1、高考作文备考素材集锦：“光明媒体观点撷英 ”2015 年 11 月号第 3 辑整理 fcs20021. 快递行业规范应更多赋权于民 2. 二线城市怎样发挥影响力 3. 马尼拉 APEC 能否推进 “北京共识” 4. 大学生“有业不就”你怎么看 5. 慈善税制不能当慈善发展绊脚石 6. 冬季供暖，南北何必一刀切 7. 给孩子减负到底难在何处 8. 争抢琅琊阁，不如多拍琅琊榜 9. 电梯惨剧谁之过 10. “创业算学分”要避免“混学分” 11. 严处党员“合法”奢靡是治本之策 12. 反对“禁补”讲得出道理吗？ 13. 地方养老金缺口当如何填补 14. 有钱不可任性，是党性使然 15. 拒收新版人
2、民币本不该发生 16. 党员干部必须与奢靡“绝缘” 1. 快递行业规范应更多赋权于民 2015-11-18 08:53 新京报 新京报社论近日，国务院法制办发布快递条例（征求意见稿） ，公开征求社会意见。媒体也抓到其中一些“亮点” ，比如，快递用户信息被快递企业出售或泄露，企业可能面临被吊销经营许可处罚；野蛮分拣、扔踩快件，最高可罚 5 万元。但是，目前这部草案，更多强调的是邮政管理部门的准入审批、备案、抽检、处罚，更像一部“部门立法” 、 “监管法” ，而很少对快递企业与用户的权利义务进行定纷止争。让用户来一同规范快递行业的理念也有所缺失。首先，民营快递的准入和规范问题，一直是中国改革博弈、
3、打破行政垄断的前沿话题。为此， 邮政法的修订草案曾经有所谓“九易其稿” 。2002 年的邮政法的修订草案中，曾拟定“500 克以下物品”一律由国家邮政部门经营，引发民间反垄断的呼声。直到 2009 年版的邮政法才给了快递公司经营信件的“合法地位” ，但是仍规定了快递公司的“行政准入”门槛。之后，国家邮政管理和经营分家，这才算基本解决了“既当裁判员，又当运动员”的问题。如今，我们能享受到这些民资快递公司的低价、快速的服务，这是市场竞争、优胜劣汰的结果。所以，谈快递行业的规范，不能片面强调行政监管。其次， 意见稿强化了邮政法的快递公司“准入机制” ，不仅是快递公司分支设立，要备案；快递末端网点设定
4、，要备案意见稿把规范快递行业的实施手段，更多地放在行政监管上：邮政管理部门对快递企业实施抽查、有权检查快递公司的信息系统。作为之前媒体报道的“亮点”的：快递用户信息被快递企业出售或泄露；野蛮分拣、扔踩快件， 意见稿只提了行政处罚。如果除此外还能鼓励被泄露信息的用户，提起诉讼，或者鼓励消费者协会提起公益诉讼，并由监管部门提供证据固定等便利，效果可能会更好。行政监管毕竟力有不逮，法定的处罚金额也未必能打疼违法企业，还是需要有赋权于民的理念。第三， 意见稿对于直接关切消费者利益的“签收责任” 、丢失赔偿、保价规则，失于笼统。比如，法学界争论得很激烈，也是网购“剁手族”最关心的“快递签收”法律风险如何
5、划分，不签收不让拆看快件、代签的法律风险该怎么划定？这是需要国务院行政法规来定纷止争的， 意见稿反而是一笔带过，只是笼统地说“投递快件时，应当告知收件人或者代收人当面验收” 。再如，快递丢失的赔偿标准问题，现行的邮政法只是规定了邮政企业保价规则，但没有快递业的保价规则，这些问题，都需要进一步细化。中国以民资为主体的快递行业，能发展到今天的局面，体现的是市场的力量。所以，谈快递行业规范，更多地应赋权于民，让消费者作为利益攸关者直接参与规范快递行业，进一步清晰厘定快递公司和用户的权利义务。2. 二线城市怎样发挥影响力 2015-11-18 09:22 中国青年报 作者：王钟的国家主席习近平在二十国
6、集团领导人第十次峰会上宣布，中国将于明年 9 月 4 日至 5 日在杭州承办 G20 峰会。此前，在今年 9 月的亚奥理事会第 34 届代表大会上，杭州获得了 2022年亚运会举办权。国际领导人会晤与重大的国际体育赛事，无疑将有力地推动今后几年杭州的城市建设。而这些成果的取得，归根结底又来源于这些年杭州城市综合实力的提升。传统习惯上，杭州属于中国的二线城市，远没有挤入“京沪穗深”四大一线城市行列。按住房和城乡建设部编制的全国城镇体系规划（20102020 年） ，杭州尚没有进入中国城市体系中的第二层次国家区域中心城市。华东地区除了上海作为国家中心城市，国家区域中心城市仅有南京市。当然，很多杭州
