1、中央财经大学校园网主页改版及二级子站版及移动化建设采购项目招 标 文 件招标编号：BIECC-ZB4816-ZC2018002第一册中央财经大学北京国际工程咨询有限公司2018 年 04 月2目 录第一章 投标人须知 .3一 说明 3二 招标文件 4三 投标文件的编制 5四 投标文件的递交 .10五 开标及评标 .11六 确定中标 .19第二章 合同格式及主 要条款 24第三章 附件 投标文件格式 33第四章 投标邀 请 53第五章 投标人须知资料表 55第六章 项目需求说明 573第一章 投标人须知一 说 明1. 招标采购单位及合格的投标人1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机
2、构。采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本项目的采购人：中央财经大学；采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司。1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1 中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的供应商，包括法人、其他组织或者自然人。1.2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。1.2.3 必须按规定购买招标文件并登记备案，否则没有资格参与投标。1.2.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同
3、一包号的政府采购活动；为某一包号提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该包的其他采购活动。本项目的采购代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或者代理投标。1.2.5 通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询信用记录（截止时点为投标截止时间） ，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，没有资格参加本项目的采购活动。1.2.6 不接受联合体投标。1.3 投标人在投标过程中不得向招标采购单位或评标委员会行贿或者采取不正当手段，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.4 招标采购单位在任何时候
4、发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，4有权依法追究投标人的责任：1.4.1 提供虚假的资料；1.4.2 在实质性方面失实。1.5 政府采购当事人之间不得相互串通投标。2 资金来源2.1 采购人已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（财政性资金） 。3 投标费用3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。二 招标文件4. 招标文件构成4.1 项目采购内容和详细技术需求、投标须知等均在招标文件中均有说明。招标文件共六章，分装两册。各册的内容如下：第一册第一章 投标人须知第二章 合同格式及主要条款第三章 附件投标文件格
5、式第二册第四章 投标邀请5第五章 投标人须知资料表第六章 项目需求说明4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。5. 投标人要求对招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对投标人在购买招标文件后七个工作日内提交的澄清要求，应在收到澄清要求后七个工作日内以书面形式予以答复，必要时对招标文件进行澄清或修改。6. 招标采购单位对招标文件的澄清或修改6.1 招标采购单位对已发出的招标文件
6、进行必要澄清或者修改的，应当在原公告媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或修改不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标截止时间至少 15 日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15 日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。6.2 招标文件的澄清或修改为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应在一个工作日内向采购代理机构回函确认，否则招标采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。三 投标文件的编制7. 投标范围、投标语言及投标文件中计量单位的使用7.1 投标人可对招标文件中“项目需
7、求说明”所列的所有包号内容进行投标，也6可只对其中一包或几包进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。7.2 投标文件必须使用中文（如有外文材料，均需翻译成中文，评标时以中文为准）7.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8. 投标文件构成8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：附件 1投标书（格式）附件 2投标一览表（格式）附件 3投标分项报价表（格式）附件 4项目说明一览表（格式）附件 5技术规格偏离表（格式）附件 6商务条款偏离表（格式）附件 7资格证明文件7-1 法人或其他组织的营业执照
8、等证明文件7-2 纳税证明7-3 投标人的资格声明（格式）7-4 投标人的财务状况报告7-5 社会保障金缴纳纪录77-6 近三年经营活动中无重大违法记录声明7-7 招标文件要求的和投标人认为必要的其他资格证明文件附件 8 法定代表人授权书（格式）附件 9项目经验证明材料8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性及符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1 根据招标要求提供的项
9、目参与人员情况表；9.2.2 项目实施方案；9.2.3 招标文件要求的或者投标人认为必要的其它技术内容。9.3 投标人应对照招标文件要求，说明所提供的投标文件已对招标文件的要求做出了实质性的响应， 【关于第六章“项目需求说明”的所有技术指标需逐条应答写入“技术规格偏离表” （附件 5） ，不得简单拷贝文件要求，关于商务部分其它内容的投标偏差和例外均写入“商务条款偏离表” （附件 6） 】 。10. 投标报价10.1 所有投标均以人民币报价（现场交付价）不接受其他货币的报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法” 。10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明相关服务的单价（如适用
