1、研究报告及课堂汇报1、研究报告可选下面列出关于中国财政的题材。也可自选，需与授课教师讨论。9月27日之前必须提交研究报告提纲和分组名单。2、小组成员自由组合，每小组成员48人左右。3、报告篇幅：10000字以内。4、报告格式：参照毕业论文规范格式。5、报告递交时间为12月18日。各组课堂汇报（presentation）15分钟，时间为10月下旬12月上旬上课时。,研究报告题目 题目1 郑州市汽车驾驶的外部性成本估算和治理措施 据美国联邦交通管理部门（U.S Federal Highway Administration）的估计，2000年，来自汽车驾驶的全部外部性包括交通拥挤，空气污染和交通事故
2、的成本为4460亿美元。其中，有一些成本已经通过燃油税、车辆税、保险金等由车主承担了1080亿美元，剩下部分就是驾驶的外部性。本研究除了参考类似的方法估算郑州市汽车驾驶的外部性（尤其是对堵车的外部性的研究更有意义）以外，还可以讨论解决这些外部性的办法。参考研究内容1 郑州市汽车驾驶带来的外部性估算2 治理这些外部性的国际经验3 郑州市解决这些外部性的政策建议，及其在政治、经济和制度上的可行性,题目2 中国公共部门人力资本规模的国际比较公共部门人力资本规模是公共部门规模的重要度量因素。中国的公务员队伍多年来一直在“精兵简政”，这一政策的出发点必然是中国的公务员偏多。然而，公共部门人力资本的分布并
3、不见得合理。在某些部门以药品监督部门为例，我国的药监局规模远远小于美国的FDA。另外，公务员队伍的结构是否合理还包括在中央和地方的分布。 参考研究内容：1 中国“公共部门人力资本”的界定；2 公务员规模的国际比较，公务员规模的决定因素；3 中国公务员结构的国际比较，包括部门之间、各级政府之间；4 政策建议,题目3 中国政府医疗卫生支出的财政公平性通俗的说，这个问题要回答的就是“中国的政府医疗卫生支出是补贴了穷人还是补贴了富人？”中国的政府卫生费用只占卫生总费用的10%左右，这被认为是造成中国卫生服务提供不公平的重要原因之一。我们要关注的是，政府的这10%的支出补贴了哪一部分人？真正的受益者是哪
4、些人？政府的支出是减弱了还是加剧了医疗服务提供的不公平性？参考研究内容：1 回顾国外对类似问题的研究（如智利）2 构造出衡量公共医疗卫生支出公平性的指标3 研究中国政府医疗卫生支出的财政公平性，并进行国际比较4 政策建议,题目4 政府生产医疗服务的原因和绩效本研究的主要方法为文献综述和理论模型。近来，关于中国医疗体制应当由“政府主导”还是“市场主导”的争论依然树欲静而风不止。这一问题实际上就是公共财政中讲到的政府生产和“公共提供的私人产品”问题。斯蒂格利茨在他的公共部门经济学中，讲述了政府生产的原因、政府提供私人产品的原因以及政府生产和私人部门生产的绩效比较。本研究希望以斯蒂格利茨的框架为基础
5、，对于政府提供医疗卫生服务的原因和绩效方面的理论文献进行综述，有可能的话，可以改进或提出新的理论模型。,题目5 郑州市廉租房和经济适用房的需求量估计和分配措施房价飚高是全国人民极为关注的问题，房价问题实际上是公共财政缺位造成的。完善住房保障体系比压低房价更加重要。郑州市最近出台了哪些措施，希望在今后通过建设经济适用房、限价房和廉租房来满足郑州市民的住房需求，从而使得房价过高的问题得到缓解？另外，过去郑州市建立的经济适用房并没有起到应有作用。这次建设的经济适用房、限价房和廉租房如何进行分配，也直接关系到住房保障体系的成败。本研究的主要内容包括： 1 在国内、国际比较和对郑州市人口社会经济条件分析
