1、1,WTO农业规则及 中国入世农业承诺 练习题,2,某发达国家对某农产品实行进口许可证管理。基期的国内市场平均批发价格每吨1000美元，边境价格平均每吨250美元。为遵循WTO农业协议，该国须对该农产品在关税化以后实行关税削减，6年内共应削减36%。 问：6年后该国该农产品的进口关税率是多少？,3,WTO农业协议规定，农产品加工品出口补贴，不得超过初级农产品出口补贴水平。 问：同样体现自由贸易原则的、与此相对应的规定是什么？,4,WTO农业协议中的“特殊保障条款”规定，当某种农产品，原本用非关税措施保护，非关税措施关税化后，进口突然增加，或价格遽跌到一定限度时，允许进口国对该产品征收不超过30
2、%、最多维持到当年底的附加税。其中，数量触发： 市场准入机会10%的，触发点近3年平均进口量125%国内消费年变动量； 10%市场准入机会30%的，触发点近3年平均进口量110%国内消费年变动量； 市场准入机会30%的，触发点近3年平均进口量105%国内消费年变动量。 最低不低于近3年平均进口量的105%。,5,某国原实行非关税壁垒保护的某农产品，基期国内消费量10000吨，近3年平均进口量800吨；非关税措施关税化后，当年进口量激增了240吨，相应的，国内消费量也增长到了10100吨。 问：该国对该农产品可以如何采取“特殊保障措施”？为什么？并说明a、b、c这3个数量触发级距的含义。,6,1
3、995年，中国小麦等8种特定产品的AMS为-526亿元，非特定产品AMS共3项，分别是：收购贷款财政贴息4亿元、农业税减免8亿元，农业税278亿元。1995年中国农业产值20000亿元。 问：该年中国总AMS为多少？是否符合中国入世谈判约定的“微量允许水平”？中国农业国内支持的“黄箱政策”尚需削减多少补贴或尚有多少补贴空间？相当于农业产值的比例多少？,7,判断对错，并说明理由,中国入世谈判中，我方坚持了国营贸易实体控制粮食化肥等有关国计民生的重要商品的进出口经营权，保护了农民利益。,8,判断对错，并说明理由,中国完全遵循了中国与WTO成员经过谈判达成的中华人民共和国加入议定书及其附件和中国加入
4、工作组报告书，就意味着中国完全兑现了入世承诺。,9,判断对错，并说明理由,中国农业完全遵循了WTO农业协议，就意味着中国完全兑现了农业方面的入世承诺。,10,农业协定在WTO协定体系中的位置 1. WTO协定法律文本体系 1993年12月达成、1994年4月正式通过的关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判成果马拉喀什建立世界贸易组织协定，即WTO协定本身非常短，由16个条款组成，说明了WTO的组成功能、结构、决定的产生，等等。,11,“本协定各参加方， 认识到在处理它们在贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，
5、同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施， 进一步认识到需要作出积极努力，以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与经济发展需要相当的份额，,12,期望通过达成互惠互利安排，实质性削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视待遇，从而为实现这些目标作出贡献， 因此决定建立一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制，以包含关税与贸易总协定、以往贸易自由化努力的结果以及乌拉圭回合多边贸易谈判的全部结果， 决心维护多边贸易体制的基本原则，并促进该体制目标的实现，
