安化县计划生育协会党组班子整改方案.doc

1、1安化县计划生育协会党组班子整改方案为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决党组班子在“四风 ”方面以及关系群众切身利益和 “量最后一公里” 存在的突出 问题 ，用整改实效取信于民，推动计生协会工作上新台阶，根据党组班子对照检查材料查摆出来的突出问题及整改思路和措施，结合工作实际，制定如下整改方案：一、指导思想和目标要求（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想、科学发 展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、

2、贯彻执行中央八项规定和省委九项规定、 “四风”方面、关系群众切身利益以及联系服务群众“最后一公里” 方面存在的突出 问题。巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。（二）目标要求。政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高计生服务能力，不断推进计生协会工作新发展。严格贯彻落实2中央八项规定和省委九项规定精神，努力解决整治“四风” 以及关系群众切身利益和“最后一公里” 存在的突出 问题,

3、完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、 “三会一课” 等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。二、查摆出的主要问题（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题1政策落实不到位。如在生育关怀专项资金的落实方面，此项资金仅占全县社会抚养费总额的 5%，与上级要求的 15%的比例有较大差距。2民主集中制落实不到位。没有严格遵守“三重一大” 制度，如在基层群众自治示范村创建方面没有充分征求乡

4、镇的意见。对于部分决策的出台没有充分发挥民主，如在机关管理制度的制定过程中，没有征求部分负责人的意见。3干部选调未严格按照程序进行。如因办公室岗位空缺，便从乡镇借调了一名公务员，但因未通过规定的各项程序，其调动问题也一直未得到解决。（二）贯彻中央八项规定、省委九项规定精神方面存在的问题1思想认识不到位。在学习上更多的是集中学习，讲法比较空洞，未深入每个人的心中。如在组织学习作风方面的文件3时，仅由协会分管领导对着文件照读一遍，没有进行仔细讲解，没有进行更明确的强调。2制度执行不到位。如在考勤问题上，部分班子成员选择“睁 一只眼闭一只眼 ”，觉得“不伤大雅” ，装作不知道。3监督管理不到位。无完

5、善的监管制度和体系，问责等浮于表面。如在作风建设方面，没有一个完整的监管制度，出现超标准接待上级领导的现象，班子未表示明显反对，也没有对相关负责人进行批评或问责。（三）“四风”方面存在的突出问题1形式主义方面存在的方面（1）政绩观存在偏差。只顾眼前，重任务完成，轻创新管理，只干领导看得见的事，只对影响大，领导满意的工作热心。如：对“529”计生协宣传 活动能做到宣传早、规划早，宣传效果好，而对一般日常性工作，如机关建设、提高干部素质方面存在“多一事不如少一事” 的心态。（2）报喜不报忧，不说实情，玩“政治统计学” 。如在对计生贫困家庭的关怀救助方面，由于资金压力，救助的比例非常低，但在向上级有

6、关部门和领导汇报工作时，喜欢加大救助数量，夸大工作成绩。（3）不接地气，服务群众不深入，解决群众诉求的办法不多。如在村民自治工作这块，仅注重阵地建设、台账建设等“表面功夫”，但是能 让 村民真正自觉实施 计划生育的方式却很少。2、官僚主义方面存在的问题4（1）对干部管理失之于软。只栽花不栽刺，左右逢源，多了一种一团和气，奉行“ 你好我好大家好 ”的观念。如部分班子成员对机关不良现象不敢直言，怕得罪人，对上班时间看视频、玩游戏等情况视而不见。（2）脱离基层。对群众反映的问题，党组重视不够，下乡调研不够。如对群众反映的部分乡镇协会、村级协会的作用发挥不明显的问题，没有进行过系统调研和整改。（3）有

7、的决策不民主，部分班子成员听不得不同意见。如在“529”计生协会员 活动日活动的主题和形式上，基本上是“一言堂” 、“一人定调” ，其他人的意见被忽略。3、享乐主义方面存在的问题（1）思想空虚，缺少追求。少主动学习氛围，整体学习意识不浓。缺少斗志，多了一种暮霭之气。如在对理论学习方面只求能应付过关，很少能主动要求自己学点什么。重点、难点工作出现矛盾时，观望等待多，主动争取少。对我县的整体发展现状关心、过问少，有自扫门前雪的思想（2）因循守旧，按部就班。安于现状，缺少坚持艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风。如在工作业绩上，缺高标准，只求能应付检查。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，很少

