1、编号：（X）XK08-005建筑防水卷材产品生产许可证实施细则2011 年 1 月 19 日公布 2011 年 1 月 19 日实施国家质量监督检验检疫总局I目 录1 总则 12 工作机构 23 企业申请 生产许可证的基本条件 34 许可程序 34.1 申请和受理 .34.2 企业实 地核查 .44.3 产品抽样与检验 .54.4 审定与发证 .54.5 集团公司的生产许可 .55 审查要求 55.1 企业生产建筑防水卷材产品的产品标准和相关标准 .65.2 企业生产建筑防水卷材产品必备的生产设备和检测设备 .85.3 建 筑防水卷材产品生产许可证企业实地核查办法 125.4 建筑防水卷材产品
2、生产许可证抽样检验规则 126 证书和标志 .146.1 证 书 146.2 标志 157 委托加工备案程序 .158 监督检查 .169 收费 .1610 生产许可证工作人员守则 1711 附则 17附 件 1 建筑防水卷材产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围 18附件 2 建筑防 水卷材产品生产许可证企业实地核查办法 25附件 3 生产许可证企业实地核查报告 32附件 4 企业实地核查轻微缺陷项汇总表 33附件 5 建筑防水卷材产品生产许可证现场检验判定规则 34附件 6 检验报告 551建筑防水卷材产品生产许可证实施细则1 总则1.1 为了做好建筑防水卷材产品生产许可证发证工作，依据
3、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第 440 号)、 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质检总局令第 80 号)、 国家质量监督检验检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法的决定 （国家质检总局令第 130 号） 、 关于印发的通知(国质检监2006413 号)等规定，制定本实施细则。1.2 本实施规定的建筑防水卷材产品划分为 8 个产品单元、30 产品品种。见表 1。表 1 建筑防水卷材产品单元和产品品种序号 产品单元 产品品种石油沥青纸胎油毡石油沥青玻璃纤维胎油毡石油沥青玻璃布油毡1 氧化沥青类油毡铝箔面油毡沥青复合胎柔性防水卷材
4、胶粉改性沥青玻纤毡与玻纤网格布增强防水卷材胶粉改性沥青玻纤毡与聚乙烯膜增强防水卷材2 沥青复合胎防水卷材胶粉改性沥青聚酯毡与玻纤网格布增强防水卷材塑性体改性沥青防水卷材弹性体改性沥青防水卷材道桥用改性沥青防水卷材坡屋面用防水材料 聚合物改性沥青防水垫层预铺/湿铺防水卷材3 改性沥青类防水卷材种植屋面用耐根穿刺防水卷材 改性沥青类（B）自粘聚合物改性沥青防水卷材带自粘层的防水卷材4 自粘沥青类防水卷材坡屋面用防水卷材 自粘聚合物沥青防水垫层5 改性沥青聚乙烯胎防水卷材 改性沥青聚乙烯胎防水卷材均质片 硫化橡胶类 JL、 非硫化橡胶类 JF、高分子防水材料、 片材 复合片 硫化橡胶类 FL、 非硫
5、化橡胶类 FF、氯化聚乙烯防水卷材（橡胶工艺）再生胶油毡三元丁橡胶防水卷材6 橡胶生产工艺类防水卷材氯化聚乙烯橡胶共混防水卷材2序号 产品单元 产品品种种植屋面用耐根穿刺防水卷材 橡胶类（R）均质片 树脂类 JS复合片 树脂类 FS、高分子防水材料、 片材 点粘片 树脂类 DS氯化聚乙烯防水卷材（塑料工艺）聚氯乙烯防水卷材预铺/湿铺防水卷材7 塑料生产工艺类防水卷材种植屋面用耐根穿刺防水卷材 塑料类（P）8 油毡瓦 玻纤胎沥青瓦1.3 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的建筑防水卷材产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的建筑防水卷材产品。1.4 本
6、实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。1.5 本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责建筑防水卷材产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责建筑防水卷材产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托承担有关
7、技术性和事务性的工作。2.2 全国工业产品生产许可证办公室建筑防水卷材生产许可证审查部（以下简称审查部）设在中国建筑材料联合会，受全国许可证办公室委托起草建筑防水卷材产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议，配合省级质量技术监督局组织进行建筑防水卷材产品实施细则的宣贯。全国工业产品生产许可证办公室建筑防水卷材产品审查部地 址：北京市海淀区三里河路 11 号中国建筑材料联合会内邮政编码：100831电话（含传真）：010-68352736，010-88376346电子信箱： ； xk23L联 系 人：高 原、刘保秋、李容宽2.3