6、协议如下”,13,以附件形式附在该协议之后的条款包含了WTO贸易规则。,14,15,WTO农业协议,长期目标：建立一个公平的、以市场为导向的农产品贸易体制，并应通过支持和保护承诺的谈判及建立增强的和更行之有效的GATT规则和纪律发动改革进程。 具体目标：持续对农业支持和保护逐步进行实质性的削减，从而纠正和防止世界农产品市场的限制和扭曲 13部分，21条，5附件,16,实施期限,发达国家，1995年1月1日2001年1月1日，6年 发展中国家，1995年1月1日2005年1月1日；10年 实施期结束前一年开始进行谈判以继续改革进程。,17,市场准入条款,关税化 关税削减 保证最低市场准入 维持现
7、行市场准入 特殊保障条款 A 数量触发：或者，B 价格触发：,18,A 数量触发, 市场准入机会10%的，触发点近3年平均进口量125%国内消费年变动量； 10%市场准入机会30%的，触发点近3年平均进口量110%国内消费年变动量； 市场准入机会30%的，触发点近3年平均进口量105%国内消费年变动量； 最低不低于近3年平均进口量的105%。,19,B 价格触发,以1986-1988年平均进口到岸价为标准，某年进口平均到岸价低于该标准的差额 差额10%的，不得征收附加关税； 10%差额40%的，附加关税超出10%部分的30%； 40%差额60%的，附加关税10%40%部分的30%超出40%部分
8、的50%； 60%差额75%的，附加关税10%40%部分的30%40%60%部分的50%超出60%部分的70%； 差额75%的，附加关税10%40%部分的30%40%60%部分的50%60%75%部分的70%超出75%部分的90%；,20,特别处理 对发展中国家的特殊和差别待遇,21,放宽市场准入要求，平均关税减让和每项产品的最低减让均为发达国家的2/3：发达国家分别是36%和15%，发展中国家分别是24%和10%；实施期限比发达国家的6年多4年； 允许因国际收支困难（需要较多的关税收入）的发展中国家免除将非关税壁垒关税化的义务，但须约束关税，建立关税上限约束，该上限约束通常比现行关税税率高出
9、许多； 最不发达国家免于关税减让承诺,22,国内支持条款,以是否扭曲贸易为标准，区分支持农业生产的措施： 绿箱政策不引起贸易扭曲的政策，可免于减让承诺。 基本标准：通过公共基金提供资金的政府计划（包括放弃的政府税收），而不涉及消费者的转让；不得具有对生产者提供价格支持的作用。,23,政府一般服务,农业科研 病虫害控制 培训服务 推广和咨询服务 检验服务 营销和促销服务,基础设施服务：电、路和其他运输方式、市场和港口设施、供水设施、堤坝和排水系统以及与环境有关的基础设施工程（不包括农场设施补贴，使用费补贴）,24,用于粮食安全目的的公共储备 国内粮食援助 不与基期后任何一年的产出水平、产品价格和
10、使用要素挂钩的直接支付 收入保险和收入安全网计划中政府的资金参与 自然灾害救济支付 通过生产者退休计划提供的结构调整援助 通过资源停用计划提供的结构调整援助 通过投资援助提供的结构调整援助 环境计划下的支付 地区援助计划下的支付,25,黄箱政策,产生贸易扭曲的政策，要求用综合支持总量（AMS）来计量其措施的货币价值，逐步削减。 AMS：给基本农产品生产者生产某项特定农产品提供的，或者给农产品生产者全体生产非特定农产品提供的年度支持措施的货币价值,26,计算：分别按特定农产品和非特定农产品计算； 包括政府或其代理机构的预算支出和放弃的税收； 包括中央和地方政府的支持； 扣除生产者支付的农业税费；
11、 尽可能接近基本农产品的第一销售点，针对农产品加工者的措施，如果此类措施可使基本农产品生产者获益，也应包括在内；,27,范围：价格支持，收购贷款贴息，投入品补贴（灌溉用水、肥料、种子购买使用，贷款贴息），根据面积或牲畜数量的补贴 减让基期：19861988年 削减承诺：1995年起，发达国家6年内逐步削减20%，发展中国家10年内逐步削减13%；每年的总AMS不得超过约束水平； 微量允许：对特定产品或所有产品，AMS占产值比例不超过5%（发达国家），或10%（发展中国家），无需削减；,28,发达国家可免于削减承诺的“黄箱政策”，即“蓝箱政策”：与农产品限产计划有关，如按固定面积（牲畜头数）和产