7、市民恐怕也不那么在意这些城市评级。然而，像亚运会、G20 峰会这些传统上由一线城市主导举办的赛会，放在一直很低调的杭州，对二线城市的发展具有十足的象征意义。一线城市在过去发展中收获了太多的红利，以至于在很多领域承担了不能承受之重。环境问题、人口问题、交通问题、住房问题等各类问题，尽管在中国的大多数城市都存在，但在一线城市表现最为突出。作为政治中心的北京和作为经济中心的上海，分别举办了一场夏季奥运会和一场世博会，北京还将举办一场冬季奥运会。对它们来说，头上的光环无可置疑，而因重大赛会获得的边际效益，已经不那么突出，甚至经常因承办重大赛会而出现争议声音。二线城市有能力办好重大赛会，这既是这些城市发
8、展的客观现状，也在国际上拥有可资借鉴的成熟案例。经济上，杭州已经公开打出了今年冲击 GDP 破万亿元的目标，天津、重庆、苏州、武汉和成都则先后已经突破万亿元大关，有的已经与位居一线城市行列的广州、深圳颇为接近。从国际上看，如 1996 年美国的亚特兰大奥运会，2014 年俄罗斯的索契冬奥会，举办地均相当于所在国的“二线城市” ，当地主流民意也没有因此觉得有什么不妥。但是，以上案例与数据的佐证，并不是用来说明中国将出现更多的一线城市，更不是说上述崛起中的二线城市要追随一线城市过去的道路。人口膨胀、城市面积扩大，对发展而言是一把双刃剑，它一方面让城市在短时期内实现了各项指标的迅速提升，另一方面留下
9、了诸多细节上的隐患。就拿几座特大城市发展中出现的若干座“睡城”来说，过大的通勤距离和过多的通勤人口，给当地居民带来的无疑不是幸福感。二线城市乃至更多“小城市” ，不因为它们的“大”而取胜，然而也不等于它们在发展史上就是平庸的。比如杭州既有悠久的历史文化、丰富的旅游资源，还有良好的创业土壤，诞生了阿里巴巴这样几乎影响每个中国人日常生活的企业。这种影响力，一线城市或许早就做到，但并不会像二线城市那样做得如此有特色。城市不太大，就不会像贪吃蛇游戏里面的巨蛇那样周转不灵，它能把握住自己的优势，还可以灵活地与形势周旋。对二线城市来说，其影响力不光体现在对外举办盛会，还体现在对内获得城市认同上。城市的发展
10、进入快车道，要避免折腾当地民众的生活。像一条路这个月挖开下个月填上再下个月又挖开的现象，已经被公认为是城市建设的笑话了。此外，随着外来人口的增多，本土人士如何与新移民相处，新移民如何融入本地文化，继而创造新的城市文化，也是关键而复杂的命题。二线城市的影响力与日俱增。发展过程中，他们当学会守住自己的“小” ，接纳更“大”的格局与气度，才能把影响力转化为市民的美好生活。 （王钟的）3. 马尼拉 APEC 能否推进 “北京共识” 2015-11-18 09:35 北京青年报作者：樊大彧随着综合国力上升，中国将向亚太和全球提供更多公共产品，并在区域合作中发挥一定的主导作用。中美作为全球第一和第二大经济
11、体，应当在此次 APEC 会议上积极沟通，管控经贸分歧，以此为基础推动区域经济一体化。中国国家主席习近平昨天抵达菲律宾首都马尼拉，出席即将举行的亚太经合组织（APEC）第二十三次领导人非正式会议。本次会议的主题是“打造包容性经济，建设更美好世界” 。与会各成员领导人将围绕区域经济一体化、可持续增长等议题展开讨论。去年 11 月，中国成功举办了当年的 APEC 会议，包括亚太自贸区路线图、互联互通蓝图在内的多项历史性内容，在北京 APEC 上获得批准， “北京共识”由此诞生。而今在菲律宾召开的 APEC 领导人会议，是北京会议后的第一年，本次会议能否展现出承上启下的延续性，对进一步推进“北京共识
12、”具有重要意义。亚太自贸区路线图是“北京共识”的主要内容，路线图启动了对亚太自贸区建设的可行性研究，后续重要目标是就建设亚太自贸区框架性协议达成共识。马尼拉 APEC 能否沿着亚太自贸区路线图所指明的方向继续稳步前进，并取得阶段性成果，将是检验本次会议成功与否的重要指标。亚太自贸区旨在促进亚太地区各种多双边自贸区合并统一，中国是亚太自贸区的主要倡导者。亚太经合组织 21 个经济体占全球贸易额近半壁江山，这些经济体之间目前存在多个次区域经济合作机制。这种自贸区林立的碎片化合作方式，使企业面临繁琐复杂的规则体系和高昂的运行成本。建设亚太自贸区是帮助企业减负，促进地区内各经济体发展的有效途径。在“北
13、京共识”的基础上，对亚太自贸区建设的纵深推进工作是今年 APEC 会议的重要看点。然而，中美两国对于建设亚太自贸区的分歧，加大了相关协议形成的难度。10 月初，美国出于自身战略利益考虑，积极推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12 个谈判国达成了基本协议。虽然 TPP 协定尚未生效，但有分析认为，这一事件对本次 APEC 峰会的成果可能造成负面影响。美国主导的 TPP 体系下，12 个成员国的 GDP 总和约占全球近 40%，占世界贸易总额的约三分之一，且其成员与亚太自贸区的覆盖范围基本吻合。TPP 谈判一旦生效，美国势必会以有关协议为范本，将 TPP 升级打造为亚太自贸区。谈判多年未果的 TP