10、）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.3 投标报价应包括完成招标文件要求的相关服务所需要的全部费用。10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.2 条的规8定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被视为无效投标。10.6 投标人投标的每个包号只能有一个投标方案和报价，否则其该包投标将被视为无效投标。11. 投标保证金11.1 投标人应提供第五章“投标人须知资料表”中 11.1 条规定数额的投标保证金，并作为其投
11、标的一部分（和投标文件同时提交，详见 14.3 条） 。11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标或者不按本须知的规定与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。11.3 投标保证金可采用下列形式之一：京津地区：支票、电汇（或网银） 、银行汇票；其它地区：电汇（或网银） 、银行汇票。投标保证金的接收单位为北京国际工程咨询有限公司，银
12、行账号信息见第四章。11.4 投标人同时对多个包号进行投标时，投标保证金可合并提供，投标人须注明投标的各包投标保证金金额。投标保证金总额不足且无法判定是哪一个或多个包号不足的，涉及的所有包号将均被视为无效投标。911.5 未按规定提交投标保证金的投标将被视为无效投标。11.6 中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后 5 个工作日内无息退还。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还。中标人在中标公告发出之日起 1 个工作日内向中央财经大学缴纳中标服务费，持缴费凭证到北京国际工程咨询有限公司领取中标通知书。11.7 招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投
13、标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。12. 投标有效期12.1 投标应在规定的投标截止日起 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为无效投标。12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将予以退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13. 投标文件的签署及规定13.1 投标人
14、应准备投标文件正本 1 份 和副本 6 份 ，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。若正本和副本不符，以正本为准。另外投标人还需提供电子版投标文件（光盘或 U 盘）1 份。电子版投标文件与纸质投标文件内容不符的，以纸质投标文件为准。13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写（采用 A4 纸） ，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在规定的地方签字、加盖单位公章。授权代表须有书面的“法定代表人授权书” （标准格式附后） ，并将其附在投标文件10中。投标文件的副本可采用正本的复印件（采用 A4 纸） 。13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在修改处签字并加盖公
15、章才有效。13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.5 投标人为自然人的，只须按要求签字，投标文件所有加盖公章的要求均不适用。四 投标文件的递交14. 投标文件的密封和标记14.1 投标时，投标人应将投标文件正本密封装在单独的信封中、所有副本一起密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本” “副本”字样。电子版投标文件可单独密封包装，也可和正本一起封装。14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金” （如采用电汇方式，提供电汇底单复印件。若采
16、用网银方式，提供转账网页打印件）单独密封，并在信封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。14.4 如果投标人虽然未能按照上述 14.1-14.3 条规定对投标文件进行密封，但只要投标文件密封完好的，招标采购单位不得拒收。14.5 所有信封上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请中指明的地址。2）注明招标公告或投标邀请中指明的项目名称、招标编号和“在 （开标日期、时间 ） 之前不得启封”的字样。3）在信封的封装处加盖投标人公章。14.5 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投11标时，能原封退回。14.6 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对
17、投标文件的误投或过早启封概不负责。15. 投标截止期15.1 投标人应在规定的投标截止日期和时间前，将投标文件密封送达至招标采购单位，送达地点应是招标文件中规定的地址。招标采购单位收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达、未密封或密封不完好的投标文件，招标采购单位应当拒收。15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16. 投标文件的修改、补充与撤回16.1 投标人在提交投标文件后
18、，可在投标截止时间前对其投标文件进行修改、补充或撤回，但必须有修改、补充或撤回的书面通知并由法定代表人或正式授权的投标人代表签字或加盖公章。16.2 投标人对投标文件的补充或修改通知还须进行密封和标记（注明项目名称、招标编号、 “补充或修改通知”等） 。16.3 在投标截止期之后，投标人不得修改、补充或撤回其投标文件（评标委员会要求的澄清除外） 。16.4 在投标有效期内，投标人不得撤销其投标。16.5 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标采购单位应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。12五 开标及评
19、标17. 开标17.1 招标采购单位应当按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知采购代理机构，并承诺默认开标结果，否则视同认可开标结果。17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有
