1、12012 年蒙自市卫生局重性精神疾病管理治疗工作自查小结在市委、市政府的正确领导和州卫生局的精心指导下，蒙自市卫生局高度重视重性精神病管理工作,坚持以人为本，严格按照重性精神疾病管理治疗项目要求，攻坚克难，扎实工作，开创了重性精神疾病管理工作新局面。现将 2012 年精神病管理工作自查入下：一、体系建设（总分 90，得分 88 分）（一）建立领导及部门协调机制（总分 20，得分 20 分）1重性精神疾病患者管理作为十一项公共卫生服务项目之一，被纳入了全市卫生工作重点，政府高度重视，成立了由分管卫生副市长任组长，市卫生、宣传、发改、教育、公安、民政、财政、人力资源与社会保障、文化、食品药品监督
2、管理、工会、妇联、残联等部门为成员的市精神疾病治疗管理工作领导小组。 2建立由市政府主抓，综治部门牵头，卫生部门配合，公安、民政、财政、人社、发改、残联等部门共同参与、衔接配合的易肇事肇祸精神病人服务管理工作协调机制。（二）防治网络建设（总分 20，自评得分 18 分）1.设立了由卫生局副局长任组长的精神疾病防治专家组。在市疾控中心设立了由蒙自市精神病治疗管理办公室。在市2人民医院设立了精神病治疗管理技术指导科。2在蒙自市疾病预防控制中心慢非传科设立精神病防治办公室（简称精防办），在红河州传染病院和蒙自市人民医院分别设立精神病防治技术指导科（简称精防技术科）。全市形成由精防办、精防技术科、乡镇
3、卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室在内的重性精神疾病管理治疗工作网络。3与我市辖区内的州精神病院医院协调达成协议，由红河州传染病医院统一收治我市精神病患者，把精神病治疗费用纳入我市新型农村合作医疗的最高补助范畴。（四）信息系统（总分 20，自评得分 20 分）我市各医疗卫生单位都已建立并正常使用国家重性精神疾病信息管理系统。二、组织管理（总分 100 分，自评得分 100 分）（一）管理制度（总分 10 分，自评得分 10 分）1制定下发了蒙自市重性精神疾病管理实施方案（蒙卫字201248 号），强 化管理职能，严格工作要求，分解责任到人，充实完善组织机构，整合全市医疗卫生资源。同时对各单位在
4、工作中的分工和职责进行明确细化，突出三项制度的落实（排查制度、随访制度、档案管理制度），使之趋于常态化和制度化，建立了科学规范的精神卫生防治体系。2建立易肇事肇祸精神病人服务管理系列制度规范，明确部门职责分工，通过静态制度设计推进部门的动态合作和常态化工作机制建立。33建立对重性精神病人的救助长效机制。一是将把确诊的重性精神疾病的人员纳入低保对象，落实城镇居民最低生活保障；二是即将把重性精神病患者在城乡医疗保险范畴报销以后的费用，以民政救济方式解决；三是优先落实了残疾人救助政策。4建立对服务管理人员帮扶机制。对重性精神病人实行梯次服务管理，构建法定监护人和家庭、亲属、社会“三位一体” 服 务管
5、理重性精神病人的体系，鼓励倡导社会力量自愿服务管理重性精神病人，实行“两优先 ”政策性扶持，即对自愿承担重性精神病人服务管理义务的亲属和社会人员，优先落实低保，优先落实公益性就业岗位，确保承担重性精神病人服务管理人员不因此导致自身生活困难。（二）计划总结（总分 10 分，自评得分 10 分）2012 年已制定我市精神卫生工作实施方案，年终有工作总结。（三）工作会议（总分 20 分，自查得分 20 分） 今年我市政府组织卫生、民政、财政、残联等部门就精神卫生工作召开了部门协调会议两次，且会议资料齐全。 我市卫生局组织召开了工作部署会 2 次，且会议资料齐全 。 （四）工作培训（总分 30 分，自
6、查得分 30 分）开展培训 2 次，且资料齐全 （五）人员配置（总分 10 分，自查得分 10 分）设立了蒙自市精神病人管理人员名单 42.（六）机构建设（总分 10 分，自查得分 10 分）根据需要制定了我市精神卫生防治技术管理机构建设要求。并已经上报市人民政府（七）防治网络（总分 10 分，自查得分 10 分）建立了由专业精神卫生医院、市疾控中心参与指导的精神疾病防治康复体系；推进专业服务与非专业服务相结合，强化卫生和非卫生部门在精神疾病防治中的联系，着力构建基于社区的多元化参与的立体化服务管理格局。制定了蒙自市精神卫生工作流程，且有工作流程图。 三、经费管理与使用（总分 70 分，自查得
7、分 70 分）（一）管理制度（总分 10 分，自查得分 10 分）制定了我市精神卫生工作经费管理办法与资金分配方案。（二）经费保障（总分 40 分，自评得分 40 分）2012 年收到中央转移支付 5.96 万元，我市卫生局有从公共卫生经费支付安排精神卫生专项经费 9 万余元，已经及时到位且满足工作需要。（三）经费使用（总分 20 分，自查得分 20 分）按照拨付方要求及财务管理规定合理使用各项经费。四、督导与考核（总分 40 分，自查得分 40 分）（一）督导蒙自市精防办定期组织精神病治疗管理技术指导组专业医务人员、民政、公安、残联相关人员，对重性精神疾病的管理治疗工作过程中机制建设、工作制
8、度、工作流程等落实5情况；各项技术指标的完成数量和质量；人员配备及职责；患者诊疗补助的数量；资料信息和信息报告管理；人员配备及职责；患者诊疗补助的数量；资料信息和信息报告管理等完成情况进行督导。对各种报表数据等资料进行审核评估，对存在的问题提出反馈意见。（二）分析评估现场检查结束后，督导员集体讨论分析总结被督导单位的成绩和工作亮点，提出存在问题，分析产生原因，并提出解决问题的建议，做出正确的工作评价。对评价意见上报市精神疾病治疗管理工作领导小组办公室。（三）考核根据重性精神疾病治疗管理工作目标要求，现场考核；包括听取汇报，现场收集信息等。考核于奖罚措施，绩效工资挂钩。考核内容：领导及协调机制、
9、工作制度，工作流程落实情况；各项技术指标完成数量和质量；人员配备及工作质量，患者诊疗情况等。综上，我市卫生局精神病管理工作总分 300 分，因我市无精神疾病专科医院，所以扣除 2 分，自评得分 298 分。五、存在问题（一）卫生人才队伍建设有待进一步加强。重性精神疾病管理治疗项目实施以来，通过各单位的共同努力，已经建立了一套行之有效的管理和技术体系，但随6着公共卫生均等化服务的加快实施，将此管理模式向全人群推广实行必将遇到实施主体人力资源，即专业卫生技术人员数量不足的瓶颈问题，因此，应对完成此项工作所必需的各级防治人员实行“三定 ”（定岗、定编和定 责），进一步加快专业人才队伍建设，为重性精神疾病管理工作的深入开展构筑人才保障（二）资金扶持力度需进一步加大由于我市农村特别是边远地区居民居住分散、交通不便，排查、随访难度较大等原因，重性精神疾病患者管理成本相对较高，因此，在保障人均公共卫生服务经费的基础上，应大力争取上级资金扶持，确保开展此项工作所必需的经费支持。蒙自市卫生局疾病预防控制办公室2012 年 10 月 17 日