14、P 协定，在近期突然加速推进，表现了美国力求主导亚太区域经济合作进程的决心。TPP 如果真的成为亚太自贸区的模本，美国将在区域经济一体化进程中获得更多的话语权。在主导亚太自贸区的博弈中，目前美国似乎棋先一招，但中国的优势在过去一年中也已得到充分展现。首先，随着经济规模不断扩大、国际化程度持续加深，中国与亚太各经济体的双边自由贸易谈判取得突破进展，中韩、中澳自贸协定已在近期先后正式签署，中国“轮轴辐条结构”的自贸区建设，对 TPP 压力形成有效化解。更重要的是，中国以“一带一路”建设为契机，在越来越大的范围内与亚太伙伴密切协作，深入推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，各项早期收获连绵不断
15、。 “一带一路”战略的实施，有助于中国在建设亚太自贸区过程中发挥实质性影响。APEC 峰会为亚太地区领导人面对面沟通搭建了一个良好的平台。中国领导人正在通过这个平台告诉世界，随着综合国力上升，中国将向亚太和全球提供更多公共产品，并在区域合作中发挥一定的主导作用。中美是全球第一和第二大经济体，也是亚太经合组织的重要成员，两国应当在此次会议上积极沟通，管控经贸分歧，并以此为基础推动区域经济一体化。这是两国需要共同承担的历史责任，也是马尼拉 APEC 能否产生积极影响的关键因素。 （樊大彧）4. 大学生“有业不就”你怎么看 2015-11-18 09:42 中国教育报 作者：刘楚汉11 月，校园招聘
16、迎来高峰期。据媒体报道，2016 年全国高校毕业生在 770 万以上，加上出国留学归国人员以及处于待业的往届毕业生，预估届时将有 1000 万人竞争有限的工作岗位。在很多业内人士看来，2016 年大学毕业生的就业形势仍不乐观。在大学生群体当中，近两年“待定族” （指调查时处于失业状态且不打算求职和求学的大学毕业生）和“慢就业” （毕业后不急于就业）的现象则越来越突出。应该如何理性看待“有业不就”的现象？本期话题编发两篇稿件，以飨读者。“慢就业”虽好，并非人人“可以有”我们乐见“慢就业”的出现，但更乐见的是年轻人展示出的那种理性、不盲从、个性化的生活态度。刘楚汉伴随着本科扩招的开始，对毕业生就业
17、状况的关注逐渐成为一个社会热点。随着大学毕业生数量维持在相对高位，媒体报道在描述大学生就业形势时，常用诸如“严峻” “不容乐观”等字眼。尽管如此，在各级政府、高校、社会用人单位和毕业生等的共同努力下，我国大学毕业生总体就业率数年来一直保持在较高水平，以 2012 届、2013 届、2014 届毕业生为例，根据权威统计数据，三年的全国总体就业率分别为 90.9%、91.4% 与 92.6%。保持较高就业率是了不起的成绩，尤其是在最近几年经济下行压力较大的背景下。但也不排除少数毕业生的就业质量还有待提高，比如就业不对口、被动就业、盲目就业、为就业而就业等，此类现象，过去一直没有引起足够的关注。长期
18、以来，一些地方和高校缺乏对学生长期的个性化的职业规划指导，忽视对就业岗位与个人兴趣契合度的测评，结果很多大学生在毕业离校的大潮中匆忙就业，很快却又发现自己并不适合选择的岗位，从而呈现出工作懈怠、情绪不高等消极状态，抑或在短时间内频繁跳槽，给个人职业发展和供职单位都带来不同程度的负面影响。从这个意义上来讲， “慢就业”的出现，是对大学生就业盲从现象的某种矫正。 “慢就业”虽然表现在就业速度上慢了一点，但实质并不是不就业，或者无原则地推迟就业，而是在就业之前更加理性地评判自己、更加科学地规划未来。因此，从传统就业观念到“慢就业”的转变，其实是毕业生从关注就业效率转向关注就业质量的体现，这是好事。以
19、社会视角看，这一现象意味着现在的 90 后毕业生独立意识更强、自主意识更浓，对待生活、工作更加理性，不愿盲从、不愿简单屈从社会安排，而更希望凭自己的努力主宰未来，这样的就业理念，更有利于保护青年人的进取精神和创造性，这和新常态下强调创新的大背景是契合的。当然，少数学生的“慢就业” ，离不开家长的支持，离不开一定家庭经济生活水平的支撑。是不是选择“慢就业” ，还是要因人而异，并非人人“可以有” ，不可陷入另一种盲从。正因为此，有条件“慢就业”固然是不错的选择，但“慢就业”只是正常就业形态的一种补充，没必要鼓励所有毕业生都去选择“慢就业” 。所以我们乐见“慢就业”的出现，但更乐见的是年轻人展示出的
