1、平度市政府采购平 度 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 关于聘请专业机构排查安全隐患项目公开招标文件招 标 人：平度市安全生产监督管理局 （盖单位章）采购代理机构：青 岛 利 业 建 设 咨 询 有 限 公 司 平 度 分 公 司 （盖 单 位 章 ）项目编号： PDZCZB1801019 日 期： ：二一八年三月八日 0目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知前附表 .6第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件 .101.资格、资信等证明文件目录 .102.其他规定 .11第四章 采购需求 .121.项目说明 .122.服务要求 .123.商务条件 .15第五章 评标办法 .
2、22最低评标价法 .221.相关要求 .222.价格扣除 .22第六章 投标人须知 .241.招标依据以及原则 .242.合格的投标人 .243.保密 .244.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 245.踏勘现场 .256.询问 .257.偏离 .268.履约担保 .269.采购代理服务费 .2610.招标文件 .2611.投标文件的组成 .2812.投标报价 .3013.投标文件格式以及编制要求 .3114.投标文件的密封和标记 .3115.投标文件的递交 .3116.投标文件的修改与撤回 .3117.投标保证金 .3218.质疑 .3219.投诉 .3320.其他需补充
3、的内容 .341第七章 开标、评标、定标 .351.开标程序 .352.开标 .353.评标委员会 .364.评标程序 .375.评标 .386.澄清有关问题 .407.定标 .408.中标公告以及中标通知书 .419.投标无效 .4210.废标 .4211.特殊情况处置程序 .4312.违法违规情形 .4313.违规处理 .4414.关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则 .45第八章 纪律要求 .461.对招标人的纪律要求 .462.对投标人的纪律要求 .463.对评标委员会成员的纪律要求 .464.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .46第九章 签订合同、合同主要条款 .471.签订合同
4、.472.追加合同金额 .473.服务质量与验收 .484.合同主要条款 .48第十章 投标文件格式 .522第一章 招标公告青岛利业建设咨询有限公司平度分公司受平度市安全生产监督管理局的委托，对平度市安全生产监督管理局关于聘请专业机构排查安全隐患项目以公开招标方式组织政府采购， 欢迎符合条件的投 标人参加投标。1.项目编号： PDZCZB18010192.项目名称：平度市安全生产监督管理局关于聘请专业机构排查安全隐患项目3.项目内容第一包主要内容：对其它化工危化品企业 100 家进行安全隐患排查工作。第二包主要内容：对我市 142 家加油站进行安全隐患排查工作。第三包主要内容：对新河化工基地
5、化工危化品企业 20 家进行安全隐患排查工作。4.采购预算本项目采购预算为 100.6 万元。其中：第一包 40 万元，第二包 42.6 万元，第三包 18万元。各投标人均可就上述三个包投标，但是最多只允许中标一个包。5.投标人资格要求5.1 具有独立承担民事责任能力的法人。5.2 第一包和第二包应具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价乙级及以上资质，且业务范围包含石油加工业、化学原料、化学品及医 药制造业资质。第三包应具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价甲级资质，且业务范围包含石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业资质。5.3 招标公告发布之日近三年内无行贿犯罪等重大违法记录（以检察院出
6、具证明为准，自出具之日起两个月有效）。35.4 通过“信用中国 ”网站（ ）、中国政府采 购网（）、信用山东()及信用青岛（）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。5.5 本项目不接受联合体投标。6.公告媒介本次招标公告在青岛市政府采购网、平度市政务服务和公共资源交易中心网（http:/ 上发布。7.招标文件的获取7.1凡有意参加本次采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市政务服务和公共资源交易中心网（h ttp:/ 上本公告下方自行下载与本项目相关的电子版招标文件等有关文件。招标文件一经在平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布，视作已