12、量，或按不超过基期生产水平的85%，给予的休耕补贴； 发展中国家可免于削减承诺的“黄箱政策”，即某些发展措施：可普遍获得的农业投资补贴，资源贫乏地区或低收入农民可普遍获得的农业投入补贴，为停止种植非法麻醉作物、鼓励生产多样化而给予生产者的国内支持,29,出口补贴条款,必须削减的出口补贴范围： 削减基期：1986-1990 实施期限、方式和数量： 限制扩大出口补贴范围 发展中国家例外：实施期内，只要不是为了规避出口补贴削减承诺，发展中国家不需要就和作出承诺。,30,防止规避出口补贴承诺 不得实施未列明的出口补贴，及使用非商业性交易 统一有关实施出口信贷、出口信贷担保或保险计划的纪律，防止以此规避
13、出口补贴削减承诺； 捐赠国际粮食援助的成员，应保证这种援助与对受援国的农产品商业出口无直接或间接联系。 农产品加工品出口补贴，不得超过初级农产品出口补贴水平。,31,出口禁止和限制的纪律 如为防止和缓解出口方国内粮食或其他必需品的严重短缺而临时实施的出口禁止或限制，应适当考虑对进口方粮食安全的影响； 任何成员在设立一项出口禁止或限制前，应尽可能提前书面通知农业委员会，包括该措施的性质和实施期限等信息，并应根据要求，与任何其他具有实质进口利益的成员就相关事项进行磋商，提供必要资料； 除了特定食品净出口成员外，该规定不适用于任何发展中国家成员。,32,小结： 乌拉圭回合有关农业补贴和保护削减比例,
14、33,34,WTO协议中 与农业相关的其他规则,削减对农产品国际贸易的非关税壁垒 1. 实施卫生与植物卫生措施（SPS）协定 2. 技术性贸易壁垒（TBT）协定,35,1. 卫生与植物卫生措施（SPS）协定,确保各成员政府为保护人类、动物和植物的生命或健康而采用或实施必需的措施，但这些措施的实施方式不得构成在自己领土和其他成员领土之间、情形相同的成员之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制。,36,限制应为达到目标的最小必要。应建立在科学原则基础上，如无充分科学依据限制就应取消鼓励各方采用现有国际标准： 将食品安全的国家措施建立在国际食品法典委员会（CAC）推荐采用的标准、指
15、南和建议基础上； 动物生命和健康的措施，应以国际动物流行病办公室（OIE）建议和采用的标准为依据； 植物生命和健康，可以使用国际植物保护公约（IPPC）的建议和标准。,37,如果有科学依据，或如果国际认可组织提供的保护水平与普遍采用的保护水平不一致，且国家又确信自己标准是适当的，也允许各方采用比上述“三姐妹”更严格措施。各方应同等地接受其他成员的卫生检疫措施，即使这些同等水平的保护不同于他们自己的规定。,38,SPS包括所有相关法律、法令、法规、要求和程序，特别包括： 最终产品标准， 工序和生产方法， 检验、检查、认证和批准程序， 检疫处理，包括与动物或植物运输有关的或与在运输过程中为维持动植
16、物生存所需物质有关的要求， 有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定； 以及与食品安全直接有关的包装和标签要求。,39,SPS的透明度： 各方应保证迅速公布所有已采用的法规，以使有利害关系的成员知晓； 除紧急情况外，各方应在法规公布和生效之间留出合理时间间隔，使出口成员，特别是发展中国家成员的生产者有时间使其产品和生产方法适应进口成员的要求。,40,控制、检查和批准程序：对于检查和实施SPS的任何程序，不应受到不适当的迟延 向发展中国家成员提供技术援助；考虑发展中国家成员的财政、贸易和发展需要，尽可能给予更长时限以符合该措施，从而维持出口机会。,41,2. 技术性贸易壁垒（TBT）协定,国际
