1、大连电子学校电子商务实训设备采购项目招 标 文 件（项目编号：DLTS2017024）招 标 人：大连电子学校招标代理人：大连天晟招标代理有限公司日 期：二一七年八月目录第一章 投标邀请函 -1第二章 投标人须知及前附表 -4投标人须知前附表 -5投 标 须 知 -836.1 招标代理服务收费标准: -20100万元1.51.5 万元 -20第三章 合同条款及合同格式 -22第四章 项目需求及技术要求 -27第五章 投标文件格式 -52一、投标函 -53二、投标保证金格式 -54四、技术性能参数的详细描述 -59五、商务条款和技术规格偏离表 -60六、资格证明文件 -61七、售后服务 -64九
2、、 投标人需说明的其它问题 -76第六章 评标细则 -77开 标 一 览 表 -801第一章 投标邀请函大连电子学校电子商务实训设备采购项目投标邀请函大连天晟招标代理有限公司受大连电子学校的委托，对其所需大连电子学校电子商务实训设备采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。一、项目名称：大连电子学校电子商务实训设备采购项目二、项目编号：DLTS2017024三、招标内容：电子商务实训设备采购（具体内容及要求详见招标文件第四章）招标文件中除数码相机可提供进口产品外，其他产品要求投标单位须提供非进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品） ，否则视为无效投
3、标文件。投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。四、采购预算：136 万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理） 。五、投标人资格要求：投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备如下资格条件：（一）中国境内注册具有独立企业法人资格；（二）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构,非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。备注: 1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.本项目不接受联合体投标。3. 经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下） 。（
4、1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单、 “信用大连” （）网站失信黑名单（黑榜） 、 “中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点：2017 年 12月 24日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。六、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http:/） “会员专区”进行注册并申请购买采购文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理
5、系统申请购买采购文件。 （注：凡有意参与投标的投标人必须执行网上报名后到代理处购买招标文件）通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标人在购买招标文件时请携带：网上报名回执、企业法人营业执照副本、税务登记证副本（三证合一不须提供） 、组3织机构代码证副本（三证合一不须提供） 、法定代表人身份证或授权委托人身份证和法定代表人授权委托书（原件） 、外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构证明材料等上述材料的复印件各一套（复印件需加盖投标人公章） 。七、投标报名及招标文件的发售时间及地点：自 2017年 12月 2日起至 2017年 12月 8日止，每天 9：001
6、1：30，13：0016：00在大连天晟招标代理有限公司（大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号）报名及发售（公休日、法定节假日除外） 。文件售价：200 元人民币/套，如需邮寄请另付人民币60元，售后不退。八、投标文件递交时间及地点：2017年 12月 25日北京时间 13:00-13：30 大连市政府采购服务中心 5楼受理区（5） 。九、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：2017年 12月 25日北京时间 13：30 在大连市政府采购服务中心（地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心）开标室（6）开标。逾期递交的投标文
7、件恕不接受。十、招 标 人：大连电子学校十一、招标代理人：大连天晟招标代理有限公司地 址：大连市中山区长江路 123号 17层 17号联 系 人：高永明电 话：0411-82302112传 真：0411-82311516报名及文件购买地址：大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号保证金递交地址：大连天晟招标代理有限公司财务部（大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号）户名：大连天晟招标代理有限公司开户行：中国民生银行大连胜利桥支行账号：1500641614第二章 投标人须知及前附表5投标人须知前附表序号 内 容 说明与要求1 项目名称 大连电子学校电子商务实训设
8、备采购项目2 招标人 大连电子学校3 招标内容电子商务实训设备采购（具体内容及要求详见招标文件第四章）招标文件中除数码相机可提供进口产品外，其他产品要求投标单位须提供非进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品） ，否则视为无效投标文件。投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。4 采购预算 136万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理） 。5 资金来源 财政性资金6 付款方式设备到货并安装调试完毕并验收合格后，甲方在完成支付程序后，支付合同总价款的百分之九十（90%）,其余设备款的百分之十（10%）转为质量保证金，自验收合格之日
9、起满一年后若无质量问题，余款在甲方完成支付程序后一次性付清（无息） 。注：甲方完成支付程序指：甲方支付乙方的合同项下的设备经费为财政资金性质，按国家有关规定，财政资金的支付必须履行向政府有关部门报批、审批程序。待相关报批、审批程序履行完毕，甲方方可按本合同约定向乙方支付合同项下的货款。7 项目完成时间 合同签订后，通知供货之日起 30个日历日。8 交货地点 大连电子学校指定地点9 投 标 人的资格要求 与本项目招标公告“投标人资格条件”要求一致。10 投标有效期 从投标截止之日起 90日历日11 投标保证金投标保证金额：26000 元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企
10、业信用担保有限公司出具的投标担保函（格式见附件 3）等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人本企业基本开户行出具的转账支票或汇票） 。投标保证金的递交时间及地点：投标保证金截止时间： 2017年 12月20日 16:00 时（到账日） ，在此前自行到大连天晟招标代理有限公司6财务部（大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号）递交（工作时间以内：北京时间每天 09:0011：30，13：0016：00；公休、节假日除外） 。外地企业若要汇款，请汇至：户名：大连天晟招标代理有限公司开户行：中国民生银行大连胜利桥支行账号：150064161联系人：徐小璐 联系电话：0411-82311
