1、台海问题及其对策分析,浙江省委党校政治学教研部 王景玉,马萧当选第12任正副领导人,希望两岸和平，不要战争； 希望经济繁荣，不要萧条； 希望族群和谐，不是撕裂； 希望政治安定，不是内斗； 希望政府清廉，不是贪腐。,国民党上台后 面临四大挑战,美国次贷风暴的冲击,内部赤字、新造台币,如何处理陈水扁,留住中间选民,马英九面临的挑战,党内派系的安抚和稳定；,朝野间如何和谐；,本身的领导能力问题。,结束过去，面向未来,“不统、不独、不武”,台湾内外政策,要求有一定国际空间,对外关系上 保持与美国联系,要扮演和平缔造者,两岸关系上 开创和平共荣新局面,“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚
2、持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同”。,对“一国”的认定,台方则认为一个中国应指1912年成立迄今之中华民国，其主权及于整个中国，但目前之治权，则仅及于台澎金马。台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分。” (1992. 8.1),大陆认为一个中国即为中华人民共和国，将来统一后，台湾将成为其管辖下的一个特别行政区。,双方的共识,“海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一，即“九二共识”。,两岸双赢为起点，促进经贸与文化交流正常化； 周末包机、直航、观光客来台。,两岸不论在台湾海峡，还是在国际社会，应该休兵，在国际活动中相互协助，彼此尊重。 各尽所能，齐头并进，共同贡
3、献国际社会，而非恶性竞争，虚耗资源。,两岸问题的解决关键不在主权争议，而在生活方式与核心价值。 盼大陆走向自由、民主、均富，为两岸和平发展创造条件。,关键词语,2300万人的付托重任； 宪政、人权、法制； 优质的民主； 族群和解共生； 政党良性竞争。,问题所在,“九二共识”有待进一步深化； “不统、不独、不武”需要改观； 民主模式需要双方肯定； 争取国际空间与“台独”走向； 模糊空间应逐步明确化； 自卫能力与武力对抗。,选举语言的落实,不排除“台独”是未来台湾的选项； 台湾前途由台湾人决定，维持现状是主流民意； 和谈先撤飞弹；,不开放大陆农产品到台湾； 不同意大陆学生在台就业； 中华民国是一主
4、权独立国家，重返联合国是2300万台湾人的共同希望。,岛内未来政治走向,1、国民党顺利执政，重新凝聚人心，以拼经济为导向；政治上，加强与大陆交流，政治危局一定程度上得到缓解； 2、民进党走向碎片化，分裂成定势。,两岸实质互动,博鳌胡萧释寒冰,十六字箴言：正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢。,九二共识胡布通话（3月18日）； 胡锦涛博鳌论坛：四个继续。,继续推动两岸经济文化等各领域交流合作； 继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游磋商； 继续关心台湾同胞福祉，维护台湾同胞权益； 继续促进恢复两岸协商谈判。,建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢（4月29日胡连会）；,赖幸媛,吴伯雄到访大陆,
5、党主席高层第一次会见； 启动包机谈判；,吴伯雄就任中国国民党主席,胡锦涛欢迎并邀请吴伯雄访大陆,可喜之处,台独势力被边缘化，台湾人民反台独； 马英九两岸和平协议主张被北京所接受； 复谈框架维持并得到共识；,担忧之处,胡锦涛谈话为台湾百姓所接受，但是在落实层面，尚需时间 ； 中国军方长期反对美国对台售武，但是如果没有足够的国防，台湾也没有信心与大陆谈判。但大陆军方能够短期内改变态度也不是容易的事情。,北京对台外交空间争夺态势短时间内难以调整； 美国的角色安排；,冷暖格局,一面是静默不语，顾全大局；一面是频频放话，展示积极进取心态。 一面是释放诸多利益，一面是谨慎低调。,北京静默心态,缺乏对台湾政
