1、水利水电工程初步设计报告编制规程,水利部水利水电规划设计总院,讲解的主要内容,一、总体说明 二、初步设计深度要求三、初步设计报告主要内容 四、小型病险水库加固初设指导意见,一、总体说明,1、正确理解初步设计报告编制规程的作用与项目建议书暂行规定、可研报告编制规程等其他编制规程一样，初步设计编制规程的作用是指导设计人员具体开展哪些工作、需要达到什么样的基本深度要求，如何编制初步报告。应该说编制规程提供的只是大纲性质的指导，报告编制的章节及各章节重点，具体编写报告肯定是要依据编制规程的，但内容的深浅与侧重，重点设计内容和要求，每个项目都会有不同的特点，关键在于设计人员通过领悟规程、规范，如何把项目
2、各方面的情况，层次清晰、条理分明地说清楚。这是个积累和不断探索的过程。因此，各专业的初步设计阶段工作还主要参考相关专业的设计规范、设计手册和技术导则等技术标准，认真分析最新基础资料，充分体现技术水平进步，保证设计安全可靠。,一、总体说明,2、现行的初步设计报告编制规程 行业标准：水利水电工程初步设计报告编制规程（DL5021-93） 主编部门：水利水电规划设计总院 批准部门：中华人民共和国电力工业部、水利部现行的编制规程已经不能满足开展前期工作的需要。一是水电工程、水利工程前期工作程序发生变化，二是国家一些新的要求没有反映。为适应经济社会发展、国家投资管理体制等形势的变化，贯彻科学发展观，体现
3、技术水平的提高，水规总院正在编制新的水利水电工程初步设计报告编制规程。,一、总体说明,3、正在修订的初步设计报告编制规程目前，修订的初步设计报告编制规程已完成送审稿，准备近期进行审查，争取尽快发布实施。现行的编制规程（DL5021-93）重点规定了水库、水力发电等初步设计报告编制内容，本次修订加强了各类水利工程项目特点的反映，主要对编制初步设计报告时各专业的编制内容和深度进行了调整。修订后的水利水电工程初步设计报告编制规程（以下简称本规程）共包括17章、109节和2个附录。,一、总体说明,3、正在修订的初步设计报告编制规程主要修订内容如下：1、调整了工作深度，强调了影响工程规模及投资的各专业的
4、方案比选内容。2、增加了对防洪、河道、灌溉、城市供水、跨流域调水等工程的编制内容及要求。3、补充了水土保持设计、劳动安全与工业卫生、节能设计等内容。4、对工程管理设计，按工程不同类别提出具体要求。5、财务评价中，增加了资本金测算内容。,二、初步设计深度要求,1、总的编制原则和要求（1）编制规程适用于新建、改建、扩建的大、中型水利水电工程初步设计报告的编制。不同类型的工程，根据其任务特点对相关工作内容有所取舍。除险加固项目可参照执行。 （2）初步设计应在批准的可行性研究报告的基础上进行，设计必须在可研阶段确定的基本框架下开展，未经批准，不得改变工程建设规模、建设标准和主要建设内容。初步设计报告批
5、准后是安排年度施工计划、编制技施设计或招标设计的依据。（3）编制初步设计报告，应认真进行调查、勘测、试验、研究，取得可靠的基本资料。设计应安全可靠，技术先进，密切结合实际，满足节水节能要求，节约投资，注重经济效益。初步设计报告应有分析、论证和必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字应简明扼要，图纸应完整清晰。,二、初步设计深度要求,2、主要设计内容的深度要求（1）说明工程任务及具体要求，复核工程规模，确定运行原则，明确运行方式。（2） 复核并确定水文成果。（3） 查明各建筑物的工程地质条件及工程地质问题，必要时对天然建筑材料进行复核。（4） 复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置、主要建
6、筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高程和工程数量。（5） 选定水力机械、电工、金属结构、采暖通风与空气调节等设备的型式和布置。,二、初步设计深度要求,2、主要设计内容的深度要求（6） 确定消防设计方案和主要设施。 （7）确定劳动安全与工业卫生的设计方案,确定主要措施。（8） 复核施工导流方式，确定导流建筑物结构设计、主要建筑物施工方法、施工总布置及总工期。提出建筑材料、劳动力、施工用电用水的需要数量及来源。（9 ）复核工程建设征地的范围、淹没实物指标，确定移民安置规划。（10） 确定各项环境保护专项措施设计方案。,二、初步设计深度要求,2、主要设计内容的深度要求（11 ）确定水土保持