8、 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域3内建筑防水卷材产品生产许可受理、审查、批准、发证以及生产许可证后续监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内建筑防水卷材产品生产许可省级发证的日常工作。县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内建筑防水卷材产品生产许可证的监督检查工作。2.4 建筑防水卷材产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范围见附件 1。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。3 企业申请生产许可证的基本条件企业申请生产许可证，应当
9、符合下列条件：3.1 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品；3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件 2)；3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见 5.2、附件 2)；3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件 2)；3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件 2)；3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见 5.1、附件 2)；3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。根据国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发（2005）40 号和产业结构调
10、整指导目录（2005 年本） 国家发改委（2005）第 40 号令： 应淘汰的落后生产工艺装备:200 万平方米/年以下改性沥青防水卷材生产线、100 万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线。应淘汰的落后产品：采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚氯乙烯防水卷材（S 型） 。限制新建项目：1999 年 9 月 1 日后不得新建沥青纸胎油毡生产线；2005 年 12 月 2 日后不得新建 500 万平方米/年以下改性沥青防水卷材生产线、沥青复合胎柔性防水卷材生产线；聚乙烯膜层厚度在 0.5 毫米以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线。 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 许
11、可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1全国工业产品生产许可证申请书, 全国工业产品生产许可证申请书中“产品类别”栏填写“建筑防水卷材”，“产品名称”栏填写“建筑防水卷材”， “产品单元”栏按表1 的产品单元栏填写， “产品品种、规格型号” 按表 1 的产品品种栏填写，如：“改性沥青类防水卷材：弹性体改性沥青防水卷材”或“橡胶生产工艺类防水卷材：氯化聚乙烯防水卷材（橡胶工4艺）”等；集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的全国工业产品生产许可证申
12、请书。4.1.1.2 营业执照复印件。4.1.1.3 生产许可证复印件 (适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。4.1.1.4 1999 年 9 月 1 日以前新建纸胎油毡生产线且未及时取证的企业需提交省级发改委（经贸委）审核企业符合产业政策的证明和企业未及时取证的原因说明等文件。4.1.2 省级或受省级委托的地方质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起 5 日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在 5 日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知
13、的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定的组批，批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对省级质量技术监督局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。4.2 企业实地核查4.2.1 省级或受省级委托的地方质量技术监督局应当制定核查计划，