17、标准和合格评定体系可以提高生产效率和便利国际贸易的进行； 但是期望技术法规和标准，包括对包装、标志和标签的要求，合格评定程序，不给国际贸易制造不必要的障碍。,42,在标准制定过程中政府必须相互沟通； 如果可能，鼓励各成员国遵守国际标准； 当其他国家的标准可以满足本国的目标时，即使这些标准与本国不同，各方也应同等接受； 外国生产者可以使用统一的评价程序，享有不低于本国生产者的优惠待遇。,43,3. 与贸易有关的知识产权协定,知识产权包括版权及相关权利和工业知识产权，工业知识产权包括商标和地理标识； 知识产权是保护和鼓励革新的一种手段，知识产权法规的精髓体现为，在保护革新的同时维护私人利益和公众利
18、益之间的平衡；,44,科学发展使得人们能够对特定基因作出定义，从而可以确定与生物体有关的知识产权，然而这也引起了对开发植物遗传资源的关注； 就如何解决基因贫乏但技术先进的富国与基因丰富但技术落后的穷国之间的利益冲突问题，已经考虑了许多可能的方案。TRIPS协议通过其具有约束力的审查条款，为进一步讨论解决方案提供了途径。,45,中国加入WTO的农业承诺,46,中国入世法律文件体系,WTO协议 中华人民共和国加入议定书 中国加入工作组报告书 附件,47,中华人民共和国加入议定书,附件1A：中国在过渡性审议机制中提供的信息 附件1B：总理事会依照中国加入议定书第18条第2款处理的问题 附件2A1：国
19、营贸易产品（进口） 附件2A2：国营贸易产品（出口） 附件2B：指定经营产品 附件3：非关税措施取消时间表 附件4：实行价格控制的产品和服务 附件5A：根据补贴与反补贴措施协定第25条作出的通知 附件5B：需逐步取消的补贴 附件6：实行出口税的产品 附件7：WTO成员的保留,48,市场准入承诺,1. 关税削减与约束 关税减让 我国农产品关税税率，已由1992年的平均水平46.6%降低到2000年的21.3%，并承诺到2004年进一步降低到15.8%、2008年降到15.1%。 其中，到2004对美国所关注的肉类、园艺产品和加工食品等86项农产品的关税，由1999年30.8的平均税率下降到14.
20、5。,49,单一关税管理产品的关税约束,大豆：现行实施税率3%，承诺关税约束在3%； 油菜籽：承诺关税约束在9%； 大麦：承诺关税约束在3%； 肉类产品：牛肉，现行实施税率20%，2004年降至12%；猪肉，现行实施税率20%，2002年加入时降至18.4%，2004年降至12%；禽肉，2000年实施税率20%，2001年采取从量税管理，2002年加入时降至18.4%，2004年降至10%；同意美国农业部批准的工厂向中国出口肉类，同时中方保留对美工厂抽查的权利。 柑橘：现行实施税率40%，2004年降至12%；同意解除对美加州等四州柑橘输华的禁令。,50,2. 关税配额管理 中国承诺取消小麦、
21、大米、玉米、棉花、豆油、食糖等重要农产品的非关税措施，实行关税配额管理。 小麦：2002年关税配额量为846.8万吨，2004年增长至963.6万吨，配额内税率1%，配额外税率由2002年的71%降至2004年的65%，国营贸易比例90%。同意解除美国西北七州小麦输华的禁令。,51,玉米：2002年配额量为585万吨，2004年增长至720万吨，配额内税率1%，配额外税率由2002年的71%降至2004年的65%，国营贸易比例由2002年75%降至2004年的60%。 大米：2002年配额量为399万吨，2004年增长至532万吨，配额内税率1%9%，配额外税率由2002年的71%降至2004
22、年的65%，国营贸易比例50%。,52,植物油： 豆油：2002年配额量为251.8万吨，2005年增长到358.7万吨； 棕榈油：配额量为240万吨，2005年增长到316.8万吨； 菜籽油：配额量为87.89万吨，2005年增长到124.3万吨。 三种植物油配额内税率9%，配额外税率由2002年的52.4%降至2005年的19.9%， 国营贸易比例由2002年34%降至2005年的10%。2006年取消关税配额管理。,53,食糖：2002年配额量为176万吨，2005年增长至194万吨，配额内税率20%，配额外税率50%。国营贸易比例70%。 棉花：2002年加入时配额量为81.5万吨，2
