1、,朝为田舍郎，暮登天子堂。 文章乃经国之大业，不朽之盛事。 文章合为时而作，歌诗合为事而作。 文章与人生其为用不次于衣食、宫室。 世事洞明皆学问，人情练达即文章。 现代人综合素质的体现。秦朝 李斯 谏逐客书李斯.doc 清朝 曾国藩 “屡败屡战”曾国藩.doc,我们为什么要写作公文？,一、公文的基本知识,（一）公文的概念 公文是党政机关、社会团体、企事业单位在处理各种事务、沟通信息中形成的具有法定效力和规范体式的文书。广义 法定公文日常应用文,（二）公文的特点,鲜明的政策性,法定的权威性,体式的规范性,限定的时效性,语言的平实性,（三）公文的文种,孔子云：言以足志，文以足言。不言，孰知其志？
2、言之无文，行而不远。,日常应用文总结、计划、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告、悼词、规章制度(如章程、细则、制度、守则)等。,法定公文,国家行政机关公文处理办法规定了13种行政公文：令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,中共中央办公厅印发中国共产党机关公文处理条例规定14种党的公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。,公文,（四）公文的体式规范,公文用纸幅面规格:一般采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）。张贴的公文，如通知、通告、公告等，其用纸大小根据实际情况而定。 公文的书写、排版
3、:文字: 一律从左至右横写、横排。正文：用3号仿宋体，每页22行，每行28个字，行间距磅值一般为24。装订：左侧。,公文的体式（用纸及文面格式）,371mm,281mm,156mm,225mm,371mm,281mm,156mm,210mm,297mm,公文用纸格式,三大组成部分之一：,公文的格式与结构,位置：公文首页红色反线（宽度同版心）以上；组成要素：发文机关标识、份数序号（份号）、秘密等级（密级）、保密期限、紧急程度、发文字号、签发人。,文头格式,文头格式,文头是公文制发者的标志。位于公文首页上端的约1/3或2/5的位置。包括发文机关标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人等。下面加一
4、条红色横实线作为标记，形成正式公文的固定文头形式，因此俗称红头文件。,（1）发文机关标识，又称公文版头，它表明了公文的责任者，展示了公文的法定权威性。通常用大号黑体、黑变体字或标准体、宋体字套红印制，居中排列，醒目、整齐、庄重。,（2）发文字号，简称“文号”，由发文机关代字、发文年份和发文顺序号三者组成。如“渝政发200415号”。 （3）秘密等级，也称密级，是国家对公文运用范围和保守秘密的规定。标注在发文机关标识的右上方。分为绝密、机密、秘密三个等级。绝密和机密公文还应标明份数序号。 （4）紧急程度，是对公文抄送和办理的时间限度。办法规定“紧急文件应当分别标明特急、急件，紧急电报应当分别标明
5、特急、加急、平急。”一般标注在发文机关标识的右上方。 （5）签发人，是代表机关核准并签发公文的领导人。上行文应当注明签发人、会签人的姓名，平行并列于发文字号右侧。左右各空1格。一般在原稿上签注。,三大组成部分之二：,公文的格式与结构,位置：红色反线（不含）以下到主题词以上（不含）；组成要素：公文标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章等；,公文正文格式,正文格式,正文格式,（1）标题：就是公文名称，一般由发文机关名称、事由、文种三要素组成。公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点。 （2） 题注：主要用于会议通过或领导机关批准发布的公文，是这类公文生效的标志之一。 （3）主送机关：是