8、有创新和突破的意识。如我县的“ 三结合” 项目，每年由上级向我县划拨 1 个指标，用以帮扶项目发展，带动当地计生困难群众就业，平常工作期间我会班子更愿在家“守着青山” ，而不愿出去走动，缺乏向上级积极争取的精神，仅局限于上级安排多少就帮扶多少，由于帮扶力度有限，对项目的推动作用5不是很明显，当然也就实现不了工作初衷，导致近年来我县该项工作发展缓慢（3）纪律不严，存在一定的懒散问题。如在班子建设标准上有点要求不严。对班子建设没有具体发展规划，没有提出更高的要求，更多的是“ 原地踏步踏” 。对 机关建设方面的问题“包容” 太多。如 对机关存在的 迟到、早退，做与工作无关的事等现象，表示“默许 ”，

9、未能及时制止或批 评。4、奢靡之风方面存在的问题（1）存在铺张浪费现象。主要表现在接待省市领导方面，为显示我会的“客气 ”，担心在一般饭店接待 领导不满意，面子过不去，便会安排在条件中上等以上的酒店吃饭和住宿。（2）存在追求安逸现象。只要涉及到工作的方面，不愿吃苦，不愿做半点牺牲。如只要是公务活动，即使是从县政府到协会办公室仅半公里路的距离也不愿意走路。（五）关系群众切身利益方面存在的突出问题1生育关怀救助的面不宽。能得到帮扶救助的育龄群众占困难育龄群众的比例很小。2服务群众的水平与质量不高。大部分仅采用资金救助等初级方式。（四）联系服务群众“最后一公里”、 “最后一步路”方面的问题1直接联系

10、服务群众时间不多。比如在平时工作中，班子真正到基层的时间很少，平均一个月不足四天，与群众面对面接触的时间屈指可数，多数是走个“过场 ”。62服务群众方式单一。如在生育关怀救助方面，大部分仅仅是为计生困难群众送去救助资金，而没有更多的情感交流，思想沟通，没有对其今后的工作生活做更深入的思考或提出更科学合理的解决措施。三、整改内容及责任分工（一）遵守政治纪律方面存在问题的整改措施1政策落实不到位。整改措施：一是将提高生育关怀资金的落实比例作为中心工作，多向有关领导汇报请示，加强与县人口计生局的沟通联系，最大力度的获得上级领导和相关部门的支持；二是规范生育关怀专项资金的管理，从救助对象的确定，救助资

11、金的多少到具体的帮扶方式均进行系统全面的规定，避免救助不公正，帮扶不及时或救助效果不明显的现象发生；三是丰富救助方式，从“授人以鱼 ”向“授人以渔”的方向发展，变单纯的资金帮扶为逐步提高生存技能。责任领导：谌三支；整改时限：2014年9月底。2民主集中制落实不到位。整改措施：一是加强班子之间的谈心谈话活动，敞开心扉，直言对方问题，沟通思想；二是开展自我批评活动，正视个人在民主方面欠缺的地方，并拿出整改意见；三是必要时采取投票的形式形成决议，即在开会商讨过程中增加投票环节，按照以少服多的原则作出决策。责任领导：谌三支；整改时限：2014年9月底。3干部选调未严格按程序进行。整改措施：一是积极向县

12、委、县政府反映争取支持；二是严格按程序向县编委申报招录计划；三是主动清退借调人员。责任领导：谌三支；整改时限：72014 年 9 月底。（二）贯彻执行中央八项、省委九条规定精神方面存在问题的整改措施1思想认识不到位。整改措施：一是变“灌输式教学” 为“探 讨 式提高 ”，边学 边讲解边讨论，加深 对纪律规定的印象和理解；二是进行抽查考试，对个人在纪律规定方面知识的掌握情况进行考核；三是不断更新知识，做到第一时间知晓上级要求。责任领导：谌三支；整改时限：2014 年 9 月底。2制度执行不到位。整改措施：一是养成自律习惯，从严要求自己是执行纪律的坚实基础；二是形成执行氛围。个人的行为端正了，自然

13、也会影响到周边的人，形成无声的力量；三是常念紧箍咒，促使大家保持高度的“ 警惕性” 。 责任领导：谌三支；整改时限：2014 年 9 月底。3监督管理不到位。整改措施：一是设立监管部门，由纪检分管领导牵头，对日常纪律规定执行情况进行监督；二是将自我监督和他人监督相结合，形成共同促进的良好环境；三是加大奖惩力度，对模范典型给予适当奖励，反之，对违法纪律规定的行为和个人不留情面，按规定进行惩处。责任领导：谌三支；整改时限：2014 年 9 月底。（三）“四风”方面存在问题的整改措施1形式主义方面（1）政绩观存在偏差。整改措施：一是制定一个明确的、切实可行的工作目标，并保持源源不断的动力；二是加强党

