1、,四川安岳农业旅游项目概念性规划,第一部分 项目背景 第二部分 总体定位 第三部分 产业布局,目录,第一部分 项目背景,安岳县位于成渝经济区腹心和成渝两座特大城市直接连线的中点，扼成都至重庆、川北通川南之要津，地跨沱、涪两江分水岭。全县幅员面积2700平方公里，辖69个乡镇，926个行政村、44个社区，总人口162万。,区位分析,安岳在四川省内的位置,安岳与成渝的位置关系,本项目在安岳县域内的位置,（1）成渝经济区上升为国家 战略 2011年3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过成渝经济区区域规划。成都、重庆作为两大龙头城市带动成渝经济区20.6万平方公里、1.016亿人口的大发展。成渝经济区
2、将成为继沿海长三角、珠三角、京津冀三大增长极之后的中国经济增长第四极。（2）世界大都市周边会形成众多功能新城在区域经济一体化态势下，浮现出成都、重庆两大世界级城市，周边城市产业发 展，城市功能、空间形态等将产生巨大变化，成渝一体化为周边城市转型和产业升级提供了空前的战略机遇。,成渝经济区,安岳,区位优势,成渝经济区范围,成安渝高速起于重庆，止于成都全长251公里，是连接中国重庆和四川成都最短路径、最快速度、最宽车道的高速公路。该高速公路建成之后，安岳县将处于成都市和重庆市这两个特大中心城市1.5小时经济圈内，成为成渝经济区几何中心。国道 319 线、省道 206 线、内遂高速公路贯穿安岳全境。
3、在县境形成东西南北十字交叉公路网，旅游交通便捷。将于2014启动建设的成都第二国际机场位于四川省简阳市。一期工程有望在2018年建成并投入使用。新机场建成后资阳将成为成都最便捷的近郊中心城市。,成都,重庆,安岳,交通优势,遂宁,内江,成安渝高速,内遂高速,成都新机场,1.5小时经济圈,1.5小时经济圈,安岳在成渝经济区的情况,通道效应： 成安渝高速建成后，安岳将成为成渝这两点之间的几何中心，距离中心城市最远。 围城效应：“外面的人想进来”，形成入城旅游流；“里面的人想出去”，形成出城旅游流。,在“围城效应”下加剧本土资源被中心城市吸附，直接导致周边城市 “产业空心区”,优势,利用“围城效益”下
4、差异化发展，顺应逆都市化潮流，挖掘资源潜力，形成优势产业，吸引城市外溢消费力，全面带动第三产业发展,劣势,在“通道效应”传统经济模式下，同质化发展必须输给其它区县，最终成为“经济塌陷区”,优势,基于“通道效应”传统经济模式下，梯次承接中心城市产业转移，建设低效加工制造业基地,劣势,通道效应,围城效应,A,郊区化,村镇,B,城市,A,巨大的发展能量 吸引中心城市的人流、物流和产业流； 为第三产业的蓬勃发展打好基础； 提高消费能力和消费水平。,吐故纳新 自我优化、减轻空间压力； 空间结构更加合理，产业优势更加突出； 聚集效应和带动效应更加强 大。,产业呼应、优势互补、良性循环,A,郊区化指当代特大
5、城市因人口和各种职能迅速向郊区扩散转移，从而使郊区变为具有市区多种职能的城市化地域的过程。,安岳在成渝经济区的情况,发达的公共服务,便捷的交通条件,优质的生活环境,良好的生态资源,郊区化背景下人的核心诉求,如何建立郊区化背景下的战略竞争力？ 通过城市化迎接郊区化：加大重大基础设施规划建设，提高建设水平，改善生活环境、提高社会公共服务水平和能力； 加快城乡统筹和城镇化进程：通过资源置换，整理出必要的发展空间，发展新兴产业以迎接郊区化的市场需求； 包装挖掘生态景观资源和人文风情，改善城乡整体风貌，提升城市品味和文化内涵，打造软环境和软实力；,安岳在成渝经济区的情况,位于成渝经济区腹心和成渝两座特大
6、城市直接连线的中点，国道319、省道206线和内资遂、成安渝高速公路贯穿全境，距成都、重庆主城区均只有1小时车程。,巴蜀枢纽，黄金节点,安岳将依托成渝经济区的战略发展机遇、交通综合优势、区位优势、环境资源优势，成为产业转移、尤其是现代服务产业转移的理想承接地。,现代服务产业转移的理想承接地,富集“多特精美稀奇古怪”的石刻、钟灵毓秀的自然风光、韵味独具的人文风情，是中国佛雕之都、中国柠檬之都、中国绿色名县、全国文物保护先进县、四川省文物旅游大县和革命老区县。让安岳成为成渝这两大世界级城市周边当之无愧的休闲目的地。,成渝经济区周边的休闲目的地,1,2,3,成渝两大城市产业升级，腾笼换鸟，产业外溢，