23、004年增长至89.4万吨，配额内税率1%，配额外税率由2002年的54.4%降至2004年的40%，国营贸易比例33%。,54,羊毛：2002年配额量为26万吨，2004年增长至28.7万吨，配额内税率1%，配额外税率38%，实行指定经营；加入三年后取消关税配额与指定经营。 毛条：2002年配额量为7万吨，2004年增长至8万吨。配额年增长率5%，配额内税率3%，配额外税率38%，实行指定经营；加入三年后取消关税配额与指定经营。,55,国内支持承诺,中国承诺国内农业政策全面执行WTO农业协定。同意将农业协定第6.2条下的价格补贴、投资补贴和投入品补贴，计入“黄箱政策”补贴“综合支持量”（AM
24、S）的计算；同意第6.4条关于特定产品和非特定产品综合支持量的“微量允许”水平分别为相应年份农业产值的8.5%。,56,出口补贴承诺,我国承诺取消农产品的出口补贴，包括价格补贴、实物补贴，以及发展中国家可以享有的对出口产品加工、仓储、运输的补贴。,57,与农业相关的其他重要承诺,1. 改善动植物卫生措施和技术标准 公布相关法规、标准。 使所有的技术法规、标准和合格评定程序符合TBT协定。,58,只有合同各方授权，合格评定机构方可对进口产品是否符合该合同的商业条款进行合格评定，检验不影响通关或进口许可证的发放。 对进口产品和国产品适用相同的技术法规、标准和合格评定程序 加入之日起，所有认证、安全
25、许可和质量许可机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行活动的授权；加入1年后，所有合格评定机构和部门获得上述授权；由申请人决定选择评定这些机构或部门；对进口产品和国产品，颁发相同标志，收取相同费用，提供相同处理时间和申诉程序。进口产品不得实行一种以上的合格评定程序。公布并使其他WTO成员、个人和企业可获得有关其各合格评定机构和部门相应职责的全部信息,59,2. 允许WTO成员防范从中国进口产品激增的特殊保障措施,中国加入WTO议定书中规定，在加入WTO的12年内，允许其他国家在面临从中国进口产品激增，从而实际或可能造成对其本国市场的冲击时，采取限制性措施。 如果限制措施实施不超过2-3年，则不
26、需要像一般保障措施要求的那样对中国进行补偿； 可以专门针对中国，而不是像一般保障措施一样不分产品的来源地。,60,协议也要求各成员逐步取消与WTO规则不相一致的针对中国产品的进口数量限制措施。谈判没有明确我国可以对进口农产品使用这一条款。 确定补贴和倾销时的价格可比性。加入15年内，如果中国生产者不能证明具备市场经济条件，可不采信中国国内价格或成本，而用第三国价格作标准。,61,3. 对化肥的关税配额管理,磷酸氢二铵。配额从2001年的540万吨至2006年增加到690万吨；配额内关税4%、配额外关税50%；国营贸易比例由90%，8年内降至51%，每年降低5个百分点。 尿素。配额从2001年的
27、130万吨至2005年逐年增加到330万吨；配额内关税4%、配额外关税50%；国营贸易比例90%。 氮磷钾三元复合肥。配额从2001年的270万吨至2005年年递增5%；配额内关税4%、配额外关税50%；国营贸易比例由90%，8年内降至51%。,62,配额申请期为10月15日至30日。分配条件在申请期前1月在官方刊物公布。 全部配额量应在每年1月1日前分配给最终用户。应公平分配，以保证配额的完全使用，并建立一个公开、透明、公平、反映市场条件、及时、对贸易的负担最小及反映用户喜好的关税配额制度。 未用完配额的配额持有者应在9月15日前交还配额，否则削减下年配额量；虽按时交还但连续两年未用完配额的