14、性锻炼，通过阅读书籍、文件，观看专题片，和他人探讨等方式净8化心灵，提高认识；三是学会根据内外部环境适时调整工作目标和方式，实现内外部平衡。责任领导：李新治；整改时限：即知即改，并长期坚持。（2）报喜不报忧，不说实情，玩“政治统计学” 。整改措施：一是要对工作的目的有一个正确的认识。党的机关所应完成的工作不是一个“秀 场” ，不是秀给上级 部门看，不是秀给领导看，耗费的人力物力都应转移到实现百姓利益的正轨上来；二是认清身份。作为班子成员，真实身份是人民的公仆，是理应俯下身子为民办事的，而不是高高在上，待群众如“苍蝇” ，能躲即躲；三是有高尚的精神追求。不脱离实际，不盲目攀比，不萎靡低落，对于工

15、作对于群众要多一份奉献精神。责任领导：李新治；整改时限：即知即改，并长期坚持。（3）不接地气，服务群众不深入，解决群众诉求的办法不多。整改措施：一是在思想上不逃避，认为这是一句“老套的口号” ，认为这 是一件很容易做到的事；二是在行动上不打折扣，坚持做到善始善终，不欺骗群众的感情，同时提高服务能力，帮助解决更多的问题，获取群众更多的信任。责任领导：李新治；整改时限：即知即改，并长期坚持。2官僚主义方面（1）对干部管理失之于软。整改措施：一是坚守原则，敢于“得罪人” ，对不良现 象说“不”；二是提高 责任意识，以维护单位形象，维护班子形象为己任，自觉维持好的工作作风。责任领导：李新治；整改时限：

16、即知即改，并长期坚持。（2）脱离基层。整改措施：一是提高下基层的频率，这是熟9悉了解群众最直接的方式；二是丰富下乡走访的工作方式。与其“ 走 马观 花” ，只讲 究数量，不如坐下来耐心的与群众交 谈；三是注重调研，反对“闭门造册” ，通过调 研，在获取最真实数据的情况下，作出正确的决策。责任领导：李新治；整改时限：即知即改，并长期坚持。（3）有的决策不民主，部分班子成员听不得不同意见。整改措施：一是敢于正视曾经存在的喜欢“ 一言堂” 的问题；二是要真正知晓发挥民主的作用；三是学会尊重人，降低身份，能谦虚听取他人的意见，将其他意见作为自己的意见的丰腴而不是单纯认为他人意见是反对或不支持自己的想法

17、。责任领导：李新治；整改时限：即知即改，并长期坚持。 3享乐主义方面（1）思想空虚，缺少追求。整改措施：制定目标，提高要求，突出单位特色，发挥工作优势，尤其在计生宣传服务这块，可以不断优化活动形式，提供更多更贴心的服务，融洽全县人口计生工作氛围。责任领导：吴祖雄；整改时限：2014年9月底前完成整治，并长期坚持。（2）因循守旧，按部就班。整改措施：汲取精华，勇于创新，善于发现自身工作的亮点，善于找到工作的突破口，使工作尤其是重点工作，做到一步一个脚印，一步一个台阶。责任领导：吴祖雄；整改时限：2014 年 9 月底前完成整治，并长期坚持。（3）纪律不严，存在一定的懒散问题。整改措施：在纪律的要

18、求和指引下，不断规范自身行为，做到扬长避短，自觉抵制不良现象，不参与不良活动等。责任领导：吴祖雄；整改时限：102014 年 9 月底前完成整治，并长期坚持。4奢靡之风方面（1）存在铺张浪费现象。整改措施：一是严格上级规定的标准进行接待，不搞特殊化；二是畅通举报渠道，对发现我会有超标准接待，公款私用的情况举报有奖；三是财务公开，定期对协会的财务开支情况进行公示。责任领导：吴祖雄；整改时限：2014年9月底前完成整治，并长期坚持。（2）存在追求安逸现象。整改措施：坚持艰苦奋斗的工作作风，减低对物质生活的要求，重拾越行越远的艰苦朴素的作风，将下乡、走路等必要的体力活动当做对身体机能的恢复，倡导健康

19、生活方式。责任领导：吴祖雄；整改时限：2014 年 9 月底前完成整治，并长期坚持。（四）联系服务群众“最后一公里” 方面的整改措施1直接联系服务群众时间不多。整改措施：一是结合群众路线教育实践活动，经常深入基层了解民情；二是严格落实基层群众自治创建点联系工作，多下乡指导；积极为基层排忧解难。责任领导：吴祖雄；整改时限：2014 年 9 月底前完成整治，并长期坚持。2服务群众方式单一。整改措施：一是积极深入村组、深入群众调研，了解群众的需求，虚心听取意见建议；二是积极与相关部门加强联系，在生育关怀方面加大扶持力度。责任领导：吴祖雄；整改时限：2014 年 9 月底前完成整治，并长期坚持。四、加