6、的基础上，估计郑州市经济适用房和廉租房的需求； 2 回顾公共品和公共提供的私人产品的分配机制，并应用其分析经济适用房和廉租房的分配机制； 3 讨论郑州市经济适用房和廉租房的分配政策，提出政策建议。,题目6 分析某项环保政策对收入差距的影响这个题目的另一种说法是，某项环保政策带来的成本由哪些人承担了？中国的环境保护政策难以落实的重要原因之一是，不少经济落后地区认为，旨在控制污染和治理环境的措施会使得当地并不发达的经济进一步减缓增速。本研究的目的是，选取一项环保政策，分析其对社会收入差距的影响。这个题目较有挑战性，希望同学们能充分发挥创造力。例如，选取哪一项环保政策进行研究，用地区之间的差异还是人
7、群之间的差异来衡量，研究的范围在全国还是一个地区，如何衡量收入差距，都应在文献综述和数据的可及性基础上决定。,题目7 基础教育的公平性研究促进公共服务的均等化是政府的责任。当前我国基础教育的覆盖率已经接近100%，但是基础教育的提供水平在不同的人群、地区之间是否存在差异？本研究的目的是，构造较为系统的指标，衡量基础教育在地区之间的公平性，讨论改善基础教育公平性的国际经验和政策建议。研究的内容包括：1 确定研究的地域范围，构造衡量基础教育公平性的指标（包括教育质量的衡量指标）及其测算和数据收集方法；2 衡量我国基础教育的公平性及其历史趋势；3 讨论改善基础教育公平性的方法,题目8 教育不平等与收
8、入差距的关系本研究既可以主要是宏观的、描述性的数据，如果有可能，更希望做一些微观数据的计量研究。例如，考虑家庭背景、父母教育水平、个人的社会经济变量等因素对收入差距的影响，并区分教育不平等和收入差距的相互影响关系。,题目9 财政分权对地方公共品供给的影响1994年开始，中国进行了分税制的改革。财政分权在调动地方积极性的同时，也可能改变地方政府的激励，加剧经济发展水平。不同的地方之间公共品提供的差距，恶化公共服务的均等性。本研究的目的是，研究财政分权对地方政府公共品提供行为的影响。这个题目比较宽泛，具体研究时，可以选择一至两种公共品（例如医疗、教育、环保、基础建设），研究地方政府对这种公共品提供
9、行为的影响因素，也可以比较在分税制下，地方政府在提供多种公共品的行为之间的不同模式，以及它们和财政分权的关系。,题目10 对KTV征收版权费的经济分析2006年，国家版权局开始对KTV经营者征收歌曲版权费，但是受到了多个城市的抵制，这一事件还在不断发展当中。本研究希望利用公共品和税收部分的有关理论，分析版权费的征收带来的经济效应。例如，对KTV市场均衡的影响，版权费的确定是否合理，能否起到保护知识产权、激励创新的作用等。并且在回顾国外经验的基础上，提出政策建议。,题目11 “低保”政策对就业的激励“低保”，即城镇最低生活保障制度，是1998年以来我国采取的一项面向城镇低收入居民的福利措施。按照经济学理论，这类福利措施可能造成对就业的反向激励，即“养懒汉”。本研究的目的是寻找“低保”政策对个人的就业行为有何影响，并据此提出政策建议。本研究的主要内容包括：1 从理论上说明，当前的低保政策设计对劳动力市场可能有何影响；2 通过数据证明你的结论；3 国际比较和政策建议。,题目12 某种税收的税收归宿和公平性研究自己选择一种税种，按照课本上分析税收归宿和税收公平性的框架，分析该税收的税收归宿和公平性。最好同时通过规范分析和实证数据说明。主要内容包括：1 综述该种税收的征收规则和征收情况；2 通过文献综述建立分析税收归宿和税收公平性的框架；3 分析该税收的税收归宿和公平性；,