7、发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），投标人自行下载,否则所造成的一切后果由投标人自负。7.2 本项目无需现场或网上报名，有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的投标单位按照招标文件要求制作投标文件和提交投标保证金，于2018年4月2日14时30分前直接到平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B305室开标，本项目实行资格后审。资格审查不合格的，其投标 文件为无效投标文件，招标人不予受理。8.招标文件的询问潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，请匿名方式提出，在2018年3月15日17:00时前，采用 电子邮件形式发 至邮箱： 。9.投标文件递交、截止时间以及地点4时间：2018
8、年4月2日14时00分起至14时30分止。地点：平度市原新区大道79号市民服务中心三楼B305室。逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。10.联系方式10.1 招 标 人：平度市安全生产监督管理局 地 址： 平度市人民路 128 号-2 联 系 人： 蒋工 电 话： 0532-87361596 10.2 采购代理机构： 青岛利业建设咨询有限公司平度分公司 平度分公司地址：平度市长江路 17 号 电子信箱： 联 系 人： 代云济 丁禄杰 电 话： 0532-80818260 2018 年 3 月 8 日5第二章 投标人须知前附表序号 条款名称 编列内容1 招标人 平度市安全生产监督管理
9、局2 采购代理机构 青岛利业建设咨询有限公司平度分公司3 项目名称平度市安全生产监督管理局关于聘请专业机构排查安全隐患项目4 分包情况第一包主要内容：对其它化工危化品企业 100 家进行安全隐患排查工作。第二包主要内容：对我市 142 家加油站进行安全隐患排查工作。第三包主要内容：对新河化工基地化工危化品企业20 家进行安全隐患排查工作。5 资金来源以及资金构成 青岛市安全生产问责资金中列支6 是否接受联合体投标不接受 接受，应满 足下列要求： 7 投标有效期 自投标截止之日起 90 个日历天。8 踏勘现场不组织，自行踏勘 组织，踏勘时间： 踏勘地点： 9 履约保证金 不需要需要，履约保证金的
10、金额：中标合同金额的 10 %（履约 保证金须以汇票形式提交，必须从基本账户转出注明项目名称及包号）610 采购代理服务费支付 由中标人支付11 构成招标文件的其他材料/12投标人要求澄清招标文件的截止时间2018 年 3 月 15 日 17 时 00 分。13投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间从更正公告发布时间开始 48 小时内14 投标截止时间 2018 年 4 月 2 日 14 时 30 分15 是否允许递交备选投标方案不允许 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，招标人可以接受该备选投标方案。16
11、 投标报价的范围 含税全包价，包含提供相关服务的所有费用。17 投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于采购预算。18 投标保证金的交纳形式：电汇；第一包：金额为4000元；第二包：金额为4200元；第三包：金额为1800元。1.向平度市政务服务和公共资源交易中心交纳。投标截止时间前必须到账。交纳账户信息如下：7收款单位：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；投标保证金专业账号：802590200500886 ；联系电话：（0532）88335569;2.投标保证金的提交单
