1、1安全生产应知应会手册人命关天.发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。2013 年 6 月 6 日。习近平就做好安全生 产工作作出重要指示。习近平：始终把人民生产安全放在首位。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。李克强总理安全生产大检查重要指示：一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍” 。列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法
2、和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪，对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作。开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制。做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案例、对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。党政同责、一岗双责：2党政同责：是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导
3、责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。一岗双责：是指领导干部既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围的安全生产工作负责。必须按照“三个必须 ”（管行业必须管安全、管 业务必须管安全，管生产经营必须管安全）。田东县安监局下设办公室、综合协调股、非煤矿山股、危化烟爆股、职业卫生股，田东县执法监察大队属二层机构。安监局直管领域包括：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生五个领域。危险化学品、烟花爆竹危险化学品包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、放射性物品、有毒品和腐蚀品等 8 类。危险化学品“两重点一重大
4、”：重点监管的危险化工工艺的化工装置、重点监管的危险化学品的生产储存装置及危险化学品重大危险源。“打非治违 ”即打击非法 违法生产经营建 设，治理纠正违规违章行为。烟花爆竹生产三超一改：超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途。中华人民共和国安全生产法规定了生产经营单位在新建、改建、扩建工程中安全设施必须坚持“三同 时” 的原则。所谓“三同时”。既建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同3时投入生产和使用，安全设施投入应当纳入建设项目概算，坚持“三同时” ，生 产经营单 位为职工提供符合国家 规定的劳动安全卫生设施，才能更好地保障职工在劳动过程中的健康与安全。开展安全生产检
5、查执法要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施：对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。安全生产事故生产安全事故的界定生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远中止的意外事件。按照事故发生的行业和领域划分安全生产：1、工矿商贸企业生产安全事故；2、火
6、灾事故；3、道路交通事故；4、农机事故；5、水上交通事故；安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I 级（特别重大）II 级（重大）III （较大）和 IV级（一般）。按照事故原因划分：物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害4事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、冒顶片帮事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故 20 种。1、生产经营单位包括一切从事生产经营活动的国有企业事业单位、集体所有制的企事业单位、股份制企业、三资企业、合伙企
7、业、个人出资企业、个体工商户，不论其经济性质，规模大小等，只要从事生产经营活动的都属于生产经营单位。2、生产经营活动，既包括资源的开采活动，各种产品的加工制作活动，也包括工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动，生产经营活动有盈利的行为。3、中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）所称的生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织以及其他组织。即生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。安全生产事故等级的划分（一）特别重大事故，是指造成 30 人以上
8、死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故，是指造成 10 以上 30 人以下死亡；或者 50 人以上 100 人以下重伤；或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡；或者 10 人5以上 50 人以下重伤；或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡； 或者 10 人以下重伤； 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：（1）事故原因未查清不
9、放过；（2）责任人未受处理不放过；（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；（4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。事故处理的“四不放 过” 原则是要求对安全生 产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。非煤矿山非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山和尾矿库，但在其他方面与煤矿无根本区别。由于矿体条件多种多样，非煤矿山的采矿方法主要有空场、充填、崩落三大类。尾矿库：指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以推存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库是一个具
10、有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。冶金、有色、建材、机械、 轻工、纺织、烟草、商贸八大行业类别6一、冶金行业（黑色金属冶炼和压延加工业）二、有色行业（有色金属冶炼和压延加工业）三、建材行业（非金属矿物制造业）四、机械行业（金属制品业）五、轻工业（农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、电子机械和器材制造业等）六、纺织行业（纺织业、18 纺织服装、服饰业）七、烟草行业
11、（烟草制造业）八、商贸行业（批发零售业、住宿和餐饮业）双随机实行安全监管执法“双随机” 抽查制，即抽 查对象和执法人员全部在执法检查前由系统随机抽取确定，避免人情执法或提前打招呼，确定安全监管落到实处。五个一批安全生产“五个一批 ”：曝光一批重大安全 隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。加强对非煤矿山、危化品和化工、油气管道、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、金属冶炼行业、城市7建设运行等重点行业的专项整治力度，对发现的问题和隐患实行清单式管理，确保整改到位。“三合一”场所的含义“三合一” 场 所是指住宿与生 产、仓储、 经营一
12、种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。安全生产“五级五覆盖”和“五落实五到位”一、 “五 级五覆盖 ”。在省、市（州）、 县（市、区）、 乡镇（街道）、行政村（社区）五级做到“ 五个全覆盖” ，即 “党政同责”全覆盖；“ 一岗双责” 全覆盖；“ 三个必 须” （管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府（行政）主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安委会办公室定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二、 “五落 实 五到位”。 “五落实”即明确企 业董
13、事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。 “五到位 ”即安全责任到位、安全投入到位、安全培 训到位、安全管理到位、应急救援到位。8巡查工作的主要内容1、贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产的系列重要指示批示精神情况。2、安全生产规划、职业病防治规划制定和实施情况，加强安全基础建设，坚持标本兼治
14、、综合治理，落实安全投入，实施“科技强安” ，强化安全培 训 ，不断提高安全风险预 防控制能力等情况。3、按照“党政同 责、一 岗双责、失职追责” 的要求，落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化安全生产工作目标考核，落实国务院安委会印发的年度工作要点等情况。4、依法依规组织开展“打非治违” 、重点行 业领域专项整治，重大隐患排查整治，安全风险辨识、重大危险源管控等情况。5、完善安全生产监管体制，强化安全执法力量，加强监管监察能力建设和应急管理工作，落实监管执法保障措施等情况。6、全面推进安全生产领域信用体系建设，开展安全生产标准化建设，建立隐患排查治理制度等情况。7、依法依规调查处理各类生产安全事故，落实责任追究和整改措施，开展安全生产统计，及时如实报送事故信息等情况。8、有关安全生产举报信息的核查处理情况。9、国务院安委会部署的其他事项路落实情况。
