关于《认证认可业务代码管理规范》(修改稿).doc

1、 1 特 急 认信办2011 1 号关于发布认证认可“十二五”信息化专项规划的通知国家认监委信息化工作领导小组各成员单位：认证认可“十二五”信息化专项规划已 经国家认监委信息化工作领导小组第七次会议审议通过，并根据审议意见进行了修订和完善。现印发你们，请认真贯彻执行。附件：认证认可“十二五 ”信息化专项规 划二一一年七月十四日 2 附件：认证认可“十二五”信息化专项规划 3 目 录前言 .4一、 “十一五”时期认证认可信息化的发展 .5（一）发展成就 5（二）亟待解决的问题 7二、 “十二五”时期认证认可信息化建设面临的形势 .8三、 “十二五”时期认证认可信息化发展的指导思想、基本原则和战略

2、目标 10（一）指导思想 10（二）基本原则 10（三）战略目标 11四、 “十二五”时期认证认可信息化建设的主要任务 .13（一）加强基础设施体系建设，提高系统支撑水平 13（二）强化信息安全体系建设，提高安全保障水平 14（三）优化 IT 管理体系，提高建设和运维水平 .14（四）完善信息资源体系建设，提高资源利用水平 15（五）完善应用体系建设，提高整体应用水平 16五、 “十二五”时期认证认可信息化建设的保障措施 .22（一）健全信息化管理制度 22（二）建立多元化的信息化建设投资机制 23（三）造就素质优良的人才队伍 23（四）夯实规划实施基础 23附录：规划整体结构图 .25 4

3、前言“十二五” 时 期是我国全面建 设小康社会的关 键时期，是持续深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，同时也是认证认可事业又好又快发展的战略机遇期。科学制定认证认可“ 十二五” 信息化 专项规划，实现认证认 可信息化水平持续提升，对推动认证认可事业全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。认证认可“十二五” 信息化 专项规划是国家 认证认可事业发展“ 十二五 ”规划的重要 组成部分，主要 阐明未来几年认证认可信息化发展的战略，明确认证认可信息化发展的目标和任务，确定促进认证认可信息化建设的保障措施，着力提升信息化服务认证认可事业发展的能力与水平。 5 一、“十一五”时期认证认可信息

4、化的发展（一）发展成就“十一五” 时 期是认证认 可信息化大规模 应用的起步阶段。信息化管理体制、标准规范、基础设施、业务应用系统等方面均取得了显著的成绩，对规范执业行为、丰富公共服务手段、提高办事效率、促进认证认可事业服务国民经济发展提供了有力的技术支持。1.信息化管理体制初步建立信息化管理组织、制度逐步完善。国家认监委成立了信息化工作领导小组及办事机构，建立健全了信息化管理制度与沟通联络机制，制定了认证认可信息化发展战略，加强对信息化工作的统一协调部署。领导小组的各成员单位积极加强内部信息化工作的组织领导及制度规范建设，推动认证认可信息化共同发展。2.标准规范及基础信息建设初显成效制定发布

5、了三个认证认可业务代码规范和四个基础数据规范，建立了业务数据上报机制，逐步完善了从业人员、获证企业、从业机构等基础信息，初步形成了认证证书信息库、强制性产品认证入境监管设限数据库，对规范行业数据、开展信息共享起到积极的促进作用。 6 3.基础设施体系日趋完善以检验检疫“大通关 ”工程建设为依托，基于因特网和 质检专网建立了认监委与地方两局的业务网络。各从业机构及相关单位完善了网络带宽、软硬件设备等基础设施，改善了认证认可信息化基础环境。4.业务应用系统建设不断深化一是建立了认证、培训、咨询机构审批、实验室和检查机构资质认定等七项行政审批系统，提高了行政审批工作的规范性。二是信息技术在认证认可从

6、业机构内广泛应用，初步实现了认证认可业务处理的网络化、自动化，有力促进了业务管理水平的提高。三是推广应用了强制性产品、食品农产品等认证监管系统，改进监管方式，提升了监管效率。四是建成中新、中美、中欧等互认信息平台，使企业能充分了解和利用认证认可国际互认成果，国际交流与合作信息化手段日益丰富。五是逐步建立统计指标体系，推广应用 GIS、移动互联网等新技术，提高了行业管理与科学决策的技术支持能力。六是办公自动化水平显著提升，加强了内部信息共享、日常事务和科技标准化管理。七是大力开展公共信息服务，初步形成了认监委政府网站为权威渠道、中国认证认可信息网、从业机构等相关单位网站为补充的认证认可行业网站群

