1、雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心项目编号：MASCG-0-J-F-2017-0519雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次）谈判文件采购人：马鞍山市雨山区卫生和计划生育委员会集中采购机构：马鞍山市政府集中采购中心二一七年五月雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心2目 录第一章 竞争性谈判邀请书(3)第二章 供应商须知前附表(5)第三章 供应商须知(8)第四章 政府采购合同格式(23)第五章 服务内容及总体要求(26)第六章 谈判响应文件格式(28)目录(29)一、报价一览表(30)二、报价函(31)三、
2、服务报价表(33)四、对合同条款的响应(36)五、对服务内容及总体要求的响应(37)六、服务方案(38)七、法定代表人（负责人）身份证明及授权委托书(39)八、各类资质证书及其他重要资料(40)雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心3第一章 竞争性谈判邀请书受马鞍山市雨山区卫生和计划生育委员会的委托，马鞍山市政府集中采购中心就雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务项目组织竞争性谈判，欢迎符合规定条件的中国境内供应商参加。一、项目名称：雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次）二、项目编号：MASCG-0-J-F-2017-0519三、项目主要内容
3、：选择一家供应商为雨山区卫计委所属 26 家医疗机构提供医疗责任保险服务，具体要求详见谈判文件。四、项目预算金额（人民币）：13 万元。五、供应商资格条件：1、具备中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件；2、已从马鞍山市公共资源交易中心网获取谈判文件（网址：） ；3、国内各保险公司在马鞍山市(不含三县)的分支机构；4、具备分支机构经营保险业务许可证（业务范围包括医疗责任保险业务） ；5、供应商须符合下列情形之一（不良行为记录以马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法（马公管201635 号）为准）：（1）谈判日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不
4、良行为记录累计未满 5 分的。（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 5 分到 9 分(含 9 分)且公布日距谈判日超过 3 个月。（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分到 19 分(含 19 分)且公布日距谈判日超过 6 个月。（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20 分到 29 分(含 29 分)且公布日距谈判日超过 12 个月。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心4（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良
5、行为记录累计记分 30 分以上(含 30 分)且公布日距谈判日超过 24 个月。六、报名方式：1、供应商登陆马鞍山市公共资源交易中心网（网址：）办理网上用户登记，登记后通过网上报名，并从网上下载文件和其他相关资料。网上用户登记详见马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知 。2、有两个或两个以上包别的项目，供应商参加其中任何一个包别的谈判，必须对该包别进行网上报名。七、相关时间和地点的规定：1、报名及谈判文件下载时间：即日起至 2017 年 5 月 22 日 17:30 止2、谈判响应文件递交时间：2017 年 5 月 23 日 14：00-14：303、谈判开始时间：2017 年 5 月
6、 23 日 14：304、谈判文件下载地址：马鞍山市公共资源交易中心网，网址：5、谈判响应文件递交地点：马鞍山市雨山区印山东路 2009 号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦附楼五楼谈判文件接收室6、谈判地点：马鞍山市雨山区印山东路 2009 号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼六楼竞争性谈判室（1）八、谈判文件售价：0 元/份。九、谈判响应保证金：户名：/开户行：/账号：/谈判响应保证金（人民币）：/十、联系方法：1、采购人：马鞍山市雨山区卫生和计划生育委员会地址：马鞍山市雨山区雨福路 180 号雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心5联系人：陶