12、位必须与投标人名称一致；3.投标保证金应必须从基本账户转出；4.交纳保证金必须注明项目名称和项目编号。19 投标文件编制装订1.投标文件的技术文件和商务文件分别装订成册，共两册。2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、 项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“公司” 。3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.投标文件正文用白色 A4 复印纸双面打印，并 编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品
13、彩页、图纸、 图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成 A4 纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。820 投标文件签署和盖章1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、 签字章等代替，也不得由他人代签。2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。3.“投标函”、 “法人授权委托 书” 和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人 签署。4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章 ”
14、、“合同章”、 “财务章” 、“业务章”等）的印章。21 投标文件份数及要求投标文件应按包分别进行编制：1.投标文件正本壹份，副本 肆 份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“ 正本 ”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。2.资格、资信等证明文件；3.电子版投标文件壹套：内容与纸质投标文件正本一致，格式：PDF 格式；介质：“U”盘或者光盘。22 投标文件密封和标记1.一个包（或者未分包项目）三个密封件，分别是：技术文件密封件、商务文件密封件、 资格、资信等证明文件密封件（包括电子版投标文件）；9注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的投标人，资格、 资信等证明文件
15、可密封为一个密封件。2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在 2018 年 4 月 2 日 14 时 30 分之前启封”字样，并加盖投 标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。3法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。23 递交投标文件时间、地点及要求时间：2018 年 4 月 2 日 14 时 00 分起至 14 时 30 分止。地点：平度市原新区大道 79 号市民服务中心三楼B305 室 。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标
16、文件密封送达投标地点。递交投标文件时：法定代表人参加投标的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加投标的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。否则，采 购代理机构对递交的投标文件将不予接收。24 开标时间及地点时间：2018 年 4 月 2 日 14 时 30 分。地点：平度市原新区大道 79 号市民服务中心三楼10B305 室 。25 评标委员会 评标委员会构成：随机抽取专家5人。26 评标办法 综 合评分法 最低评标价法27是否授权评标委员会确定中标人是，每包确定一个中标人，中标结果在青岛市政府采购网和平度市政务服务和公共资源交易中心网上公告。 否，推荐
17、的中标候选人数： 28 是否退还投标文件除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。29 其他需补充的内容原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。29.1 定义书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、 电子邮件、 青岛市政府采购网和平度市政务服务和公共资源交易中心网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。29.2 分包和非主体、非关键性工作不允许 允许，投标人根据招标人文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标
