国内贸易行业标准《清洁清洗产品流通管理规范》编制说明.doc

1、国内贸易行业标准清洁产品流通管理规范编制说明一、 任务来源按照商务部办公厅关于下达 2015 年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知 （商办流通函2015143 号）的要求，由中国中小商业企业协会清洁行业分会提出并组织起草的国内贸易行业标准清洁产品流通管理规范 。二、 标准制定背景由于国内商品流通管理体制始终在调整、磨合、重组的过程中不断变动，但并没有摆脱部门分割、条块分离、内外贸分家的基本特征，导致统一市场不统一，政出多门，各管一块，严重制约商品流通的深度和广度，影响商贸流通业的生存和发展，国内市场不统一、管理体制不一致，也影响中国市场与世界商品市场的接轨。清洁产品的生产和流通一直处于无归属

2、主管单位的状况下，产品使用分类、标识、性能等一系列问题十分混乱，服务无三包保障，极大阻碍了我行业的可持续健康发展。国内第一部清洁行业基础性标准清洁服务通则已立项，列入 2014 年第一批立项计划， 清洁产品流通管理规范符合清洁行业国家标准整体规划，并是国家标准体系的一部分，同时，国家质量技术监督总局把清洁行业进行划分，单独定义为生产性服务业，鉴于目前尚没有针对清洁产品流通管理的规范，为了建立一个高水平、标准化的产品流通体系，加快推动清洁行业规范化发展，特别是确保产品质量、性能等符合行业规范和标准，保障生产者和消费者各方利益，建立畅通优质的产品流通渠道。目前国内尚无统一的清洁产品领域流通类规范，

3、 清洁产品流通管理规范标准的制定，旨为建立一个高水平、标准化的产品流通体系，更好的推动清洁行业规范化发展，特别是确保产品质量、性能等符合行业规范和标准，保障生产者和消费者各方利益，建立畅通优质的产品流通渠道。根据中华人民共和国标准化法的规定，特制定本行业标准，作为本行业企业指导、服务、检验的依据，促进本行业的规范化发展。三、 起草过程与依据清洁产品流通管理规范在充分调研的基础上，查阅了一些地方标准，按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则要求的格式和内容，经有关专家和技术人员广泛深入的讨论，并对多个单位进行争取意见，经反复修改其稿，于2016 年 2

4、月完成了征求意见稿。本标准的制订依据是中华人民共和国标准化法、国家标准管理办法和 GB/T 1.1标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则等相关要求。GB 12268-2005 危险货物品名表GB/T 191-2008 包装储运图示标志GBT 12123-2008 包装设计通用要求GBT 17306-2008 包装消费者的需求GB 6388-1986 运输包装收发贷标志GB 15346-1994 化学试剂包装及标志GBT 19142-2003 出口商品包装通则中华人民共和国消费者权益保护法四、 主要内容本标准规定了清洁产品流通过程中，包装、标识、仓储、运输、经销及售后服务环节的管理要

5、求。本标准适用于清洁产品的研发机构、生产企业、经销企业及综合性企业的经营活动。本标准适用于建筑物清洁、市政环境清洁、工业清洗与净化等服务领域。本标准不适用于列入GB 122682005的危险性产品的经营活动。其具体内容如下：a）流通企业的要求清洁产品流通企业应具有满足采购、运输、仓储、销售或使用要求的相应场地、设施、设备及工具，具有一定的合格生产、物流管理、销售服务或合理使用的能力。b）包装对清洁产品包装分类、产品标识及基本要求做了明确的规范。c）仓储规定了运输中职能部门、运输方案、运输管理、及数据记录的要求。d）经销销售服务机构应有专门仓储场地或委托第三方物流公司进行仓储。仓储人员应受相应培

6、训，以掌握所仓储产品的仓储特性及要求，对不同要求的产品进行分类管理。e）产品售后服务针对性的规定了产品使用、售后安装指导、售后三包、维修管理及服务监督等内容。f）服务监督及改进其中包括监督机制、投诉处理及服务改进。五、 效益分析随着社会主义市场经济的建立和发展，流通在社会再生产中的地位和功能越来越重要,流通业不仅具有价值实现功能，更具有创造价值的增值功能，不但是市场经济运行的基础，对外交往的基础，更是城市的基础和国民生活的基础。因此，无论是从产业功能，还是从产业价值及重要性上，流通业在国家层面都应该受到高度重视，而给予明确的标准规范制度将更好的促进产品流通服务的健康规范性发展，从无序竞争逐步走向规范交易，规范交易行为，提倡正当竞争，防止行业垄断，创建一个规范、有序的流通市场。