7、工程和非工程措施设计。（12 ）提出工程节能设计。（13 ）提出工程管理设计。 （14 ）编制工程部分设计概算、水库淹没及建设征地补偿设计概算、环境保护专项设计概算和水土保持工程设计概算，提出工程设计总概算。 （15 ）复核经济评价指标。,三、初步设计报告主要内容,1、报告主要章节（1 ）综合说明（2 ）水文（3 ）工程地质（4 ）工程任务和规模（5 ）工程布置与建筑物（6）水力机械、电工、金属结构及采暖通风（7） 消防设计（8）施工组织设计,三、初步设计报告主要内容,1、报告主要章节（9 ）工程建设征地与移民安置（10 ）环境保护设计（11 ）水土保持设计（12 ）工程管理设计（13 ）劳动
8、安全与工业卫生（14）节能设计（15） 设计概算（16） 经济评价,三、初步设计报告主要内容,2、主要的专题报告（附件）（1 ）可行性研究报告的批复文件及与工程有关的其他重要文件。 （2 ）水文分析复核报告。（3 ）工程地质勘察报告及重大工程地质问题研究报告。（4 ）工程建设征地补偿与移民安置专题报告。（5 ）工程概算专题报告（6） 其他重要专题报告（7） 初步设计附图,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（1 ）综合说明这一部分是全部初步设计文件的纲要和结论，应能够反映整个工程的设计概况，叙述力求简明扼要、重点突出。写法上主要是以简述的形式为主。简述各专业的设计成果和主要
9、结论，说明主要建设条件、工程设计方案以及主要设计参数、工程特性指标等内容。目的是阐述工程总体特征、协调各专业的关系。对于大型工程的综合说明一般要求单独成册，条件比较简单的中型工程的综合说明可以适当简化。综合说明应附必要的综合性图表。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（2 ）水文、地质等建设条件水文、地质等建设条件在可研阶段已经基本确定和查清，初步设计阶段的工作是通过对可行性研究以后新增加资料进行整编和复核，进一步说明、复核水文、地质主要设计成果、设计参数和结论。水文专业：通过对可研以后新增加的大洪水、径流等资料的分析计算，说明增加资料后的复核成果与可研阶段成果的差别和原
10、因。如果差别较小，设计洪水、径流、排水模数、泥沙、水位流量关系曲线等可采用可研阶段成果。如果水文成果与可研阶段变化较大，需要编制水文复核专题报告。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（2 ）水文、地质等建设条件水文自动测报系统：应按照有关设计规定和规范提出总体设计，设计应具有现状的技术水平。设计中应考虑水文自动测报系统为工程施工度汛服务，并提出本系统的建设计划。地质专业：工程的主要地质条件和地质问题应在可研阶段有了明确的结论，初步阶段不再开展系统的工作。如果在工程区或其附近有活断层时，水库区存在重大地质问题如岩溶渗漏、大面积浸没或大规模库岸稳定问题及可能发生较强烈水库诱发
11、地震时，作为遗留问题，需要在初步设计阶段做进一步勘察工作，并配合必要的观测工作。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（2 ）水文、地质等建设条件对于主要建筑物：初设阶段大坝工程地质勘察是围绕坝线和坝型选择开展工作。其他建筑物在可行性研究阶段主要集中为场址选择展开地质勘察工作，初步设计阶段在建筑物轴线确定后，主要对建筑物重点部位开展勘察工作，以查明其工程地质条件，为设计提供依据。近年来，一些工程实际发现，初设阶段的地质工作应重视水库防护工程的工程地质问题和浸没问题、堤防不良地质段的勘察工作、渠道特殊岩土段工程地质问题、料场的勘察工作。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节