28、，下年配额按最近 1年足额使用率分配，且不能获得再分配。,63,配额再分配申请期为9月1日至15日，分配条件在申请期前1月在官方刊物公布。再分配在10月1日前完成。按先来先领分配给新的申请者。 2006年实施期结束后的配额量有待进一步磋商。除非议定新的配额量，否则实施期末数量继续适用。,64,4. 开放服务贸易,在加入WTO议定书中，中国保留了对谷物和烟草实行国营贸易制度的权利。 中国承诺，加入WTO后将对本国企业和外国企业逐步放开国内市场营销权和外贸权。 农业服务领域。我国承诺未来24年内允许外国企业在中国设立从事农业、林业、畜牧业、渔业有关服务的合营企业；允许设立仓储服务的合营企业；允许外
29、国服务企业从事化肥、农药、农膜、成品油的批发和零售。,65,5. 加强知识产权保护,中国承诺，从加入WTO时开始，将立即全面履行WTO与贸易有关的知识产权协定所规定的各项义务，按照国际规范建立起对知识产权的有效保护，包括农业高技术及其产品。 完成育种工作的单位或个人对被授予植物新品种权的新品种享有专有权，未经新品种权利所有人的许可，任何单位或个人不得为商业目的生产或销售获授权新品种的繁育材料，或为商业目的在生产另一新品种的繁育材料中反复使用获授权新品种的繁育材料。保护期限，木本20年，其他15年。,66,完全遵守关于地理标识的有关条款，防止在一货物的标志或说明中使用任何手段标明或暗示所涉及货物
30、来源于真实原产地之外的一地理区域该地理区域的特定货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源，而使公众对该货物的地理来源产生误解。,67,6. 其他,贸易制度： 统一实施：以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施。 中国应建立一种机制，使个人和企业可据以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况。,68,特殊经济区：须向WTO通知经济特区特殊的法律法规，区内亦应遵守非歧视原则。 透明度：中国承诺只执行已公布的，且其他WTO成员、个人和企业可容易获
31、得的有关或影响货物贸易、服务贸易、TRIPS或外汇管制的法律、法规及其他措施。所有这些在实施或执行前，应请求，应使WTO成员可获得此类措施。紧急情况下，最迟至实施或执行之时可获得。 应设立或指定一官方刊物，用于公布所有这些法律、法规及其他措施。一般在公布后至实施前提供一段可向主管机关提出意见的合理时间。 应设立或指定一咨询点，应任何个人、企业或WTO成员的请求，提供上述信息。,69,司法审查：应设立或指定或维持审查庭、联络点和程序，以便迅速审查所有相关行政行为。审查庭应是公正、独立，无任何实质利害关系，审查程序应包括相关个人和企业上诉机会，且不因上诉而受处罚。如初始上诉权需向行政机关提出，则在
32、所有情况下应有选择向司法机关对决定提出上诉的机会。关于上诉的决定应通知上诉人，作出该决定的理由应以书面形式提供。上诉人还应被告知可进一步上诉的任何权利。,70,非歧视，即国民待遇。 取消不符合WTO规则的与第三国或单独关税区之间的特殊贸易安排。,71,贸易权。加入后3年内，取消外贸经营权审批制，所有在中国的企业均有权在中国的全部关税领土内从事所有货物的贸易， 除了粮食、植物油、食糖、烟草、化肥、棉花、原油、成品油等8种产品的进口（中国粮油食品进出口总公司、中国土产畜产进出口总公司、中国华润总公司、中国糖业酒类集团公司、中国商业对外贸易总公司、中国化工进出口总公司、中国农业生产资料集团公司、中国
33、纺织品进出口总公司等）， 茶、大米、玉米、大豆、棉花、丝、煤、油等农矿产品的出口的国营贸易权。 天然橡胶、木材、羊毛、胶合板、晴纶和钢材等指定经营产品在加入后3年内放开。 在国内销售、许诺销售、购买、运输、分销或使用方面，包括直接接触最终用户方面，给予国民待遇。,72,国营贸易。中国应保证国营贸易企业的进口购买程序完全透明，避免对其购销施加影响；还应提供国营贸易企业出口货物的定价机制的全部信息。与贸易有关的投资措施（TRIMs） 加入时（而不是TRIMs协定规定的5年内）即取消并停止执行对外商投资企业的贸易平衡要求和外汇平衡要求，当地含量要求和出口业绩要求。保证国家和地方各级主管部门对进口许可