20、那种理性、不盲从、个性化的生活态度。需要指明的一点是，大学毕业生是高素质的人力资源，已经到了应该承担家庭和社会责任的年龄，如果把“慢就业”当作逃避竞争、不敢直面社会压力的借口，那就值得警惕了。说“慢就业”是好事，从大学教育角度看，这也有利于让大学减轻就业率的过度束缚，真正把重心回归到提高人才培养质量这一核心上来。就业率高低本来就是个社会问题，疲于应付就业率，学校反而可能放松对培养质量的关注。总之， “慢就业”也好，快就业也罢，最终都得以经济社会发展的需求为本位，快与慢可以是个人的选择，但最终都要就业，最终都要在参与经济社会发展的过程中实现自身的价值。“慢就业”不要拖成“面子就业”应届毕业生应转
21、变就业观念，摈弃急功近利思想，追求“体面就业”而非“面子就业” 。郭立场在当前就业形势复杂严峻的大背景下，一面是用人单位挖空心思招兵买马却“招不到人” ，一面却是部分大学生“有业不就” ，或者并不急于就业，选择做“待定族” ，享受“慢就业” 。据媒体报道，在慢就业群体中，有的学生是理性就业，坚持遵从自己内心的想法，对未来有明确计划和安排，从长计议考虑未来的职业发展道路，更加注重长期发展和就业质量。实际上，国外大学生刚毕业时也有“间隔年”的情况，尤其是部分经济比较发达地区和家庭经济条件比较好的毕业生，通常先做一段时间义工或者旅行，然后再考虑择业或者深造。当然，凡事都有两面性，有的“待定族”并非基
22、于“从长计议” ，而是畏惧挑战，逃避就业压力，或者对前途一片茫然，得过且过。这部分大学生主体意识淡薄，缺乏主动了解社会、认知职业和规划人生的智慧和勇气，应该自我反思、自我调整。在经济社会快速发展的当今时代，大学生的就业空间原本并不狭小，关键是大学生个体能否顺应时代潮流，认清就业形势，把握个人追求和经济社会发展需求之间的关系，才能最终找准自己的定位，在劳动和创造中实现个人价值的最大化。条条大路通罗马，不同的领域需要不同的劳动者，任何工作都需要有人去做。总体上看，大学生应响应时代召唤，切实将个人理想融入实现中国梦的共同理想中，将个人梦与成才梦、创业梦结合起来，自觉到基层一线去，勇挑重担，建功立业。
23、尤其是大多数应届毕业生，更应转变就业观念，摈弃急功近利思想，追求“体面就业”而非“面子就业” 。总之，大学生应根据自身条件及外部就业环境的变化，认真规划自己的职业未来，而不是盲目追求稳定、高薪和一步到位，或者跟风“慢就业” 、做“待定族” 。“待定族”和“慢就业”群体的出现，反映了大学生就业观念的新改变，更对大学的人才培养模式提出了新要求。对于高校来说，应主动适应形势变化，与时俱进，既要根据大学生就业观念的新变化及时调整人才培养方案，也要积极肯定毕业生灵活的就业模式，改变过去单纯以“就业率”论英雄的固有观念，想方设法给予“待定族”们更有针对性的就业指导和跟踪服务。换言之，高校既要在宏观上稳步推
24、进人才培养模式变革，着力提高人才培养质量，也要在微观上不断推动就业指导服务体系和指导服务能力的提升，突出因材施教，强化分层分类指导，教育引导毕业生树立科学理性、符合实际的就业观。应该根据社会需要和学生实际适时调整课程设置、更新教学内容、改进教学方法，把专业学习、职业规划、实践锻炼有机结合起来，切实渗透到日常教学和管理中去，使学生在校期间能够通过勤奋学习、实践活动等途径提高综合素质。唯有如此，才能办好人民满意的教育，在更高水平上提高大学生的就业率。5. 慈善税制不能当慈善发展绊脚石 2015-11-18 09:46 京华时报 作者：朱恒顺北京师范大学中国公益研究院院长王振耀日前在第四届“中国公益
25、论坛”上表示，按现行制度，马云要捐赠 100 多亿，先得缴纳二三十亿的税。虽然报道未详细提及捐赠之前缴纳巨额税金的原因，但是，我国现行税制和慈善事业发展之间存在一定的紧张关系，却是不争的事实。为促进慈善事业发展，近年来国家出台了多项税收法律和政策，鼓励慈善捐赠，扶持慈善组织发展。比如，企业所得税法、个人所得税法、海关法、企事业所得税法实施条例都专门规定了对捐赠者的税收优惠制度。但是，从总体上看，我国慈善税收优惠法律仍不健全，抑制了社会捐赠热情，在一定程度上已成为慈善事业快速发展的瓶颈。现行慈善税收制度主要存在三方面问题：一是税收优惠的种类少。税收优惠主要集中于所得税，企业捐赠后在增值税、消费税