14、提前 5 日通知企业。4.2.2 被核查企业所在地的市级或县级质量技术监督部门必须委派 1 名观察员参加,观察员应当由行政人员担任。4.2.3 审查组由 2 至 4 名审查员组成，审查组成员不得全部来自同一单位，应当由不同单位人员共同组成。4.2.4 审查组应当按照有关规定及建筑防水卷材产品生产许可证企业实地核查办法(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为 1-3 天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.5 审查组在实地核查结束时将生产许可证企业实地核查报告（见附件 3）和企业实地核查不符合项汇总表（见附件 4）复印件一份交企业，一份交观察员，由观察员报企业所在
15、地县级以上质量技术监督部门。4.2.6 企业实地核查合格的，但存在轻微缺陷的，县级以上质量技术监督部门督促企业按照企业实地核查轻微缺陷项汇总表要求在规定的时间内完成整改。4.2.7 省级或受省级委托的地方质量技术监督局应当自受理企业申请之日起 30 日内，完成对企业的实地核查。4.2.8 企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的实地核查5工作终止。4.2.9 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.10 企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。4.3 产品抽样与检验 4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据
16、建筑防水卷材产品生产许可证抽样规则(见5.4.1)抽封样品，填写建筑防水卷材产品生产许可证抽样单(见 5.4.1)一式四份，并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。4.3.2 经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起 7 日内将样品送达检验机构。检验机构不得将检验任务分包、转包。需要现场检验的，由企业自主选择的检验机构进行现场检验，检验机构不得使用机构外人员实施现场检验。4.3.3 检验机构应当在收到企业样品之日起 15 日内完成检验工作，并出具检验报告（格式见附件 6）。产品检验时间不计入本实施细则规定的许可期限。4.3.4 企
17、业实地核查不合格的，不再进行产品抽样和检验。4.3.5 实地核查合格的，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验的实地核查工作终止。4.3.6 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出不予行政许可决定书。4.4 审定与发证4.4.1 省级质量技术监督局应当对提交的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进行审查并签署意见。4.4.2 省级质量技术监督局自受理企业申请之日起 60 日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，由省级质量技术监督局在作出许可决定之日起 10 日内向企业颁发生产许可证；不符合发证条件的，省级
18、质量技术监督局自作出决定之日起 10 日内向企业发出不予行政许可决定书。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩，听取申请人的意见。4.4.3 省级质量技术监督局自作出批准决定之日起 20 日内，负责在网络等媒体上公告其审批的工业产品生产许可信息，并将信息通报有关部门。4.5 集团公司的生产许可4.5.1 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。64.
19、5.3 所属单位与集团公司一起申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提出申请。集团公司所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局可以直接派出审查组，也可以以书面形式委托所属单位所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局组织核查。集团公司所在地省级质量技术监督局作出是否准予许可的决定。4.5.4 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5 审查要求5.1 企业生产建筑防水卷材产品的产品标准和相关标准5.1.1 企业生产建筑防水卷材产品的产品标准见表 2。表 2 建筑防水卷材产品的产品标准序号 产品品种 执行标准1. 石油沥青
20、纸胎油毡 GB 326-20072. 石油沥青玻璃纤维胎油毡 GB/T 14686-20093. 石油沥青玻璃布油毡 JC/T 84-19964. 铝箔面油毡 JC/T 504-20075. 沥青复合胎柔性防水卷材 JC/T 690-20086. 胶粉改性沥青玻纤毡与玻纤网格布增强防水卷材 JC/T 1076-20087. 胶粉改性沥青玻纤毡与聚乙烯膜增强防水卷材 JC/T 1077-20088. 胶粉改性沥青聚酯毡与玻纤网格布增强防水卷材 JC/T 1078-20089. 塑性体改性沥青防水卷材 GB 18243-200810. 弹性体改性沥青防水卷材 GB 18242-200811. 道桥