7、，在政务公开、信息查询、在线办事、服务公众、知识普及等方面发挥了重要作用。 7 （二）亟待解决的问题面对认证认可事业的快速发展以及信息化社会的需求，认证认可信息化工作还存在一些亟待解决的问题。信息化建设缺乏统筹规划。行业信息化工作管理较为薄弱， “低水平重复建设 ”和“条块分割”现象 严重，系统功能缺乏灵活性、扩展性，不能及时满足新的业务需求。信息化建设“不平衡”。国家认监委、检验检疫系统和东部省级质监局的信息化应用水平较高，中西部等部分经济欠发达地区信息化基础较为薄弱；规模较大的从业机构信息化应用水平较高，而中小从业机构的信息化建设尚处于起步阶段。信息资源质量与共享利用水平较低。数据规范和技

8、术标准有待完善，认证认可信息资源较为分散、准确性不高，存在共享不足和重复建设现象。 8 二、“十二五”时期认证认可信息化建设面临的形势当前我国社会稳定发展，经济快速增长，国家第十二个五年规划的实施为认证认可事业和信息化发展提供了良好的机遇和环境。1.服务型政府建设要求认证认可加强信息化建设，提高社会管理和公共服务能力我国国民经济和社会发展十二五规划纲要提出进一步转变政府职能，加快建设法治政府和服务型政府。认证认可与百姓生活密切相关，需要充分发挥信息技术在认证认可领域优化政务流程、提高工作效率等方面的积极作用，发挥政府在公共服务体系建设中的主体作用，落实服务理念，形成信息高度集成、用户导向、开放

9、透明、响应及时、渠道丰富的一体化服务体系，体现认证认可在社会管理和公共服务方面的优势。2.质量强国战略实施要求认证认可加强信息化建设，促进“统一管理，共同实施”机制落实质量强国战略实施是我国坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，保障和改善民生，促进社会公平正义的必然选择。质量强国战略的实施，需要发挥信息化对认证认可业务的支撑和引领作用，创新管理模式，提高监管效率，降低监管成本，丰富执法手段，有效推动业务管理和监管效能提升； 9 加强与各部委、各地政府的信息交换共享与业务协调，大力推动认证结果采信，强化认证认可“统一管理，共同实施” 机制的贯彻执行，促进认证质量和有效性的提高。3.认证认可行业协

10、调发展要求健全信息化标准体系，促进信息资源共建共享区域信息化发展不平衡、行业技术标准不完善、数据规范和代码不统一等问题制约了认证认可信息化的深入发展。标准化是保障互联互通的前提，是促进业务协同的基础性工作。认证认可需要根据国家电子政务发展战略，大力推进信息化标准体系建设，加强行业信息资源的共享和开发利用，促进行业信息化发展。4.信息技术创新发展，为认证认可信息化发展提供了重要机遇信息科技的创新发展给信息化建设提供了巨大的机遇。合理的应用新技术能够提高信息化建设的效能，虚拟化技术可以节约信息化建设的初期投资和长期维护成本，移动互联网可以实现移动办公、移动执法，提高工作效率，物联网被誉为又一次信息

11、产业革命，有助于实现生产、流通、使用环节等全过程的质量安全监管，提升认证认可的监管效能，带来认证认可监管方式的变革。 10 三、“十二五”时期认证认可信息化发展的指导思想、基本原则和战略目标（一）指导思想“十二五” 期 间，认证认 可信息化指导思想是：以 邓小平理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，贯彻 落实科学发展观，深化信息技术应用，落实“统一管理、共同 实施” 工作机制，促进认证认可事业全面、协调、可持续发展。（二）基本原则统筹兼顾，资源共享。依据认证认可行业发展需求，统筹规划信息化工作，推进信息化纵向贯通、横向联动，避免重复建设；统一信息资源标准和数据规范，实现信息资源的整合、共享，防