6、局走向的最起码信心； 对陈水扁下台前伺机反扑可能性存在高度戒心；,两会复谈，共创未来,云清日明，乾坤调和，互信协商，共创双赢。,复谈特征,1、36秒钟结束了十年的对峙，历史由断到续； 2、结果是“未谈先成”，谈判史上极少见的个案； 3、“搁置争议”是最大共识。,会商成果1,大陆开放北京、上海(浦东)、广州、厦门、南京，并陆续开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳，以及其他有市场需求的航点。 台湾开放桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东。 时段为每周五至下周一计四个全天，自7月4日起正式开始实施。,会商成果2,海基会的提议之下，陈云林同意双方可以协作共同在台湾海峡探勘
7、油田。 江丙坤提议两会应尽速就两岸海运直航进行商谈。 另外，两岸共同打击犯罪、金厦和两马小三通扩大人货往来事宜、推动两岸气候变迁和气象研究之交流与合作也都是商谈的内容。,会商成果3,海协会与海基会就双方互设办事处达成共识。,商谈遵循原则,平等协商，善意沟通，积累共识，务实进取。,有利于增进两岸同胞往来和交流; 有利于推动两岸直接“三通”; 有利于扩大两岸互利合作。,发展趋势与对策,矛盾转换,传统矛盾 1、统独矛盾 2、蓝绿矛盾 3、美台矛盾,新矛盾 1、和合矛盾 2、社会矛盾 3、价值矛盾,变化中的不变,国民党的本土化趋势不会改变； “中华民国是主权独立国家”这一问题不容回避； 台湾参与国际活
8、动的诉求不会改变；,民进党的“台独”本性不会改变； 美台联手打民主牌以抗衡大陆的手法不会改变； 政党轮替的政治态势不会改变； 美国以台制华的战略选择不会改变。,一、“台独”威胁减弱,军事威慑的地位与作用下降； “九二共识”的争议不能影响两岸关系。,二、统一条件尚不具备,反“台独”是今后与国民党继续合作的重要内容； 国民党应努力消除大陆对“台独”的疑虑，对法理台独降温、对文化台独消毒。 而马英九可能在此方面换取大陆对台湾当局合法性的承认，进而获得国际空间，强化“事实独立”。,三、两岸结构性分歧难以化解,台湾当局的政治地位问题解决“我是谁？”的问题； 台湾的国际空间问题是否让步； 台湾的安全顾虑导
9、弹是否拆除、美国军售、亚太集体安全体系； 西藏问题、法轮功问题、大陆民主发展问题等若受到马英九强烈批评，可能导致互信受损、两岸关系倒退。,两岸关系发展的契机,1、和平主题凸现； 2、综合国力与大国地位的稳固，各方面信心增强； 3、极端“台独”受到打击，岛内政治力量对比有利于大陆。,对台工作的收获,第一，凝聚了中华民族的团结共识。第二，巩固和发展了中美关系。第三，提升了军事力量。第四，增强了必赢的信心。,面临的挑战,1、民进党极端“台独”主张以及病态民粹主义，使台湾民众失去平心静气处理历史问题的机会； 2、国共之间的政治分歧（主权与治权、中国代表权、国际空间、外交地位等）又隐约浮现； 3、政治靠
10、后、经济优先。,两岸关系的矛盾运动,1、“台独”退潮、台湾主体意识上升； 2、极端“台独”危险下降，两岸分离趋势增强； 3、两岸交流进一步密切、社会一体化程度提高，但和平统一的路子还很漫长。,正视分歧、寻求解决办法建立框架、指向统一；,强调台湾优先造成“和平分立”变相的“两个中国”。,两条路径,对台新思维,1、惠及台湾民众、争取民心； 2、将两岸和平发展大的趋势定下来； 3、把握主题、构建框架、遏制“台独”、逐步统一。,对台基本政策,1、和平发展是两岸关系主题； 2、两岸是血脉相连共同体，中国是两岸共同家园； 3、九二共识是基础； 4、推动“三通”，促进交流与理解； 5、加强与岛内各派别交流，欢迎“台独”人士回到两岸和平道路上来。,应对敏感问题,1、追穷寇，不使民进党卷土重来； 2、盖房子，考虑联合立法、建立“和平统一发展委员会”、大政协、甚至国家大的政治结构的调整、奠定统一基础； 3、交朋友，建立交流平台与互信机制。,基本原则,主权在我 治权谈判 经贸入手 逐步统一,对策分析,中国人不打中国人 军事准备 和平前途 拿起经济大棒,