34、证、配额、关税配额的分配或对进口、进口权或投资权的任何其他批准方式，不以是否有国内竞争者、当地含量、补偿、技术转让、出口实绩或在中国进行研究与开发为条件。,73,进出口许可程序。 定期在官方刊物公布，按产品排列的所有负责授权或批准净出口的组织的清单； 获得此类进出口许可证或其他批准的程序、标准和其他条件； 按税号排列的实行招标要求管理的全面产品清单和相关信息； 限制或禁止进出口的所有货物和技术的清单及其变更，并通知进口许可程序委员会,74,中国应允许每一部门交易的货物和服务的价格由市场力量决定，且应取消多重定价做法。 因粮食安全和粮食援助等，可对烟草、食盐、天然气、药品等4类产品实行国家定价；
35、 对粮食、植物油、成品油、化肥、蚕茧、棉花等6种产品实行政府指导价； 对民用煤气、自来水、电力、热力、灌溉用水价格等5种公共事业实行政府定价， 对邮电服务、教育、受保护的旅游景点门票等3种服务实行政府定价， 对运输、专业服务、服务代理、银行结算、住宅租售、医疗服务等6种服务实行政府指导价。 尽最大努力减少和取消这些控制； 在官方刊物上公布上述清单及其变更信息。,75,补贴和反补贴措施（SCM）。 取消根据出口实绩和国产化率给予的补贴，逐步取消中央预算给予国有企业的亏损补贴； 保留的与规则相符的20余个补贴项目清单中，有三大国家政策性银行贷款，其中，贷款主要用于中西部地区的能源、运输、电信和水利
36、、资源开发等基础设施建设及一些企业的技术革新的国家开发银行，有补贴的贷款2000亿元， 主要保证商业银行的出口信贷和直接出口信贷的中国进出口银行为210亿元出口信贷；,76,主要用于购买和储存农副产品、林业建设和水利开发的中国农业发展银行补贴贷款为5000亿元； 用于扶贫的财政补贴，中央预算直接拨款19912000年共1036亿元，农发行扶贫贷款300亿元。 用于水利和防洪项目的基础设施基金。 出口产品的关税和国内税退税。等等。 尚未通知的补贴项目，改进通知工作。,77,保留了对鳗鱼苗（20%）、骨粉（40%）等84种资源产品的出口关税。 纺织品条款 对中国延长纺织品贸易与关贸总协定规则一体化
37、的过渡期4年，2005年初到2008年底，中国某一纺织品出口激增，造成市场“扰乱，进口方可临时实行限制。但4年内对一种产品只能使用一次，期限1年，不能对相同产品重复使用。,78,服务贸易 自加入时起，在官方刊物上公布所有与服务贸易有关的许可程序和条件，保证不构成市场准入壁垒，对贸易的限制作用不超过必要限度。 逐步放开法律服务，会计、审计和簿记服务，税收服务，医疗和牙医服务，计算机软硬件及相关服务，管理咨询服务，技术测试和分析服务，通信服务，教育服务，金融服务，仓储运输服务等领域。,79,过渡性审议机制。 加入后8年内接受每年一次的兑现承诺审议，最迟在第10年进行最终审议。,80,按自由贸易原则
38、 区分两种类型的WTO农业条款和中国入世农业承诺, 及其对农产品供需和贸易的不同影响,81,凡是符合自由化原则的，无论是促进有优势农产品的出口，还是促进没有优势的产品和服务的进口，都对中国农民有利； 反之，凡是阻碍自由化、实行贸易保护的，都将阻碍中国真正有优势的农产品出口，并阻碍价廉物美的农业投入物，消费品及服务的利用，提高农产品成本从而阻碍优势农产品出口。,82,就WTO规则的本原意义而言，中国农民不仅从中国入世享有的权利获益，也从中国承担的义务获益。 无论是WTO协定，还是中国入世承诺，与其说是中国被迫接受的，还不如说正是中国所努力争取的；做到这些，中国改革开放20年来谋求的社会主义市场经济体制也就真正建立起来了。,83,敬请批评指正！,邮政编码：100872 地址： 中国，北京，中关村大街59号中国人民大学农业经济系 电话： 10-62511061（O） 电子信箱： 个人网页：http:/