21、用改性沥青防水卷材 JC/T 974-200512. 坡屋面用防水材料 聚合物改性沥青防水垫层 JC/T 1067-200813. 预铺/湿铺防水卷材 GB/T 23457-200914. 种植屋面用耐根穿刺防水卷材 JC/T 1075-200815. 自粘聚合物改性沥青防水卷材 GB/T 23441-200916. 带自粘层的防水卷材 GB/T 23260-200917. 坡屋面用防水卷材 自粘聚合物沥青防水垫层 JC/T 1068-200818. 改性沥青聚乙烯胎防水卷材 GB 18967-200919. 高分子防水材料、 片材 GB 18173.1-200620. 氯化聚乙烯防水卷材 G
22、B 12953-200321. 再生胶油毡 JC/T 206-76（96）22. 三元丁橡胶防水卷材 JC/T 645-199623. 氯化聚乙烯橡胶共混防水卷材 JC/T 684-1997724. 聚氯乙烯防水卷材 GB 12952-200325. 玻纤胎沥青瓦 GB/T 20474-20065.1.2 企业生产建筑防水卷材产品的相关标准见表 3。表 3 建筑防水卷材产品相关标准序号 相 关 标 准 标 准 代 号1. 建筑防水卷材试验方法 第 1 部分：沥青和高分子防水卷材 抽样规则 GB/T 328.1-20072. 建筑防水卷材试验方法 第 2 部分：沥青防水卷材 外观 GB/T 32
23、8.2-20073. 建筑防水卷材试验方法 第 3 部分：高分子防水卷材 外观 GB/T 328.3-20074. 建筑防水卷材试验方法 第 4 部分：沥青防水卷材 厚度、单位面积质量 GB/T 328.4-20075. 建 筑 防 水 卷 材 试 验 方 法 第 5 部 分 ： 高 分 子 防 水 卷 材 厚 度 、 单 位 面 积 质 量 GB/T 328.5-20076. 建筑防水卷材试验方法 第 6 部分：沥青防水卷材 长度、宽度和平直度 GB/T 328.6-20077. 建 筑 防 水 卷 材 试 验 方 法 第 7 部 分 ： 高 分 子 防 水 卷 材 长 度 、 宽 度 和
24、平 直 度 GB/T 328.7-20078. 建筑防水卷材试验方法 第 8 部分：沥青防水卷材 拉伸性能 GB/T 328.8-20079. 建筑防水卷材试验方法 第 9 部分：高分子防水卷材 拉伸性能 GB/T 328.9-200710. 建筑防水卷材试验方法 第 10 部分：沥青和高分子防水卷材 不透水性 GB/T 328.10-200711. 建筑防水卷材试验方法 第 11 部分：沥青防水卷材 耐热度 GB/T 328.11-200712. 建筑防水卷材试验方法 第 12 部分：沥青防水卷材 尺寸稳定性 GB/T 328.12-200713. 建筑防水卷材试验方法 第 13 部分：高分
25、子防水卷材 尺寸稳定性 GB/T 328.13-200714. 建筑防水卷材试验方法 第 14 部分：沥青防水卷材 低温柔性 GB/T 328.14-200715. 建筑防水卷材试验方法 第 15 部分：高分子防水卷材 低温弯折性 GB/T 328.15-200716. 建 筑 防 水 卷 材 试 验 方 法 第 16 部 分 ： 高 分 子 防 水 卷 材 耐 化 学 液 体 (包 括 水 ) GB/T 328.16-200717. 建筑防水卷材试验方法 第 17 部分：沥青防水卷材 矿物料粘附性 GB/T 328.17-200718. 建筑防水卷材试验方法 第 18 部分：沥青防水卷材 撕
26、裂性能（钉杆法） GB/T 328.18-200719. 建筑防水卷材试验方法 第 19 部分：高分子防水卷材 撕裂性能 GB/T 328.19-200720. 建筑防水卷材试验方法 第 20 部分：沥青防水卷材 接缝剥离性能 GB/T 328.20-200721. 建筑防水卷材试验方法 第 21 部分：高分子防水卷材 接缝剥离性能 GB/T 328.21-200722. 建筑防水卷材试验方法 第 22 部分：沥青防水卷材 接缝剪切性能 GB/T 328.22-200723. 建筑防水卷材试验方法 第 23 部分：高分子防水卷材 接缝剪切性能 GB/T 328.23-200724. 建筑防水卷
27、材试验方法 第 24 部分：沥青和高分子防水卷材 抗冲击性能 GB/T 328.24-200725. 建筑防水卷材试验方法 第 25 部分：沥青和高分子防水卷材 抗静态荷载 GB/T 328.25-200726. 建筑防水卷材试验方法 第 26 部分：沥青防水卷材 可溶物含量（浸涂材料含量） GB/T 328.26-200727. 建筑防水卷材试验方法 第 27 部分：沥青和高分子防水卷材 吸水性 GB/T 328.27-20078序号 相 关 标 准 标 准 代 号28. 沥青防水卷材胎基 GB/T 18840-200229. 建筑防水材料老化试验方法 GB/T 18244-200030.