12、（专业）的工作内容（3 ）规划专业工程任务和规模:工程任务在可研阶段已确定，初设阶段主要是通过洪水演进、水利调节计算等手段，复核主要控制点设计水位、推算河道水面线，确定建筑物规模，确定工程调度运用原则和运行方式。必要时进行河工模型试验。对于水利枢纽工程，以推荐方案为基础，进行径流和洪水调节计算，复核选定正常蓄水位、死水位、设计洪水位等特征水位，根据工程任务和特性，分析综合利用调度运行方式，绘制调度图。灌溉工程确定干支渠渠线及渠系建筑物的位置、规模与主要参数；复核骨干灌溉渠道的设计流量，确定主要节点设计水位。根据灌溉分区选定典型地区，对田间灌排渠系及平整土地进行布置和典型区设计。,三、初步设计报
13、告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（3 ）规划专业工程管理设计：根据可研批复的有关内容，明确工程管理体制和隶属关系，明确管理机构设置及人员编制等内容，提出执行四项制度相应内容，完成工程建设期管理设计。明确运行期工程管理单位性质，提出主要建筑物维护、检修的条件和技术要求，测算工程建成后维持工程运行所需的运行维护费用及来源，完成工程运行期管理设计。复核工程的管理范围和保护范围，提出管理范围的土地利用设计方案，提出保护范围的土地利用限制要求。确定生产、生活用电电源及供水设施，核定的工程观测和监测设施及设备数量。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（3 ）规划专业经济评价
14、：根据设计概算成果，对国民经济评价、财务评价等主要经济指标进行复核。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（4 ）工程布置和建筑物这个专业是初设阶段工作量最大的专业。总的任务是复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置、主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高程和工程数量。在可行性研究阶段成果的基础上，经综合论证比较，选定水库枢纽总布置及引水、输水、泄水、发电、通航、过鱼等建筑物型式，以及水闸、水电站、泵站总布置及其他建筑物型式。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（4 ）工程布置和建筑物以挡水建筑物为例，初设阶段需要选定挡水建筑物的工程布
15、置、结构型式、结构尺寸和主要控制高程等。确定与岸坡或其他建筑物的连接方式，以及建筑物结构、构造设计。对于重力坝挡水坝段结构型式包括坝顶高程、基本三角形顶点选择、上下游坝坡及折坡点、宽缝重力坝内宽缝尺寸、碾压混凝土坝防渗型式等。构造设计包括坝顶布置、坝体分缝、廊道布置、止水、排水及混凝土材料分区等。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（4 ）工程布置和建筑物确定坝体材料及质量要求。对于重力坝，明确混凝土容重、坝体混凝土分区与强度等级、抗渗和抗冻等级、碾压混凝土材料及质量要求、混凝土配合比设计成果。基本选定防渗及加固处理措施、不良地质条件地基处理措施及范围。如有特殊地质问题，
16、如深厚覆盖层、强透水地层、高边坡以及有深层抗滑稳定或坝肩稳定问题时，对其基础处理方案应有专门论述。确定挡水建筑物（包括地基、岸坡和坝肩）的稳定、应力、变形、渗透及渗流稳定等的计算条件、荷载及其组合、计算方法和成果。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（5 ）工程建设征地与移民安置在上阶段工作基础上，根据洪水回水计算复核和水库区地质工作成果复核水库淹没影响处理范围。根据本阶段确定的施工总布置复核坝区和其他水利工程的征地范围。对因建设征地范围变化引起的实物变化进行补充调查。与可研阶段的实物调查成果相比有较大变化时，应分析其变化原因。水库工程以村民小组为单位、其他水利工程以行政