7、周边地市开始承接外溢产业，重新产业布局。 新区域格局下的安岳三大战略价值：,安岳在成渝经济区的情况,安岳的重要历史唐宋普州治所，巴蜀腹地要津普州，中国古代行政区划名，相当于现在的地级市。在各朝代间断存续500余年，为古巴蜀地区的重要城市和经济文化中心。,安岳自古佛缘甚厚。据可考的历史记载，南朝萧梁时，正是佛教兴盛时期，从“普渡慈航”这个佛教语中借用“普慈”，在今安岳县区设立普慈郡。北周建德四年(公元575年) 建普州及安岳县，州、县同治一城，治所曾建于县城铁峰山上。沿革：北周建德四年（575年）置，治安岳县（今县北。宋初移今治）。隋大业初废。唐武德二年（619年）复置，为剑南道36州之一。天宝
8、元年（742年）改为安岳郡，乾元元年（758年）复为普州。宋普州先后属梓州路及潼川府路。宝祐后废。明洪武四年（1371年）复置。九年又废。元朝并入潼川府，清改为潼川道。 州境：东西二百七十八里。南北三百九十三里。据此推算辖境约27000平方公里，相当于今安岳县的十倍。宋初，普州辖安岳、安居、永康、普康、崇龛、普慈等六县，即以今四川安岳为中心，包括资阳、内江、遂宁三市的部分地区，以及重庆市潼南县、大足部分地区。 历史人文：古普州历代 出过300多名进士，仅两宋时期就出了252名； 明清时期安岳境内可考证的进士名录就有25人。,历史人文资源概况,城市形象对标“东普西眉”,古称眉州，自南齐建武三年(
9、496)建制以来，已有1500多年历史。,古城普州，北周建德四年（575年）置，在各朝代间断存续500余年。,两宋期间，共有886人考取进士，是著名的三苏（苏洵、苏轼、苏辙）文化之乡。,历代出过300多名进士，滋养了许黄玉、程咬金、贾岛、陈抟、秦九韶等志士名人。,2013年生产总值860.04亿元，比上年增长10.8%，产业结构比重为16.8:57.1:26.1,2013年生产总值242.3亿元，比上年增长10.2%，产业结构比重为33.5：42.7：23.8,2013年接待旅游人数1943万人，增长24.5%；旅游收入145.1亿元，增长31.7%。,眉山,2013年安岳接待游客670万人次
10、，增长38.7%；实现旅游收入46.5亿元，增长22% 。,东坡文化、长寿文化、道教文化、佛教文化、竹文化、水文化等。,石刻文化、太极文化、道教文化、佛教文化等。,安岳,认清自身资源，瞄准市场，扬长避短，找准角度，建立完善的管理体制，发展特色旅游。,资源粗犷利用，基础设施不足，品牌形象不活，尚未找准定位，缺乏完善的管理体系。,产业现状分析,发展基础较好 经济带动不足,环境效益较差 突破发展较难,农业,工业,旅游业,第一产业、第二产业对推动安岳县社会经济再上新台阶的动力明显不足，而旅游业发展基础扎实、优势明显，有条件成为社会经济实现更大跨越的载体。,基础条件优越 发展前景广阔,由于安岳人口众多，
11、人均耕种面积有限，所以农业的发展空间也十分有限，2012 年安岳县农林牧渔业总产值对全县经济增长的贡献率仅为9.5%。当前大量年轻劳动力均以外出务工来获取经济收益，所以如何提高农业收入成为安岳农业发展中面临的主要问题。,工业对当地环境的破坏相对较为严重，环境效益相对较差，对安岳城市形象的提升并不明显。另外，由于安岳工业起步较晚，加之近年来全球经济形势的不稳，同周边地区相比，难以在短期内实现质的突破和完善，所以如何提高环境效益，实现跨越式发展是安岳工业面临的主要问题。,安岳县旅游资源基础扎实；旅游区位处于成渝两大旅游市场和目的地的交接地带；县委县政府高度重视旅游业发展；且民间旅游发展呼声高，市场