12、止信息孤岛。效益导向，突出重点。在统筹部署的基础上，集中力量办大事，充分发挥从业机构在信息化建设中的积极作用，推动认证认可行业重点领域信息化建设。深化应用，提升服务。积极推动业务信息化应用，促进认证认可行业信息化协调发展，有效推动管理效能提升；全面提升公共服务水平，提供深度信息服务。创新开放，确保安全。坚持信息化建设观念创新、制度 11 创新、管理创新和技术创新，加强信息资源开发利用；正确处理安全与发展的关系，以安全保发展，在发展中求安全。（三）战略目标1、总体目标以“ 强 基础 、深应用、高整合 ”为主题，完善行 业信息化标准体系，深化行业信息化应用，提高业务协同能力，促进管理效能提升。到“

13、十二五 ”期末，基本构建起 “基础设施集约高效、信息安全保障有力、IT 管理统一规 范、信息资源共建共享、业务应用灵活智能”的信息化体系， 实现“ 业务信息化、服务网络化” ，提升信息化服 务认证认可科学发展的能力。2、具体目标基础设施体系建设目标：构建内网、外网、因特网、移动网、物联网组成的认证认可基础网络，应用绿色 IT 理念建成认证认可行业基础设施云，降低系统建设与运维成本。信息安全体系建设目标：建设融“策略、组织、运作和技术” 为 一体的 认证认 可行业信息安全保障体系，以信息安全技术体系为依托，建立健全系统安全应急预案，实现数据级或者应用级的容灾备份，保障业务连续性。IT 管理体系建

14、设目 标：巩固行业信息化沟通协调机制，强化行业信息化建设的组织领导，完善信息化管理制度，统一行业信息化建设标准，规范认证认可信息化项目管理和 IT 12 服务管理。信息资源体系建设目标：建立信息资源标准体系，完善数据采集、交换、共享、开发利用机制，为业务管理、分析决策、公共服务提供支持。应用体系建设目标：全面实施认证认可行业公共服务、审批备案、业务办理、行政监管、决策支持和综合办公等领域的信息化建设，提升行业信息化应用水平；初步实现对从业机构的联网监管，建立有效的风险与应急管理、统计分析与决策支持体系，落实“统一管理、共同 实施” 工作机制。 13 四、“十二五”时期认证认可信息化建设的主要任

15、务（一）加强基础设施体系建设，提高系统支撑水平1、建设认证认可行业基础设施云平台贯彻“绿色 IT”理念，建设节能环保型的认证认可行业数据中心。整合计算资源、存储资源、网络资源，应用虚拟化技术构建行业基础设施云，提供经济可靠的基础设施服务，集中存储共享基础资源库以及经过分类、整理的业务数据和决策数据，运行面向全行业的信息系统。2、完善基础网络构建内网、外网、互联网、移动网、物联网组成的认证认可基础网络，实现与质检总局网络、从业机构网络的互联互通，保障认证认可业务系统与质检业务系统之间的数据交换，满足应用和数据大集中的要求，开展对全国从业机构的联网监管。3、构建通用技术平台充分发挥 GIS 等信息

16、技术在强化认证认可行业管理中的作用，实现相关业务数据的图形化管理和空间数据查询、分析；积极探索和深化数字图书馆、短信平台、多媒体交互等信息技术在提升公共服务水平中的应用，以应用系统为依托，向行业内部和社会公众提供信息服务。 14 （二）强化信息安全体系建设，提高安全保障水平1、加强信息安全管理与技术保障体系建设参照国际和国内的安全标准和规范，研究云计算环境下的信息安全技术，充分利用成熟的信息安全理论成果和安全技术产品，建立融“ 策略、组织、运作和技 术” 为一体的认证认可行业信息安全管理与技术保障体系。2、防范信息系统灾难风险，保障业务连续性对认证认可业务系统进行风险分析和业务影响分析，确定各

17、类系统的灾备等级，构建相应的灾难恢复管理体系。分析数据中心灾难恢复需求，选择基础网络条件较好的地区，建设行业数据中心的异地灾备中心；规划灾难恢复策略和方案，建立完备的业务连续性计划，降低信息系统运行风险。到“ 十二五” 期末，关 键的、面向全国应 用的业务系统实现应用级灾备。（三）优化 IT 管理体系，提高建设和运维水平1、加强信息化建设项目管理完善信息化项目管理体制。推行信息化项目规划和预算制度，进一步加强信息化工程项目立项审核管理，加强对重大信息化项目的方案设计和科学论证，保护已有信息化投资；初步建立信息化建设评估考核体系，优化项目管理，提升项目绩效。 15 2、深化信息系统运维管理应用国