20、强组织领导11（一）加强组织领导。把整改工作摆上重要议程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。协会党组书记、常务副会长谌三支对协会领导班子整改工作负总责，班子成员对分管股室整改工作分工负责。（二）突出真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领导班子和党员干部在“四 风” 方面存在的突出 问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。（三）做好综合协调。按照协会党组确定的任务分工，抓好各股室的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。（四）严格督促督查。切实将干职工的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改

21、，整改内容和过程接受群众监督。在整改过程中注重听取、吸纳群众意见，及时查漏补缺。附：12安化县计划生育协会党组班子整改清单2014 年 8 月 30 日主要问题 牵头整改 责任人 整改时限 整改措施和要求（1）政绩观存在偏差 谌三支 2014.09一是完善工作目标，科学制订 2015 年工作计划；二是进一步加强理论学习，三是强化实践锻炼，搞好宣传服务。（2）报喜不报忧，玩“政治统计学”吴祖雄 2014.09一是提高认识，检讨得失；二是积极参与计生局的“治水打假”活动。形式主义（3）不接地气，服务群众不深入李新治 2014.09一是广泛开展生育关怀活动；二是整治计生协会“脸难 看、门难进，事难办

22、” 的作风；三是加强疾病保险的宣传。（4）只栽花不栽刺，左右逢源，对干部管理失之于软。谌三支 2014.09一是完善相关管理制度；二是严格教育管理，积极深化谈心交心活动，三是严格管理，坚守原则，敢于得罪人对不良现象说不。（5）脱离基层，下乡调研不够 李新治 2014.09一是完善学习调研制度；二是多部署下乡调研活动。官僚主义 （6）有的决策不民主，部分班子成员听不得不同意见。谌三支 2014.09一是加强自身修养，形成民主习惯；二是建立健全机关民主管理制度。享乐主义（7）思想空虚，缺少追求。 吴祖雄 2014.09一是多学习，多实践，形成良好的操守。13（8）因循守旧，按部就班。 谌三支 20

23、14.09一是宣传活动上求“亮 ”；二是村民自治求“实” ；三是关 怀服务上求“质”。（9）纪律不严，存在一定的懒散问题。李新治 2014.09一是学习机关相关制度；二是完善遵守相关制度；三是宣传制度，严守纪律。（10）存在铺张浪费现象。 吴祖雄 2014.09一是严格执行并遵守中央八项、省市县相关规定；二是完善机关财经接待管理；三是畅通举报渠道；四是财务公示。奢靡之风 （11）存在追求安逸现象。 谌三支 2014.09一是厉行节约，培养艰苦奋斗的优良作风；二是倡导环保、健康的生活方式。（12）生育关怀救助的面不宽 李新治 2014.09一是组织乡镇开展结对帮扶，资助“贫困母 亲” 、“贫困学

24、子”；二是认真落实计生保险，增强育龄妇女抵御疾病风险的能力。（13）服务群众的水平与质量不高李新治 2014.09 增加项目扶助（14）直接联系服务群众时间不多李新治 2014.09 多部署下乡活动，形成制度关系群众切身利益和最后一公里的问 题（15）服务群众方式单一 李新治 2014.09一是加强宣传服务；二是加强关怀服务；三是充分利用开展“9.25”等活动，广泛宣传计划生育政策、法规等，引领婚育新风，提高群众自觉实行计划生育的自觉性。14个人整改措施县计生协会党组书记、常务副会长 谌三支一、突出问题（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题1执行上级政策要求时“实用主义” 倾 向比较重。对组织或

25、上级的要求，有严格规定的就严格执行，对未严格规定的往往敷衍塞责，应付了事。比如在全省“创 先争优 服务大局” 活动中，有硬性规定的如生育关怀、村民自治等工作着力比较多，但对没有硬性指标的如便民服务维权服务却着力少，没有强力落实。2民主集中制的坚守不过硬，一方面不善集中，主要是在众多不同的意见中如何去粗取精，去伪存真的能力比较弱，拍板意识、担当意识还不强。另一方面不善民主，主要是发扬民主的方法还不够，因为“一把手” 时间太短，仍然把自己当成了一个副职，一旦有自己的想法就心直口快，同志们不说，自己却先说了，导致同志们想说也不说了，另外又因为协会班子人员太集中，因此办事处理问题随意性太强，往往就在办