7、安伟 电话：0555-22311232、集中采购机构：马鞍山市政府集中采购中心地址：马鞍山市雨山区印山东路 2009 号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼七楼本项目联系人：蒋超、史颖 电话：0555-52002713、技术支持联系电话：400-850-3300，0555-5200194马鞍山市政府集中采购中心第二章 供应商须知前附表序号 内 容1项目名称：雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次）项目编号：MASCG-0-J-F-2017-05192采购人：马鞍山市雨山区卫生和计划生育委员会地址：马鞍山市雨山区雨福路 180 号联系人：陶安伟 电话：0555-22311233集中
8、采购机构：马鞍山市政府集中采购中心集中采购机构地址：马鞍山市雨山区印山东路 2009 号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼七楼网址：4谈判响应文件递交地点：详见竞争性谈判邀请书谈判响应文件递交时间：详见竞争性谈判邀请书谈判响应文件接收人：蒋超、史颖联系电话：0555-5200271 传真：0555-52002715 谈判开始时间：详见竞争性谈判邀请书雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心6谈判地点：详见竞争性谈判邀请书6供应商是否需要交纳谈判响应保证金：需要；不需要户名、开户行、账号、金额：详见竞争性谈判邀请书谈判响应保证金有效期：同谈判有效期其他要
9、求：详见谈判文件7本项目是否需要交纳履约保证金：需要；不需要履约保证金：/。交纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。成交通知书发出之日起 5个工作日内，成交供应商应主动向采购人交纳，逾期不交纳的，视为拒绝签订采购合同。合同履约完毕、验收合格后 10 日内采购人退还。8 本项目是否交纳采购代理服务费：是；否9 本项目是否接受分公司参与投标：是；否10 评审方法：最低评标价法11 谈判有效期：递交谈判响应文件截止时间后 60 天。12 谈判响应文件数量：正本 1 份；副本 3 份。13 服务地点：详见服务内容及总体要求。14 本项目预算金额：详见竞争性谈判邀请书。1
10、5 签订合同地点：安徽省马鞍山市16踏勘现场：采购人不组织统一踏勘现场的活动，供应商经采购人同意后自行踏勘现场。如供应商不踏勘现场或踏勘现场不仔细，所造成的一切后果由供应商自行承担。17 本项目不接受联合体参加谈判。18评审过程中，当谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于各类成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可以要求供应商现场提供报价产品的生产制造雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心7成本、销售成本、投标成本的证明材料（包括但不限于各类合同、票据、人员工资表等）及其他证明文件予以解释说明；如果供应商没有提供或者提供的材料无法证
11、明其报价不低于报价产品的各类成本，谈判小组可以认定该报价为无效报价。供应商递交谈判响应文件时，自行决定是否另行携带报价不低于各类成本的证明材料，供应商单方面承担由于未携带证明材料而产生的一切风险和后果。191、依据财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知 （财库2011181 号） 、 安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财购2012142 号）有关规定：中小型企业（含中型、小型、微型企业，下同）参加本项目投标，对中型企业产品的价格给予 3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，
12、用扣除后的价格参与评审。2、参加本次采购活动的中小企业应当在谈判响应文件中提供有效的中小企业产品投标声明函及中小企业声明函 ，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、根据财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加
13、政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函 。4、本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将取消成交资格并上报马鞍山市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心85、如参加本项目的其他供应商针对成交供应商提供的中小企业声明函的真实性提出质疑，被质疑供应商应当在采购人或采购代理机构规定的时间（5 个工作日）内提供企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材料，否则取消其成交（候
14、选人）资格。第三章 供应商须知（一）总 则1、适用范围1.1 本谈判文件是根据中华人民共和国政府采购法 （以下简称“政府采购法” ）及其实施条例等有关法律、法规制订。1.2 本谈判文件适用于本次采购所述保险服务。2、项目主要内容：详见竞争性谈判邀请书。3、供应商资质要求3.1 具备中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件。3.1.1 供应商为分支机构的，其总公司需具有独立承担民事责任的能力。3.2 其他要求：详见竞争性谈判邀请书。3.3 由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还应仔细阅读该项目的资质要求。3.4 已从马鞍山市公共资源交易中心网获取谈判文件（网址：）