18、文件中载明。29.3 监督 本次招标投标活动以及相关当事人应当接受平度市11公共资源交易监督管理部门依法实施的监督。12第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件1.资格、资信等证明文件目录序号 证明材料名称 提供形式 包1 营业执照和基本账户开户许可证 原件 复印件 1,2,32具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价乙级及以上资质，且业务范围包含石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业资质原件 复印件1,23具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价甲级资质，且业务范围包含石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业资质。原件 复印件34法定代表人身份证明（法定代表人亲自投标）或有效的法定代表人授
19、权委托书原件 复印件1,2,35法定代表人身份证（法定代表人亲自投标）或被委托人的身份证原件 复印件1,2,36被委托人的社保证明（从劳动保障网打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位）原件 复印件1,2,37近三年内无行贿犯罪等重大违法记录（以检察院出具证明为准，自出具之日起两个月有效）原件 复印件1,2,38 投标保证金缴纳证明材料 原件 复印件 1,2,39 通过“信用中国 ”网站（ ）、 原件 复印件 1,2,313中国政府采购网（ ）、信用山 东()及信用青 岛（）查询 ，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。1
20、0 政府采购诚信承诺书 原件 复印件 1,2,311 财务状况报告 原件 复印件12 缴纳税收和社会保障资金的相关材料 原件或 复印件13 相应的人员资格证书 原件 复印件14 业绩证明材料（中标通知书、合同、验收报告） 原件 复印件15 评标办法中评分所需的其他相关证明材料备注：（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料 1,2,3,4,5,6,7,8，9，10 项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性 审查不合格；（2）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章；（3）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税
21、和企业所得税的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织 和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳 社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.其他规定142.1 投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2 招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝 接收。2.3 投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照副本、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和投标文件一
22、起不予退还，需收回的证明材料原件的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。2.4 营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。第四章 采购需求1.项目说明1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为3个包进行招标。投标人均可以对3包进行投标报价，兼投不兼中。投标人所报价格应为完成本项目所需服务内容的综合报价，包括但不限于：监管服务费、安全培训费、专家费、咨询费、交通费、餐 费、项目验收费、税费等所需的全部费用，且投标报价应综合考虑招标范围内全部工作内容、服务承诺及不可预见