6、指公文的受理机关，顶格写在标题之下，字体与正文同。 （4）正文：一般由开头、主体、结尾组成 。,（5）附件：随正文发送的其他材料。 （6）发文机关：是公文的法定作者。 （7）成文日期：用汉字将年、月、日标全；位于发文机关名称下一行右侧；会议通过的文件，标在公文标题之下，要加括号注明。 （8）印章：即在公文成文时间和发文机关上加盖机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效力的凭证 。,三大组成部分之三：,公文的格式与结构,位置：主题词以下；组成要素：附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等；注意：文尾各要素之下均加一条反线，宽度同版心。,公文文尾,文尾格式,文尾格式,（1）附注：对正文的某和
7、些内容或有关事项的附加说明。用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。 （）主题词：是由反映主旨内容的规范化名词或名词性短语组成。主题词标注在附注下方，每两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；一般一份文件的主题词3-5个，最多不超过8个。,（）抄送机关：是指除主送机关外需了解公文内容的有关机关，包括抄报、抄送、抄发。对上级机关用抄报，对平级机关或不隶属机关用抄送，对下级机关用抄发。抄送机关标注在主题词下方位置，用横线与主题词隔开。 （）印发机关和时间：即版记，用于标注公文印发机关名称、印发日期与印发数量等。,例：,正文格式,文头格式,文尾格式,文头格式,正文格式,文尾格式,秘密等
8、级和保密期限,紧急程度,公文份数序号,发文机关标识,发文字号,红色反线,公文标题,主送机关,正 文,下行文的文头格式,发文字号,签发人,上行文的文头格式,联合行文的文头格式,公 文 的 格 式 示 例,公文首页、末页版式 示例,公 文 的 格 式 示 例,上报公文首页 版式,公 文 的 格 式 示 例,联合行文末尾版式1,公 文 的 格 式 示 例,联合行文末尾版式2,几个值得注意的问题成文日期成文日期确定原则：（1）会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。 （2）领导签发的，以签发日期为准。 （3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。 （4）法规性文件以文件批准日期为准。 （5）一般
9、信函、电文以实际发出日期为准。 成文日期必须写年月日，且要用小写汉字。,结尾习惯用语,附 件,发文机关署名,成文日期,公文生效标识,印章的使用一般的用印方法是：骑年压月，上大下小。国标国家行政机关公文格式规定：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标成文时间。当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上，当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。,联合行文印章,主题词 条例和方法都明确规定：上报的文件应当按照上级的要求和公文主题词表标注主题词。 公文主题词表使用说明中规定：（1）一份公文标引的主题词，除类别词外，最多不超过五个。标引主题词的顺序为先标类别词，再标类属词
10、。在标类属词时，先标反映公文内容的词，最后标反映公文形式的词。如上海市人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知，先标类别词“农业”，再标反映公文内容的类属词“扶贫”，最后标反映公文形式的类属词“通知”。（2）一份公文有两个以上主题内容时，先集中对第一个主题内容标注，再对第二个主题内容进行标注，最后标文种。（3）根据需要，可将不同类主题词进行组配标引。（4）在公文主题词表中找不到准确反映公文内容的类属词时，可用类别词替代。,层次序数的使用（1）正文层次序数正确使用：第一层一、；第二层（一）；第三层1.；第四层（1）。 （2）段落中无论有无层次序数，段落首行须两个汉字符，回行须顶格。若使用自动生成的