20、效。投标人不足 3 家的，不得开标。17.3 除了原封退回投标截止期后收到的投标文件、未密封或密封不完好的投标文件之外，开标时不得拒收任何投标文件。17.4 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表和相关工作人员签字确认。17.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。17.6 开标结束后，招标采购单位应当依法对投标人的资格进行审查（见本须知第19 条和第 20 条相关要求） 。合格投标人不足 3 家的，不得评标。18. 组建评标委员会18.1 评
21、标委员会根据政府采购有关要求和本次招标采购货物的特点进行组建，并负责评标工作。1319. 投标文件的初审与澄清19.1 投标文件的初审分为资格性审查和符合性审查。19.1.1 资格性审查指依据法律、法规和招标文件的规定，由招标采购单位在开标后对投标文件中的资格证明等文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。19.1.2 符合性检查是指评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。19.2 投标文件的澄清19.2.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要
22、的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。19.2.3 算术错误将按以下方法更正：（1）开标时， “投标一览表”内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的，以“投标一览表”为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按
23、照上述规定的顺序进行修正。修正后的报价按照本须知第 19.2.1 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20. 投标偏离与非实质性响应20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。1420.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，招标采购单位/评标委员会要审查投标人是否符合规定的资格条件、每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部实质性要求相符。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税、付款等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。
24、招标采购单位/评标委员会决定投标人是否符合资格、投标文件是否对招标文件作出了实质性响应只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据（购买招标文件信息查询、信用查询除外） 。20.3 不符合资格要求的投标或没有进行实质性响应的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标。如发现下列情况之一的，投标人的投标将被视为无效投标：（1） 未按规定要求交纳投标保证金的；（2） 投标文件未按照招标文件规定要求签字、盖章的；（3） 不符合合格投标人条件的，包括通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）进行查询（截止时点为投标截止时间） ，发现有被列入失信被执行
25、人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商的（保留查询记录网页打印件） ；（4） 未按照要求提供资格证明文件的； （5） 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7） 投标人串通投标的；（8） 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。有下列情形之一的，属于投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人
26、的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1521. 评标方法和评标标准21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对其进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑其它因素，详见 21.3 条。21.3 根据实际情况，本项目采用综合评分法，即在符合资格条件并满足招标文件全部实质性要求的情况下，按照评审因素的量化指标按包进行评审，以每包排名最高的 1-3 名投标人（具体数量由评标委员会确定）依次作为该包中标候选人的评标方法（每个评委按包分别对每个合格初审合格的投标人
27、进行独立打分，所有评委对同一投标人同一包号打分的算术平均值为该投标人该包的最终得分。所有打分保留小数点后两位，第三位四舍五入） 。投标人排名按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的并列。 具体评审因素及标准、权重如下：01 包和 02 包评审办法： 序号 名称 评审因素及说明 分值一、商务部分（25 分）1.1 投标文件（1）考察投标文件是否具有目录索引、页码无错乱、标题、编号、正文、表格等排版规范，每出现一项不符合扣 0.2 分，满分 1 分，扣完为止；（2）投标文件采用双面打印得 0.5 分；（3）投标文件所提供的证件复印、正文内容是否清晰，每
28、有一个证件或一页不清晰扣 0.1 分，满分0.5 分，扣完为止。21.2 相关能力（1）投标产品具有原厂授权或原厂服务承诺函（复印件并加盖公章，原件备查） ，得 1 分；（2）投标产品厂商具有 ISO9001 质量管理体系认证证书，得 1 分；316（3）投标产品具有计算机软件著作权登记证书 ，提供证书复印件并加盖原厂公章，得 1 分。1.3 相关业绩考察投标人近三年（2015 年 4 月 1 日起至投标日止，以合同签订日期为准）相同或类似项目业绩，每个有效业绩得 1 分，最高得 10 分。注：有效案例需提供业绩合公章同。投标人须提供每份合同中用户的联系人及联系方式（办公电话）以备查验，不符合
29、上述要求或未按要求提供有效证明文件的业绩在评审时将不予承认。101.4售后服务及培训方案售后服务方案完善合理，针对性强，包含但不限于质保期、服务响应时效等方面内容。培训方案计划是否具完善合理，专业技术人员保障性，方案最优得 10-7 分，方案一般得 6-3 分，方案较差得 2-0 分。10二、技术部分（63 分）2.1 技术方案考查针对招标文件“第六章 项目需求说明”技术部分技术方案的综合技术性能，投标文件对招标文件技术需求的响应程度；包含完整性、合理性、适宜性、先进性、安全性等；可以体现产品的兼容性、适用性，灵活易用性等。优得 25-20 分，一般得19-15 分，较差的 14-0 分。25