23、风险等费用。2.服务要求2.1 第一包2.1.1 项目服务范围对全市（除新河化工基地外）其它化工危化品企业 100 家。152.1.2 服务职责（1）按现行危化品生产、经营、 储存企业相关法律法规和标准规范的要求， 协助安全生产监督管理局对化工及危化品生产、经营、 储存企 业安全监督检查工作；（2）服务期内对化工及危化品生产、经营、 储存企业的主要负责人和安全管理人员进行安全培训（每年至少 2 次）。2.1.3“聘专业 机构排查安全 隐患” 监管服务工作程序化工及危化品生产、经营、储存企业聘专业机构排查安全隐患，中 标单位需按照招标人确定的检查内容（招标人根据工作需要适时调整）和检查计划开展检
24、查工作。监管服务外包单位每季度须安排 3 名专家（其中至少 1 名须是高级专业技术人员，至少 1 名须是注册安全工程师）并具有 3 年以上实际工作经验的专业技术人员（安全工程、化工、电气仪表等专业人员），协助市安监局对全市（除新河化工基地）化工危化品企业实施安全隐患排查，每个季度参与检查 的专家不能重复。制定安全生产“ 聘专业机构排查安全隐患”监管服务工作方案，根据行 业特点确定服务工作人员的构成，配备相应的安全生产检测仪器、设备 。根据招标人要求， 选用科学、合理、适用的安全生产法律、法规、标准规范，编制安全生产检查表。并在每次检查结束后依据相关法律法规和标准规范的标准要求提交安全生产检查意
25、见（每条隐患须注明所依据法律法规或标准的哪一条）、整改方案和复查意见。2.1.4 安全隐患排查要求及内容（1）常规检查每季度检查一次（每季度第一个月）、复查一次（每季度第二个月中旬至第三个月上旬），以季度为单 位对化工危化品企业全面开展安全生产隐患排查。检查过程中，需将检查情况（必须详细注明相关法律法规或标准依据及具体可行的整改措施）当场转交被检查单位，当天的 检查情况于次日 9:00 前以 电子版形式报送招标人，并在每季16度初查或复查工作结束后 2 日内分别上报电子汇总版，5 日内提报本季度安全生产工作情况总结（安全管理、安全技术等方面存在的共性问题），10 日内上报纸质装订材料 1 份（
26、检查记录必须有被检查单位负责人签字、盖章）；本项目服务期满前 5 日提交年度工作总结报告（安全管理、安全技术）。2.2 第二包2.2.1 项目服务范围对全市 142 家加油站。2.2.2 服务职责（1）按现行危化品经营、储存企业相关法律法规和规范标准要求，协助安全生产监督管理局对全市加油站安全监督检查工作；（2）服务期内对全市加油站的主要负责人和安全管理人员进行安全培训（每年至少2 次）。2.2.3“聘专业 机构排查安全 隐患” 监管服务工作程序加油站聘专业机构排查安全隐患，中标单位需按照招标人确定的检查内容（招标人根据工作需要适时调整）和检查计划开展检查工作。监管服务外包单位每季度须安排 2
27、名专家（1 名须是高级专业技术人员，1 名须是注册安全工程师）并具有 3 年以上实际工作经验的专业技术人员（安全工程、化工、电气仪表等 专业人员）， 协助市安监局对全市142 家加油站实施安全隐患排查，每个季度参与检查的专家不能重复。制定安全生产“ 聘专业机构排查安全隐患” 监 管服务工作方案，根据行业特点确定服务工作人员的构成，配备相应的安全生产检测仪器、 设备。根据招 标人要求，选用科学、合理、适用的安全生 产法律、法规、 标 准规范， 编制安全生产检查表。并在每次检查结束后依据相关法律法规和标准规范的要求提交安全生产检查意见（每条隐患须注明所依据法律法规或标准的哪一条）、整改方案和复查意
28、见 。172.2.4 安全隐患排查要求及内容（1）常规检查每季度检查一次（每季度第一个月至第二个月上旬）、复查一次（每季度第二个月中旬至第三个月中旬），以季度为单位对加油站全面开展安全生产隐患排查。检查过程中，需将检查情况（必须详细注明相关法律法规或标准依据及具体可行的整改措施）当场转交被检查单位，当天的检查情况于次日 9:00 前以电子版形式报送招标人，并在每季度初查或复查工作结束后 2 日内分别上报电子汇总版，5 日内提报本季度安全生产工作情况总结（安全管理、安全技术等方面存在的共性问题），10 日内上报纸质装订材料 1 份（检查记录必须有被检查单位负责人签字、盖章）；本项目服务期满前 5
29、 日提交年度工作总结报告（安全管理、安全技术）。2.3 第三包2.3.1 项目服务范围新河化工基地化工危化品企业 20 家。2.3.2 服务职责按现行危化品生产、经营、储存企业相关法律法规和规章文件的标准要求， 协助安全生产监督管理局对化工及危化品生产、经营、 储存企 业安全监督检查工作；服务期内对化工及危化品生产、经营、 储存企业的主要负责人和安全管理人员进行安全培训（每年至少 2 次）。2.3.3“聘专业 机构排查安全 隐患” 监管服务工作程序化工及危化品生产、经营、储存企业聘专业机构排查安全隐患，中 标单位需按照招标人确定的检查内容（招标人根据工作需要适时调整）和检查计划开展检查工作。监