18、际 IT 运维管理最佳 实践（ITIL ）理念，深化信息系统运维管理。在数据中心构建监控平台和运维系统，对网络、服务器、数据库、应用系统等相关资源进行统一管理，从全局把握整体运行状况；实现 IT 服务级别 管理，优先保障关键业务的运维；对 IT 服务进行量化评价，切实提高 IT 运维服务质量。（四）完善信息资源体系建设，提高资源利用水平1、建立信息资源采集、共享机制建立数据采集、共享责任机制，规范数据采集、整合、共享和应用；完善统一的数据共享与交换系统，实现行业内各类业务数据的统一上报、整合和使用，实现“一数一源，动态更新” ；实现 多层次、跨区域的信息 资源共享和开发利用，提高认证认可行业数

19、据的价值。2、建设信息资源标准体系遵循国家和质检总局的相关标准，建立认证认可行业信息资源标准体系。定义认证认可行业数据资源模型，在全行业内推广统一的信息资源编码体系，加强元数据标准建设，规范元数据的采集、建库、共享以及应用。3、建设行业重点信息资源库分析影响行业发展的基础信息，梳理各单位之间的数据 16 交互关系，建立健全从业人员库、机构库、获证组织库、标准库、法律法规库、检测项目库、监管项目库等七大基础数据库；整合认证机构、检测机构、认证咨询（培训）机构、认证人员、标志发放、技术标准、食品卫生注册、强制性产品认证等各类业务信息，形成统一的认证认可数据库群，确保信息及时、准确和完整。（五）完善

20、应用体系建设，提高整体应用水平1、开展业务系统顶层设计，建立行业信息化标准体系分析、梳理和整合业务流程，建立并优化业务模型、功能模型、数据模型、用户模型和权限模型；引入面向服务架构（SOA）理念， 设计平台化、服务化的认证认可应用架构与技术架构、集中共享的信息资源架构以及架构管理平台；通过组件化方式对现有系统进行升级和优化整合，强化应用系统的灵活性和可扩展性，快速适应认证认可事业的发展与创新。切实贯彻执行国家电子政务标准，按照“服务应用、协调一致、开放发展”的原 则，建立认证认可信息化标准体系，健全“ 统 一领导 、统一 规划、统一管理、统 一标准” 的认证认可信息化管理机制。2、加强审批备案

21、业务信息化建设，提高业务效率深入推进审批备案类业务系统的应用。进一步完善行政 17 审批信息系统，不断促进机构审批、资质认定、进口食品境外生产企业注册、出口商品注册登记等行政许可事项的管理优化；建设免予强制性产品认证的特殊用途进口产品检测处理管理、推荐食品生产企业境外注册、认证技术规范备案、出入境检验检疫行业标准备案、认证标志备案、社会责任认证备案等信息系统，提高业务办理效率；建设认证认可电子监察系统，实现对行政审批、行政监管等服务过程和行为的实时监察，提高对行政审批和行政监管的监察水平。3、加强从业机构信息化建设，提升机构管理水平完善认可业务信息化建设。努力通过信息化手段实现对认证机构、实验

22、室和检查机构等合格评定活动的全范围覆盖和全过程管理，促进认证机构、实验室、检查机构不断提高技术能力。鼓励认证机构建设和完善强制性产品认证、自愿性产品认证、服务和管理体系认证等认证活动以及证后监督活动的管理信息系统，全面提升机构业务效率、实现管理创新；大力推动信息化标准体系的应用，实现获证组织、认证证书、证后监督等信息的全国统一归集管理。鼓励实验室和检查机构应用信息技术提高基础管理水平，实现原始数据的实时采集、共享以及检测业务流程的自动化管理，规范实验室和检查机构业务发展，及时发布准确的检测和检查结果，提高检测市场的规范性。 18 应用信息技术提高认证认可科研和标准化管理水平。聚焦国家重点发展领