30、2.4项目实施方案项目实施方案规范，标准，能严格按照软件项目工程管理执行，满足项目实际情况，内容全面，方案切实可行。包含但不限于针对本项目的总体设计，项目计划，包括人员分工，实施进度等。最优得30-25 分，一般得 24-18 分-较差得 17-0 分。 302.5 安全性（1）网站群系统有专业的远程诊断平台，确保网站在出现故障时能第一时间诊断出来并解决（需提供 817截图） ；得 2 分；（2）网站群系统需提供由国家级的软件产品质量监督检验机构提供的系统等级保护三级测试报告复印件并承诺在项目验收时提供相关证明文件，得 2 分；（3）具有信息安全体系认证 ISO27001 证书（复印件并加盖公
31、章） ，得 2 分；（4）具有 CMMI3 及以上资质认证证书， （复印件并加盖公章） ，得 2 分。三、价格（10 分）3.1 价格以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分 10 分，其它投标人的价格得分（基准价/该投标人的评标价）10。10四、节能环保（2 分）4.1 节能环保投标产品每有一项为现行有效的政府采购节能产品或环境标志产品得 0.1 分，每有一项为现行有效的政府采购环境标志产品得 0.1 分，最多得 2 分。注：投标人自行提供政府采购节能产品或环境标志产品证明文件，否则不予考虑，详见表后说明。2说明 1：评标价：注 1：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革
32、委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）规定的划分标准，如投标人为小型或微型企业，则对其在本项目中提供的工程、服务和自身制造的货物以及其它小型和微型企业制造的货物（均不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）的投标报价给予 6%的扣除作为评标价。其它形式下，投标人的投标报价即为其评标价。小型和微型企业须填写本须知第 28.2 条规定的18“小型微型企业声明函” ，否则不考虑价格扣除。另：监狱企业参与投标视同小型、微型企业，须填写本须知第 28.2 条规定的“小型微型企业声明函”并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
33、业的证明文件复印件，否则不考虑价格扣除。注 2：残疾人福利性单位投标视同小型、微型企业，须填写本须知第 28.2 条规定的“ 残疾人福利性单位声明函” ，否则不考虑价格扣除。说明 2：节能环保、环境标志产品：本项目没有货物采购，不涉及政府采购节能产品和环境标志产品。说明 3：报价低于成本：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他符合资格条件且通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（法定代表人或授权代表签字，或加盖公章） ，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。说明 4：评标
34、报告：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。说明 5：修改评标结果评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标采购单位发现存
35、在以19上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。说明 6：废标、停止评标及招标终止1. 在招标采购中，有包号出现下列情形之一的，该包应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标采购单位应将废标理由通知所有投标人。2. 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，违反公开透明、公平竞争、公
36、正和诚实信用原则而影响投标结果的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件后重新招标。3. 招标采购单位在发布招标公告后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，招标采购单位应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标采购单位应当在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。22 评标过程及保密原则22.1 有关人员对评标情况以及在评标过
37、程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。22.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。20六 确定中标23 中标候选人的确定原则及标准23.1 评标委员会按本须知第 21.3 条的要求确定各包中标候选人。24 确定中标人24.1 招标代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定每包中标人。出现第一中标候选人并列的情形，以技术部分得分高的投标人为中标人；技术部分得分还相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。采购人在收到
38、评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。24.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以与排位和中标人并列的中标候选人签订政府采购合同，如无排位并列的中标候选人，采购人可以和排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。采购人亦有权重新进行公开招标。24.3 采购人有权根据投标人递交投标文件中的资格证明文件等资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查。如果审查中发现虚假问题，采购人将保留追究投标人法律责任的权利。25 中标通知书25.1 在投标有效期内，中标人
39、确定后，招标采购单位应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。招标采购单位应同时以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；21采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。25.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则应当依法承担法律责任。25.3 中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力。26. 签订合同26.1 中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，