15、 。3.4.1 凡符合规定条件的中国境内供应商有意参加竞争性谈判的，请按网络报名提示下载谈判文件。3.4.2 供应商网上报名未成功而从其它途径获取谈判文件的，其递交的谈判响应文件无效。3.4.3 有两个或两个以上包别的项目，供应商参加其中任何一个包别的谈判，必须对该包别进行网上报名，否则对应包别的报价无效。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心93.5 本项目不接受联合体参加谈判。4、谈判费用4.1 本次采购采取竞争性谈判方式，马鞍山市政府集中采购中心（以下简称“采购中心” ）不收取任何成交服务费。4.2 供应商应自行承担所有与参加本次谈判有关的费用。不论
16、结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、谈判风险5.1 供应商一旦购买了本谈判文件并参加谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和规定。5.2 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照谈判文件要求提交全部资料，或没有对谈判文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。5.3 供应商所提供的所有资料（包括复印件、影印件）必须清晰，如因提供的资料难以辨认，其风险由供应商自行承担。6、供应商被视为充分熟悉本项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：6.1 国家对本次保险服务等有关法律、法规及行业管理标准；6.2 安徽省及马鞍
17、山市等有关管理部门的相关规定；6.3 本谈判文件不再对上述情况进行描述。7、采购中心对采购人拖欠成交供应商合同款不承担任何连带或非连带的责任，任何情况下，成交供应商若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对采购人主张或要求。8、根据电子化政府采购的特点，供应商参与我市政府采购活动时，需要按照马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心10进行网上用户登记。9、供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目的谈判，如同时参加了本项目的谈判，其谈判将被全部拒绝：9.1 法定代表人（负责人）为同一个人的；9.2
18、 母公司、全资子公司及其控股公司；9.3 法律和行政法规规定的其他情形。10、因本次谈判活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷） ，有关各方应友好协商解决，协商不成，则向马鞍山仲裁委员会申请仲裁。11、本谈判文件不做电子签名。12、本谈判文件的最终解释权属于采购人、采购中心。（二）谈判文件13、谈判文件构成13.1 谈判文件包括：第一章 竞争性谈判邀请书第二章 供应商须知前附表第三章 供应商须知第四章 政府采购合同格式第五章 服务内容及总体要求第六章 谈判响应文件格式目录报价一览表报价函服务报价表对合同条款的响应对服务内容及总体要求的响应服务方案雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马
19、鞍山市政府集中采购中心11法定代表人（负责人）身份证明及授权委托书各类资质证书及其他重要资料13.2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。如果供应商没有满足谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。14、谈判文件的澄清、补充及修改14.1 谈判文件的澄清。供应商对谈判文件的疑问，由供应商自行登录进入“马鞍山公共资源网上交易系统”进行网上提疑，如有必要，采购人或采购中心将以网上答疑澄清的方式予以解答，将在马鞍山市公共资源交易中心网（网址：)发布,但不说明问题的来源（供应商在系统中自行下载，具体操作详见系统操作手册） 。14.2 无论出于何种原因，采购中心可主动地或在解答供应商提出的
20、澄清问题时对谈判文件进行修改。14.3 供应商对谈判文件如有任何疑问，都必须在谈判开始前提出，在谈判开始后，提出的任何针对谈判文件的质疑，采购人、采购中心有权不接受。14.4 采购中心对谈判文件进行的澄清、更正、更改等，都在马鞍山市公共资源交易中心网（网址：)发布，发布的内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有约束力，在谈判前，供应商应主动上网查询。采购中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。14.5 如果上述答复涉及对谈判文件的修改或补充，则它将被视为谈判文件的一部分。凡原先所发谈判文件中的内容与答复中的内容不一致之处，应以后形成的为准。14.6 对谈判文件的修改是谈判文件的组成部分