11、516注：1、支票、汇票、电汇时间以到帐日为准，不接受个人名头汇款。2、本项目不接受现金形式的投标保证金。3、以支票形式递交投标保证金的，需在投标保证金到账日前至少3天递交至大连天晟招标代理有限公司。4、注明单位名称及款项用途，注明字样：“DLTS2017024 项目投标保证金” （以到帐时间为准，若在投标保证金递交截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标） 。5、大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知 。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：
12、大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759 传真：（0411）39917780注：未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） ；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。12 投标文件编制要求投标文件编制、数量及封装要求：1、投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注的 A4规格的纸张制作。2、投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。3、正本一份，副本五份，
13、正本与副本分别包装后合并密封到一个包装7袋内。13 招标文件售 价 200元人民币/套，售后不退。14报名及招标文件发售时间及地点时间：2017 年 12月 2日起至 2017年 12月 8日止 北京时间9：0011：30，13：3016：00（公休日、节假日除外）地点：大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号15 投标文件递交 时间及地点时间：2017 年 12月 25日北京时间 13：00-13：30地点：大连市政府采购服务中心（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心） 。第 5受理区16 投标文件递交 截止时间 2017年
14、 12月 25日北京时间 13:3017 开标时间 及地点2017年 12月 25日北京时间 13:30地点：大连市政府采购服务中心（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心） 。第 6开标室18 评标方法 综合评分法19 报价要求报价应包含本项目所涉及的货物、包装、运输、安装、测试验收培训等一切交付使用前的全部费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。除总报价外，投标人应报出货物的品牌、型号、规格、厂家、性能、单价、以及组成部件的配置。20 质量保证期 软件三年，其他一年。21 演示投标单位需对跨境电商企业决策演练系统软件
15、和电子商务应用软件进行现场演示。 （对于演示所需笔记本电脑、U 盘等,投标人需自行准备。）8投 标 须 知适用范围本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。1、 “招标人”系指大连电子学校。2、 “投标人”系指能够满足本次采购条件的企业法人。3、 “招标代理人”系指大连天晟招标代理有限公司。4、 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。5、 “货物”系指投标人根据合同规定应向招标人提供的一切货物和材料。6、 “服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、提供技术服务和合同中规定卖方应承
16、担的其它义务。一、总则1、招标内容：电子商务实训设备采购（具体内容及要求详见招标文件第四章）招标文件中除数码相机可提供进口产品外，其他产品要求投标单位须提供非进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品） ，否则视为无效投标文件。投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。2、资金来源：财政性资金3、投标人除须满足前附表中投标人的资格要求外，还应符合以下条件：3.1投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有行政隶属关系才可以参与本项目的投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标。投标人之间不应存在授权关系，如有此类情
17、况，则只接受先报名的投标人。3.2投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。3.3本项目不接受联合体投标。3.4投标人有下列情形之一的不能参加本次投标：（1）因重大经济问题正在接受国家有关部门审查的；（2）正在被其他企业兼并（或收购）或因重大经济纠纷正在进行诉讼或仲裁的；4、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理人不承担任何费用。5、促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。95.1享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下
18、条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。5.2中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。5.3投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。促进残疾人就业政府采购政策根据财
19、政部财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。5.4、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%） ，并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人） ；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
20、区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级） 的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。5.5、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函 （见附件） ，并对声明的真实性负责。任何单位或者个
21、人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函 ，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。5.6、投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予 6的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中较大值。6.政府采购信用担保6.1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办
22、法 （财库2011181 号） ，发10挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。6.2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。6.3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。6.4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知 （大财采2012364号） ，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区