28、防水沥青与防水卷材术语 GB/T 18378-200131. 弹性体改性沥青 JC/T 904-200232. 塑性体改性沥青 JC/T 905-200233. 沥青瓦用彩砂 JC/T 1071-200834. 防水卷材生产企业质量管理规程 JC/T 1072-20085.2 企业生产建筑防水卷材产品必备的生产设备和检测设备（见表 4、表 5、表 6）。表 4 建筑防水卷材必备生产设备产品单元 设备名称 规格要求密闭式沥青储罐 总容量1500m 3沥青氧化塔或釜 年生产能力2 万吨保温配料罐 8m 3 不少于三台导热油炉 60 万大卡（700KW） 胎基展卷机胎基烘干机浸油池（槽） 应能浸透胎
29、基涂油池（槽）及卷材厚度控制装置 能控制胎体上下涂盖层厚度双面撒砂机湿法工艺粉浆池及加热装置或辊筒式冷却机成品停留机调偏装置卷毡机氧化沥青类油毡生产线车速 50m/min密闭式沥青储罐 有效容积不低于 200 m3保温配料罐 有效容积4 m 3不少于四台或总容积20 m 3沥青计量设备 计量罐或流量计或电子称，精度5，导热油炉 60 万大卡（700KW） 浸油池（槽） 应能浸透胎基涂油池（槽）及卷材厚度控制装置 能控制胎体上下涂盖层厚度沥青复合胎防水卷材胎基展卷机9产品单元 设备名称 规格要求胎基烘干机撒砂机及供砂装置覆膜装置、 或牵引压实机组水槽式或辊筒式冷却机、成品停留机调偏装置卷毡机生产
30、线车速 9m/min密闭式沥青储存罐 有效容积200 m 3。保温配料罐 总容积30 m 3胶体磨 总能力13 m 3沥青计量设备 计量罐或流量计或电子称，精度5。导热油炉 总供热能力80 万大卡（1000KW）浸油池（槽） 应能浸透胎基涂油池（槽）及卷材厚度控制装置 能控制胎体上下涂盖层厚度胎基展卷机、胎基搭接机胎基停留机胎基烘干机撒砂机及供砂装置覆膜装置、 或牵引压实机组水槽式或辊筒式冷却机、成品停留机调偏装置卷毡机改性沥青防水卷材生产线车速 生产线配套合理，生产线速度满足生产要求沥青脱水熔化罐 50m 3不少于 2 台或100m 3成型线厚度自控仪 不少于二台保温配料罐 有效容积4 m
31、3不少于 四台、总容积20 m 3胶体磨 13 m 3不自粘沥青类防水卷材沥青计量设备 计量罐或流量计或电子称，精度5，10产品单元 设备名称 规格要求导热油炉 60 万大卡（700KW）胎基展卷机、胎基搭接机胎基停留机胎基烘干机有胎型浸油池（槽） 应能浸透胎基涂油池（槽）及卷材厚度控制装置能控制胎体上下涂盖层厚度撒砂机及供砂装置覆膜装置、或牵引压实机组水槽式或辊筒式冷却机、成品停留机调偏装置卷毡机密闭式沥青储罐 有效容积200 m 3配料罐 有效容积10 m 3不少于二台L 类产品沥青氧化塔或釜 年生产能力2 万吨P 类产品胶体磨* 13 m 3不少于一台。导热油炉 60 万大卡（700KW
32、）沥青计量设备 计量罐或流量计或电子称，精度5，胎基展卷机、胎基搭接机浇注装置冷却装置成品停留机调偏装置卷毡机改性沥青聚乙烯胎防水卷材生产车速 12 m/min密炼机 总容积 55L滤胶机 200橡胶生产工艺类防水卷材挤出法 精炼工序开炼机 450 不少于二台11产品单元 设备名称 规格要求连续挤出装置开炼机 550滤胶机 200压延成型法 压延机 4501200连续硫化装置单鼓硫化机 7001250 不少于二台硫化类产品硫化罐或15003000混合机螺杆挤出机及模具 挤出能力500kg/h，温控精度5三辊压延机复合类产品 复合机冷却装置牵引机塑料生产工艺类防水卷材自动卷取机密闭式沥青储存罐
33、有效容积200 m 3保温配料罐 总容积20 m 3沥青计量设备 计量罐或流量计或电子称，精度5，导热油炉 总供热能力80 万大卡（1000KW） 涂油池（槽）及卷材厚度控制装置能控制胎体上下涂盖层厚度胎基展卷机、胎基搭接机胎基停留机胎基烘干机成品停留机调偏装置撒砂装置覆隔离膜装置沥青胶涂布装置油毡瓦连续自动滚切式切割机表 5 沥青类防水卷材必备检验设备序号 设备名称 量程及精度要求1 台秤 最小分度值 0.2kg12序号 设备名称 量程及精度要求2 厚度计接触面直径 10mm，单位面积压力 0.02MPa，分度值0.01mm3 钢直尺 150mm，最小刻度 1mm4 钢卷尺 020m，03m