17、村为单位复核生产安置人口、提出生产开发设计。提出城镇（集镇）迁建详细规划和公用设施初设，专业项目、防护工程和库底清理设计。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（6 ）环保设计、水保设计 环保设计：以批准的报告书确定的保护对象、保护标准及保护措施为环境保护设计依据，完成生态、水环境、土壤环境、人体健康保护和污染防治措施设计。水保设计：以批准的水保方案为依据，按主体工程设计，确定各防治分区水土保持措施布置和设计，提出水土保持监测和管理设计。,三、初步设计报告主要内容,2、主要章节（专业）的工作内容（7 ）设计概算设计概算编制深度和项目划分应根据水利工程设计概（估）算编制规定的
18、要求执行。主要根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，套用定额单价，汇总确定工程概算。设计概算应在批准的建设项目可研报告投资估算允许幅度范围内，因此，要分别说明工程、移民、环境、水保等各部分投资与上阶段投资变化情况，并进行原因分析。,四、小型病险水库加固初设指导意见,1、背景全国正在开展病险水库除险加固工程建设，要求列入工程建设规划中的6000多座病险水库除险加固工程在三年内完成，规划中除一些中型水库外，还有很多重要的小型水库。一方面是除险加固项目，另一方面又是小型工程，特殊性强，因此，水利水电工程初计编制规程指导意见不明显，又缺乏其他规范，使各地在编制初设报告时，难度大，重点不
19、突出。根据全国病险水库除险加固工作要求和小型病险水库实际情况，按照保证设计科学、合理，提高资金使用效率的原则，对重点小型病险水库除险加固工程初步设计的指导意见。,四、小型病险水库加固初设指导意见,2、总的原则 （1）除险加固工程建设内容原则上应以大坝安全鉴定意见为依据，重点安排直接关系水库工程安全运行的挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物、基础及两岸坝肩加固处理，以及与运行安全有关的闸门、启闭设备等设施改造。从严控制管理房屋、监测设施、调度通信、交通道路和交通设备等内容。不应列入取（引）水配套等设施。除险加固原则上不新增永久移民占地。,四、小型病险水库加固初设指导意见,2、总的原则 （2）应加强
20、水库安全鉴定成果的分析研判工作，对水库存在的安全隐患进行认真复核，实事求是、因地制宜地开展水库除险加固工程初步设计工作。对于已失去主要防洪兴利功能的水库，经批准，可不再进行除险加固。,四、小型病险水库加固初设指导意见,2、总的原则 （3）除险加固的水库原工程任务和规模原则上不得调整。工程设计标准和等别执行现行规范和标准。 （4）应加强基础资料收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测、试验等工作 （5）除险加固工程应根据各水库的病险特点，以消除水库险情和隐患为目标，按照安全可靠、节约投资的原则，结合地形地质条件、运行调度、施工方法、料场、弃渣场、占地、投资等因素，对设计方案进行综合比较和论
21、证。,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （1）水文收集和分析工程所在流域内和相邻流域的水文（位）站、雨量站实测系列资料。收集省区的暴雨查算手册或水文图集、工程原设计采用的水文成果等。缺乏流量资料时，可利用设计暴雨，采用经验单位线和瞬时单位线法推求设计洪水。设计暴雨可利用本流域或邻近流域实测降雨资料推求，也可采用各省区最新修订的暴雨查算手册或水文图集成果。,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （2）工程地质当安全鉴定阶段工程地质勘察资料较为充分，不影响初设阶段工程地质结论、不存在影响工程安全的特殊工程地质问题时，初设阶段的地质勘察工作可适当简化。对已经出现渗漏的