40、与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27 履约保证金27.1 见合同条款。28. 质疑28.1 供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑（针对同一招标程序环节的质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出）。应知其权益受到损害之日，是指：28.1.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为按要求购买并收到招标文件之日；2
41、8.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；28.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。28.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目招标活动的供应商。潜在供应商已按要求购买招标文件的，可以按规定对招标文件提出质疑。28.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当由法定代表人（主要负责人）或者其授权代表签字（或者盖章），并加盖单位公章，供22应商为自然人的，应当由本人签字。供应商可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人（主要负责人）签字（或者盖章），并加盖单位公章，供
42、应商为自然人的，应当由本人签字。28.4 质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。28.5 采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对评标过程、中标结果提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。28.6 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标
43、结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展招标活动。（2）对招标过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展招标活动。28.7 质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。2329. 其它29.1 中标人在中标公告发出之日起 1 个工作日内向中央财经大学缴纳中
44、标服务费，持缴费凭证到北京国际工程咨询有限公司领取中标通知书。29.2 小型微型企业声明函（残疾人福利性单位声明函）注 1：小型微型企业声明函根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）和工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）的规定，本公司郑重声明如下：1.按照工信部联企业2011300 号的规定，本公司为_（请填写：小型、微型）企业（监狱企业该条直接改为“本公司为监狱企业” ） 。2.本公司参加_（采购代理机构）_的_（项目名称和招标编号）采购活动提供的本公司制造的货物包括：（货物名称
45、、数量及价格，可列表描述） 提供的本公司的工程和服务包括：（工程或服务名称、数量及价格，可列表描述）提供的其他小型、微型企业制造的货物包括：（制造商名称、货物名称、数量及价格，可列表描述） 。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）： 授权代表（签字）： 日期：2425注 2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。本单位参加（采购代理机构）的（项目名称和招标编号）的采购活动提供的本单位制造的货物包括：列表描述，需包含名称
46、、数量和价格 提供的本公司的工程和服务包括：列表描述，需包含名称、数量和价格提供的其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）包括：列表描述，需包含名称、数量和价格本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）： 授权代表（签字）： 日期：26第二章 合同格式及主要条款（项目名称）开发合同甲方（采购人）：_乙方（中标人）：_签 署 日 期：_27委托方（甲方）：中央财经大学地址：北京市海淀区学院南路 39 号 联系电话：010-6228 8102承包方（乙方）： 地址： 联系电话： 一、 总则1、 甲方选择乙方为其开发软件系统，乙方将
47、在甲方规定的时间内，根据甲方要求为甲方开 （系统或平台名称） （以下简称本系统或本平台） 。定制开发要求见中央财经大学 采购项目第 包招标文件 。2、 甲、乙双方为明确双方责任，经友好协商，依照中华人民共和国合同法及其它有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就乙方承担本系统项目开发事宜达成一致，订立本合同。3、 合同文件及优先解释顺序3.1 本合同由下列文件共同构成并视为一个整体，彼此相互解释，相互补充。各合同构成文件的优先解释顺序如下：a.本合同协议书；b. 合同附件（如有） ；c. 合同补充协议（如有） ；d. 中标通知书e. 中标人的投标文件 (含澄清文件)；f. 本项目
48、招标文件（含招标文件补充通知、澄清文件） 。3.2 本项目合同按照招标文件要求和中标人投标文件中的承诺进行签订。3.2.1 对于同一事项在中标人投标文件中的承诺优于招标文件要求的，或招标文件中未提出明确要求的事项，均以中标人投标文件内容为准。3.2.2 对于招标文件中提出明确要求，但中标人投标文件中不满足或不一致的相关内容，按如下原则处理：若中标人投标文件商务偏离表和技术偏离表中明确表示无偏离、或未明确提出偏离的，均以招标文件要求为准，否则以中标人投标文件内容为准。283.3 本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。3.4 在本合同履行期间，因中国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。二、 价格、项目内容及要求1、 本合同总金额总计￥ 元，大写人民币 元整。上述费用为乙方履行本合同全部义务的对价，本合同价格已包含了购买服务及服务产品的全部内容，包括提供这些服务和产品所产生的其它任何相关费用，同时包括中国政府根据现行税法征收的与本合同有关的一切税、费。除上述费用外，甲方无需向乙方支付其他任何费用。2、 乙方为甲方提供以下产品和服务