34、，最小刻度 1mm5 天平 感量 0.001g6 不透水仪压力 00.6MPa，精度 2.5 级三个透水盘，内径 92mm，量程0.3Mpa。7 电热鼓风干燥箱 不小于 200，精度28 自动拉力试验机拉力测试值在有效量程范围内，最小分度值不大于 5N，伸长范围：能使夹具间距（180mm）伸长 1 倍。9 沥青软化点仪 0180，最小刻度 0.510 沥青针入度仪 0620 1/10mm 最小刻度 1/10mm11 沥青延度测定器 最小刻度 1mm12真空吸水装置真空表（油毡用）00.1MPa（760mm 汞柱） ，精度 0.4 级13 低温试验箱 0-30 ，控温精度214 弯板或柔度仪 半
35、径 10、12.5、15、25、35mm15 索氏萃取器及加热装置 250500ml表 6 高分子类防水卷材必备检验设备序号 设备名称 量程及精度要求1 钢直尺 150mm，最小刻度 1mm2 钢卷尺 020m，03m，最小刻度 1mm3 厚度计接触面直径 6mm，单位面积压力 0.02MPa，分度值0.01mm4 自动拉力试验机拉力测试值在有效量程范围内，示值精度 1%，伸长范围大于 500mm5 不透水仪压力 00.6MPa，精度 2.5 级三个透水盘，内径92mm，量程0.3Mpa。6 电热鼓风干燥箱 不小于 200，精度27 低温试验箱 0-40 ，精度28 冲片机及刀具 按标准要求9
36、 弯折仪 按标准要求135.3 建筑防水卷材产品生产许可证企业实地核查办法（见附件 2）5.4 建筑防水卷材产品生产许可证抽样检验规则5.4.1 抽样规则及抽样单抽取品种为企业申报品种中任一规格的产品。其中沥青类和高分子类卷材样品数量见表 7。表 7 沥青类和高分子类卷材样品数量批量/m 2 样品数量/卷以上 直至 单卷面积40m 2 单卷面积40m 21000 2500 2 12500 5000 3 15000 4 114表 8 建筑防水卷材产品生产许可证抽样单编号：申请单位名称(盖章)生产地址 邮政编码联系人 电话 传真集团公司所属单位(盖章)生产地址 邮政编码企业情况联系人 电话 传真产
37、品单元产品品种 执行标准型号规格 样品等级抽样基数 抽样数量生产日期 抽样日期产品批号 抽样地点抽样情况封样情况抽样人员签字企业人员签字审查组织单位(盖章)年 月 日备注说明 请企业在封样之日起 7 日内将样品送达生产许可证检验机构。注：以集团公司形式申请的企业，如集团公司不生产，集团公司可不盖章，集团公司所属单位必须盖章。玻纤沥青瓦样品数量以同一类型、同一规格的产品 5000或每一班产量为一批，不足 5000也作为一批。最少抽样基数不低于 100 包。在每批产品中随机抽取五包进行质量、规格尺寸、外观检查。 样品中形成试样和物理性能试件的方法见附件 5，抽样单见表 8。5.4.2 检验项目及判
38、定标准建筑防水卷材产品生产许可证检验项目为相应产品标准规定的出厂检验项目。15建筑防水卷材产品生产许可证检验分为现场检验和物理性能检验。现场检验项目及判定规则见附件 6。物理性能检验项目及判定标准按照相应产品标准执行。6 证书和标志6.1 证书6.1.1 生产许可证证书分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证证书载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。其中，生产许可证副本中载明产品单元和产品品种，如企业申请弹性体改性沥青防水卷材，证书明细打印为：“改性沥青类防水卷材：弹性体改性沥青防水卷材”。集团公司的生产许可证证书还载明与其一起申请办理的所属单位的名称、生产地
39、址和产品名称。6.1.2 生产许可证有效期为 5 年。有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满 6 个月前向所在地省级质量技术监督局提出生产许可证延续申请。6.1.3 企业获得生产许可证后需要增加产品单元时，应当按照本实施细则规定的程序进行实地核查和产品检验。符合条件的，换发生产许可证证书，但有效期不变。企业获得生产许可证后需要在本产品单元内增加产品品种时，应当按照本实施细则规定的程序进行产品检验。符合条件的，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.1.4 在生产许可证有效期内，当国家有关法律法规、产品标准及技术要求发生较大改变时，企业应及时执行国家新颁布的法律法规、标准及技术要求
