1、第二章 旅游行政管理环境,知识点,理解何谓“旅游行政管理环境”？ 掌握旅游行政管理与行政环境的平衡与互动关系 新时期行政环境对旅游行政管理的挑战,第一节 旅游行政管理环境概述,一、旅游行政管理环境的含义 影响旅游行政管理系统运行的各种因素的总和 两大部分 旅游行政管理系统之外的环境因素 旅游行政管理系统内部环境因素,系统之外的因素,自然环境 经济环境 政治环境 文化环境 国际环境,二、旅游行政管理环境的理论基础：行政生态学,1961年， F.W.里格斯发表公共行政生态学 各国的行政体制及其活动总是处于一定的行政生态环境之中。行政生态环境是与行政系统有关的各种条件之总和。,里格斯的主张,影响一个
2、国家行政的生态要素主要有五个： 经济要素 社会要素 沟通网 符号系统 政治构架,案例分析（1） 西安外商投资酒店为何亏损？,第二节 旅游行政管理与环境的平衡与互动,一、行政环境对旅游行政系统的影响 提供生存和发展空间 影响旅游行政管理的框架与结构 影响旅游行政职能的内容及实施 影响旅游行政管理的过程,二、旅游行政管理必须与行政环境相适应 与行政环境基本特征相适应 与行政环境现状相适应 与行政环境发展水平相适应,案例分析（2） 日本情报专家假借游客身份非法测绘事件,三、旅游行政管理必须满足行政环境的需要 四、旅游行政管理要能动地利用和改造行政环境,五、旅游行政管理与环境的互动关系 任何行政主体与环境客体之间的关系都包括六种形态 优化？ 恶劣？,第三节 21世纪行政环境对旅游行政管理的挑战,社会转型 经济全球化 信息技术,思考与讨论,分析我国目前所面临的旅游行政环境及其特征 面对21世纪的新环境，如何创建学习型政府？,