26、公室“打 讲 ”了事，没有 经过议 事程序，严肃 不够。3纪律执行有差距，首先工作纪律没有严格要求，上班时，15常有上上网、下下棋、炒炒股的不良习惯。其次生活纪律没有严格要求，在“双休 ”、节假日期间，往往 约几个朋友打点小牌，兴点“意思 ”等，这都与一个党 员领导干部的要求不相符。再次对干职工的管理也没有严格要求，要么管理比较松，要么是不闻不问，对同志们的一些想法或者在纪律方面存在的一些什么问题，很少去思考，很少去分析，也就很少有帮助。4团结和担当意识有差距，角色转换不够快，没有把自己处于一个团队的核心，对同志门的辛勤努力和作出的成绩不能及时肯定，对同志们身上存在的一些不足也不能及时给予纠正

27、，影响了团队的积极性，同时缺乏一把手担当意识，导致同志们不想为、不敢为，客观上造成了协会同志“懒庸散” 问题突出，人员整体不上进的局面。（二）贯彻中央八项规定、省委九条规定存在的问题1思想认识不足，总认为这些规定过硬过细，执行起来不容易，总认为这些规定太机械，单位调动干职工积极性的空间被挤压，总认为干职工待遇低，补助少， “折扣” 的思想明显存在。2执行力度不足，比如在调查研究或者督查工作方面，缺少统筹安排， “撞车”的现象时有发生，基 层应接不暇：一会儿忙于接待某某局长，一会儿又忙于应酬某某会长等，比如在厉行节约方面尤其是上面检查考核时，生怕有失礼节，存在超标准接待行为，下基层时对下面的超规

28、格接待已没有做到一一拒绝。（三）“四风”方面存在的问题161形式主义方面存在的问题（1）政绩观念有偏差。存在“不怕群众不满意，就怕领导不注意” 的错误认识 ，比如每年的 “529”活 动是协会宣传计划生育、服务群众的重要抓手，是协会的主要职责，但是在开展这项活动的时候，往往没有在服务群众的内容上，生动活泼形式上等深挖，而是讲究领导到场助威，请记者助兴，相反如果不出镜，不露脸的事，或者不能给领导留下印象的就不想做或者不情愿做，比如同样是上级要求的“便民服务和维权服务” 工作却着力很少，没有严格按照习总书记要求，把人民对美好生活的向往当成自己的奋斗目标，没有真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所

29、谋。（2）不注重实际效果。一是只重部署。对于协会的几大主要工作任务我们下发了文件，又专门召开了会议进行了部署，但是落实的效果怎么样，往往缺乏跟踪督促，甚至不管条件具备不具备，要求合不合理，基层做得到还是做不到，也始终拿着“ 考核 ”的尚方宝 剑 ，附带苛刻的条件， 强行要求基层去完成这项或者那项任务，而实际落实意义不大。比如推行计划生育基层群众自治是计生协会的一项主要工作职责，但是在推进的过程中，仅仅根据基层符合政策生育率来下发任务，确定样本点，但是这些示范点的组织建设如何，经费等保障措施是否跟得上等客观条件考虑得太少，导致乡镇开展工作时十分压头。目前虽然乡镇都办了示范村，但典型推介不力，效果

30、不明显，因而协会在全县打造“县统筹、乡负责 、村为主” 的计划生育安化模式上的贡献不十分有力；二是粉饰太平。本人 200217年起进入县人口计生局的领导班子，至今仍然是其中的一个领导成员，对计划生育情况心知肚明，明明知道下面计划生育有许多的假数据、假典型、假现象，却听之任之，甚至用这些假数据、假典型、假现象做花样文章，用“假” 、靠“假”来装饰系统门面，粉饰太平。2官僚主义方面存在的问题（1）脱离群众。今年到基层的时间比较少，经统计，至今下乡不到 20 天，上班的主要任务就是看看材料、阅阅文件，或者开开会，讨论讨论问题，久而久之又增添了下基层的畏难情绪，生怕叨唠基层，麻烦群众，由此深入群众少了

31、，主动问需少了，服务上门更少了。（2）思想僵化。在推进工作时主要是凭经验，尤其在推进基层群众自治上就照搬其他县市的做法或者以前怎么做就怎么做，人家干了什么就干什么，没有根据安化的实际情况去创造性的开展工作，因此工作缺乏亮点；在处置问题时也不能随机应变，更不能与时俱进，比如生育关怀工作，只强调“给钱给物”，没有从其他途径去思考，后来通过学习、调研，发现生育关怀的途径很多， “给钱给 物” 是最低等的关 怀，更重要的是要壮大育龄群众抵御风险的能力或者创造财富的能力。后来我们调整了思路，着力发展计划生育系列保险，目前我县计划生育保险事业步入了良性发展轨道，许多育龄夫妇明显受益。（3）缺乏担当。主要是