40、。6.1.5 在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生较大变化的(包括生产地址迁移、生产线重大技术改造等)，企业应当及时向所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提出申请，按照本实施细则规定的程序重新组织实地核查和产品检验。6.1.6 企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当在变更名称后 1 个月内向所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提出生产许可证名称变更申请。省级质量技术监督局自受理企业名称变更材料之日起 30 日内作出是否准予变更的决定。对于符合变更条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的
41、，书面告知企业，并说明理由。6.1.7 企业应当妥善保管生产许可证证书。生产许可证证书遗失或者毁损，应当向企业所在地的省级或受省级委托的地方质量技术监督局提出补领生产许可证申请。省级质量技术监督局自受理企业补领生产许可证材料之日起 30 日内作出是否准予补领的决定。对于符合条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.8 集团公司取得生产许可证后，新增所属单位需要与集团公司一起办理生产许可证的，新增所属单位审查合格后，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.1.9 企业因迁址、增项、更名、遗失补领等取得省级质量技术监督局颁发证书的，原国家证书应按有关规定办理注
42、销。166.2 标志6.2.1 取得生产许可证的企业，应当自准予许可之日起 6 个月内，完成在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。工业产品生产许可证标志由“企业产品生产许可”拼音 Qiyechanpin Shengchanxuke 的缩写“QS”和“生产许可”中文字样组成。QS 标志由企业自行印(贴)，标志的式样、尺寸及颜色要求见中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法附件 6，可以按照规定放大或者缩小。生产许可证编号为：()XK08-005-。其中，括号内的()代表本省简称，XK 代表许可，前两位(08)代表行业编号，中间三位(005)代表产品编号，后五位 ()代表企业
43、生产许可证编号。6.2.2 具有法人资格的集团公司所属单位单独办理生产许可证的，其产品或者包装、说明书上应当标注所属单位的名称、住所和生产许可证标志和编号。所属单位和集团公司一起办理生产许可证的，应当在其产品或者包装、说明书上分别标注集团公司和所属单位的名称、住所，以及集团公司的生产许可证标志和编号，或者仅标注集团公司的名称、住所和生产许可证标志和编号。6.2.3 委托加工企业必须按照备案的标注方式，在其产品或者包装、说明书上进行标注。委托企业具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号
44、。委托企业不具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。7 委托加工备案程序7.1 委托企业申请备案应当符合以下条件：7.1.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案的产品；7.1.2 申请委托加工备案产品涉及产业政策的，应符合产业政策有关要求；7.1.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售。7.2 被委托企业申请备案应当符合以下条件：7.2.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案产品；7.2.2 已获得生产许可证；