30、管服务外包单位每季度须安排 3 名专家（其中至少 1 名须是高级专业技术人员，至少 1 名须是注册安全工程师）并具有 3 年以上实际工作经验的专业技术人员（安全工程、化工、电18气仪表等专业人员），协助市安监局对新河化工基地化工危化品企业实施安全隐患排查，每个季度参与检查的专家不能重复。制定安全生产“ 聘专业机构排查安全隐患”监管服务工作方案，根据行业特点确定服务工作人员的构成，配备相应的安全生产检测仪器、 设备。根据招标人要求，选用科学、合理、适用的安全生产法律、法规、标准规范，编制安全生产检查表。并在每次检查结束后依据相关法律法规和标准规范的标准要求提交安全生产检查意见（每条隐患须注明所依
31、据法律法规或标准的哪一条）、整改方案和复查意见。2.3.4 安全隐患排查要求及内容（1）常规检查每季度检查一次（每季度第一个月）、复查一次（每季度第二个月中旬至第三个月上旬），以季度为单 位对化工危化品企业全面开展安全生产隐患排查。检查过程中，需将检查情况（必须详细注明相关法律法规或标准依据及具体可行的整改措施）当场转交被检查单位，当天的 检查情况于次日 9:00 前以 电子版形式报送招标人，并在每季度初查或复查工作结束后 2 日内分别上报电子汇总版，5 日内提报本季度安全生产工作情况总结（安全管理、安全技 术等方面存在的共性问题），10 日内上报纸质装订材料 1 份（检查记录必须有被检查单位
32、负责人签字、盖章）；本项目服务期满前 5 日提交年度工作总结报告（安全管理、安全技 术）。3.商务条件3.1 服务期限第一包服务期限：2018 年 4 月 10 日至 2019 年 4 月 9 日。第二包服务期限：2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日。第三包服务期限：2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日。3.2 服务地点第一包服务地点：平度全市（除新河化工基地）19第二包服务地点：平度全市第三包服务地点：平度市新河化工基地3.3 付款方式服务期结束后经双方验收合格之日起 30 个工作日内甲方向乙方根据考核支付合同金额。3.4 工作考核办法及考
33、评细则3.4.1 第一包3.4.1.1 服务工作程序中标单位须是具有乙级及以上安全资质的专业机构，须安排 3 名专家（其中至少 1名须是高级专业技术人员，至少 1 名须是注册安全工程师）并具有 3 年以上实际工作经验的专业技术人员（安全工程、化工、电气仪表等专业 人员）， 协助市安监局对全市（除新河化工基地）化工危化品企业 100 家进行安全隐患排查，每个季度参与检查的专家不能重复；另需安排 1 名专职人员到局内负责联系乡镇检查、建立档案等工作。每天每组专家检查危化品生产经营企业原则不得超过 2 家，一般化工企业原则不得超过 4 家，进行检查时必须全过程录像，对检查中发现的安全隐患进行拍照留存
34、，并与每季度检查结束后，中标 人须当季度提供一份 检查情况详细报告（包括隐患整改前后照片及影像资料），对经检查存在问题的出具整改意见及整改措施，并对跟进整改情况形成原始档案（必须有被检查单位负责人签字、盖章），由招标人进行核 查评分。中标单位自中标之日起 5 日内必须领取中标通知书，10 日内签订服务合同，根据合同要求开展工作。未在规定 时间内领取中标通知书、签订合同或开展工作， 视为自动放弃中标身份，直接顺延排序第二、三的投标人。中标单 位开展工作后必须配备专车，并保证车辆、人 员每天按时到位，除不可抗力因素外不得中断检查；中标单位派出的专家及工作人员每天需签到进行身份确认，并确定当天检查企
35、业名单。3.4.1.2 对中标单位考核表（满分 100 分）20序号 考核项目 考评内容 扣分1 人员配置（20）人数不足或不符合要求的一次扣 1分/人/次，扣完为止。2 检查周期和频率（10）未按要求时间完成每季度检查或复查一次扣 5 分，扣完为止。3日常考核检查反馈情况（10）未及时将隐患问题和整改意见反馈企业及采购人一次扣 1 分，扣完为止。4 咨询服务考核整改跟进情况及配合参与辖区内危化品行业咨询 、定期分析安全形 势等。 （10）未及时将隐患整改情况反馈企业及采购人一次扣 1 分，扣完为止。未配合参与咨询服务一次扣 2 分，扣完为止。5 档案管理考核企 业 基 础资料证照、 检查报告