21、，对供应商具有约束力。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心1214.7 为使供应商有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购中心可以改变谈判时间、谈判地点，并在马鞍山市公共资源交易中心网（网址：)发布信息。（三）谈判响应文件的编制15、谈判响应文件的语言及度量衡单位15.1 供应商的谈判响应文件、以及供应商与采购单位就谈判的所有往来函电，均须使用简体中文。15.2 除谈判响应文件中另有规定外，谈判响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。16、谈判响应文件的编制要求16.1 除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，谈判响应文件均应按A4
22、规格制作并装订成册，为节约和环保，建议谈判响应文件双面打印。16.2 谈判响应文件采用胶装，牢固装订成册；16.3 谈判响应文件应编排目录、标明连续页码；16.4 谈判响应文件应按照谈判文件给出的谈判文件格式按顺序编制。17、谈判响应文件的正本和副本要求17.1 供应商应按照“供应商须知前附表”中要求，提交谈判响应文件。每份谈判响应文件须清楚地标明“谈判响应文件正本” 、 “谈判响应文件副本”字样。一旦发现正本和副本不符，以正本为准。如供应商参加多个包别的谈判，谈判响应文件可以合并编制，也可以分开编制。17.2 谈判响应文件的正本按照要求签署和盖章后，谈判响应文件的副本可以复印，但正本和副本的
23、内容必须相同。否则，评委误读误评的风险供应商必须自行承担。17.3 谈判响应文件不论是书写、打印、复制、扫描或影印，均应做到雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心13清晰、整洁、规范，否则由此导致在评审过程中处于不利地位的风险由供应商承担。17.4 供应商递交的谈判响应文件（包括正本、所有副本）均不退还，请供应商自行做好备份。18、谈判响应文件签署、盖章18.1 在谈判文件给出的谈判响应文件格式中，凡是标明由供应商盖章的地方，谈判响应文件的正本必须盖供应商统一对外的公章（与企业名称完全一致的公章，下同） ；凡是标明由法定代表人（负责人）或其委托代理人签字的
24、地方，谈判响应文件的正本必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署姓名全称。18.2 谈判响应文件如有修改错漏处，必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人签字。19、谈判报价19.1 除非谈判文件另有规定，供应商应以人民币填报所有报价，供应商在填写报价表时，金额单位要统一，数字、文字要清晰。19.2 本次采购的总报价包含了本项目保险所需的全部费用，包括人员工资和社会保险费、办公费、交通费、服务费、培训费、管理费、其他费用（如资料费、以及供应商认为完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。任何有选择的方案和报价将不予接受。注：本项目所需其他一切费用（含税金）由供应商自行测算，
25、如某部分费用漏项或报价过低，一旦成交，在履约过程中产生的经营风险由供应商自行承担。19.3 总报价中不得包含谈判文件要求以外的内容（但为全面实现报价服务功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施除外，如谈判文件中未列明这些设施或措施的费用，这些费用将被视为已雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心14包含在总报价中） ，否则，在评审时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其成交价格中扣除。19.4 供应商应负起审慎调查的责任，总报价中不得缺漏谈判文件所要求的内容。一经报价，除了不可抗力和采购人违约的情况外，不得以谈判响应文件中没有列明细目为由要
26、求增加或调整报价。在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。19.5 通过审核的供应商，应提供书面形式的最终报价。货物或服务单价按下列方法核算：货物或服务合同单价=（最终报价报价一览表中总报价）分项报价清单中的该货物或服务的单价。19.6 本项目预算金额：详见竞争性谈判邀请书。20、谈判响应保证金：本次谈判是否需要交纳谈判响应保证金，详见供应商须知前附表。如果需要交纳谈判响应保证金，有关要求如下：20.1 供应商应向马鞍山市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)提交供应商须知前附表中规定金额的谈判响应保证金，作为谈判的一部分。谈判响应保证金
27、应在谈判响应文件递交截止时间前足额到达谈判文件指定账户。20.2 谈判响应保证金必须以供应商自己的名称汇出，不得请其他的法人或其他组织代汇，也不得从个人的账户代汇。20.3 谈判响应保证金可采取下列任何一种形式：20.3.1 异地电汇；20.3.2 本地转账；20.3.3 网上支付；20.4 交易中心不接收以现金或汇票形式递交的谈判响应保证金；谈判响应保证金交纳人名称与供应商名称应当一致。分公司或子公司雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心15代缴谈判响应保证金，视同名称不一致。谈判响应保证金交纳人名称与供应商名称不一致的，其谈判响应文件无效。20.5 采