23、域，建立信息收集、研究、共享平台，整合行业科研力量，促进创新科技成果向标准的转化和输出。加快推进证书电子化。启动证书电子化应用示范项目，采用电子化形式发放认证认可行业的各类证书，增强证书传播、应用、鉴别的便利性。开展物联网应用试点。积极扶持从业机构、监管机构开展物联网应用示范，通过 RFID 等物联网技术，采集、传输、处理产品生产、流通、使用各个环节中涉及认证认可业务的信息，增强认证认可市场监管能力，促进认证有效性的提升。4、加强行政监管信息化建设，提升监管能力以强制性产品认证、自愿性产品认证、食品农产品认证、管理体系认证、服务认证监管为基础，建设综合性的认证监管信息系统，明确关键控制点，制定

24、数据和接口规范；借鉴乳制品认证管理模式，对食品农产品认证等实施认证信息统一登记备案管理，记录认证业务的受理、认证信息，及时采集规范、准确的企业、产品及证书信息，提高认证监管能力。建设进口食品卫生注册、出口商品注册、出口食品企业备案等监督管理信息系统，提升监管水平，强化退出机制。建设实验室和检查机构专项检查、定期监督检查信息系统，完善检测资源更新机制，促进检测市场健康发展。 19 加强执法监管信息化建设。增加网络举报渠道，健全网络举报受理机制；建立执法电子档案，全面推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核” 的执法新模式，以信息化落实执法制度、规范执法程序、增

25、强执法透明度；探索利用移动互联网建设便携式执法终端，提高办事效率和执法质量。5、加强决策支持信息化建设，提升宏观决策能力建设认证认可数据仓库。创建认证认可数据仓库逻辑模型，抽取、转换、清洗分布在不同平台、不同数据源的业务数据，建成面向业务主题、集成、稳定的数据仓库。完善认证认可统计指标体系，加快统计分析系统建设，加强对业务数据的加工和分析，与国民经济指标体系进行比对、核算，量化评价认证认可事业对国民经济和社会发展的贡献，做到“ 情况明、数字准、 责任清” 。开展辅助决策信息化建设。建立分析预测模型，全面展示认证认可业务发展的从业人员、从业机构、获证组织、获证产品等信息，以及认证机构、实验室、检

26、查机构等具体对象的发展规模和发展趋势，实现统计工作重点从业务数据收集整理向辅助决策转变。加强风险与应急管理信息化建设，帮助管理部门逐步提高质量分析、趋势预测、风险评估、危机应对等综合管理能力，建立应急预案，统一协调认证认可行业资源，初步完成 20 重大突发事件风险预警和舆论导向管理。6、加强公共服务信息化建设，提升公共服务能力加强国家认监委、地方两局、中国认证认可信息网以及各从业机构门户网站建设，形成较为完善的认证认可公共服务信息门户体系；完善公共服务信息资源目录体系，整合认证认可统一查询应用，为公众提供主动、互动、定制等网上服务形式，为从业机构、监管部门提供个性化的信息服务；开展行风建设等社

27、会监督网络互动活动，丰富交流渠道，便利公众行使社会监督权利；完善义务监督员的网上交流途径，及时反馈处理结果；建立网上办事受理窗口，实现“一站式”服务，全面提升认证认可的公共服务水平。建设公共关系管理应用系统，巩固“统一管理、共同实施”工作机制。建立部际协调、省部合作信息联动渠道，与相关部委、政府采购中心等单位共享获证组织和产品信息，促进认证结果的采信，支持以工作任务为线索，共享各单位、部门之间的工作目标、任务、结果、遗留和未解决问题，协调多方资源，形成合力推进行业发展。加强信息化在认证认可国际合作方面的应用，实现各相关利益方政府部门、技术机构和企业间的信息及需求互动交流，及时公布认证认可国际合

28、作互认成果，促进互认成果的充分运用，大力提高国际合作的有效性。完善检测资源共享与服务平台，健全检测资源信息采集 21 与更新机制。整合和共享国家认监委主管及指导的各行业、各省市检测资源信息，建立全面、实时、准确的检测资源数据库，及时公开获得资质认定的实验室名录、检验范围、检验能力，为政府部门、企业、社会公众、检测机构、科研机构提供检测资源共享与信息服务。建设面向全行业的人员注册信息平台、教育培训平台和认证认可知识管理信息系统，为从业人员、从业机构、获证组织、监管单位等提供教育培训和认证认可专业知识共享服务。发展认证认可电子商务，建立认证机构、实验室和检测机构、企业组织、社会公众进行认证认可业务