12、资本对旅游项目的投资热情活跃。2012年安岳县文化旅游总收入38.1亿元，占GDP的17.47%；2013年文化旅游总收入46.5亿元，占GDP的19.19%，呈逐年上升趋势。,旅游资源特点,石刻旅游资源丰富,生态旅游资源丰富,历史悠久，人文荟萃,古生物奇特，分布广泛,餐饮资源丰富，知名度高,安岳石刻“古多精美”。特别是始建于南北朝普通二年（公元521年）的摩岩石刻造像，在我国石窟艺术中居于“上承云冈、龙门石窟，下启大足石刻”的重要地位。安岳石刻现存“古、多、精、美”的摩岩石刻造像 230 余处，10 万余尊，全国重点文物保护单位 9 处，省级文物保护单位 30 处；县级文物保护单位 28 处
13、。其中有 1300 多年历史的卧佛院中的全身卧佛造像，是全国现存盛唐时期最完美的摩崖卧佛造像，毗卢洞紫竹观音是北宋石刻艺术精品，享有“东方维纳斯”的美誉。安岳石刻不但规模宏大而且内容多元化，被誉为“中国古代雕刻的又一伟大宝库”。安岳石刻有着鲜明的艺术特点和内涵极其丰富的旅游价值和学术研究价值。,安岳属典型川东丘陵地貌，全县森林覆盖率达 40以上，为全国绿化先进县。安岳是“中国柠檬之都”，有柠檬海洋 40 余万亩，是全国唯一的柠檬基地，柠檬鲜果产量占全国柠檬产量的 80以上。安岳通贤贡连续七次在全国柚类评比中摘取金奖，现已建成 100 里通贤贡柚绿色长廊。安岳以川东民居和浅丘地貌乡村田园风光为特
14、色，人工湖泊 书房坝、朝阳湖、报花厅、关公湖等中型水库 4 座，小型水库 110 座，河流 27 条，与优美的田园风光、农村风貌互相交融。安岳旅游商品独具特色，柠檬系列产品、各类养生酒、通贤柚、周礼粉条、石雕、竹编工艺、角雕等均有一定的规模，享誉国内外。,安岳自北周建德四年设州置县以来，已有1400 多年的历史。这里孕育了韩国金氏始祖“普州太后”许黄玉、北宋理学鼻祖陈抟、南宋数学泰斗秦九韶、明朝敕封高僧无际禅师、新诗开拓者康白情、著名作家刘心武、北宋理学鼻祖陈抟、清代开发澎湖的澎湖通判周于仁、罗荣桓元帅入党介绍人彭明晶、新诗开拓者康白情、陈希同等优秀儿女，唐代开国名将程咬金、著名诗人贾岛等也曾
15、在此为官，留下了贾岛墓、钓鳌台等众多的人文胜迹。,安岳县是四川省批准的省级恐龙自然保护区，现有 24 个乡镇发掘出恐龙等古生物化石，其中龙桥乡的马门溪恐龙化石长 21.5 米，高 8 米，为亚洲第二。此外，城东乡剑齿系化石，城南乡、天宝乡、两板桥镇鱼化石，大平乡硅化木，均具有较高的观赏价值和科研价值。,安岳的特色美食有平民化小吃伤心凉粉、地方特色盘龙黄鳝以及宴请宾朋的柠檬风味宴等，中国网络电视台制作的消费主张栏目也就安岳美食进行了专题介绍。安岳美食在川菜麻辣的基础上，融入鲜香，不仅提升味觉，更易让外地游客接受。千人坝坝宴不仅能够游客与当地居民互动，同时也是充分展现当地饮食文化的特色宴系。,自然
16、旅游资源国标中自然旅游资源基本类型共 72 类，安岳县为 9 类，其类型数量占到国标数量的 12.5%。安岳旅游资源单体 108 个，其中自然旅游资源单 体 20 个，占到全部旅游资源单体的 18.52%。人文旅游资源国标中人文旅游资源基本类型共 85 类，安岳县有 29 类，其类型数量占到国标数量的 34.12%。安岳县旅游资源单体 108 个，其中人文旅游资源单体 88 个，占到全部旅游资源单体的 81.48%。根据分类统计可以看出，安岳人文旅游资源占据比重较大，其中建筑与设施比例最大，其次分别为遗址遗迹、旅游商品和人文活动，由此反应出安岳的旅游资源以人文资源为主，自然资源为辅的特点。,旅
17、游资源分布,安岳县旅游资源分类统计图,旅游产业发展现状,大区位小交通 内部流通不畅,大市场小营销 品牌渗透力弱,大资源小产品 吸引力不足,大谋划小主体 体制机制不适应,仍处于发展的前期起步阶段,安岳境内旅游交通条件相对较差，尤其是连接景区之间的交通条件，这种小交通的制约严重影响了安岳旅游业的发展。,安岳县的旅游资源仍然没有面向市场需求提供有效供给，资源向产品转化过程中的投入明显不足，品牌建设贫瘠，对游客吸引力较低。,全县旅游营销经费严重不足，且缺乏有效的制度保障。同时，旅游企业参与营销活动的机会较少，品牌向市场的渗透能力较弱。,旅游局作为主管机构缺乏强有力的行政权限，同时旅游发展事业经费不足，