26、、营业税等方面难以享受税收优惠。二是税收优惠主要限定于货币捐赠，捐赠实物往往难以享受税收优惠。个人和企业捐赠房产或者产品等实物，往往被视同销售，不仅无法享受税收减免，而且还要按销售商品先行缴纳有关税收。如果一个人捐赠价值 400 万元的房产给慈善机构，捐赠人可能需要先行缴纳营业税、个人所得税等税费 30余万元，慈善组织则需要缴纳契税、印花税等税费十几万元。三是税收优惠政策享受难。按现行规定，捐赠人只有向获得税前捐赠扣除资格的组织捐赠才能享受税收优惠，但是，由于资格审核条件苛刻，获得这一资格的慈善组织非常少，有的省份只有十几家，导致现实中大量捐赠难以获得税收优惠。另外，我国对国际上常见的股权捐赠
27、限制过多，不仅没有税收优惠，而且捐赠股权前也需要先缴纳相关税费。借鉴国际经验，要激发社会慈善捐赠热情，就要尽快拆除税制藩篱，建立科学的慈善税制。一方面，扩大税收优惠的种类，不仅是所得税，而且增值税、消费税、营业税、契税等，都应当纳入优惠范畴。另一方面，不仅货币捐赠可以享受优惠，捐赠不动产、实物、商品等也可以享受优惠。另外，还要完善税收优惠结转制度，企业和个人捐赠数额超过当年纳税额的，应当允许向以后的纳税年度里结转。根据十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定关于“税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定”的精神，刚刚提请全国人大常委会审议的慈善法草案，没有具体规定慈善捐赠的
28、税收优惠政策。但是，根据全国人大“在 2020 年前实行税收法定”的规划，相关的法律也将加快起草和完善。期待相关的税收法律能够积极回应社会关切，拆除制约慈善发展的障碍，为促进慈善事业发展，提供坚强的制度保障。 （朱恒顺）6. 冬季供暖，南北何必一刀切 2015-11-18 10:04 作者：张枫逸随着北方大部分地区进入冬季供暖季，呼吁“南方集中供暖”的话题成为热点。目前“南北方供暖之争”已经演化为“集中与分散”的供暖模式之争。关于南方集中供暖，在许多群众翘首以盼的同时，一些部门和学者不乏反对声音。之前，反对的理由主要集中在，南方供暖时间短，设备建成后使用率低，将造成设备浪费。如今，有媒体和专家
29、又开始拿南方一家一户的分散供暖说事，试图与北方的集中供暖分庭抗争。其实，将南方归结为一种模式有些牵强。在没有集中供暖的情况下，生活在南方的人们只好“八仙过海，各显神通” ，渐渐形成今天 90%以上城市家庭有取暖设备的局面。不过，这种自发取暖只是在公共产品缺失下的私权救济，是退而求其次的无奈选择。有关部门不能因此就忽视了自身的公共职责，忽略了群众对于集中供暖的需求。集中、分散供暖各有优缺点，前者能源利用效率高，连续供热效果好，但工程建设规模大、周期长，取暖受楼层、楼体质量、管网等因素影响大；后者建设规模小，管理灵活方便，但热源效率低、污染物控制难度大。诚然，从个体来看，居民家庭自备的取暖设备，效
30、果或许不亚于北方的集中供暖，但就整个城市而言，自发无序的分散供暖，不仅效率低下，还影响了正常的经济社会秩序。最近几年， “迎峰度冬”成为南方电网的一大景观，一些城市冬季用电频频出现缺口，乃至于不得不拉闸限电，企业被迫停工。同时，供暖缺失导致一些地方取暖产品坐地起价，增加了群众的生活负担。放眼世界范围，许多发达国家已形成较为完善的供暖体制。比如，德国政府相继颁布房屋建筑结构和供热设施节能法规、暖气和热水根据实际耗用量来测量和结算费用的计量法规。这些法规实施后，德国全社会的供暖能耗整体下降了 20%到 30%，每年可因此节省 66 亿公斤焦炭或 50 多亿升的燃油，同时限制了二氧化碳的排放，促进了
31、空气质量的改善。可见，增加能耗，加剧污染并非集中供暖的死结。只要改革计量模式，探索更灵活的“分散计量” ；加快老旧小区节能改造，降低建筑能耗占比，就完全可以扬长避短。现行南北供暖分界线制定于建国初期，基于当时经济发展水平的考虑，先解决更为迫切的北方供暖问题。不过，改革开放 30 多年来，随着国力增强，人民生活水平提高，我们已经有能力解决南方城市供暖问题。尤其厄尔尼诺等现象导致极端气候频现，冰雪南移，南方城市供暖需求也越来越迫切。有关地方和部门应跳出模式之争，不搞非此即彼的一刀切，根据当地气象条件、能源状况、居民生活习惯以及承担能力等因素，因地制宜确定供暖模式，让更多群众享受到公共产品的便利。