28、购中心有权核查谈判响应保证金是否在谈判响应文件递交截止时间前到达指定账户，经查实未及时到帐的，其谈判无效。20.6 供应商未按照谈判文件规定提交谈判响应保证金的，其谈判无效。20.7 为了确保谈判响应保证金能在谈判响应文件递交截止时间前到达指定账户，供应商应当提前办理谈判响应保证金交纳手续。如因谈判响应保证金未在谈判响应文件递交截止时间前足额到达谈判文件指定账户对谈判造成影响的，其后果由供应商自行承担。20.8 当供应商具有政府采购非招标采购方式管理办法中规定不予退还谈判响应保证金的情形时，其谈判响应保证金将不予退还。20.9 采购中心将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的谈判响应
29、保证金，不计利息；在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的谈判响应保证金，不计利息。谈判响应保证金只退还至供应商账户。21、谈判有效期21.1 谈判有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。21.2 在特殊情况下，采购人可于原谈判有效期满之前，向供应商提出延长谈判有效期的要求。延长谈判有效期的要求将被刊登在指定的网站上。21.3 供应商可以书面形式拒绝采购人的这种要求。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长谈判有效期。22、谈判响应文件密封22.1 谈判响应文件应装订成册并封装。每个密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称。封装应该严密、不易破损。外封上应盖雨山区卫计委
30、所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心16有供应商公章或法定代表人（负责人） （或其委托代理人)签名（章） 。（四）谈判响应文件的递交23、谈判响应文件的递交和撤回23.1 供应商应在谈判文件规定的时间和地点由法定代表人（负责人）或其委托代理人递交谈判响应文件并签字（供应商应在谈判响应文件中，提供签字人为供应商法定代表人（负责人）或其委托代理人的证明材料：法定代表人（负责人）身份证明或其授权委托书） 。23.2 供应商法定代表人（负责人）或其委托代理人递交谈判响应文件时，应向采购中心提供居民身份证原件核验。23.3 供应商法定代表人（负责人）或其委托代理人递交谈判响应
31、文件时，出现下列情形之一时，谈判响应文件不予接收：23.3.1 在谈判响应文件规定的谈判开始时间之后递交的；23.3.2 谈判响应文件未按照谈判文件规定密封的；23.3.3 未按照谈判文件要求提交居民身份证原件；23.3.4 法律法规和谈判文件规定不应当接收的其他情形。23.4 供应商在递交谈判响应文件后，如果有修改和撤回要求，必须以书面形式通知采购中心，使采购中心能在递交谈判响应文件截止时间前收到。其修改书或撤回通知书，应由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署，并在信封上注明“修改”或“撤回”字样。23.5 在谈判有效期内供应商不得撤回谈判响应文件。（五）谈判24、谈判24.1 采 购 中
32、 心 将 在 规 定 的 时 间 和 地 点 组 织 谈 判 。 供 应 商 须 派 法 定 代 表人 （ 负 责 人 ） 或 其 委 托 代 理 人 参 加 ， 法 定 代 表 人 （ 负 责 人 ） 或 其 委雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心17托 代 理 人 应 当 熟 悉 本 项 目 的 技 术 及 商 务 要 求 。 除 法 定 代 表 人 （ 负 责人 ） 、 委 托 代 理 人 外 ， 对 供 应 商 委 派 的 其 他 人 员 ， 谈 判 组 有 权 拒 绝与 其 谈 判 。24.2 谈 判 组 由 为 该 项 目 专 门 组 成 的
33、 三 人 （ 含 ） 以 上 单 数 评委组 成 。24.3 在谈判后至谈判有效期满之间的这段时间内，供应商不能撤回谈判响应文件。24.4 谈判开始后，谈判组所有成员与供应商逐一进行谈判，供应商对谈判组提出的问题应当据实答复。24.5 在 谈 判 过 程 中 ， 谈 判 组 可 以 根 据 谈 判 文 件 和 谈 判 情 况 实 质 性 变 动 采购 需 求 中 的 服 务 内 容 及 总 体 要 求 、 合 同 条 款 ， 但 不 得 变 动 谈 判 文 件中 的 其 他 内 容 。 实 质 性 变 动 的 内 容 ， 须 经 采 购 人 代 表 确 认 。 对 谈 判文 件 作 出 的 实
34、 质 性 变 动 是 谈 判 文 件 的 有 效 组 成 部 分 ， 谈 判 组 应 当 及时 以 书 面 形 式 同 时 通 知 所 有 参 加 谈 判 的 供 应 商 。24.6 谈 判 组 在 谈 判 过 程 中 有 权 允 许 或 要 求 供 应 商 提 交 澄 清 或 补 充 资 料 。谈 判 组 允 许 或 要 求 供 应 商 提 交 澄 清 或 补 充 资 料 的 ， 供 应 商 应 在 谈 判组 规 定 的 时 间 内 提 交 。 澄 清 或 补 充 资 料 为 谈 判 响 应 文 件 的 组 成 部 分 。（六）评审25、评审：本项目采用最低评标价法。25.1 评审包括谈判响