11、段落编号，请手动调整排版。 （3）表格图形等尽量不在正文出现，可放入附件中。 （4）正文措词施要得体，条理清楚，感情中立，不宜使用语气词或感情色彩较浓的词，结尾语一般要单另一行，语气要谦虚，结束时使用的标点符号，一般为句号“。”，如“妥否，请批示。” （5）数字间的逗号为半角：如“123,000元”，不能写成全角“123，000元”。 （6）落款时间行政机关公文用小写汉字，如：二一年七月十八日。,公文文面格式,公文文面格式,公文文面格式,公文文面格式,公文文面格式,作业：根据右图所示材料，拟制一份体式规范的公文,二、几种常见公文的写作技巧,通知、请示、报告、计划、总结,写作核心规律 双重转化规
12、律,物（采集）,意（运思）,文（表述）,转换 （内化）,转换 （外化）,,Company Logo,公文写作特殊规律,通 知,公布性通知,用于公布规范性文件,通知的种类,市人民政府关于发布市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定的通知,市人民政府印发关于加强本市人口综合调控若干意见的通知,市人民政府关于印发市“十五”科技和教育发展重点专项规划的通知,标题,主送机关,转发性通知,批转下级机关的文件,上转下-批转 下转上-转发 平转平-转发,指示性通知 指示性通知是为了解决实际问题并且需要贯彻执行的，因此，在写作时必须做到主旨明确，条理清楚，结构严谨，用语通畅，一目了然。开头与主体常用“现将有关
13、事项通知如下”、“特通知如下”、“现作如下通知”等；主体主要写明指示或工作部署内容，包括工作的指导思想、原则、要求、规定、办法等。如丰都县人民医院关于举办新任科级干部培训班的通知,任免性通知 这类通知的正文写明任免的根据、任免人员的姓名、任免的职务即可。有的还注明任期和待遇等。如丰都县人民医院关于XXX同志任职的通知,河北省会计师学会 关于举行会计师制度研讨会的通知河北省会计师学会将于2004年10月10日至12日在石家庄举行“会计师制度研讨会”，本次会议将着重研讨在新的经济改革形势下会计师制度的重要作用和发展趋势。会议期间将本着自愿原则安排与会人员到西柏坡考察学习。现将有关事宜通知如下：一、
14、参会人员：各高校从事会计教学的副教授以上的教师、各知名企业的会计主管、会计师事务所的代表等。二、与会要求：各参会人员需提交与本次会议主题相关的论文一篇，字数在8000字以内。三、会议日程：10月9 日 9：0019：00 报到10月10日 8：3011：30 开幕式、报告 14：3017：30 专题讨论10月11日 8：3011：30 报告14：3017：30 专题讨论、闭幕式10月12日 赴西柏坡考察学习四、 费用：会务费 500元 （到西柏坡考察者700元）食宿费用自理。五、 报到地点及食宿：石家庄建设大街200号 北方大厦（火车站乘31路公交车北方大厦站下即到）二四年九月十日 （印章）,
15、通知缘由,通知缘由主要是说明为什么要发该通知，即要说明通知事项的背景、依据、目的或意义等。常用“为了”、“根据”等起句。它位于通知的开头，具有导语作用，一般应简明扼要地加以阐述，并用“现通知如下”、“特作如下紧急通知”、“为此，特通知如下”（后标冒号）等习惯用语领起下文。,通知的写法,通知的正文一般由通知缘由、通知事项和执行要求等三部分组成,通知事项,通知事项是指要求执行或办理的具体事宜，它是通知正文的主体部分，一般包括任务、措施、步骤、方法、要求等，需明确、具体地说明，也可分条加以说明。例如，国务院关于调整机关事业单位工作人员工龄津贴标准的通知的事项部分为：,一、这次调整工龄津贴标准的范围是
16、实行结构工资制度的机关、事业单位。二、机关、事业单位的在职正式工作人员，其工龄津贴标准由现行的每工作一年零点五元调整为一元。工龄津贴按本人实际工龄计发。三、已达到国家规定的离退休年龄未办理离退休手续的人员。属于按照干部管理权限批准继续工作的，可以按实际工龄计发工龄津贴；其余均按本人达到国家规定离退休年龄时的工龄计发工龄津贴。四、五、,执行要求,执行要求往往是用“以上通知，望认真贯彻执行。”、“特此通知，请认真贯彻执行。”、“本通知自下发之日起施行。”等结尾习惯用语表述；如无执行要求，则仅以“特此通知”作结。,通知的结构、内容和写法,标题,发文机关事由文种 事由文种 文种,正文,（一般写法）通知