32、（张枫逸）7. 给孩子减负到底难在何处 2015-11-18 10:11 长沙晚报 作者：段 鹏日前，河南省南阳市十三中九年级十二班学生云博，因心脏骤停突然晕倒在早自习的课堂上，待 120 急救车赶到时已无生命体征。这几天，这个消息在朋友圈热传，引起人们的热议。（11 月 17 日 北京青年报 ）笔者以为，对这一不幸事件不应过早下结论。因为，对一些身体素质很好的孩子来说，这些作业可能算不了什么；但对一些身体不太健壮或是有某些疾病的孩子来说，做这么多作业，可能就会成为压垮他生命的最后一根稻草。一名勤奋努力的初中生每天作业要做到半夜，无论如何是说不过去的。对中小学生的作业量，我们也一向缺乏专业分析
33、，有时学校认为作业量正常，家长却抱怨太多；有时学校贯彻“减负” ，家长又认为学校“放鸭子” “抓得不紧” 。初中生作业做到半夜，学习带给他的就不可能是幸福的回忆，而是煎熬和忍耐。可学生作业为何这么多，我们不妨分析一下。而今，有些城市的教育主管部门对学生的中考成绩私下进行排名，学生的考试分数成了教育主管部门以及校领导的政绩。显然，提高孩子们分数最简单直接的做法就是多做作业、搞题海战术。当然，作业超量，教师也难辞其咎。目前，大批中小学教师自身是应试教育的产儿，虽然完整地接受了从小学到大学的教育，但因受过某些教育伤害，有些教师对教育本身就缺乏深刻认识。例如，有青年教师对城市学校正常的双休日很不理解，
34、认为“我们那时每月休息两天已经算多的了” “我们高三基本没有体育课”教师本人都是“熬”出来的，如此怎么可能理性地从事教学？再就是家庭教育失当。云博同学的父亲悔恨不该在孩子极度疲劳时仍然“励志” ，这个问题有普遍性。家庭畸形的励志教育，不尊重少年儿童的天性，过度鼓吹“不能输在起跑线上”必然损害孩子的好奇心和想象力，让他们压力陡升。最后就是教辅市场失范。我国中小学“教辅”市场之大让人汗颜。有些教辅材料迎合了不合理的需求，成了压在中小学生身上的一座大山。因此，对很多中小学生而言，目前不是玩得太少，而是睡眠不足。因此，要解决给孩子减负这个问题，需要全社会一起尊重孩子的成长规律。 （段 鹏）8. 争抢琅
35、琊阁，不如多拍琅琊榜 2015-11-18 10:35 解放日报 作者：封寿炎9 月中下旬开播的电视剧琅琊榜 ，目前热度不减，甚至愈发火爆。最新的战火已经烧到对于剧中地名的争夺上面。安徽滁州、江苏南京、山东沿海等地纷纷宣称， “琅琊阁” 、 “琅琊山”的原型就在他们当地。安徽滁州已经率先把琅琊山上面的会峰阁改名为“琅琊阁” 。在电视剧里， “琅琊阁”以发布“琅琊榜”闻名，给江湖上的英雄豪杰排排座位。不知道现实中的安徽滁州“琅琊阁” ，会不会考虑开发发布现实版的“琅琊榜”？琅琊榜从原著、编剧、导演、演员表演等方面，甚至摄影等技术标准去衡量，都堪称近年来国产电视剧的一座高峰，也让相关各方备尝甜头。
36、出品公司市值短短两周暴涨 13 亿元，各电视和网络播出平台均获高收视率，主要演员更是名利双收多年浮沉的胡歌、王凯迅速跻身当红小生行列，人气炙手可热。趁热打铁的琅琊榜 2也开始筹备，计划明年开拍、后年开播。琅琊榜虽说架空历史，但并非完全跳脱。将剧中情节与魏晋南北朝历史对照印证，成为剧迷的一大乐事。它的外景地雁荡山已经借机火了一把，接下来争夺似有若无的“琅琊阁” 、“琅琊山” ，似乎也是顺理成章的事。只要当地言之成理，粉丝愿意掏钱买单去一慰情怀，舆论似乎也该乐观其成，不该妄加指责。电视剧琅琊榜和安徽滁州的“琅琊阁” ，前者原创，后者山寨甚至涉嫌跟风炒作，想想也挺有意思。随着文化娱乐市场不断扩大，文
37、化艺术工作者也日益多元分化。有些人就是靠炒作起家，靠炒作发展的。一些演员红得发紫，也演过很多影视作品，但要让观众说说他们的代表作，可能一部都说不上来。也许他们本来也没想过要观众记住作品，作品只是搭个舞台，提供个话题，以便他们没完没了地恶炒自己。有些演员很少有作品，主要靠各种电影节、电视节上面蹭红毯、拗造型，混个脸熟也能过得风生水起。一些演员干脆就自我策划各种话题，恋、婚、孕、出轨，像长篇电视剧那样一季季连播，播着播着就跻身一线了。在这种普遍浮躁的文艺生态里，也有一些文艺工作者坚守思想和艺术追求，埋头苦干、默默耕耘，以创作精品为目标，奉献一部又一部优秀的影视作品。 琅琊榜的原著小说在网络上广受追