35、应文件技术初审、商务评审和推荐成交候选供应商等几个步骤。25.2 初审：谈判组规定递交澄清或补充资料的截止时间到后，谈判组对谈判响应文件进行审核。供应商或其谈判响应文件出现下列情形之一时，初审不通过，谈判组不对其详评：（1）未提供谈判响应文件正本；（2）未按谈判文件要求进行报名、获取谈判文件；雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心18（3）未按谈判文件要求提供报价一览表与报价函；（4）对谈判文件提出的服务内容及总体要求、合同条款未完全响应；（5）未按谈判文件要求提供法定代表人（负责人）身份证明；（6）未按谈判文件要求提供法定代表人（负责人）授权委托书（法定
36、代表人递交谈判响应文件参加谈判的，无需此件） ；（7）未按谈判文件要求提供营业执照、税务登记证（若供应商提供了 “三证合一”或“五证合一”的新版营业执照，无需另行提供税务登记证） ；（8）不是国内各保险公司在马鞍山市(不含三县)的分支机构；（9）未按谈判文件要求提供分支机构经营保险业务许可证复印件（业务范围包括医疗责任保险业务） ；（10）不符合谈判文件中规定的资格条件；（11）供应商资质不符合国家强制性要求；（12）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。25.3 未通过审核的供应商，不进入后续评审程序，也不得进行二次报价。25.4 商务评审。25.4.1 供应商在谈判响应文件中
37、的报价为首次报价，谈判组应当要求供应商在规定的时间内二次报价，供应商报价一经报出即不可撤回。25.4.2 如果谈判组对供应商最终报价不满意，可以增加一轮谈判，但每个通过审核的供应商应获得相同的报价机会。25.4.3 供应商每次报价都应当在谈判组规定的时间内以书面方式提交给谈判组。在采购需求没有发生重大调整的情况下，供应商的后一轮报价不得高于上一轮报价，否则谈判组有权不接受。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心1925.4.4 谈判组规定的最终报价的截止时间到后，谈判组对通过审核的供应商最终报价的有效性进行评审。25.4.5 最终报价评审过程中，投标企业为
38、中小企业，对所报产品中为中小企业产品的部分进行价格扣除（货物服务单价按照本谈判文件第三章 19.5 规定计算） ，中型企业产品给予 3%的价格扣除，小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除。用扣除后的价格计算最终报价进行排序。25.5 谈判组按照供应商的最终报价由低到高排出成交候选供应商，超过预算金额的供应商，不得推荐为成交候选供应商。25.5.1 如果供应商最终报价出现两家或两家以上相同者，提供了第三方信用服务机构出具的信用报告的排序在前（注：除提供信用报告复印件外，还需提供人民银行省级分支行向第三方信用服务机构核发的企业征信业务经营备案证复印件） ，否则视同未提供信用报告。25.5.2 若均
39、提供或均未提供第三方信用服务机构出具的信用报告的，则通过摇号决定成交候选供应商排序。摇号程序是：由供应商法定代表人（负责人）或其委托代理人随机摇出本单位的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排序在前，号码小的成交排序在后。注：按递交谈判响应文件的先后顺序进行摇号，即先递交谈判响应文件的供应商先摇号。每次供应商摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。所有进入摇号程序的有效供应商均须参加摇号，否则谈判组有权将不参加摇号的供应商视为在谈判有效期内撤回谈判响应文件,并按照马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法（马公管【2016】35 号）规定处理。放入摇号机的号码
40、球数量=进入摇号程序的有效供应商数量+5。例：如进入摇号程序的有效供应商数量为 10 家，则放入摇号机的号码球数量为 15 个。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心2025.6 在评审过程中，当谈判组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于各类成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可以要求供应商按照“供应商须知前附表”要求现场提供材料予以解释说明；如果供应商没有提供或者提供的材料无法证明其报价不低于报价产品的各类成本，谈判组可以认定该报价为无效报价。25.7 评审结束时，谈判组要按照规定的格式写出评审报告，说明评审过程中的主要情况，按照优先
41、次序，依次排列推荐成交供应商或确定成交候选供应商的顺序。25.8 供应商报价与公布的预算金额相比降幅过小，或供应商报价明显缺乏竞争性的，谈判组可以否决所有报价。25.9 谈判组判定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但资料有不真实不正确的内容时除外。25.10 评审过程的保密。25.10.1 谈判组成员或其他工作人员均不得向他人透露谈判及评审情况。25.10.2 在谈判过程中，供应商如向谈判组成员施加任何影响，都将会导致其谈判响应文件被拒绝。25.11 谈判组有权否决全部谈判响应文件。25.12 采购中心对未成交供应商不解释未成交原因。26、异常情况处理26.