22、部位和范围应予以查明，估算渗漏量级，分析界定渗漏性质，判定是否存在渗透破坏的可能性。工程措施的建议宜按“允许渗漏但不允许渗透破坏”的原则提出。,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （3）工程规模除险加固设计应以不改变水库原设计正常蓄水位为原则。重点应根据设计洪水复核成果，结合现状调度运行方式及泄洪设施，定量评价工程现状防洪能力；根据确定的洪水标准及复核后的库容曲线，对水库设计洪水位、校核洪水位进行计算复核。经洪水调节复核后，当设计洪水位、校核洪水位超过原设计的洪水位时，应首先考虑降低水库汛期运行水位等非工程措施。确需加高水库大坝或新建、改扩建泄洪设施时，应进行专门论证。,四、小
23、型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （4）除险加固工程设计 等级划分及洪水标准：除险加固工程等级划分及洪水标准应执行水利水电等级划分及洪水标准（SL2522000）。按照规范规定并考虑除险加固工程实际，小（1）型水库库容规模500万立方米以上时洪水标准可按50年一遇设计、500年一遇校核；500万立方米以下按30年一遇设计、300年一遇校核。 大坝挡水高度低于15米、上下游水头差小于10米的山区、丘陵区水库，其防洪标准可采用平原水库相应标准。 囤蓄水库经论证可仅设设计洪水标准,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （4）除险加固工程设计 防洪达标方案：经论证确需采取工程
24、措施实现防洪达标时，应对改扩建泄洪设施、加高大坝、加高大坝与改扩建泄洪设施相结合、增设泄洪设施的方案进行比选。宜首先选用改扩建原泄洪设施方案，避免加高大坝可能引起的坝坡稳定、泄洪及输水建筑物加长加高以及占地和淹没损失增加等问题，有条件时可加设简易非常泄洪设施。一般情况下不宜采用加高大坝方案。当必须加高大坝且加高不超过2米时，在坝坡稳定的条件下可研究采用“戴帽”加高方案，或加设防浪墙。在改扩建泄洪设施和大坝加高均受到条件制约时，经充分研究，可采用适当加高大坝或防浪墙和改扩建泄洪设施相结合的方案。一般情况下不宜新建泄洪设施。,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （4）除险加固工程设
25、计 大坝除险加固： 防渗处理坝基渗漏的处理，在覆盖层和透水层厚度为1520米范围内、水库可放空的条件下，均质坝坝基可综合对截水槽和粘土或土工膜水平铺盖方案进行比较，确定经济合理的型式；岩溶渗漏可仅针对渗漏部位采取粘土或土工膜水平铺盖、充填灌浆等措施；在不具备放空水库条件或透水层深厚的情况下，可根据地层条件、施工难度、工程造价，综合比较帷幕灌浆、冲抓套井粘土回填、搅拌桩、高压灌浆或混凝土类防渗墙；对坝后沼泽化、坝基有承压水的情况可选用透水盖重或减压井；存在坝基强风化、断层破碎带和绕坝渗漏时，宜采用水泥帷幕灌浆措施。,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （4）除险加固工程设计 大坝
26、除险加固： 防渗处理坝体下游局部渗漏可根据不同坝型，采取上游局部开槽铺粘性土或土工膜封堵、下游局部导渗沟和反滤贴坡加固等一种或综合措施；大范围渗漏和较大集中渗漏的处理应结合不同坝型、坝高及下游情况，综合比较铺设土工膜、搅拌桩、重力或劈裂灌浆、冲抓套井粘土回填、高压灌浆、板桩灌注墙以及加设下游反滤排水体等方案，选定经济合理的加固处理型式。对土石坝坝体渗漏一般不宜采用混凝土防渗墙型式，确需采用时应进行充分论证。,四、小型病险水库加固初设指导意见,3、主要专业工作 （5）设计概算概算编制宜采用地方标准，无地方标准或地方标准高于部颁标准的地区原则上采用水利部现行河道标准编制概算。为合理计算投资，主要材料钢筋、水泥、油料应限价进入工程单价，实际预算价与限价的差值仅计取税金，列入独立费用中。地方有限价标准的，执行地方标准，地方无标准的，可按以下标准执行：钢筋3000元/吨，柴油3500元/吨，汽油3600元/吨，水泥300元/吨。工程单价应按经济合理的施工方法计算，有条件的地方应主要采用机械化施工方法。,谢谢大家，请批评指正！,