18、专业人才数量不够，激励企业参与旅游营销的能力不足。,该阶段的主要工作和任务是确定发展方向和定位，深度开发优势旅游资源，形成主题鲜明的旅游发展方向和定位，并打造出系列有影响力的旅游产品，进而逐步展开旅游市场营销，拓展旅游市场，完善产业要素及配套设施，形成区域旅游目的地品牌。,旅游产业发展现状,第二部分 总体定位,项目总体定位,项目总体定位产城一体化的文化休闲及生态旅游新区,历史人文是最明显的比较优势。,生态农业和放心食品有极大吸引力。,第三大优势资源,本地和中心城市有巨大的市场需求。,第二大优势资源,第一大优势资源,巧妙运用“通道效应”和“围城效应”原理，扬长避短，高起点、大手笔规划新项目，建设
19、产城一体化的文化休闲和生态旅游新区，充分吸纳逆城市化的外溢消费需求。利用深厚历史人文化资源和良好生态农业资源，打造绿色生态原乡和巴蜀人文大境，营造亿万巴蜀人的灵魂家园和盛世桃源。,2009年，我国文化产业继续保持较快发展态势，全年文化产业增加值为8400亿元左右,比2008年现价增长10%。 按照世界各国的发展经验：人均GDP1000美元进入文化消费的快速启动阶段；人均GDP超过3000美元这个“门槛”，人们对文化消费的快速增长阶段；人均接近或超过5000美元，会出现对文化消费的“井喷”阶段。2010年我国人均GDP达4400美元，东部大城市普遍超过5000美元，上海、深圳等城市已超过1000
20、0美元。我国文化消费增长迅猛，进入全民消费时代，文化消费呈现井喷发展之势。,旅游与文化是共融关系：旅游产业与文化产业同属国民经济中的第三产业，旅游产业是文化性很强的经济产业，同时也是经济性很强的文化产业，文化是旅游的灵魂。 文化与旅游的融合上升到国家层面：2009年7月，文化产业振兴规划由国务院常务会议审议通过，强调开发与文化结合的健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。同年9月，国家文化部、旅游局联合发布关于促进文化与旅游结合发展 的指导意见，出台系列推进文化与旅游结合发展的主要措施。,文化与旅游的产业融合成为发展趋势,中国进入全民文化消费时代,文化,旅游,其他,项目定位的可行性,项
21、目定位的可行性,宏观政策背景： 1.中央高度重视城乡统筹、和谐发展；2.新农村建设渐入佳境，十二五规划对城乡统筹发展提出更高要求，各地纷纷探索新农村建设新模式；3.成渝1.5小时经济圈的建设将加速推进安岳新型城镇化和产业化发展之路；4.县政府对“旅游兴县”的高度重视和关注：中共安岳县委 安岳县人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定中提到将着力实施旅游三年重点提升、八年整体跨越计划，加快建设国际石刻文化旅游中心和中国西部旅游强县。,项目定位的可行性,天时,人和,地利,2010年我国人GDP达4400美元，东部大城市普遍超过5000美元，上海、深圳等城市已超过10000美元。我国文化消费增长迅猛，
22、进入全民消费时代，文化消费呈现井喷发展之势。,2011年3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过成渝经济区区域规划，成渝一体化成加速发展态势，安岳作为成渝间重要的交通枢纽，将吸纳成渝巨大的人流、物流和资金流，承接成渝部分产业转移。,国家出台了文化产业振兴规划，文化部和国家旅游局联手出台系列措施发展文化旅游产业，文化旅游产业的发展被提到前所未有的地位。地方政府高度重视文化旅游产业发展，安岳文化旅游发展的春天已经到来。,中国进入全民文化旅游时代,地方政府高度重视文化旅游产业发展,成渝一体化加速,第三部分 产业布局,项目在总规中的位置,规划空间结构,一带两片双心五区一带： 濛溪河生态文化休闲观光 走廊