32、对干部队伍存在的问题不愿管，有当“ 老好人” 的思想，一个 单位，一个系 统，干部队伍总是参差不齐的，他们在思想意识、遵纪守法、关系协调的能力水平上18也是各有千秋的，但是在干职工管理上我表扬的多，一针见血的批评太少，或者是因为某某干部个性太强，不敢管，或者是因为某某干部年龄太大，虽然工作纪律上有欠缺，但只要工作任务完成了，也就算了，不想管。另外对群众的诉求很少正面的答复，甚至推脱，或者绕弯子，怕得罪人，造成“为官不为” 。3享乐主义方面存在的问题（1）精神懈怠。主要是缺乏锐气和闯劲。在工作上就体现在因循守旧，缺乏创新，习惯于惯例，过去干什么就干什么，人家干什么就干什么，以老观念看新问题，以老

33、套路应对新状况，在思想上就体现在“自我泄气” ，不求有功，但求无 过，总认为自己身体不好，家庭压力大，加上协会单位小，人数少，多一个不多，少一个不少，纪律上就体现在上班时清茶一杯，报纸一张，常常炒炒股、侃侃球、上上网、聊聊天。（2）拈轻怕重。不愿挑重担，只想往任务轻，福利好，压力小的单位调，要任一个协会的负责人都是勉力为之。4奢靡之风方面存在的问题（1）追求安逸。厉行节约意识不强。上班时常打的或者要接送，很少等公交车。下乡督导或者调研时，对超标准的接待听之任之，很少在住宿条件差的乡镇住宿等。（2）遵纪不严。上班时有迟到早退现象，下班前有上网玩游戏的现象。接待来客上有违规行为，来的客人少，而陪的

34、人却比较多，上面来检查时，更不敢“有失礼节” ，有超标准、超范围接待的现象，在中央、省、市、县各项规定出台之前，还要送点“土特产” 。19二、整改措施（一）在加强理论武装、严守政治纪律方面的整改措施1坚定政治立场，始终与党中央保持高度一致。增进中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉维护党委权威，在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪前立场坚定，在各种诱惑面前不为所动，坚决抵制，批评各种错误思潮，与各种封建的、资产阶级的各种自由化思潮划清界限，保持政治清醒坚定，明确政治风向，站稳政治立场。2加强党性修养，不断优化思想品质。主要是加强思想道德修养，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。始终保

35、持蓬勃朝气，浩然正气，讲党性，重品行，作表率，维护公平正义。保持良好操守，自觉净化生活圈，交际圈，娱乐圈，从而不断优化思想品质，做一个纯粹的人，品行高尚的人，脱离低级趣味的人。主要是加强作风修养，加强思想作风、学习作风、工作作风、生活作风的修养，发扬党的优良传统，积极开展批评与自我批评，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，不断增进使命感、责任感。3严守政治纪律，自觉维护团结统一。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，维护党的团结统一。认真履行单位“一把手” 职责，防止和克服部

36、门的块块主义、条条主义、本位主义，一切从全局出发，从大局出发，不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，始终保持政令畅通。20整改时限：立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。（二）在贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神方面的整改措施1强化纪律意识。不折不扣带头执行中央八项规定和省委九项规定，带头遵守机关管理制度，带头遵守上级的若干规定，带头以党章和廉政准则要求自己，从我做起，从小事做起。2厉行勤俭节约。严格执行公务接待制度，对上级领导或基层人员来机关出席会议或衔接工作，一律不发烟、不摆水果，如确需安排食宿的，一律按程序审批，伙食安排上以小菜为主，不上野味，不上高档酒。整改时限：

37、立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。（三）转变作风、整治“四风”方面的整改措施1形式主义方面（1）政绩观念有偏差。整改措施：一是加强理论学习，不断硬化理论功底。坚持自学和集中学相结合，完善机关学习制度，安排专门时间充分地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等，系统地学习习总书记系列讲话精神和群众路线教育实践活动规定书目的学习，力求学深学透，入脑入心，掌握新观点，把握新理论，不断硬化理论功底，提高自身的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力。二是强化实践锻炼，树立正确的政绩观。坚持在实践的基础上不断丰富对党的群众路线的认识，更加自觉的从根本立场、世界观和党性的高度上践行群众观念，强化实践锻

38、炼。具体到协会，一是要搞好计划生育宣传21服务，充分利用“5 29”活动，广泛宣传计 划生育政策、法规等，引领婚育新风，提高群众自觉实行计划生育的自觉性。二是要搞好计划生育生育关怀服务，要把育龄群众的冷暖挂在心头，不能让实行了计划生育的群众在困难面前丧失对党的信念，能时刻感受到政府的关心，党委的温暖。三是要搞好计划生育基础服务，和计生局一道不断推进计划生育基层网底建设，推进基层群众自治，为打造、推介县委提出的“县统筹、乡负责、村为主”的 计划生育安化模式添 砖加瓦。（2）不注重实际效果。整改措施：一是思想上要解放，要敢于同假数字、假典型、假现象斗争，要同系统同志一道放下包袱，轻装上阵，不用假数

