师,贵州省农科院植
21、保所,G 信息系统专题专家组:贺可太 教授,北京科技大学, 王新伟 副研究员(中国农科院烟草研究所,方敦煌 副研究员,云南省烟草农业科学研究院,曾广平 教授,北京科技大学,2,实施方式。,1,过程检查。牵头单位和技术依托单位根据工作实施目标、技术路线要求定期对各省级课题进行检查、监督及时掌握工作进展情况协调实施过程中存在的问题。,2,信息通报。各省级项目组及时将任务完成情况报送本省,区、市,工作领导小组和科技主管部门、烟叶生产管理部门以及全国项目组。每年召开一次工作会议总结工作成效安排部署下一步工作。由牵头单位在行业内定期对工作的进展情况进行通报推介项目研究的新成果。,3,加强考核。完善项目监
22、督、检查、考核机制加强对项目实施过程中的监督和绩效评估。,4,学术交流。项目组不定期召开学术会议加强与国际烟草、国内植保学术界的交流组织项目承担单位、参加单位就研究进展和存在问题进行研讨。,5,论文发表。在不违反保密规定的前提下鼓励项目人员积极撰写学术论文在国内外学术期刊或学术会议上公开发表。3,经费管理。实行事前预算评估事中经费监督和财务检查事后财务验收、审计和资产评估的全过程预算管理程序同时加强科技经费监管开展专项审计规范科技资金使用。各承担单位要严格按照国家烟草专卖局科技项目经费管理的有关规定执行省级烟草专卖局,公司,要足额匹配研究经费做到专款专用任何单位和个人不得截留、挪用或挤占专项研
23、究经费。4,科技成果。,1,验收鉴定。按照国家烟草专卖局科学技术成果鉴定验收的相关规定采取自下而上逐级验收鉴定最后总体验收鉴定的方式。,2,成果申报。?成果奖励:按照国家、中国烟草总公司科技成果奖励有关规定鼓励项目完成单位申报科技成果奖励。?专利保护:按照国家专利申报有关规定鼓励和支持项目完成单位将科技创新成果申报专利。?标准制订:按照国家标准化工作及其他有关规定鼓励和支持项目完成单位将科技创新成果转化为国际、国家或行业标准。九、知识产权保护1,产权共有。烟草有害生物调查研究产生的知识产权归属中国烟草总公司和完成单位相关成果在参与单位优先推广使用。中国烟草总公司和项目完成单位共享专利申请权。2
24、,授权标注。烟草有害生物调查研究论文及专著必须标注“中国烟草总公司项目资助”或“省,区,烟草公司项目资助”字样。3,保密责任。烟草有害生物调查研究实施产生的科技成果项目承担单位要申请相关知识产权保护非保密成果应当按照有关科技成果登记办法进行科技成果登记。涉及国家秘密的科技成果按照有关科学技术保密规定进行密级评定或确认并实施分级管理。国家烟草专卖局与烟草有害生物调查研究参加单位签订保密协议参加单位根据协议负有对研究材料、进展信息的保密义务和责任在保密期限内不得以任何形式私自公开和泄露。烟草有害生物调查研究参加单位与参加人员签订保密协议参加人员在保密期限内不得以任何形式私自公开和泄露专项研究内容、材料、进展和相关信息等。