29、接洽与信息交换的认证认可电子交易平台；扩大认证认可结果在网络交易中的应用，促进我国电子商务的健康发展。7、加强各单位综合管理信息化建设，提高自身发展能力优化行业内各单位的内部综合管理。积极将信息技术应用于党建工作，创新活动形式，提升党建科学性；积极推广办公自动化应用，完善绩效管理、人力资源管理、财务管理、档案管理等信息化建设，提升各单位的综合管理水平。 22 五、“十二五”时期认证认可信息化建设的保障措施（一）健全信息化管理制度加强认证认可行业信息化管理制度建设，建立分工合理、责任明确的信息化推进协调体制，行业内各单位应结合各自职能，积极研究新情况，解决新问题，总结新经验，逐步完善信息化项目实

30、施的相关制度。完善信息基础设施、信息资源共享和开发利用、业务系统、信息安全等方面的配套政策，营造有利于认证认可信息化发展的政策环境。完善信息化推进评价机制，科学设计信息化应用评估指标，建立考核与激励机制，把信息化工作纳入对认证认可监管部门和从业机构的绩效评价体系，调动全行业共同推进信息化建设。将信息化应用水平纳入从业机构准入条件和评价体系，严格行业准入管理机制，要求新进入的从业机构在信息化应用方面符合相关条件，遵照行业统一信息标准体系进行信息化建设，防止新的信息孤岛出现，提升行业信息化应用水平。推动认证认可行业统计工作的制度化建设，强化从业机构及各相关单位的数据报送义务，要求信息报送准确、及时

31、、全面，确保各单位以及信息系统之间的信息交换和共享。 23 （二）建立多元化的信息化建设投资机制完善信息化建设投资机制，改善信息化建设资金来源单一的现状。创新信息化建设商业模式，重视投融资机制建设，鼓励“ 谁投 资、谁受益 ”的信息化建设原 则，为深入探索保障行业信息化建设可持续发展的制度改革预留接口。行业各单位除积极申请和利用财政资金外，还应努力从国家相关建设项目及自有资金等多渠道筹集资金进行信息化建设。对纳入本规划的重点项目，要从资金、技术、人员等方面加大支持力度，切实给予保障。（三）造就素质优良的人才队伍加强信息化人才队伍建设。采取有效措施,完善人才培养体系，积极向信息化发展程度较高的国

32、家和单位学习、取经，借鉴其成功经验，并在实际项目中锻炼和培养人才，促使相关人员掌握主流信息化技术，提升组织协调能力，特别是要注重培养技术突出、精通业务、又具备一定组织管理能力的复合型人才。加大培训和宣传力度，提升各单位信息化工作全员参与意识和信息安全意识，搭建行业内信息化成果展示与经验交流互动平台，营造良好的信息化工作氛围。（四）夯实规划实施基础加强规划实施的组织领导。强化本规划在认证认可行业 24 信息化建设中的引导地位，引导各级监管机构和从业机构建立完善的信息化管理组织；建立分类实施机制，将规划提出的目标任务，从管理制度、行业政策以及标准体系、实施方案等多层面细化分解到负责单位；各单位要根

33、据细化的工作内容制定实施方案，明确工作分工，完善工作机制，落实工作责任。加强规划的实施指导。完善行业信息化建设协调机制，促进认监委、地方两局、从业机构之间信息化工作的协同配合，积极对接规划与各单位的建设计划，加强对各单位的服务指导，从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，保障对重点领域、重点项目的投资力度；积极组织规划的宣传工作，开展信息技术培训、交流，推广信息化建设成功经验，为规划的顺利实施奠定基础。加强规划实施的检查评价和动态调整管理。建立规划实施的监督评价机制，加强对规划实施情况的跟踪分析，做好各项政策措施落实情况的督促检查，定期组织规划实施评估活动，引导各执行部门积极推进规划的落实；制定规划动态调整机制，综合认证认可行业发展情况、信息化建设环境、建设现状和技术发展趋势等因素，定期对规划进行评审、补充、调整和完善，实现规划与计划的衔接，保障规划始终为业务发展和管理提升服务。 25 附录：规划整体结构图 26 27 28 主题词：认证认可 “十二五” 专项规划 通知抄送：国家认监委：委领导。信息中心：中心领导，各部室，存档（2）。国家认监委信息办 2011 年 7 月 25 日印发录入：蒋陆洋 校对:李 玥