39、据、假典型、假现象来做花样文章，装饰计生门面，粉饰太平。二要从措施上解放，和计生同志一道，完善考核方案，继续治水打假，让“假”无法遁形，让“假”失去市场，让真正做了事的同志得到肯定，让形式主义者吃到苦头。三是行动上解放，要立足实际，着眼长远，脚踏实地，埋头苦干，察实情，讲实话，鼓实劲，办实事，求实事，把全部精力放到计划生育这个中心上，放到“创先争 优，服务大局” 上，放到服务群众上。整改时限：立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。2官僚主义方面（1）脱离群众。整改措施：首先要有好的服务态度，要克服门难进、脸难看行为，要深入基层，了解群众诉求，要与群众交朋友，不要怕麻烦群众，也不要怕群众麻烦

40、。其次要拓宽服务渠道，尤其在计划生育生育关怀方面，要克服片面强调“给22钱给物”的做法， 综 合采取扶智与增强育龄群众抵御风险能力相结合。积极发展计划生育系列保险， “集千家之毫厘，解一家之贫困”，由此，达到生育关怀的目的。再次要把握服务方法，要认真调查研究，掌握好服务群众的好钥匙，又要认真学好业务知识，提升自身业务水平，由此将协会的宣传服务搞好，把关怀服务和计划生育基础服务搞好，达到服务群众的目的。（2）思想僵化。整改措施：坚持民主集中制，进一步健全机关议事规则，严格遵循民主集中制原则，落实党组集体决策制度，决策、办事、用人、开支经费等不搞个人说了算，不临时决议，不擅自做主。（3）缺乏担当。

41、整改措施：坚持携手奋进，既要强调分工和分担，更要强调团结协作，互相配合，共同面对困难，共同挑战机遇，充分调动一班人的积极性，不断改进工作方法，总结经验，提高水平。整改时限：立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。3享乐主义方面（1）精神懈怠。整改措施：一是积极加强党性锻炼，树立正确的人生观和价值观，根除“船到码头车 到站” 思想，有一份光就发一份热，杜绝迟到早退和上班“清茶一杯，报纸一张” 等现象；二是严格按照“三 严三实” 的要求， 带好头，尽到一个党员个体之责任， “勿以善小而不 为，勿以恶 小而为之” 。（2）拈轻怕重。整改措施：一是做事要先人一步，面对旧思想，要敢于突破，面对困难，要

42、敢于担当，面对危险局面，要敢于挺身在前。二是律己要先人一步，要以身作则，遵纪守法带23头，主动克服自身的不良的工作和生活习气。整改时限：立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。4奢靡之风方面（1）追求安逸。整改措施：一是严格按规定出差。出差需离县的，无特殊情况不安排小车，不安排人员陪同。二是严格按规定标准住宿，不住豪华酒店，不接受宴请，不接受任何礼品。三是严格按规定报账，对个人私事发生的费用坚决不报帐。四是提高节约意识。坚持勤俭出差，最大限度减少不必要的开支。（2）遵纪不严。整改措施：首先，要对中央八项规定、省委九项规定、县委十项规定十分熟悉，并结合单位实际，完善机关管理制度，要将财务管理阳

43、光化，坚持阳光理财，既要坚持副会长一支笔签字，又要全员监督，要将接待管理节约化，上级来客接待严格按照上级规定，一般接待坚持便餐制等，做到办理事情、处理问题都有法可依，有规可循，一切按制度办事；其次，完善机关党风廉政建设责任人制度，切实遵守党章和履行廉政准则，健全廉政建设体制机制，确保权力公开透明运行。整改时限：立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。24附：谌三支个人整改清单姓名：谌三支 职务：县计生协会党组书记、常务副会长 2014 年 8 月 30 日序 号 “四风”方面突出问题 具体整改措施 整改时限 备注1 政绩观念有偏差。 一是加强理论学习，不断硬化理论功底。提高自身的政策理论水平

44、和分析问题、解决问题的能力；二是强化实践锻炼，树立正确的政绩观。坚持在实践的基础上不断丰富对党的群众路线的认识，更加自觉的从根本立场、世界观和党性的高度上践行群众观念，强化实践锻炼。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。2 不注重实际效果。 一是思想上要解放，要敢于同假数字、假典型、假现象斗争，不做花样文章；二要从措施上解放，和计生同志一道，完善考核方案，立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。25继续治水打假；三是行动上解放，要立足实际，着眼长远，脚踏 实地，鼓 实劲，办实事，求实事。3 脱离群众。 一是要有好的服务态度，要克服门难进、脸难看行为，要深入基层，了解群众诉求；二是要拓宽服