45、7.2.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售。7.3 委托企业和被委托企业共同向双方所在地省级许可证办公室提出备案申请，并提交以下备17案申请材料：7.3.1 全国工业产品生产许可证委托加工备案申请书一式二份； 7.3.2 委托企业和被委托企业营业执照复印件；7.3.3 被委托企业的生产许可证复印件；7.3.4 公证的委托加工合同复印件。7.4 省级许可证办公室应当自收到委托加工备案申请之日起5日内，进行必要的核实，对符合条件的企业予以备案。对不符合条件的，不予备案并说明理由。8 监督检查县级以上质量技术监督部门负责对获证企业的监督检查，通过监督抽
46、查、日常监督检查、企业年度自查等措施和方式，对企业获得生产许可证后的生产情况和产品质量状况的监督，检查应当包括以下内容：8.1 企业生产的产品单元和规格型号是否超出生产许可证证书中所列产品明细的产品生产范围。8.2 企业是否具备本实施细则要求的必备的生产设备好检测设备，有关设备是否按期鉴定或校准。企业生产过程中是否对进厂的原辅材料、零部件实施进货验收，并具有相关记录。8.3 企业是否按照规定在产品或者包装、说明书上标注加印（贴）和生产许可证号标志。8.4 企业是否建立了原材料购买、使用台帐和产品生产、销售台帐，企业生产过程记录是否健全。8.5 企业生产过程中是否存在委托加工行为，委托加工行为是
47、否按照规定向当地省级质量技术监督部门进行了备案。8.6 企业获得生产许可证后名称、住所、生产地点是否发生了改变，是否增加了生产线，如果发生改变，企业是否及时向当地质量技术监督部门报告并及时提出换证申请。8.7 企业生产经营过程中是否存在故意生产假冒伪劣行为。8.8 企业是否按照质量技术监督部门规定要求及时提交年度自查报告，年度自查报告内容是否真实。8.9 企业是否对实地核查过程中发现的轻微缺陷项目进行了整改。9 收费9.1 审查费：根据财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知（财综200669 号），生产许可证审查费为每家企业申请一个产品单元收费 2200 元，一
48、家企业同时申请两个以上产品单元的，每增加一个产品单元，按 2200 元的 20%收费。审查费由企业在申请时向省级质量技术监督局交付。9.2 产品检验费：关于发布产品质量监督检验收费管理试行办法的通知（财政部、国家物价局1992价费字 496 号文件）和关于新增工业产品生产许可证产品质量检验费收费标准18（第六批）备案的函（国质检科2008481 号）规定的标准向检验机构交付。9.3 费用的收取方式按财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知（财综200669 号）规定执行。9.4 所属单位和集团公司一起申请办理生产许可证的，凡经实地核查和产品检验的所属单位以及集团公
49、司应当分别缴纳审查费和产品检验费。9.5 委托加工备案不得向企业收费。10 生产许可证工作人员守则10.1 遵纪守法，依法行政，保守秘密，诚实守信；10.2 坚持原则，秉公办事，忠于职守，尽职尽责；10.3 服务企业，高效快捷，谦虚谨慎、文明待人；10.4 作风正派，清正廉洁，自警自省，慎权慎欲。11 附则11.1 本实施细则规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。11.2 本实施细则由国 家 质 检 总 局 负责解释。11.3 本实施细则自 年 月 日起实施，原实施细则废止。19附件 1建筑防水卷材产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围(1)、国家建筑材料工业建筑防水材料产品监督检验测试中心地 址：江苏省苏州市广济路 284 号邮政编码：215008电 话：0512-65332019 65332068传 真：0512-6533201