36、、记录、整改意见 、跟进整改档案等。（20）上报资料中有 1 家不全或未及时上报扣 1 分，扣完为止。档案整理不全，每发现一处扣 1 分，扣完为止。6 服务满意度被服务对象的满意度（30）采购人、企 业及企业所属安办对中标单位的服务每季度进行 评分，根据评分折合分值。 （详见附件 13）服务期每季度为一次考核，考核总分 100 分，出 现一次 95 分以下，扣除中 标额中年度服务费的 10%，给予书面警告。出 现一次 90 分以下，扣除中标额中年度服务费的20%，招标人有 权解除合同，由中 标人承担一切损失。21中标人应公平、公正、公开的完成隐患排查工作，并对隐患排查结果负责。若被检查单位因厂
37、房间距、安全距离等 问题被青岛及以上单位组织的执法检查或交叉执法查出，每出现一家次扣除年度服务费的 1%。招标人将对检查工作随机抽查，若发现中标人所查内容隐患排查不全或与真实情况不符，每出现一家次扣除年度服务费的 1%。中标人应履行委托协议中的内容，因安全管理和生产现场存在安全隐患而引发生产安全事故。中标人如不能及 时发现企业存在的安全隐患而直接导致生产安全事故发生即视为违约，承担以下责任：一是发生一般事故造成 1 人死亡或 3 人以上重伤或没有人员伤亡但造成较大社会影响的，中标人应支付违约金 为合同额的 30%。二是发生一般事故造成 2 人死亡的，中标人应支付违约金为合同额的 60%。三是发
38、生较大及以上事故的，中标人应支付违约金为合同额的 100%。3.4.2 第二包3.4.2.1 服务工作程序中标单位须是具有乙级及以上安全资质的专业机构，每季度须安排 2 名专家（1 名须是高级专业技术人员，1 名须是注册安全工程师）并具有 3 年以上实际工作经验的专业技术人员（安全工程、化工、电气仪表等专业人员 ），协助市安监局对全市 142 家加油站实施安全隐患排查，每个季度参与检查的专家不能重复；另需安排 1 名专职人员到局内负责联系乡镇检查、建立档案等工作。每家加油站 隐患排查时间不得少于 1.5 个小时，进行检查时必须全过程录像， 对检查中发现的安全隐患进行拍照留存，并与每季度检查结束
39、后，中标人须当季度提供一份检查情况详细报告（包括隐患整改前后照片及影像资料），对经检查存在问题的出具整改意见及整改措施，并对跟进整改情况形成原始档案（必须有被评级单位负责人签字、盖章），由招标人进 行核查评分。中标单位自中标之日起 5 日内必须领取中标通知书，10 日内签订服务合同，根据合同要求开展工作。未在规定 时间内领取中标通知书、签订合同或开展工作， 视为自动放弃中标身份，直接顺延排序第二、三的投标人。中标单 位开展工作后必须配备专车，并保22证车辆、人员每天按时到位，除不可抗力外不得中断检查；中标单位派出的专家及工作人员每天需签到进行身份确认，并确定当天检查企业名单。3.4.2.2 对
40、中标单位考核表（满分 100 分）序号 考核项目 考评内容 扣分1 人员配置（20）人数不足或不符合要求的一次扣 1分/人/次，扣完为止。2 检查周期和频率（10）未按要求时间完成每季度检查或复查一次扣 5 分，扣完为止。3日常考核检查反馈情况（10）未及时将隐患问题和整改意见反馈企业及采购人一次扣 1 分，扣完为止。4 咨询服务考核整改跟进情况及配合参与辖区内危化品行业咨询、定期分析安全形势等。（10）未及时将隐患整改情况反馈企业及采购人一次扣 1 分，扣完为止。未配合参与咨询服务一次扣 2 分，扣完为止。5 档案管理考核企业基 础资料 证照、检查报告、 记录、整改意见、跟进 整改档案等。
41、（20）上报资料中有 1 家不全或未及时上报扣 1 分，扣完为止。档案整理不全，每发现一处扣 1 分，扣完为止。6 服务满意度被服务对象的满意度（30）采购人、企 业及企业所属安办对中标单位的服务每季度进行 评分，根据评分折合分值。 （详见附件 13）23服务期每季度为一次考核，考核总分 100 分，出 现一次 95 分以下，扣除中 标额中年度服务费的 10%，给予书面警告。出 现一次 90 分以下，扣除中标额中年度服务费的20%，招标人有 权解除合同，由中 标人承担一切损失。中标人应公平、公正、公开的完成隐患排查工作，并对隐患排查结果负责。若被检查单位因厂房间距、安全距离等 问题被青岛及以上
42、单位组织的执法检查或交叉执法查出，每出现一家次扣除年度服务费的 1%。招标人将对检查工作随机抽查，若发现中标人所查内容隐患排查不全或与真实情况不符，每出现一家次扣除年度服务费的 1%。中标人应履行委托协议中的内容，因安全管理和生产现场存在安全隐患而引发生产安全事故。中标人如不能及 时发现企业存在的安全隐患而直接导致生产安全事故发生即视为违约，承担以下责任：一是发生一般事故造成 1 人死亡或 3 人以上重伤或没有人员伤亡但造成较大社会影响的，中标人应支付违约金 为合同额的 30%。二是发生一般事故造成 2 人死亡的，中标人应支付违约金为合同额的 60%。三是发生较大及以上事故的，中标人应支付违约