45、务渠道，尤其在计划生育生育关怀方面，要克服片面强调“给钱给物”的做法，综合采取扶智与增强育龄群众抵御风险能力相结合；三是要把握服务方法，要认真调查研究，掌握好服务群众的好钥匙，又要认真学好业务知识，提升自身业务水平。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。4 思想僵化。 坚持民主集中制，进一步健全机关议事规则，严格遵循民主集中制原则，落实党组集体决策制度，决策、办事、用人、开支经费等不搞个人说了算，不临时决议，不擅自做主。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。265 缺乏担当。 坚持携手奋进，既要强调分工和分担，更要强调团结协作，互相配合，共同面对困难，共同挑战机遇，充分调动一班人的积极

46、性，不断改进工作方法，总结经验，提高水平。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。6 精神懈怠。 一是积极加强党性锻炼，树立正确的人生观和价值观，根除“ 船到码头车到站”思想，有一份光就发一份热，杜绝迟到早退和上班“清茶一杯， 报纸一张”等现象；二是严格按照“三严三实 ”的要求，带好头，尽到一个党员个体之责任， “勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。7 拈轻怕重。 一是做事要先人一步，面对旧思想，要敢于突破，面对困难，要敢于担当，面 对危险局面，要敢于挺身在前。二是律己要先人一步，要以身作则，遵纪守法带头，主动克服自身立行立改，9 月底前完成整改，并长

47、期坚持。27的不良的工作和生活习气。8 追求安逸。 一是严格按规定出差；二是严格按规定标准住宿，不住豪华酒店，不接受宴请，不接受任何礼品；三是严格按规定报账；四是提高节约意识，最大限度减少不必要的开支。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。9 遵纪不严。 一是要对中央八项规定、省委九项规定、县委十项规定十分熟悉，并结合单位实际，完善机关管理制度，将财务管理阳光化；二是完善机关党风廉政建设责任人制度，切实遵守党章和履行廉政准则，健全廉政建设体制机制，确保权力公开透明运行。立行立改，9 月底前完成整改，并长期坚持。28个人整改措施县计生协会党组成员、秘书长 李新治一、查摆出的主要问题（一）遵守

48、党的政治纪律方面存在的问题1在学习中央、省委、市委决定和指令等方面做得不够，贯彻落实得不到位。2在 贯彻执行民主集中制特 别是 “三重一大”制度方面，因认识原因，有些物资采购只向党组书记进行了汇报，没有提交协会党组班子集体研究。3在遵从党的干部路线、贯彻执行干部选拔任用制度和程序方面，对平时与自己交往多、沟通联系多的干部推荐力度比与自己交往少、了解少的干部要大。4在大事大非面前和关键时期个人政治态度及表现方面，因受不良导向影响，有时闲聊中有些不正确的言论，或对大事大非有些无所谓的态度。（二）贯彻中央八项规定、省委九条规定存在的问题1调查研究不够。今年来，我下乡调查研究次数比往年相对减少，主要忙

49、于办公室日常事务。由于下乡的时间不多，与群众面对面地接触交流机会也少，特别是对计生贫困家庭的情况掌握得很不够，缺乏第一手资料。2会议文件精简效果不明显。我分管办公室工作，今年会议29数量与去年相比稍有减少，协会发文数量与去年基本持平，但整体精简程度不大。3勤俭节约意识不强。作为机关后勤分管领导，在办公用品采购、餐饮招待等方面节俭不够，没有“ 货比三家” 择优购买，有铺张浪费的现象。如购买打印机墨粉、纸张等没有进行价格比较，图个方便，叫来就行。（二）“四风”方面存在的突出问题1形式主义方面存在的问题（1）工作应付多，主动作为少。认为只要是主要领导安排的工作按着指示做就是，不去思考该不该去做，怎样去做。如会长、书记交待的生育关怀工作，心想只要完成了省市县规定的检查内容就行，搞点扶助活动，照点图像资料就能应付检查，而没有主动下乡了解群众的困难，该项工作也一直没有得到大的突破。作为协会秘书长应该是单位的内当家，但在对全局工作却考虑得很少，如在怎样协调部门关系，上级与下级工作如何互动等方面想得不多，做得不够。（2）管理不严，制度形同摆设。各项管理制度挂在墙上，写在文件上，喊在嘴皮上，执行时时而出现未严格按照管理制度来操作的现象。如在接待乡镇计生协