17、的缘由、根据通知事项执行要求,结语,特此通知 单位 年月日,根据以下信息撰写一篇会议通知主办单位：丰都县人民医院 时 间：2011年10月10日至12日 地 点：丰都县人民医院会议室 会议名称：城乡统筹一体化医疗体制改革研讨会 主 题：研讨在新的经济形势下县乡村三位一体发展战略 其他内容：安排与会人员到高镇中心医院参观考察 参会人员：国家卫生部、地方卫生局领导及高校从事卫生事业管理的教师、各级 医院院长等 要求：参会人员需提交论文一篇，字数在4000字以内 费用：会务费 500元 （含参观考察费）食宿费用自理 报到地点及食宿：丰都县贵宾楼宾馆大厅 成文时间：二一一年七月二十九日,请 示,1、请
18、示的特点 针对性 单一性 时效性 呈批性,2、请示的分类 批示性请示 批准性请示 批转性请示,3、请示的结构、内容,标题（机关+事由+文种、事由+文种） 主送机关（只有一个主送机关，不能多头请示，不要越级请示）请示缘由+请示事项结语（妥否，请批示；当否，请批准为荷）署名成文时间,XX市关于举办XX洽谈会的请示 XX市经贸委：为了扩大我XX商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X月X日至X月X日在XX市举办“XX洽谈会”。洽谈会摊位共XXX平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。妥否，请批示。XXX公司X年X月X日,请示例文,4、请示的格式和写法,标题 1.
19、由发文机关、事由和文种组成。 如食品药品监督管理局关于药品检验收费标准的请示。 2. 由事由和文种组成。 如关于对企业进行GMP 改造的请示。主送机关 只能有一个，可抄送其它机关,正文请示的正文一般由请示的缘由、请示的具体事项和请示的结语组成。请示的缘由要写明请示什么，为什么要请示。请示事项要重点提出具体事项，还要提出自己的意见和态度。请示的结语一般是常用的规范用语，如“以上意见当否，请求批示”，“特此请示，请批复”，“以上意见当否，请指示”。,5、请示应注意的问题,一文一事,材料真实,理由充分、要求明确,语气平和、恳切,向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关询问的陈述性公文。,
20、、请示与报告的区别,报 告,、报告的特点,、报告的分类,行文的单向性,表达的陈述性,综合报告,专题报告,定期报告,不定期报告,、报告的结构、内容,首部,标题,主送机关,发文机关+内容+文种,内容+文种,正文,开头（交待缘由、目的、意义、依据）,主体（陈述说明报告事项）,结语（特此报告、专此报告、以上报告请审阅）,香洲区教育局关于报送本年度工作总结的报告,报告单位,报告内容,文种,报告切忌使用单项式，只写文种“报告”两字,标题：报告单位介词报告内容文种,报告正文写作：主送机关一般只有一个，不能多头主送。开头说明原因 报告的主体：最主要的写作方法是叙述，可以有适当地议论，主要阐述对事实的看法，对事
21、态的评价。用第一人称来写 。要写清基本事实。 工作报告和反映问题的报告 结束语：没有严格规定，“特此报告” 。,*请指出下面公文的问题,关于对中学工作情况的调查汇报市教育局：按照市教育局的安排，我们调查组一行8人，于本月三日至五日对中学进行了为期两天的调查。现将调查情况汇报如下：一、主要情况：1.教师队伍素质整体提高较快，教师的综合素质、思想素质、文化素质明显提高，本科以上文化程度的教师达到了教师总数的95%，一批业务骨干队伍正在迅速发展壮大，教学成果丰硕，本年度在省级教育刊物上发表的文章共十六篇。2.教学工作逐步走向规范。二、主要问题：调查组二六年一月六日,调查组关于中学工作情况的报告教育局