43、金为合同额的 100%。3.4.3 第三包3.4.3.1 服务工作程序中标单位须是具有甲级安全资质的专业机构，须安排 3 名专家（其中至少 1 名须是高级专业技术人员，至少 1 名须是注册安全工程师）并具有 3 年以上实际工作经验的专业技术人员（安全工程、化工、电气仪表等专业人 员）， 对新河化工基地化工危化品企业 20 家进行安全隐患排查，每个季度参与检查的专家不能重复；另需安排 1 名专职人员到局内负责联系乡镇检查、建立档案等工作。每天每 组专家检查企业原则不得超过 2 家，进行检查时必须全过程录像， 对检查中发现的安全隐患进行拍照留存，并与每季度检查结束后，中标人须当季度提供一份检查情况
44、详细报告（包括隐患整改前后照片及影像资料），对经检查存在问题的出具整改意见及整改措施，并对跟进整改情况形成原始档案（必须有被评级单位负责人签字、盖章），由招标人进 行核查评分。24中标单位自中标之日起 5 日内必须领取中标通知书，10 日内签订服务合同，根据合同要求开展工作。未在规定 时间内领取中标通知书、签订合同或开展工作， 视为自动放弃中标身份，直接顺延排序第二、三的投标人。中标单 位开展工作后必须配备专车，并保证车辆、人 员每天按时到位，除不可抗力外不得中断检查；中标单位派出的专家及工作人员每天需签到进行身份确认，并确定当天检查企业名单。3.4.3.2 对中标单位考核表（满分 100 分
45、）序号 考核项目 考评内容 扣分1 人员配置（20）人数不足或不符合要求的一次扣 1 分/人/次，扣完为止。2 检查周期和频率（10）未按要求时间完成每季度检查或复查一次扣 5 分，扣完为止。3日常考核检查反馈情况（10）未及时将隐患问题和整改意见反馈企业及采购人一次扣 1 分4 咨询服务考核整改跟进情况及配合参与辖区内危化品行业咨询、定期分析安全形势等。 （10）未及时将隐患整改情况反馈企业 及采购人一次扣 1 分，扣完为止。未配合参与咨 询服务一次扣 2 分，扣完为止。5 档案管理考核企业基础资料证照、检查报告、记录、整改意见、跟进整改档案等。 （20）上报资料中有 1 家不全或未及时上
46、报扣 1 分，扣完为止。档案整理不全，每发现一处扣 1 分，扣完为止。256 服务满意度 被服务对象的满意度（30）采 购 人、企业及企业所属安办对中标单位的服务每季度进行评分，根据 评分折合分值。 （详见附件 13）服务期每季度为一次考核，考核总分 100 分，出 现一次 95 分以下，扣除中 标额中年度服务费的 10%，给予书面警告。出 现一次 90 分以下，扣除中标额中年度服务费的20%，招标人有 权解除合同，由中 标人承担一切损失。中标人应公平、公正、公开的完成隐患排查工作，并对隐患排查结果负责。若被检查单位因厂房间距、安全距离等 问题被青岛及以上单位组织的执法检查或交叉执法查出，每出
47、现一家次扣除年度服务费的 1%。招标人将对检查工作随机抽查，若发现中标人所查内容隐患排查不全或与真实情况不符，每出现一家次扣除年度服务费的 1%。中标人应履行委托协议中的内容，因安全管理和生产现场存在安全隐患而引发生产安全事故。中标人如不能及 时发现企业存在的安全隐患而直接导致生产安全事故发生即视为违约，承担以下责任：一是发生一般事故造成 1 人死亡或 3 人以上重伤或没有人员伤亡但造成较大社会影响的，中标人应支付违约金 为合同额的 30%。二是发生一般事故造成 2 人死亡的，中标人应支付违约金为合同额的 60%。三是发生较大及以上事故的，中标人应支付违约金为合同额的 100%。26第五章 评
48、标办法最低评标价法1.相关要求1.1 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其投标无效。1.2 当投标人所投服务与招标文件要求相同，但其表述不同时视同满足招标文件要求。1.3 中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.3.1 依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供中小企业声明函原件并对声明函的真实性负责；1.3.2 按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011 300 号）规定，投标 人应符合中小企业 划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。1.3.3 提供本企业服务。本项所称服务不包括使用大型企业的服务。1.4 小型、微型企业提供中型企业服务的， 视同为中型企业。1.5 监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家 优惠政策。2.价格扣除2.1 给予小型和微型企业价格扣除：272.1.1 给予小型