23、中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759二、招标文件7、招标文件的内容7.1招标文件除本款下述各章的内容外，招标人在招标期间发出的补充文件和其他函件，均是招标文件的组成部分。各章的内容如下：第一章 投标邀请函第二章 投标人须知及前附表第三章 合同条款及合同格式第四章 项目需求及技术要求第五章 投标文件的格式第六章 评标细则7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求，并按招标文件的规定和提供的格式编写投标文件，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标文件将被拒绝。8、招标文件的澄清
24、和解答投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应当在投标须知前附表中所规定的开标截止时间 15个日历日前以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式或投标预备会的方式予以解答(包括对询问的解释，但不说明询问的来源)，答复将送给所有招标文件的收受人，否则将视为投标人已充分了解招标文件的所有条款。9、招标文件的修改9.1在递交投标文件截止时间 l5个日历日之前，招标人可能会因种种原因，以发出补充文11件的形式对招标文件进行修改。9.2补充文件将以书面或传真的方式发给所有招标文件的收受人，投标人收到补充文件后，应立即以书面或传真方式签字确认并加盖单位公章。9.3为使投标人有充分的时间编制投标文件，招
25、标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。9.4延长投标截止时间及开标时间，在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 3日前以书面或传真的方式通知所有招标文件收受人，投标人收到通知文件后，应立即以书面或传真方式签字确认并加盖单位公章。三、投标文件的编制10、投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间的来往信函、文件均以中文为主导语言。11、投标文件的组成投标人编写的投标文件，均应包括下列内容：(1)投标函(2)投标保证金(3)投标报价表(4)技术性能参数的详细描述(5)商务条款和技术规格偏离表(6)资格证明文件(7)售后服务(8)其他(9)投标人需说明的其他问题(10)开标一览表（要求单独密封）
26、注：以上材料缺少任意一项，视为无效投标文件。12、投标报价12.1 投标人应在投标文件中的“投标报价表”上标明按照本合同拟提供货物的单价和总价，投标人只允许投一个规格，一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12.2投标报价应指货物递送到招标文件规定的实际交货地的价格,包括货物、包装、运输、培训、验收、售后服务、保险等各种与之相关的交付使用前的一切费用。12.3投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价12不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标文件将作为非实质性响应招标
27、文件而予以拒绝。13、投标货币投标报价均采用人民币报价。14、证明投标人资格合格的文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。（3）营业执照副本复印件；（4）中小企业声明函（中小企业提供） ；（5）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。14.3投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件” 。15、证明货物的合格性和符合招标文
28、件规定的文件15.1投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。15.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。15.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）产品结构、外观、选材、工艺的详细说明；（2）逐条填报货物技术规范偏离表；（3）交货清单。16、投标有效期16.1投标从投标截止日期后 90日历日内有效，如不满足将视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真
29、等） 。如果投标人拒绝上述要求，投标保证金将予以返还。对于同意此要求的投标人，不允许其修改投标文件，在延长期内，本须知第 l1条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。1317、投标保证金17.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。17.2投标人应按照“投标人须知前附表”的规定提交投标保证金。17.3投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。17.4投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：1）银行汇票；2）支票（外地投标人除外） ；3）银行保函； 17.5银行保函。由一家在中华人民共和
30、国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。大连市企业信用担保有限公司出具的担保保函。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层、电话：0411-39917759、传真：0411-39917780。投标人可以采取融资担保的形式进行融资。其有效期应超过投标有效期三十（30）天。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。17.6中标人的投标保证金将于中标人与招标人按照本招标文件规定签订合同并由政府采购管理办公室备完案后五个工作日内予以无息退还，未中标的投标人的投标保证金在中
31、标通知书发出后五个工作日内予以无息退还。17.7无论投标保证金来源何方，招标人只向投标人退还保证金（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符） 。17.8投标人在接到退还保证金通知后，法定代表人或被授权人应持税务机关监制盖有投标人财务专用章的有效收款收据及个人身份证原件，到招标代理人处办理。17.9未按照“投标人须知前附表”中第 10条规定或未提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。17.10投标人如有下列情况之一的，投标保证金将被没收：(1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(3)因中标人过错被废除授标；(4)投标人未接受评标委员会
32、对其投标价格错误的修改；(5)中标人未能在规定期限内签署合同协议书；(6)中标人未能交纳招标代理服务费；(7)法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。18、投标文件的式样和签署18.1投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本 1份和副本 5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副14本不符时，以正本为准。18.2投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标） 。18.3投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共同加盖公章。18.4投标文件的正本和所