38、捧，改编电视剧也在小圈子里广受关注，但是对于更多的普通观众而言，主创团队并没有刻意炒作，甚至没有大规模地市场宣传。观众第一次接触的时候，甚至很可能以为这又是一部奇幻色彩的狗血神剧。然而剧集播出之后，借助口碑和社交媒体的传播迅速爆红， “苏兄党”遍布网络世界。舆论常常指责观众浮躁逐丑，也许有些冤枉了。不可否认，有些观众确实以愚为乐、低俗逐丑，但那绝对不是观众状况的全貌。在资讯发达快捷、传播渠道畅通无阻的互联网时代，一部艺术过硬、质量上乘的作品，要错过市场成为遗珠之憾，还真不那么容易。这几年的影视市场，已经有很多例子证明了这一点。一些没有大牌明星加盟，没有巨额预算，没有炒作，甚至极少宣传的作品，依
39、靠实力说话，最终成为票房和收视黑马。从黄渤的小人物系列电影到徐峥的“囧途”系列，从士兵突击到琅琊榜 ，他们所体现的专业精神、敬业态度和质量意识，应该成为影视市场，乃至整个文化艺术事业的发展方向。从这个意义上说， 琅琊榜最值得学习、复制、推广的，应该是主创团队的精品意识和精品态度，是不事炒作营销、踏踏实实打造一部良心剧的精神，而不是在人家爆红之后，就跟风炒作、山寨模仿、搭车营销，借着人家的东风，自己也捞上一票。前者会让文化艺术的道路越走越宽，后者则可能使文艺工作日益丧失原创能力。那些粗制滥造的狗血神剧，最终伤害的是整个文艺生态，使这条道路越走越窄。借助历史地理专业知识去考证文艺形象的原型，只要言
40、之有据、言之成理就无可厚非，甚至是对于文艺作品的丰富完善。但我们还是期待更多文艺工作者耐得住寂寞，守得住理想追求，与其挤破脑袋去争夺“琅琊阁” 、 “琅琊山”的原型，甚至将来还可能争夺梅长苏、靖王的故里，那还不如把这力气拿来创作创新，多奉献一点像琅琊榜这样的优秀文艺作品。 （封寿炎）9. 电梯惨剧谁之过 2015-11-18 10:46 南方日报 作者：施 经近日出台的重庆市电梯安全管理办法 ，对电梯的使用、产销、维护和保障各方面都制定了规范细则，使用者若强挤超载电梯，将被处以 200 元至 1000 元不等的罚款。 办法是在电梯惨剧频频发生的背景下由官方作出的一套系统的应对方案，反映了政府对
41、电梯事故认识的深化，将重心从事后问责，更多地转向事前防范。事故具有不可逆性，为了尽量弥补电梯事故所造成的损害，最现实的办法是有章可循的问责制度。由于电梯的特殊性，其使用者和生产者往往是分离的，同时，它在安装和设备维护方面具有极高的专业要求，这就使得电梯事故的责任主体往往被划分为三块，以致在具体的事故处理过程中，三方每每陷入互推皮球的境地。 办法则对此予以明确的规范，即事故发生后无论实际责任者为谁，首先均由维持电梯运作的建筑物的物业公司偿付赔偿款额。可以说，对责任主体进行较为系统的归档，强调事故赔偿和救助工作的顺利落实，是该办法的精髓。同时，对责任主体系统把握的思路，还反映在办法将过去被认定为单
42、向消费者的电梯乘客也纳入责任规范的考量之中。这并不是拍脑袋想出来的新奇主意，因为就在今年 1 月份，重庆市发生了一起因为 22 人爆挤电梯而引发的电梯事故。教训是血淋淋的， 办法中对乘客强挤超载电梯专门进行罚款惩戒，也是源于前鉴。但通过一定限额的罚款是否能遏制悲剧不再发生？电梯的超载与否，往往不能通过身体的个数来进行识别，在超载与非超载之间，界线总是模糊的。电梯的特殊性在于它构成了一个封闭的、外界不可控的空间，所以电梯惨剧往往带有捆绑性的特征。再加上影响电梯使用寿命和正常运转的因素很多，人数既非根本的因素，也不是直接的因素。现行的电梯已经具有在承重过大的情况下自行鸣笛警报的功能，与其在测量体重
43、上与机器一争高低，为保险起见，下调电梯单次承重上限应该更为经济也更为合理。确实，办法中除了规定禁止乘客挤入超载电梯，还禁止其他相当一批抱有“恶意”的乘坐行为，如携带危险品、蓄意引发事故等。这些行为若在进入电梯之前已被制止固然大好，但若在事故发生后再回头进行惩罚，实际上罚款的效果已经漂白：灾难或因一人而起，但难免全梯多数乘客遭殃。将使用者从单向的消费方纳入责任主体范围内，这在行政管理工作中已愈发常见，但行政管理的每一步举措都需要慎之又慎。电梯惨剧之频频发生，虽然前因甚多，但解决问题的根本在于“电梯”本身。电梯是人类技术进步的产物，技术的问题最终必须通过技术解决。在电梯惨剧中，最关键的不是如何尽善
44、尽美地安排善后的工作，而是必须尽快地在技术上掌握能即时停止灾难的方法，最实际的莫过于，在每一个吃人电梯“吃人”前，我们如何能立刻停止它。回答可能是：我们需要专业的技术人员，需要在总调度室才能进行这项操作，普通员工没有获得这些权限，等等。在技术上克服这些问题，无疑更有实际意义。 （施 经）10. “创业算学分”要避免“混学分” 2015-11-19 09:30 新京报 新京报社论教育部日前在官网公布了普通高等学校学生管理规定的修订情况，并向各地教育行政部门及部属高校征求意见。媒体注意到，新规对大学生自主创业、社会实践等进行了支持，与原规定相比，新规明确提出参加创业可折算成学分。这是对国务院今年