42、1 谈判时出现以下情况之一的，将重新组织谈判：26.1.1 符合竞争要求的供应商或者最终报价未超过采购预算的供应商不足三家的；26.1.2 经过谈判，供应商所提供的货物服务仍无法满足谈判文件实质雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心21性要求、影响工作的；26.1.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的。（七）成交及签订合同27、推荐成交候选供应商27.1 谈判组将向采购人推荐 3 名成交候选供应商。28、确定成交供应商28.1 采购人在五个工作日内依法对谈判组推荐的成交候选供应商进行确认。采购中心自采购人确定成交供应商之日起 2 个工作日内发布成交公告，
43、供应商主动登录马鞍山市公共资源交易中心网站查询。自成交公告发布之日起，采购中心通过马鞍山市公共资源服务平台（网址：）向成交供应商发出电子成交通知书。28.2 履约保证金：签订合同前，成交供应商需自成交通知书发出之日起五个工作日内，按照“供应商须知前附表”规定向采购人交纳履约保证金。合同履约完毕、验收合格后 10 日内采购人退还。29、合同签订、见证29.1 采购人收到成交供应商提交的履约保证金后，起草政府采购合同并签署、盖章，送交成交供应商。成交供应商自收到采购人签署盖章的合同之日起，十日内完成签署盖章。29.2 采购人、成交供应商合同签订后送采购中心见证。合同一式四份，建议正反面打印，甲方、
44、乙方、马鞍山市雨山区财政局、见证方各一份。29.3 谈判文件、成交供应商的谈判响应文件、对谈判响应文件的书面澄清、最终报价、成交通知书等均作为合同的附件，是合同的组成部分。29.4 采购人在签订合同时或履约过程中，可以在不改变合同其他条款雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心22的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过原合同采购金额的 10%。（八）保密和披露30、供应商自购买谈判文件之日起，须承诺承担本谈判项目下保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三方外传。31、采购人有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审谈判响应文件的
45、人员或与评审有关的人员披露。32、采购人在认为适当时或任何第三者向采购人提出要求（书面或其他方式）时，采购人无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交产品的有关信息以及合约条款等。33、采购人或采购中心在发布成交公告时，有权对成交供应商所报主要货物的名称、规格型号、数量、单价等内容进行公告。货物单价按照本谈判文件第三章 19.5 规定计算。雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务（第二次） 马鞍山市政府集中采购中心23第四章 政府采购合同格式医疗责任保险服务框架协议格式马鞍山市雨山区卫生和计划生育委员会（以下简称“甲方” ）和 （以下简称“乙方” ）同意
46、在马鞍山市政府集中采购中心的 见证下，按下述条款和条件签订本合同。1、合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分（同一单位文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）：1.1 谈判文件（雨山区卫计委所属医疗机构医疗责任保险服务,项目编号：MASCG-0-J-F-2017-0519）1.2 乙方的谈判响应文件1.3 附件：马 鞍 山 市 政 府 集 中 采 购 中 心 发出的所有与本次谈判有关的补充通知；谈判过程中形成的补充资料及最终报价；乙方随同谈判响应文件一起递交的资料及附图；马 鞍 山 市 政 府 集 中 采 购 中 心 发出的成交通知书；双方澄清、确认共同签字、盖章并经马 鞍 山 市 政 府 集 中 采 购 中 心 见证的补充文件。1.4 甲方谈判文件、乙方谈判响应文件、成交通知书均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。在实际履行过程中，本合同及