33、有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 18.5除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称（需加盖公章） ，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3. 各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投
34、标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。4.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。20、投标截止时间20.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间和地点将投标文件递交给指定的接收人。20.2招标人可以按照投标须知第 7条的规定发出补充文件，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止时间前的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。20.3在投标人须知前附表中规定的投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝并原封退回。21、
35、投标文件的修改与撤回21.1在递交投标文件截止日期以前，投标人可以修改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经法定代表人或被授权人统一签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可15以传真方式通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止日期以前送达招标人签收。21.2更改的投标文件应同样按照本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定的要求进行编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。21.3如果在投标有效期内撤回投标文件，则按投标须知第 l7.10款的规定没收其投标保证金。21.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件
36、做任何修改。五、开标与评标22、开标22.1招标人将按本项目投标须知前附表中规定的时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标，参加开标的法定代表人或被授权人应签字报到以证明出席。22.2开标由招标代理人主持，邀请政府采购监督部门参加。22.3开标时，招标人、招标代理人将会同投标人代表共同对投标文件的密封情况进行核对，投标人需在密封检查报告上签字确认。各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。22.4开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、
37、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。22.5若招标代理人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经政府采购监督部门当场检查确认后，招标代理人可重新宣读投标文件。若投标人无异议，则认为投标人已确认招标代理人宣读的结果。投标人的法定代表人或被授权人应在开标记录表上签字。22.6招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 22.4条的规定在开标时宣读的全部内容。23、评标委员会的组成23.1评标委员会由招标人的代表和从大连市财政局评标专家库随机抽取的有关方面的专家组成，其中经济、技术方面的专家不少于成员总数的 2/3。23.2与
38、投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。24、评标原则及方法24.1招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。1624.2评标严格按照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法 （中华人民共和国财政部令第 18号）规定、招标文件的要求和条件进行。24.3本次评标采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求且按照招标文件中规定的评审因素的量化指标评审得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。具体评分方法详见评标细则。24.
39、4对所有投标人的评审都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。24.5评标委员会将只对资格性检查和符合性检查合格并确定为实质上响应招标文件的投标文件进行比较与评价。24.6评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为经综合打分后的最终得分，计算时保留 2位小数。24.7投标人的综合得分：分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均值。价格因素平均得分与非价格因素汇总得分平均值之和即为该投标人的评
40、标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。25、评标过程的保密25.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标文件有关的资料和有关授予合同的信息都属于保密范围，均不得向投标人及与该过程无关的其他人泄露。25.2投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，对招标人施加影响的任何行为，都将导致其投标文件被拒绝。25.3在投标有效期内，招标人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露。26、投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对
41、其投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。27、投标文件的审查27.1投标文件进行评审前，应对投标文件进行资格性和符合性审查。27.2通过符合性审查的主要条件：27.2.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：17(1)投标人法定代表人或被授权人未按时参加开标会议；(2)投标文件未能于投标截止时间之前递交至投标须知前附表中规定的指定地点及指定接收人；(3)投标人未按招标文件要求提交投标保证金或保证金数额不足的；(4)投标文件未按招标文件
42、规定进行密封、盖章、签署、标注的；(5)法律、法规规定的其它情形。27.2.2开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：(1)投标文件未经投标人法定代表人或被授权人签署和未加盖投标人公章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件） ；(2)投标文件未按照招标文件规定的格式、内容填写，重要内容不全或关键字迹模糊不清的；(3)没有按招标文件规定提供有效的资格证明文件或资格证明文件不全的；(4)同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的；(5)供货期超出招标文件规定的；(6)投标货物漏项或投标文件弄虚作假，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料企图骗取中标的；(7)投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术要求的；(8)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人