45、5 月下发的 关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见 的进一步落实，该意见当时提出，我国将探索发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分。事实上，多年前，我国就有大学探索设立创新创业学分，以此鼓励学生创新创业。教育部的规定，是希望把局部探索推向全国。用折算学分的方式，鼓励学生投身社会实践和创新活动，一定程度上可以激发学生积极性，从道理上讲，就是一些学生冲着学分去参加创业创新活动、社会实践等，也可以让他们得到相应的锻炼。但是，这需要一个前提，就是学校对学生参与社会实践、创业创新等活动的效果，要有科学、合理的评价。如果缺乏严格有效的评价，创新创业学分，可能变为给学生“送学分”，而学生参加上述
46、这些活动，目的可能不是提高创新能力，而是功利的“混学分” 。这种情况在一些探索试点的学校中已经出现，比如有的学校把社会实践纳入学分，一些学生就去社区找人盖章，或者炮制社会实践报告，去换取学分。出现这种情况，又与大学对人才培养不够重视，缺乏严格的质量控制有关。这才是导致我国学生创新创业能力不强的根源所在。美国大学毕业生的创业比例高达20%，远高于我国目前水平，有不少分析指出，这是因为社会崇尚创业，以及大学重视学生的创业教育。而其实，大学高度重视人才培养质量才是根本。学生的创新创造能力，大多并不是通过专门的社会实践培养的，而是在大学的课堂教学和校园活动中，就培养学生这方面的能力。比如在国外一些高校
47、，一门理工科课程，学校老师会要求学生做 30 个单元的独立设计实验；一门人文社会科学课程，在学习课程期间，要求学生进行社会调查、撰写课程论文，参与多次研讨课，发表自己的看法，这对学生独立思维能力的培养十分重要，而独立思维能力是学生创新创业的基本能力。同样，由于重视课程质量，国外一些大学开设的创新创业教育，也是“真刀真枪” 。比如，在求学期间，要求学习创业的学生组建真实公司，并进行运营，指导老师结合学生的创业实践进行指导教育。与之对比，我国的创业教育却依旧是学历导向。有的大学近年来专门开设创业学院，但令人遗憾的是，创业学院毕业的学生获得了创业学位，却鲜有走上创业之路的，这是值得深思的。创业学分如
48、果操作不当，有可能会造成获得创业学分的学生很多，但整体学生的创新能力可能并没有实质性提高的情况。提高大学生的创新创业能力，关键在改革我国的人才培养模式，切实提高课程教学质量，从灌输教育改为探讨式、交互式教育。在此基础上，再鼓励学生走向社会，勇于探索和实践。如此，就能让大学教育升级换代，在大众创业，万众创新的时代起到引领作用。11. 严处党员“合法”奢靡是治本之策 2015-11-19 10:12 北京青年报 作者：樊大彧严管私生活，不允许党员“合法”地奢靡，还可以营造“不想腐”的氛围。上有组织审查，下有群众监督，党员干部有富不能露，内心的虚荣不再能得到满足，多吃多占的欲望会逐渐下降， “不想腐
49、”的氛围就可能越来越浓。中央纪委副书记张军日前在解读党纪处分条例时指出，靠诚实劳动先富裕起来的党员、干部，生活过得好一点，群众完全能理解，但是过分奢靡，群众会认为他们已不像一名共产党员，对这样处理私生活的党员，党组织不能不管。10 月中旬，中共中央政治局会议审议通过了中国共产党廉洁自律准则 和中国共产党纪律处分条例 。中央此次对两大党内法规的修订，体现了“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心，也是对反腐败制度的重要完善。 条例规定，党员生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。鉴于有此规定，有网友提出疑问：党员干部用合法收入买豪车、名表，算不算违纪？中纪委的回应也很干脆：党组织不能不管。说起党员干部生活奢靡，比如购置豪车、佩戴名表，很多人会立即联想到“表叔”事件。几年前，原陕西省安监局党组书记、局长杨达才佩戴名表的图片，引起广泛关注，最终其因受贿、巨额财产来源不明获刑 14 年。 “表叔”落马是因受贿和财产来源不明，而非因为佩戴名表，但是，现在受党内新法规的约束，就算用合法收入买的名表，党员也不能佩戴了。党纪为何要管得更宽？