22、：按照市教育局的安排，我们调查组一行8人，于本月3日至5日对中学进行了为期两天的调查。现将调查情况报告如下：一、主要情况：（一）教师队伍素质整体提高较快。教师的综合素质有了明显的提高：本科以上文化程度的教师达到了教师总数的95%，一批业务骨干队伍正在迅速发展壮大：（二）教学工作逐步走向规范。二、主要问题：特此报告，请审阅。调查组二六年一月六日,更正,5、写报告应注意的问题,材料真实主旨鲜明防止错用文种,计 划,计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为实现某项目标和完成某项任务而事先做的安排和打算。,计划是计划类文书的统称。因为计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同提法。,计划的分类,
23、按性质分：学习计划、工作计划、生产计划、财务计划、教学计划、销售计划等。,按范围分:国家计划、地区计划、单位计划、个人计划。,按时间分：周计划、月计划、季计划、年度计划、跨年度计划。（近期工作叫安排、远期叫设想、规划）,按内容分：综合计划、专题计划。,计划的特点,针对性,预见性,可 行 性,约束性,计划的写作要求,计划的结构、内容和写法,标题：单位名称+时间界限+事由+文种、事由+文种,正文1.前言：概述计划的指导思想、依据、意义2.主体：做什么、怎么做、任务要求+方法、措施+步骤、时间（明确） （可行） （具体） 3.结尾：可以提出执行要求，可以展望前景，也可以自然结尾,标题单位、时限和计划
24、内容加上计划的种类组成。,丰都县人民医院2012年医疗工作计划,丰都县人民医院 2012年 医疗工作 计划,包括前言(导语)、主体、结尾三部分内容。,主体部分构成：,正文,条文式,表格式,写计划应该注意的问题,丰都县人民医院科教科2012年工作计划丰都县人民医院科教科工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧围绕医院医疗与科研的重点工作，深化改革，强化管理，真抓实干，加强建设，保证医院的整体工作稳步健康发展。一、重点工作1.围绕医院发展的总体要求，制定计划，加强实验室、实训基地建设。按照医院的工作部署，认真查找教学与科研硬件保障条件中的
25、薄弱环节，根据医院资金情况积极建设，重点加强专业实验室、专业图书及实践研究基地建设，进一步改善教学与科研条件。一方面为医院升级打好基础，另方面为迎接2012年上半年卫生部对我院校医疗工作水平评估打好基础。2.3二、主要工作1.加强师资队伍梯队建设，做好骨干教师队伍的选拔考核工作。做好我院第四批青年骨干培养对象的期满考核工作；做好第二批学术带头人培养对象的年度考核工作；做好省级骨干的立项、选拔、推荐工作。做好我院第五批青年骨干培养对象的选拔工作，重点选拔35岁以下具有硕士学位或中级职称的骨干医师；为促进年轻业务骨干尽快脱颖而出，新设立“教学科研新秀”培养对象，选拔30岁以下具有一定医疗、科研潜力
26、的年轻骨干重点培养。234二一一年七月二十九日,计划写作的基本要求,（一）切实可行的原则 其目标要明确，其措施要可行，其要求是可以达到的。 （二）集思广益的原则 深入调查研究，广泛听取群众意见，把计划变成群体的共同意志，以保证计划的可行性。 （三）防患未然的原则 制定计划时，要预先想到实行中可能发生的偏差，可能出现的问题，预设防范措施。,总 结,一、总结的使用范围,二、总结的种类,三、总结的作用,四、总结写作的步骤,五、总结的结构、内容和写法,标题,公文式：单位名称+时间+事由+文种,新闻式,正文,前言：简要概述基本情况，切入总结的主旨。,主体：做法和体会+成绩和问题+经验和教训,结尾：可以总结全文，也可以自然结尾。,标题,(1)公文式标题,宏远公司2010年财务工作总结,宏远公司 2010年 财务 工作总结,2010年财务工作总结,2010年 财务 工作总结,(2)新闻式标题,正文,正文,六、总结的写作要求：, （开头） （主要成绩） 一、 。 二、 。 三、 。 （存在问题） 一、 。 二、 。（结尾） 年月日,总结的文本格式,结束语,公文写作是党政机关、企事业单位从事文秘及其他管理工作人中的基本功，从格式标准到语言的组织，都需要我们去认真、全面了解和掌握，仔细钻研与琢磨。,