23、两片： 太极非物质文化体验公园 生态原乡观光农业园双心： 普州古城 道台新村五区： 绿心森林休闲区 圆觉洞石刻浏览区 太极文化展示体验区 文化旅游商业区 生态农业观光区,功能分区,项目规划用地情况,规划总用地约20平方公里，包含五大片区：1.圆觉洞石刻景区打通与滴水岩、太极文化公园的旅游环线，形成互补； 2.滴水岩郊野森林公园片区约7平方公里，以森林公园、高山湖泊、以及柠檬生态园为主； 3.太极文化展示区连接圆觉洞和滴岩水库，约1200亩，以森林和柠檬生态改造为主； 4.普州古城文化休闲旅游商业区约2000亩，以石桥古镇沿河两边开发，至道台村，建设巴蜀水乡风情的文化旅游小镇； 5.生态观光休闲
24、区：道台村为主，辐射翰林村、洪坝村、冯家坝村，约5平方公里。,圆觉洞景区,1、用地规模：规划区主要位于县城东南角 1.5 公里云居山，包括圆觉洞、秦九韶纪念馆、恐龙化石馆等资源，规划范围约为 8 平方公里。2、规划意向：集石刻观光、宗教文化、生态文化和休闲度假于一体的国 际精品旅游5A级景区3、重点项目规划：特色商品一条街：提升商业价值恢复真相寺大殿：还历史真貌，恢复佛教文化秦九韶纪念馆：历史文化传承恐龙文化体验区：体验与娱乐钟鼓楼：文化标志影视基地：体验与娱乐重构中轴线,滴水岩郊野森林公园,1、用地规模：以滴水岩水库为中心，占地约7平方公里2、规划意向：城郊型森林休闲保健公园3、规划理念：森
25、林保健生态休闲教育4、重点项目规划：柠檬生态园：观光、品赏森林氧吧休憩区：休闲、保健户外健身中心：观光、野营步行游道：交通、观光保健教育长廊：教育、观光,太极文化主题公园,1、用地规模：约1200亩，其中公园配套建设用地约400亩，太极养生主题酒店用地 100亩；2、规划意向：天人合一的世界非物质文化遗产3、规划理念：参与性、体验性、传播性4、重点项目规划：陈抟立像：高39.9米，文化地标（或者改为等高的摩崖石刻）；太极观：陈抟老祖道场，易学理学讲经堂和纪念馆；江山棋局：石刻象棋残局太极摩崖石刻长廊：文化展示太极武道馆：武术与文化传承太极博物馆：文化展示与文物收藏太极八卦阵：园林植物太极八卦造
26、型，创吉尼斯纪录太极文化养生主题酒店太极养生养老社区,普州古城,1、用地规模：共规划用地约3000亩，其中道路、河道、园林用地约1000地，文化 用地约200亩、教育用地约100亩、医疗用地50亩、旅游商业服务用地 约250亩，住宅用地约1300亩；2、规划理念：唐宋盛世的巴蜀重镇；再现普州辉煌的历史文化之城；宜游、宜商、 宜居的生态人文大境；遂水而居的巴蜀原乡。3、重点项目规划：将军楼：占地约20亩。普州书院：占地约20亩（进士博览馆）；贡院：占地约10亩；南楼：占地约5亩；街肆民居：石桥镇和沿河两岸民居改造包装占地约200亩，唐街：沿河往上游新建约800亩；宋街：沿河两岸规划新建，占地约8
27、00亩；名人文化长廊：沿滨 河景观雕塑著名历史名人雕像及作品；巴蜀中学：占地150亩。太极中养生医院：占地约50亩；,生态观光农业园,1、用地规模：用地范围原则上以道台坝村为主，统筹翰林村、冯家坝村，规划面积 约4000亩；其中道路河道约500亩、观光农业用地约2000亩、花果园 500亩、传统农耕用地约300亩、水产养殖用地约100亩、村镇建设用 地约100亩，城乡统筹配套建设用地约400亩；2、规划理念：生态观光农业及乡村旅游示范区；巴蜀原乡生活体验区；城乡统筹示 范区；宜居宜业宜游的美丽乡村；3、重点项目规划：道台故居：占地约5亩；翰林故里：占地约5亩；道台私塾幼儿园：占地约10亩；道台新村：占地约50亩，城乡统筹居民安置点；乡村酒店：占地约30亩；街肆民居：道台村、翰林村、洪坝村民居改造；新城镇社区：占地约400亩；,发展目标,环境优美、生态 和谐、宜居宜游的美丽乡村,集农业观光、生态旅游、文化体验为一体的巴蜀原始农耕文化体验区,四川省新农乡建设示范点四川省返乡农民创业点,土地资源,生态资源,文化资源,第四部分 现状分析,土地利用现状图,高程分析图,坡度分析图,坡向分析图,古街商业区,家庭农场创业示范区,巴蜀原乡生活体验区,四季花海观光游览区,
